上海社會形勢的分析報告范文上海社會形勢的分析報告范文20xx年是“十三五”起步之年，上海穩(wěn)步推進社會建立各項工作，持續(xù)完善公共效勞與民生保障，深入推進社會治理創(chuàng)新，加快社會領(lǐng)域改革，社會開展的各項成效明顯，為“十三五”時期社會領(lǐng)域安康開展奠定了良好開局。展望20xx年，上海維護社會和諧穩(wěn)定、推動社會共享開展的任務(wù)更重、要求更高，需要在更高開展根底上，進一步守牢底線、改善民生、深化改革，全力攻堅克難，為上海城市轉(zhuǎn)型開展提供有力支持和保障。20xx年上海突出強本固基補短板，努力夯實民生根底，不斷提升公共效勞水平。市府開展研究中心民生調(diào)查問卷顯示，20xx年上海居民對自身民生狀況的“綜合評價指數(shù)”再攀新高。公共效勞水平進一步提升教育事業(yè)進一步開展。堅持把托高底部水平作為促進教育均衡的重中之重，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平差距不斷縮小。多途徑提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。推進實施二期課程改革，實施高等教育“雙一流”建立，積極培育學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革釋放紅利。進一步完善醫(yī)藥價格體系，全市公立醫(yī)院藥品（除中藥飲片）加成率降至5％，共調(diào)整658余項醫(yī)療效勞工程價格。深化社區(qū)效勞綜合改革試點，推進“111”醫(yī)療機構(gòu)組合簽約試點工作，全面實施鎮(zhèn)村衛(wèi)生效勞一體化管理。成功舉辦第九屆全球安康促進大會，啟動“安康上海2030”規(guī)劃綱要編制工作。養(yǎng)老效勞體系進一步完善。全面展開老年照護統(tǒng)一需求評估，全市完成近3000名需求評估員培訓(xùn)。積極推動養(yǎng)老福利整合和改革，建立并實施老年綜合津貼制度。多種類型的養(yǎng)老根底設(shè)施不斷增加。住房保障有序推進。完善住房保障體系，積極增加公租房供應(yīng)量，擴大租金配租受益家庭數(shù)量，累計開展5批次共有產(chǎn)權(quán)保障性住房申請，積極推動棚戶區(qū)改造。社會保障建立取得新進展。從4月1日起將外來從業(yè)人員全面納入社會保險制度并實現(xiàn)制度全面接軌，實施《上海市城鄉(xiāng)居民根本醫(yī)療保險方法》。穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，啟動實施全額撥款事業(yè)單位繳納職業(yè)年金實賬累積。就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。1-11月全市新增就業(yè)崗位59.25萬個，比去年同期增加0.23萬個。研究細化一系列促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，推進實施“離土農(nóng)民就業(yè)促進專項方案”，就業(yè)困難人員安置工作成效顯著?！皟纱笳巍背尚э@著城市環(huán)境得到明顯改善。在“五違四必”要求下，大力撤除違法建筑，全面完成第一輪9個郊區(qū)11個市級重點地塊整治任務(wù)，提前完成第二輪“17258X”個市、區(qū)、街鎮(zhèn)級重點地塊整治任務(wù)。全力取締違法經(jīng)營，積極查處無序設(shè)攤，積極整治垃圾亂象，根本形成中心城區(qū)建筑垃圾中轉(zhuǎn)體系。交通問題得到有效緩解。20xx年上海緊扣依法嚴管、宣傳發(fā)動、共建共治、常態(tài)長效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進交通大整治，取得了明顯的階段性成效，常見多發(fā)交通違法行為明顯減少。市區(qū)主干高架路、核心商圈擁堵時間日均減少1小時以上，頂峰時段公交專用道普遍提速1倍以上?；鶎由鐣卫韯?chuàng)新深入推進條塊關(guān)系進一步理順。全市有序行政權(quán)力清單和行政責任清單、街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位職責表、街道條塊對接運行圖，建立條塊聯(lián)席會議機制、社區(qū)代表會議約請制度。全市各區(qū)房屋管理、綠化市容等管理隊伍均已下沉街鎮(zhèn)。城市網(wǎng)格化綜合管理進一步深化。全市所有街鎮(zhèn)已全部建成網(wǎng)格化管理平臺，網(wǎng)格化管理從城鎮(zhèn)向村居延伸，管理內(nèi)容覆蓋與群眾生活直接相關(guān)的多個領(lǐng)域。推進首批67個根本管理單元建立，健全“兩委”架構(gòu)，深化“鎮(zhèn)管社區(qū)”機制?；鶎雨犖閷嵙M一步加強。選優(yōu)配強居村書記隊伍。積極落實居民區(qū)書記“事業(yè)崗位、事業(yè)待遇”政策。積極開展社區(qū)工作者擴圍，統(tǒng)一提高社區(qū)工作者薪酬水平。社會組織參與社會治理渠道進一步拓展。完本錢市政府購置效勞公共管理平臺建立，年度政府優(yōu)先向社會組織購置效勞的綜合信息。調(diào)整優(yōu)化公益性社會團體捐贈稅前扣除資格確認程序，加大社會組織效勞中心建立力度，根本實現(xiàn)各區(qū)、街鎮(zhèn)社會組織效勞中心全覆蓋。黨建引領(lǐng)基層自治共治格局進一步完善。