山 國(guó)際商貿(mào)文化城項(xiàng) 報(bào)告 環(huán)境管理與監(jiān)環(huán)境

21環(huán)境管理與監(jiān)環(huán)境管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。施工期的環(huán)境管理，應(yīng)堅(jiān)持以防為主，以管促治，管治結(jié)合，并“誰污染誰治理”的原則，將施工階段的環(huán)境保護(hù)工作納入環(huán)保管理部門、施工單位和建設(shè)單位的管理軌道之中，通過法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政和教育，限制危害環(huán)境質(zhì)量和健康的活動(dòng)，達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)環(huán)境的目的。施工中的環(huán)境管理應(yīng)著重于施所的現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督。應(yīng)采取日常的、全面的檢查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查相結(jié)合，編制好重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作的計(jì)劃。施工過程的環(huán)境管理、監(jiān)督監(jiān)視內(nèi)容見表21.1-1表21.1- 施工過程的環(huán)境管理、監(jiān)督監(jiān)視內(nèi)序責(zé)任部門環(huán)境管理或監(jiān)督、監(jiān)1環(huán)保部門經(jīng)濟(jì)主要采取排污、污染損失賠償?shù)确绞?，促使施工單位和建設(shè)單位完善施工階段的環(huán)保報(bào)批手續(xù)，環(huán)保防治措施，污染物達(dá)標(biāo)排放。督促建設(shè)單位和施工單位建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告書及其意見中對(duì)施工期的環(huán)保要求，保護(hù)施所周圍的環(huán)境，防止對(duì)自然景觀和生態(tài)環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞，減少粉塵、噪聲、污水和建筑帶來的污染。定期對(duì)施地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)，敏感點(diǎn)大氣、噪聲等是否滿足區(qū)域功能要求，污水是否采取有效處理措施、堆場(chǎng)、料場(chǎng)是否有防雨、降塵措施等，即各項(xiàng)污染治理設(shè)施是否達(dá)到預(yù)期效果。加強(qiáng)施工人員的環(huán)保宣傳，使其懂得做好施工期間的環(huán)境保護(hù)工作是每個(gè)人都應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。2建設(shè)單位委托評(píng)價(jià)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。與施工單位簽訂工程合同，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任。及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和水土流失治理。定期請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)督、檢查，協(xié)助主管部門做好環(huán)境管理工作。配合環(huán)境監(jiān)測(cè)站搞好監(jiān)測(cè)工作。3施工單位施工單位在施工前，應(yīng)按相關(guān)的和條例以及項(xiàng)目報(bào)告書中對(duì)施工期的環(huán)保要求，制定施工期間的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，主要內(nèi)容包括對(duì)污水、粉塵、噪聲、固體廢棄物等的防治措施。在施工期間，須實(shí)行技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理和排污管理：①技術(shù)管理指各施工單位應(yīng)建立和健全環(huán)保技術(shù)規(guī)程及考核指標(biāo),開展無污染或低污染施工工藝的研究試驗(yàn)；②生產(chǎn)管理指在布置施工生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)層層環(huán)保管理，明確各施工階段的環(huán)保要求，尤其是施地的噪聲防治要求，建立日常檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)采取措施濟(jì)寧富美環(huán)境研究設(shè)計(jì) 1③設(shè)備管理包括環(huán)保設(shè)備管理和生產(chǎn)設(shè)備管理，環(huán)保設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備須實(shí)行同樣的、檢修制度，建立正常的管理制度和考核指標(biāo)，并盡可能采用低噪聲施工設(shè)備；④排污管理指按規(guī)定設(shè)置施工期間的污水排放口位置和固體廢棄物堆放場(chǎng)所，核實(shí)施工階段的污染物排放種類、總量、頻率、方式和強(qiáng)度，采取合理措施，使污染物達(dá)標(biāo)排放，并定期報(bào)告主管單位和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，接受監(jiān)督檢查；（3）工程后期和竣工后，還應(yīng)及時(shí)修復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境施工境管理監(jiān)督的重點(diǎn)，是防治施工中的水、氣、聲、渣污染。檢查的重點(diǎn)是施工期和重點(diǎn)施工階段的粉塵和噪聲擾民。檢查其是否實(shí)施了有關(guān)的水、氣、聲、渣污染控制措施。對(duì)于施工的，應(yīng)及時(shí)予以制止和警告；對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境污染者應(yīng)給予處罰和責(zé)任。在敏感目標(biāo)處應(yīng)進(jìn)行施工噪聲的監(jiān)測(cè)，若頻繁或幅度較大，應(yīng)及時(shí)采取措施。施工中的環(huán)境管理應(yīng)著重監(jiān)督檢查的另一個(gè)重點(diǎn)是水土流失。