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文檔簡介
供應(yīng)鏈可視化管理作用與現(xiàn)狀分析供應(yīng)鏈可視化管理作用與現(xiàn)狀分析一、供應(yīng)鏈可視化定義及基本內(nèi)容供應(yīng)鏈可視化的定義供應(yīng)鏈可視化就是利用信息技術(shù),采集、傳遞、存儲、分析、處理供應(yīng)鏈中的訂單、物流以及庫存等相關(guān)指標(biāo)信息,按照需求以圖形化的方式展現(xiàn)出來。供應(yīng)鏈可視化的基本內(nèi)容流程處理可視化。包括訂單處理、訂單查收、訂單實現(xiàn)、訂單到賬等。倉庫可視化。包括對存儲單元進行分類編碼和屬性定義(容量可存放零件等),入庫時自動分配存儲單元,出庫時提醒操作人員從指定的存儲單元上取貨。物流追蹤管理可視化。產(chǎn)品物流過程涉及很多企業(yè)不同信息,企業(yè)需要掌握貨物的具體地點等信息,從而做出及時反應(yīng)。應(yīng)用可視化。用戶可以通過界面采集數(shù)據(jù)、提煉數(shù)據(jù)、獲得管理功能,進行分析、統(tǒng)計、報表,以做出管理決策,這也為企業(yè)提供了一個數(shù)據(jù)輸入、導(dǎo)入、上載的平臺。二、供應(yīng)鏈可視化應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)條碼技術(shù)借助條碼技術(shù),企業(yè)不僅可實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)的采集,實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的監(jiān)控,以提高生產(chǎn)效率,同時,產(chǎn)品條碼和產(chǎn)品檔案的連接,使得企業(yè)可以及時了解到倉庫和在途產(chǎn)品的數(shù)量、位置等具體情況,實現(xiàn)對產(chǎn)品從采購到最終消費者手中的全程可視化管理。XML技術(shù)XML技術(shù)不僅能將數(shù)據(jù)嵌入系統(tǒng),而且能毫無阻礙地在跨平臺之間自動分享和交換物流數(shù)據(jù),因此XML技術(shù)能極大地減少信息系統(tǒng)的整合費用,增強數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性。Web技術(shù)相比于傳統(tǒng)的Web技術(shù),Web服務(wù)器是一個寬容的連接器,能高效地整合跨企業(yè)、跨平臺、跨語言的信息應(yīng)用。EDI技術(shù)EDI技術(shù)是通過計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),使用一種國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)格式,實現(xiàn)供應(yīng)鏈上企業(yè)的即時數(shù)據(jù)交流工具,能夠以低成本、高效率來實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與其他組織之間的信息交換。EAI技術(shù)EAI是通過建立底層結(jié)構(gòu),來聯(lián)系橫貫整個企業(yè)的異構(gòu)系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)源等,完成在企業(yè)內(nèi)部的ERP、CRM、SCM、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫,以及其他內(nèi)部重要系統(tǒng)之間無縫地共享和交換數(shù)據(jù)的、要求。RFID技術(shù)RFID技術(shù)是通過在物料、產(chǎn)品中植入芯片,并將芯片信號與物料產(chǎn)品信息相連接,企業(yè)通過計算機、自動識別系統(tǒng),實現(xiàn)對物料、產(chǎn)品的全程監(jiān)管。GPS和GIS技術(shù)供應(yīng)鏈企業(yè)可以應(yīng)用GIS收集、儲存和處理空間信息,并且以GPS來測量任何時間和地點的即時位置信息,實現(xiàn)供應(yīng)鏈伙伴之間的實時數(shù)據(jù)傳遞。三、供應(yīng)鏈可視化平臺在供應(yīng)鏈管理中的應(yīng)用企業(yè)通過建立可視化平臺系統(tǒng),實現(xiàn)對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析處理以及數(shù)據(jù)展示等。