強化了街道黨工委的、領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動行政黨組、社區(qū)黨委常態(tài)化運作，加強與城市網(wǎng)格化管理對接，有效解決城市綜合管理中的重點難點問題。區(qū)域化黨建三級平臺和組織體系進一步優(yōu)化。街鎮(zhèn)工青婦等群團組織發(fā)揮樞紐功能，有機融入社區(qū)治理。城市平安保障工作成效進一步顯現(xiàn)。全市組建完善街面治安協(xié)勤、企事業(yè)單位和居民小區(qū)聯(lián)防、治安反恐信息員三支隊伍。確保重要時間節(jié)點城市平安，春節(jié)期間煙花爆竹得到有效管控，G20、全球安康促進大會等重大活動期間城市平安有序。有效防控重點領(lǐng)域犯罪，組建上海市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心平臺，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，成績顯著。社會領(lǐng)域規(guī)劃與制度建立進一步完善相關(guān)規(guī)劃紛紛出爐。制定了《上海市根本公共效勞體系“十三五”規(guī)劃》、《上海市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案（20xx-202X年）》、《上海高等教育布局構(gòu)造與開展規(guī)劃（xx-2030年）》、《上海老齡事業(yè)開展“十三五”規(guī)劃》、《上海市教育改革和開展“十三五”規(guī)劃》、《中醫(yī)藥事業(yè)開展“十三五”規(guī)劃》等規(guī)劃文件，明確了各領(lǐng)域下一個階段的開展目標及重點任務(wù)。法治保障進一步健全。修訂《中國共產(chǎn)黨上海市街道工作委員會工作條例》、《上海市街道辦事處條例》，制定《上海市居民委員會工作條例》。修訂《上海市道路交通管理條例》，實施最嚴格的《上海市食品平安條例》。制定《上海市老年人權(quán)益保障條例》，為老齡事業(yè)提供法制保障。形成了《本市長期護理保險試點方法（征求意見稿）》等。20xx年上海社會建立在取得以上成績的同時，也面臨著住房、收入、公共效勞和社會矛盾等一系列新情況和新問題。20xx年是上?！笆濉币?guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是社會領(lǐng)域建立的持續(xù)提升之年。20xx年上海社會建立要改善民生，確保高質(zhì)量的社會包容與共享開展；深化改革，確保社會開展活力與動力的持續(xù)激發(fā)，確保社會和諧平安穩(wěn)定。強化就業(yè)效勞與社會保障的托底作用。完善鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)各項政策措施，加大政策措施力度扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。進一步擴展高齡老人醫(yī)療護理方案試點覆蓋面，開展長期護理保險制度試點。適當擴大醫(yī)保支付工程范圍，適時啟動個人帳戶資金購置商業(yè)保險試點。繼續(xù)調(diào)整最低生活保障等社會救助標準，進一步完善與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。著力完善住房保障，進一步放寬廉租住房準入標準，依規(guī)開展共有產(chǎn)權(quán)保障住房分配供應(yīng)，探索公共租賃住房市場化機制。加強城市公共平安與風險管理。落實人員密集重點場所的屬地管理責任，加強對城市交通干線、城市生命線管廊等的隱患排查。加強郵件、快件寄遞和物流運輸平安管理。堅持防范和治理金融詐騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等活動。強化綜合治理和部門聯(lián)動，減少人口無序流動引發(fā)的社會治安和公共平安隱患。加強食品平安等重點突出問題治理，聚焦網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)訂餐和第三方交易平臺的標準和監(jiān)管。積極預(yù)防和化解社會矛盾。深化社會穩(wěn)定風險分析評估機制建立，推動重大決策風險評估納入行政決策和審批程序。健全民意表達機制，增強公共決策的公眾參與度。完善矛盾糾紛多元化解機制，發(fā)揮社會力量參與矛盾糾紛化解的獨特作用。以基層物業(yè)糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等領(lǐng)域為重點，加強專業(yè)化調(diào)解工作平臺建立。更好發(fā)揮信訪工作的社會減壓閥功能。提供更加公平、更高質(zhì)量的教育效勞。合理布局義務(wù)，加快推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化。圍繞國家戰(zhàn)略和上海城市開展，穩(wěn)步推進高校布局構(gòu)造調(diào)整和一流學(xué)科建立。健全高校教師潛心教學(xué)的鼓勵機制，深入推進高?？平倘诤?、產(chǎn)教結(jié)合與國際合作。對接行業(yè)需求、對標國際標準，構(gòu)建開放融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強社區(qū)教育功能開發(fā)，為市民終身教育學(xué)習提供更好條件。加強高中教育教學(xué)、高校人才選拔與新考試評價模式之間的磨合，確保20xx年新高考順利實施。