小學(xué)學(xué)校體育設(shè)施社會(huì)開放調(diào)查分析緒論,體育管理學(xué)論文【題目】【第一章】小學(xué)學(xué)校體育設(shè)施社會(huì)開放調(diào)查分析緒論【第二章】【3.13.2】【3.3】【3.43.5】【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】1前言1.1選題根據(jù)1.1.1生活水平的不斷提高，人們對健康的需求日益提高近些年，我們國家經(jīng)濟(jì)得到長足的發(fā)展，人民的生活水平也日益提高，生活方式發(fā)生了宏大改變。十分是北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，越來越多的人投身于全民健身活動(dòng)中，體育運(yùn)動(dòng)成了生活的需求，體育已由教育型擴(kuò)大為社會(huì)生活型.據(jù)衛(wèi)生部于2020年17日發(fā)布的(健康中國2020戰(zhàn)略研究報(bào)告〕中指出，全國83.8%成年人從不參加體育鍛煉，僅有11.9%居民經(jīng)常參加鍛煉。這一不參加體育鍛煉的數(shù)據(jù)也出現(xiàn)了逐年遞減的趨勢，人們對于生命的延續(xù)充滿著渴望，這也提升了他們參加體育鍛煉的積極性。1.1.2百姓日益增長的健身需求與體育場館的匱乏的矛盾據(jù)(2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)在狀況調(diào)查公報(bào)〕顯示，在不參加體育鍛煉人群中，由于鍛煉場地的嚴(yán)重匱乏也是導(dǎo)致從不鍛煉的一個(gè)重要原因和背景[1].公報(bào)還顯示在參加體育鍛煉人群中，只要14.8%選擇公共體育場館,其余大多數(shù)人的鍛煉場地主要是公路旁、小區(qū)空地等。據(jù)第五次全國體育場地普查，我們國家人均體育場地面積僅1.03平米，平均每萬人擁有體育場地僅6.58個(gè)，華而不實(shí)完全免費(fèi)開放的更少之又少。國家組織了第三次全國群眾體育現(xiàn)在狀況調(diào)查，其數(shù)據(jù)顯示，影響群眾體育介入的因素很多。華而不實(shí)場地設(shè)施的缺乏是制約群眾體育介入的最重要因素。由于缺乏場地設(shè)施，使我們國家群眾體育介入的積極性與科學(xué)性不高，全民健身計(jì)劃的施行成效也大打折扣。為了推動(dòng)(全民健身計(jì)劃〕順利的施行，迫切的需要解決群眾體育介入場地設(shè)施匱乏的現(xiàn)在狀況。1.1.3如能解決學(xué)校體育設(shè)施開放問題，對老百姓鍛煉起到?jīng)Q定性的意義在我們國家現(xiàn)有的850080個(gè)體育場地中，教育系統(tǒng)有558044個(gè)，占全國體育場地總數(shù)的65.6%[2].顯而易見，教育系統(tǒng)中的學(xué)校操場占了很大的比例。中小學(xué)擁有非常豐富的體育資源，在地理位置上與社區(qū)相結(jié)合。對于解決社區(qū)體育資源緊缺問題具有重大意義。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各級(jí)各類學(xué)校體育老師總數(shù)達(dá)50多萬人的，華而不實(shí)中小學(xué)老師比例到達(dá)3/4之多。學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地閑置時(shí)間與市民健身時(shí)間規(guī)律相吻合。學(xué)校的體育資源能夠與全民健身點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，使全民健身環(huán)更為便利完善。這些都證明了將小學(xué)體育資源對外開放是可行的。因而怎樣合理的開放學(xué)校操場，又不會(huì)給學(xué)校添加很多的負(fù)擔(dān)，是值得研究的問題，這一研究成果能夠部分解決老百姓鍛煉與體育場館匱乏的矛盾。1.2研究目的與意義1.2.1研究目的1.2.1.1了解北京市朝陽區(qū)王四營地區(qū)小學(xué)開放體育設(shè)施的情況當(dāng)前北京市朝陽區(qū)有81所學(xué)校〔數(shù)據(jù)來源于北京市體育局--北京市學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放名錄，截止于2020年5月10日〕。在這個(gè)看似龐大的數(shù)據(jù)背后，我們看到的還是那樣是在天氣清爽舒適的假日，學(xué)校的學(xué)生及熱愛運(yùn)動(dòng)的人們，遠(yuǎn)赴離家很遠(yuǎn)的體育場館，花費(fèi)著高昂的價(jià)錢進(jìn)行健身活動(dòng)；而在校園里，陽光灑在綠茵茵的足球場上，放眼望去，偌大的操場上空無一人，足球場上兩端的球門無聲地站在那里。在體育場的另一頭，籃球架子前也是空空如也，全無年輕人奔跑跳躍的身影，大門被冰冷的大鎖緊閉著。