如圖1所示,供應(yīng)鏈可視化的數(shù)據(jù)來自于供應(yīng)鏈中各節(jié)點企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,或者節(jié)點企業(yè)之間進行交易的EDI、XML文件等數(shù)據(jù)。利用應(yīng)用集成網(wǎng)關(guān)提供的各種數(shù)據(jù)接口將其抽取(Extract)、轉(zhuǎn)換(Transfor)、加載(Load)到目標(biāo)數(shù)據(jù)倉庫中;針對可視化對象建立多維數(shù)據(jù)集,聯(lián)機分析與處理(OLAP),利用多維數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)聚集技術(shù)對數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)進行組織和匯總,用聯(lián)機分析和可視化工具對這些數(shù)據(jù)迅速進行評價;最后使用前端展示工具將可視化信息以各種圖表的方式直觀展示出來,便于用戶分析決策。供應(yīng)鏈可視化結(jié)構(gòu)模型(圖1)四、 供應(yīng)鏈可視化管理在企業(yè)中的作用節(jié)約交易成本。用信息的可視化串聯(lián)整合供應(yīng)鏈,將大大降低供應(yīng)鏈內(nèi)各個環(huán)節(jié)的交易成本,縮短交易時間。降低采購成本,促進供貨商的管理。由于供貨商能夠方便地取得存貨和采購信息,采購管理人員等可以大幅提高工作效率,從事具有更高價值的工作。減少存貨量。通過擴展組織的邊界,實現(xiàn)聯(lián)合庫存,供貨商能夠隨時掌握存貨信息,因此核心制造單元、物流企業(yè)均不需要維持較高的存貨量??s短循環(huán)周期。通過供應(yīng)鏈管理的自動化系統(tǒng),預(yù)測精度將大幅度提高,這將能縮短生產(chǎn)的時間,提高客戶的滿意度。收入和利潤增加。通過組織邊界的延伸,企業(yè)能履行他們的合同,增加收入并維持和增加市場份額。五、 實現(xiàn)供應(yīng)鏈可視化管理存在的難題信息安全。企業(yè)在對供應(yīng)鏈中其他伙伴分享企業(yè)信息時,容易造成信息被盜,從而影響企業(yè)的發(fā)展。人才缺乏。我國物流人才缺乏,擅長供應(yīng)鏈與計算機技術(shù)的物流人才更少,使得我國企業(yè)很難形成從上到下全程可視化的供應(yīng)鏈。系統(tǒng)維護。供應(yīng)鏈管理系統(tǒng),理論上比企業(yè)內(nèi)部的所有系統(tǒng)都要龐大,其信息量和承擔(dān)的任務(wù)也比企業(yè)其他系統(tǒng)為更大,使得其系統(tǒng)的維護難度大、成本高;而不維護,一旦信息出錯,又將給企業(yè)帶來不小的損失。六、供應(yīng)鏈可視化管理的未來展望隨著我國經(jīng)濟和企業(yè)的不斷發(fā)展,供應(yīng)鏈可視化管理將得到更多的關(guān)注。對供應(yīng)鏈可視化管理的發(fā)展方向,我們可以做出以下預(yù)測:對RFID在供應(yīng)鏈中的應(yīng)用才剛剛開始,現(xiàn)階段的研究主要還是停留于實現(xiàn)產(chǎn)品的全程可視化管理,后期其應(yīng)用將逐漸擴散到供應(yīng)鏈的多個部分,如,RFID標(biāo)簽作為產(chǎn)品從材料原產(chǎn)地開始到消費者手中全過程信息記錄的載體。供應(yīng)鏈可視化研究的主要對象目前還是國內(nèi)企業(yè)組成的供應(yīng)鏈而隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,跨國供應(yīng)鏈的研究會成為重點課題。隨著供應(yīng)鏈可視化管理在企業(yè)管理中重要地位的不斷凸顯、以及我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的進一步發(fā)展,針對中小企業(yè)的供應(yīng)鏈可視化研究將慢慢浮出水面,形成供應(yīng)鏈管理的新天地。中職生人文素養(yǎng)現(xiàn)狀與解決路徑分析論文在聽取用工單位的意見反饋中,用工單位普遍反映多數(shù)畢業(yè)生雖然樸實聽話,但缺乏工作主動性和進取精神,不知道自己主動去學(xué)去干,教點兒學(xué)點兒,支使干啥就干啥,哪方面有要求哪方面就注意,哪方面沒要求就放任散漫。工作之余無所事事,瞎花錢、看閑書、玩游戲、喝酒、吸煙、打牌,不知上進,不進修。宿舍臟亂一團,反映出極度懶散的生活作風(fēng)。這種滿足現(xiàn)狀,不思進取的精神面貌直接影響了學(xué)生在社會中的發(fā)展。