以安康上海建立為引領(lǐng)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生效勞。完善全民健身、飲食習慣、衛(wèi)生保健、慢性病防治、精神衛(wèi)生疾病、婦女兒童安康等多領(lǐng)域聯(lián)動的安康預(yù)防體系。推進安康社區(qū)建立，普及安康文化和生活習慣，探索醫(yī)療安康與養(yǎng)老、旅游、體育等聯(lián)動開展，積極促進和培育相關(guān)安康促進產(chǎn)業(yè)。落實國家醫(yī)改要求，調(diào)整醫(yī)療效勞價格，合理控制醫(yī)療費用增長，加快推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建立，全面實施社區(qū)衛(wèi)生綜合改革。強化公共衛(wèi)生效勞，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。持續(xù)擴大養(yǎng)老效勞供應(yīng)。全面推進老年照護統(tǒng)一需求評估制度。繼續(xù)推進新增公辦養(yǎng)老床位、社區(qū)老人年日間照護中心、長者照護之家等設(shè)施建立。推動老年宜居社區(qū)建立，推動社區(qū)養(yǎng)老效勞向嵌入式、小規(guī)模、多功能方向開展。繼續(xù)深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生效勞機構(gòu)簽約根本覆蓋。完善長期護理保險制度試點有關(guān)配套政策。加強養(yǎng)老效勞從業(yè)人員隊伍建立。不斷完善基層治理體制機制。加強對市區(qū)職能部門事務(wù)下沉街鎮(zhèn)準入機制執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查，進一步做實條塊聯(lián)席會議制度和約請制度。加強居村委陣地建立，固化完善錯時工作、日常走訪等制度，鼓勵有條件的居村委會實行“首問接待、一口負責”制度。更好地引導(dǎo)“兩代表一委員”等社區(qū)代表人士和廣闊群眾參與社區(qū)公共事務(wù)。推進社區(qū)代表會議、社區(qū)委員會及居村層面聯(lián)席會議等制度化建立和落地實施。深化網(wǎng)格化綜合管理。促進社會組織參與社會治理。加強重點社會組織扶持，進一步優(yōu)化財稅等扶持保障政策，開展公益性、效勞性社會組織和基層社會組織。健全政府購置社會組織效勞機制，建立完善市、區(qū)一體化的政府購置效勞公共管理平臺運作。加大各級社會組織效勞中心扶持保障力度，發(fā)揮社區(qū)基金會資金支持力度。探索建立社會組織的資金監(jiān)管機制、聯(lián)合執(zhí)法制度。建立健全法人治理構(gòu)造和運行機制，完善理事會、監(jiān)事會等內(nèi)部管理制度。著力解決社區(qū)治理突出問題。結(jié)合住宅物業(yè)監(jiān)管平臺建立及上海物業(yè)APP推廣應(yīng)用，持續(xù)加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。扶持培育專業(yè)社會中介組織參與小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)事務(wù)。改善小區(qū)停車管理、“群租”整治等工作效果。加強居民區(qū)層面住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會議運作，促進居委會、業(yè)委會穿插任職試點和業(yè)委會自身運作標準化。加大供電設(shè)施改造、二次供水改造、社區(qū)公共空間營造等小區(qū)實事工程推進力度。完善政府公共效勞供應(yīng)機制。建立健全根本公共效勞清單制度，穩(wěn)固基于居民實際需要的公共效勞工程需求產(chǎn)生機制。完善政府購置公共效勞、政府與民間資本合作等機制，試點完善根本公共效勞合格供應(yīng)商制度。加強管理效勞資源下沉，完善基層公共效勞、行政執(zhí)法和專業(yè)管理的人財物配置，提升公共效勞的規(guī)模效、九益。健全社會領(lǐng)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展機制。加快建立按根本管理單元標準化配置公共效勞資源的制度，推動新增公共效勞設(shè)施和優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等社會事業(yè)資源向郊區(qū)傾斜。逐步縮小城鄉(xiāng)之間的社會保障待遇差距。推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共效勞延伸到村組。大力推進村莊人居環(huán)境整治和近郊城鎮(zhèn)更新。加強專項推進與常態(tài)治理的結(jié)合。繼續(xù)聚焦與居民群眾切身利益關(guān)聯(lián)嚴密、矛盾復(fù)雜突出的領(lǐng)域，通過專項集中治理的方式著力“補短板”。20xx年可考慮選取諸如生態(tài)環(huán)境整治、小區(qū)綜合治理，食品平安治理等適宜領(lǐng)域，在一定時期內(nèi)集中力量進展攻堅。在推進專項治理取得階段性成效的同時，注重常態(tài)化治理的跟進配合，增強治理的長效性和法治保障。以社會信用體系建立助力社會治理。加強信用信息管理和誠信制度建立，形成自然人和法人“一處失信，處處受限”的治理新常態(tài)。建立完善自然人在經(jīng)濟社會活動中的信用記錄，加強重點人群職業(yè)信用建立，對失信和違