本次研究所牽涉的小學(xué)屬于北京市朝陽區(qū)王四營地區(qū)，該地區(qū)原為農(nóng)村地區(qū)，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中已處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，既有著農(nóng)村的基礎(chǔ)又處在城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合的特殊點(diǎn)，例如：地域廣闊、城鄉(xiāng)建設(shè)正在進(jìn)行、外來臨時(shí)人口諸多且成分比擬復(fù)雜。該地區(qū)的小學(xué)有四所，分別是：柏陽學(xué)校、王四營中心小學(xué)、孛羅營小學(xué)和官莊小學(xué)。華而不實(shí)柏陽學(xué)校無論從操場的面積還是體育設(shè)施的安全系數(shù)都是具備知足當(dāng)?shù)鼐用耋w育健身的條件的，通過對柏陽學(xué)校體育設(shè)施對外開放的現(xiàn)在狀況進(jìn)行的深切進(jìn)入研究，嘗試歸納總結(jié)出以上答案:，十分是對城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合地區(qū)的學(xué)校具有借鑒意義。1.2.1.2歸納王四營地區(qū)小學(xué)開放體育設(shè)施的基本做法與經(jīng)歷體驗(yàn)如今學(xué)校的體育設(shè)施管理辦法無論是公益性的開放還是有償性的開放都處于一種滯后于社會(huì)的狀態(tài)，缺少統(tǒng)籌布置及科學(xué)管理。通過對王四營地區(qū)小學(xué)體育設(shè)施對外開放的現(xiàn)在狀況進(jìn)行的深切進(jìn)入研究，嘗試歸納總結(jié)，構(gòu)成一套適用于城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合地區(qū)的科學(xué)、系統(tǒng)的管理機(jī)制。1.2.1.3為小學(xué)開放體育設(shè)施提供初步建議青少年是國家的將來，民族的希望，我們每一個(gè)人都應(yīng)該關(guān)心他們的健康發(fā)展。如今的青少年不是電視就是電腦，不但影響孩子視力，更對他們的健康產(chǎn)生宏大的影響。此時(shí)課外體育活動(dòng)就成了一個(gè)特別重要的陣地，這就要求學(xué)校體育教育形式要不斷拓展與發(fā)展。學(xué)校體育設(shè)施對外開放為體育教育形式的拓展與發(fā)展提供必要的硬件基礎(chǔ)并提供初步建議。1.2.2研究意義1.2.2.1有助于為其他城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合地區(qū)學(xué)校體育設(shè)施開放提供參考早在2007年出臺(tái)的(北京市關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的指導(dǎo)意見〕中就規(guī)定，有條件的學(xué)校應(yīng)免費(fèi)開放露天體育設(shè)施，而在社會(huì)場館資源極度短缺和學(xué)校場地大量封閉閑置的現(xiàn)實(shí)面前，針對學(xué)校體育場地對外開放的研究更顯迫切。尤其自(北京市全民健身施行計(jì)劃〔2018-2021年〕〕發(fā)布以來，華而不實(shí)對學(xué)校體育設(shè)施對外開放做出了明確規(guī)定。北京的城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合地區(qū)還有很多，研究王四營地區(qū)在學(xué)校體育設(shè)施開放經(jīng)過中的經(jīng)歷體驗(yàn)，所面臨的困難以及存在的問題，有助于為其他城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合地區(qū)學(xué)校開放體育設(shè)施提供參考，更好推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施開放工作。1.2.2.2有助于解決全民健身設(shè)施缺乏狀況人民群眾健身需求與體育設(shè)施缺乏的矛盾是核心矛盾。學(xué)校體育場館設(shè)施占全國體育場館的三分之二，怎樣充分利用，使其在知足學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)外，能夠有組織的向社會(huì)開放，勢必會(huì)緩解廣大人民群眾日益增長體育健身需求與體育場地設(shè)施嚴(yán)重缺乏的矛盾。1.2.2.3有助于學(xué)校體育設(shè)施對外開放持續(xù)發(fā)展的研究學(xué)校體育設(shè)施的對外開放其實(shí)也簡單，但是怎樣持續(xù)開放，就成了一個(gè)復(fù)雜的難題。