應(yīng)把取土區(qū)及土石方工程列入重點(diǎn)檢查對(duì)象，其次是施工人員進(jìn)駐區(qū)及施工臨時(shí)料場(chǎng)。對(duì)于施工的，應(yīng)及時(shí)予以制止和警告，對(duì)于造成嚴(yán)重水土流失的，應(yīng)給予處罰或其相關(guān)責(zé)任。所有的檢查計(jì)劃、檢查情況和處理情況都應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)文字記錄，并應(yīng)及時(shí)通報(bào)給各有關(guān)部門。記錄應(yīng)定期匯總、歸檔。營(yíng)運(yùn)期環(huán)境管理營(yíng)運(yùn)期環(huán)境管理主要為綠化和固體廢物的處置。物業(yè)管理部門可與環(huán)衛(wèi)部門和市政園林部門簽訂營(yíng)運(yùn)期片區(qū)內(nèi)綠化和保潔的相關(guān)工作。營(yíng)運(yùn)期環(huán)保計(jì)劃見表保、環(huán)衛(wèi)主管部門管理部門管理部門執(zhí)行部門主要工作內(nèi)容環(huán)境問題表21.1- 項(xiàng)目保、環(huán)衛(wèi)主管部門管理部門管理部門執(zhí)行部門主要工作內(nèi)容環(huán)境問題環(huán)保管理1環(huán)保管理1、日常環(huán)保管理工作2、環(huán)保設(shè)施 33、項(xiàng)目區(qū)的綠化應(yīng)有3～5人負(fù)責(zé)，制定項(xiàng)目區(qū)綠化管理規(guī)定，規(guī)定內(nèi)容應(yīng)包括：占用、破壞綠地；樹木、花草、景觀應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)，不得損壞；亂扔亂倒生生4、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)由物業(yè)公司派人專門負(fù)責(zé)，生活要集中收集、處置。55、按雨污分流的原則建設(shè)項(xiàng)目區(qū)排水管線，并與城雨、污水 連接；6、在建設(shè)階段應(yīng)充分做好排污管道的防滲處理，確保各管道對(duì)接良好，杜絕污水滲漏。在運(yùn)行之前確保與山 國(guó)際商貿(mào)文化城項(xiàng) 報(bào)告 環(huán)境管理與監(jiān)市政污水主的對(duì)接，設(shè)專人定期、及時(shí)檢修，止“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生噪7、水泵房、中水處理站采取隔聲降噪措施，選用低噪聲設(shè)備；8、 項(xiàng)目區(qū)公建經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有噪聲污染需采取降噪措施。環(huán)保機(jī)構(gòu)及人員培訓(xùn)計(jì)劃施工期環(huán)保機(jī)構(gòu)及職能設(shè)施工期環(huán)境保護(hù)小組：由總監(jiān)理工程師派1名副總監(jiān)負(fù)責(zé)施工期有關(guān)的環(huán)保決策，并工作；向各組1～2名工程師指導(dǎo)并負(fù)責(zé)各組團(tuán)環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并直接處理施工中有關(guān)環(huán)境事務(wù)；由1～2名監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)施工全過程環(huán)境監(jiān)理，對(duì)噪聲、降塵、施工廢水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證施工標(biāo)書或環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃中的環(huán)保措施得以實(shí)施。營(yíng)運(yùn)期環(huán)保機(jī)構(gòu)及職能設(shè)運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)小組：由物業(yè)管理部門派1名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全小區(qū)的環(huán)保管理，制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃和環(huán)保措施計(jì)劃，制定小區(qū)環(huán)保有關(guān)條例、規(guī)章等；派2名具有一定環(huán)境方面知識(shí)的人員負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證小區(qū)內(nèi)生活等及時(shí)得到清運(yùn)，保證小區(qū)有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，并協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)；派1名具有一定污水配套設(shè)備管理方面知識(shí)的人員負(fù)責(zé)維持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)污水排放設(shè)施的正常工作，定期及時(shí)檢修。環(huán)保人員培訓(xùn)計(jì)劃要求所有環(huán)保管理人員及工作人員均應(yīng)具有一定的環(huán)境工程及環(huán)境管理等方面的知識(shí)，因此，對(duì)施工期環(huán)境監(jiān)理人員、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)人員需進(jìn)行一定程度的培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)環(huán)保監(jiān)理、技術(shù)，環(huán)保監(jiān)測(cè)、技術(shù)，環(huán)保管理法規(guī)、環(huán)保技術(shù)等。培訓(xùn)時(shí)間為15～30天，可采取委托當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門舉辦環(huán)保培訓(xùn)班的形式進(jìn)行培訓(xùn)。環(huán)保機(jī)構(gòu)職能具體實(shí)施部門對(duì)本部門的環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和公司環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定部門環(huán)保管理制度，專人負(fù)責(zé)管理。