對于開放效果要做到，學(xué)校既沒有怨言，居民也享受華而不實(shí)。試圖研究小學(xué)體育設(shè)施對外開放的政策法規(guī)導(dǎo)向和政策執(zhí)行層次問題，建立小學(xué)體育設(shè)施對外開放長效機(jī)制，為小學(xué)體育設(shè)施的開發(fā)與利用，提出科學(xué)、合理、可行的意見和建議。1.3研究任務(wù)通過文獻(xiàn)綜述、訪談和文獻(xiàn)綜述的方式方法，首先對柏陽學(xué)校體育設(shè)施對外開放情況的調(diào)查，了解周邊居民參加體育鍛煉的情況，再與同學(xué)區(qū)其他三所學(xué)校進(jìn)行比照，探尋求索學(xué)校體育設(shè)施在開放經(jīng)過中碰到哪些問題，有哪些值得借鑒的好方式方法，討論通過、社會(huì)、學(xué)校的支持，探尋求索學(xué)校體育設(shè)施對外開放的可行性。1.4文獻(xiàn)綜述1.4.1學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的政策研究1995年由發(fā)布的全民健身計(jì)劃綱要中指出各種國有體育場地設(shè)施都要向社會(huì)開放，經(jīng)過加強(qiáng)管理，提高使用率[1].在(體育法〕、(全民健身計(jì)劃綱要〕、(社區(qū)體育工作意見〕、(全國學(xué)校體育場館向社會(huì)開放試點(diǎn)工作方案〕、(北京市關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的指導(dǎo)意見〕中都明確規(guī)定：各種國有體育場地都要向社會(huì)開放，加強(qiáng)管理，提高使用效率。2002年7月、(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改良新時(shí)期體育工作的意見〕中也指出學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施也要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)分享.這表示清楚學(xué)校體育設(shè)施對外開放具有一定的義務(wù)性，但現(xiàn)實(shí)中的施行情況不容樂觀。直至2006年國家體育總局、教育部出臺(tái)了(全國學(xué)校體育場館向社會(huì)開放試點(diǎn)工作方案〕，試點(diǎn)單位所在也出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施，這標(biāo)志著學(xué)校體育場館向社會(huì)開放進(jìn)入到實(shí)際操作階段。2018年10月公布的(全民健身?xiàng)l例〕〔簡稱(條例〕〕使學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放有法可依。(條例〕第28條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施。公辦全額事業(yè)撥款學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)號(hào)召創(chuàng)造條件向外開放體育設(shè)施；國家鼓勵(lì)民辦學(xué)校向外開放體育設(shè)施。當(dāng)?shù)貙ο蛲忾_放體育設(shè)施的學(xué)校給予資金支持，為向外開放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。學(xué)校根據(jù)維持設(shè)施運(yùn)營的需要向使用體育設(shè)施的公眾收取必要的費(fèi)用[1].不難看出國家宏觀政策一直都在要請教育機(jī)構(gòu)將體育設(shè)施對外開放，但各地方缺少了行之有效的、強(qiáng)硬的執(zhí)行政策加以配合，使得國家宏觀政策落實(shí)不下去，導(dǎo)致了如今學(xué)校都閉鎖著大門，拒絕外來人員。1.4.2學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的作用研究王德喜以為學(xué)校體育有效緩解全民健身場地的缺乏，促進(jìn)全民健身的發(fā)展，從體育大國轉(zhuǎn)向體育強(qiáng)國的趨勢[2].苑盛偉以為學(xué)校體育場館的社會(huì)化，能夠改變學(xué)校體育的封閉狀態(tài)，將學(xué)校體育放在一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大背景中，對體育教育內(nèi)容和教育方式進(jìn)行根本性的改革，通過學(xué)校體育場館的開放，使學(xué)校體育與家庭體育、社區(qū)體育互相結(jié)合，促進(jìn)了學(xué)校本身的發(fā)展[3].蔣金文以為通過體育活動(dòng)形式，吸引和組織學(xué)生積極介入體育運(yùn)動(dòng)和體育健身，將他們從電視、電腦和游戲機(jī)的沉溺中解脫出來，通過和社區(qū)人的接觸、交往，以及體育活動(dòng)經(jīng)過中的角色擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的社會(huì)化[4].劉兆林以為學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放，實(shí)行有償服務(wù)，能夠減輕國家負(fù)擔(dān)，增加體育設(shè)施的維修投入；同時(shí)通過收費(fèi)，能夠利用價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)某些體育服務(wù)中的供求關(guān)系；除此之外，通過交納有限的費(fèi)用，有助于加強(qiáng)介入者健康投資的意識(shí)[5].不難看出學(xué)校體育設(shè)施的開放所帶來的積極作用是很多，除此之外，加強(qiáng)了學(xué)校與社區(qū)管理組織之間的聯(lián)絡(luò)，不但能夠促進(jìn)學(xué)校的本身發(fā)展，更能夠促進(jìn)社區(qū)發(fā)展、家庭建設(shè)，進(jìn)而對構(gòu)建和諧社會(huì)起到舉足輕重的作用。1.4.3學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的運(yùn)作研究曾亦斌建議就學(xué)校體育設(shè)施對外開放問題做出援引性規(guī)定，另行制定單行法或十分法[6].陳祥塔以為應(yīng)加強(qiáng)體育保險(xiǎn)制度的法律保障。趙世奎以為應(yīng)通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志等媒體宣傳，對社區(qū)居民運(yùn)動(dòng)意向進(jìn)行調(diào)查，把握居民需求，為社區(qū)居民提供體育服務(wù)[7].高盼以為面向社會(huì)、集體和個(gè)人鍛煉者全面實(shí)行合理收費(fèi)和部分場地開放不收費(fèi)相結(jié)合的形式對外開放。采取多元化融資手段，解決資金缺乏的問題。能夠通過群眾健身，買單的形式，可以通過承包俱樂部的形式[1].胡紅以為多種方式籌集資金：各級(jí)撥一點(diǎn)、教育部門貼一點(diǎn)、場租門票收一點(diǎn)，這三個(gè)一點(diǎn)是資金的主要來源；各級(jí)可將建設(shè)社區(qū)文化、全民健身運(yùn)動(dòng)場所的費(fèi)用盡可能投資到學(xué)校，以免重復(fù)投資，最終實(shí)現(xiàn)資源分享[2].高盼以為應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校體育人才優(yōu)勢，做到資源分享[3].不難看出，有關(guān)部門應(yīng)對學(xué)校場館開放重新進(jìn)行考慮，要打破陳舊的觀念，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全面向社會(huì)開放，而且應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，明確各當(dāng)事方的權(quán)利和責(zé)任，以保證學(xué)校體育場館穩(wěn)定有序地向社會(huì)開放。應(yīng)在宏觀上分析研究，對場館的開放起導(dǎo)向作用，協(xié)調(diào)教育部們與體育部門的關(guān)系，理順學(xué)校與體育部門的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，要放權(quán)讓各學(xué)校大膽經(jīng)營，減少微觀上的政策干涉。充分鼓勵(lì)并發(fā)揮學(xué)校體育人才的優(yōu)勢，有效地緩解當(dāng)前社會(huì)體育指導(dǎo)員缺乏這一燃眉之急，使更多的人們?nèi)罕姲盐湛茖W(xué)的健身方式方法，介入到全民健身活動(dòng)中來。1.4.4學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的存在問題研究張鳳麗以為與體育設(shè)施對外開放的相關(guān)政策法規(guī)非常多，都是以建議、計(jì)劃等形式出現(xiàn)，沒有強(qiáng)迫力，個(gè)別學(xué)校在操作經(jīng)過中就很容易濫竽充裕，主要是原因就是沒有懲罰措施。黃群玲以為學(xué)校的主要職能是教學(xué)管理，難以騰出足夠的精神和人力從事體育設(shè)施對外開放的管理工作[4].曾亦斌以為鍛煉經(jīng)過中發(fā)現(xiàn)意外，容易因責(zé)任方不明晰產(chǎn)生法律上的糾紛[5].葉加寶以為學(xué)校體育設(shè)施對外開放，增加了體育設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、和更新的經(jīng)費(fèi)投入、以及管理費(fèi)用的開支、而學(xué)校