組織制定環(huán)保工作計(jì)劃，并制定年度實(shí)施計(jì)劃，納入到施工、營(yíng)運(yùn)過程，并責(zé)成有關(guān)部門 。負(fù)責(zé)監(jiān)督本工程各項(xiàng)環(huán)保措施的 ，確定建設(shè)項(xiàng)目主體工程和環(huán)保措施三同時(shí)”。濟(jì)寧富美環(huán)境研究設(shè)計(jì) 3嚴(yán)格執(zhí)行生活管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一集中收集管理，嚴(yán)禁亂堆亂放或隨意丟棄。按報(bào)告書所提的環(huán)保工程措施與對(duì)策建議，與施工單位簽訂環(huán)保措施責(zé)任書，盡可能減輕施工過程中的污染影響和水土流失。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理制度，按工藝順序施工，制止不合理的施工方法和野蠻施工行為。負(fù)責(zé)做好工程區(qū)固體廢棄物的合理處置工作；凡由于設(shè)備或人為原因造成項(xiàng)目區(qū)局部或附近地方環(huán)境污染事故的，應(yīng)向公司報(bào)告，并由發(fā)生事故的部門立即采取應(yīng)急措施，避免事故擴(kuò)大，并人員負(fù)責(zé)處理。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，以提高職工環(huán)保意識(shí)；對(duì)工作進(jìn)行成績(jī)考核及獎(jiǎng)懲，環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)是從保護(hù)環(huán)境與人群健康出發(fā)，針對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境問題，由業(yè)主委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門承擔(dān)水環(huán)境、環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲的監(jiān)測(cè)工作，掌握施工與營(yíng)運(yùn)過程的環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)保效益，積累日常環(huán)境質(zhì)量資料。本項(xiàng)目在施工期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境均有一定的影響，為了有效地控制污染，保護(hù)環(huán)境，隨時(shí)掌握環(huán)保處理設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，防止污染事故的發(fā)生，提出如下環(huán)境計(jì)劃：施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目： 地圍墻外：TSP； 界外1m：噪聲監(jiān)測(cè)頻次及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：噪聲每半月測(cè)12～3次，并可隨機(jī)監(jiān)測(cè)，由各監(jiān)理工程師監(jiān)測(cè)或委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行。TSP1次，每次3～5天，可委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行。營(yíng)運(yùn)期常規(guī)監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)期環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)①監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目停車場(chǎng)排氣口 、OX；中水站場(chǎng)界外下風(fēng)向10米處：惡臭②監(jiān)測(cè)頻次及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：環(huán)工委辦發(fā)【2011】 環(huán)工委辦發(fā)【2011】 號(hào)）其他行業(yè)臭氣濃度限值要委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行，每半年一次。①監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：PH、COD、SS、BOD5、NH3-N②監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置設(shè)在項(xiàng)目污水總排口。③監(jiān)測(cè)周期：排水口半年一次，或與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。dB（A②監(jiān)測(cè)部位：廠界四周設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)時(shí)間：半年一次，廠界噪聲分晝間和夜間分別 量排污口規(guī)范 竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)擬建項(xiàng)目投入試使用之日起3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)和環(huán)保部門聯(lián)系“三同時(shí)”“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)控制標(biāo)》（項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)控制標(biāo)》（惡 《汽車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《汽車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14761.1～14761.7-93）中輕型車標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)辦商業(yè)辦收集設(shè)《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343- 等級(jí)標(biāo)濟(jì)寧富美環(huán)境研究設(shè)計(jì)