在對在校生進行調(diào)查中,感覺到不少學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確,沒有學(xué)習(xí)的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),因而學(xué)習(xí)無動力,表現(xiàn)為對自己的學(xué)習(xí)無要求,上課睡覺,玩手機,有的甚至逃學(xué)。在行為管理過程中出現(xiàn)的問題就更多了。對學(xué)生進行調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn),有一個班級學(xué)生抽煙率達(dá)到了80%以上,經(jīng)常外出通宵上網(wǎng)的學(xué)生竟有30%還多,有的是在老師查完宿舍后從宿舍樓上跳下或滑下的,存在著很大的安全隱患,更不用說行為散漫、打架斗毆、男女不正常交往、做事浮躁、責(zé)任心差、無吃苦精神等。這些現(xiàn)象應(yīng)該引起我們的重視與思考,在教育教學(xué)中要更新理念改革教育教學(xué)管理,不斷強化學(xué)生素養(yǎng)的培養(yǎng),為企業(yè)為社會造就合格的畢業(yè)生。中職的學(xué)生除文化基礎(chǔ)薄弱外,其他方面,如理想觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念、文明禮貌、意志力和進取心、自控力和事業(yè)心均較差,什么是美,什么是丑,什么是對,什么是錯,還不能冷靜正確判斷。因此,在校期間應(yīng)該加強對學(xué)生的審美教育;文明禮儀教育;肯吃苦、有理想、有拼勁的教育;敬業(yè)愛崗、進取意識、誠信、有責(zé)任心的教育;遵紀(jì)守法、行為規(guī)范的教育。有計劃地適時組織開展各類講座、演講,法制報告、先進人物事跡報告、優(yōu)秀畢業(yè)生事跡報告、用工單位領(lǐng)導(dǎo)報告等,進行法制教育參觀、愛國主義教育參觀等,對學(xué)生道德教育、法制教育和理想教育,達(dá)到使學(xué)生明辨是非,識別真?zhèn)危哒?,做好人的目的。在學(xué)生中開展“我的職業(yè)生涯設(shè)計”設(shè)計演講等活動,以職業(yè)生涯設(shè)計為載體,對學(xué)生開展職業(yè)理想和人生目標(biāo)教育。教學(xué)中開設(shè)文明禮儀課,基礎(chǔ)行為課。禮儀教育與德育教育、審美教育相結(jié)合,讓學(xué)生從簡單的站、做、走,到言談、舉止、風(fēng)度,從外表到語言,從行為到內(nèi)心,以美來規(guī)范自己,去追求美,熱愛美?;A(chǔ)行為課應(yīng)以文學(xué)知識、科普知識的學(xué)習(xí)閱讀,書法、繪畫的學(xué)習(xí)與欣賞,普通話及外語日常會話學(xué)習(xí)訓(xùn)練為主要內(nèi)容,增進學(xué)生的交往溝通素養(yǎng)。較大范圍內(nèi)開展教學(xué)實踐活動,使學(xué)生增加職業(yè)意識,鍛煉吃苦精神,提高綜合能力。心理疏導(dǎo)教育,增加學(xué)生的自信心。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生普遍存在著不同程度的自卑心理,缺乏自信心。在教育教學(xué)活動中,可以根據(jù)學(xué)生的興趣、愛好、能力,組織各種活動,讓不同層次、能力的學(xué)生在活動中展示自己的能力,獲得成功的體驗。教學(xué)中適當(dāng)增加實習(xí)實訓(xùn)課比例,加強技能培訓(xùn)。如果我們培養(yǎng)出來的學(xué)生水平高技能好,社會需要供不應(yīng)求,必然能體現(xiàn)學(xué)生存在的價值,增加學(xué)生的自豪感,從側(cè)面激勵學(xué)生注意形象,潛移默化中提高了素養(yǎng)。定期到學(xué)生的就業(yè)單位回訪,與單位領(lǐng)導(dǎo)交流,了解學(xué)生的就業(yè)表現(xiàn),存在的問題;與學(xué)生交流,了解就業(yè)過程中學(xué)生所從事的工作的相關(guān)情況及問題,取得第一手資料,及時協(xié)商處理,穩(wěn)定學(xué)生的'就業(yè)心理。隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)職業(yè)教育所強調(diào)的特定崗位能力的培養(yǎng)已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢的要求?!奥殬I(yè)教育不再是簡單的職業(yè)培訓(xùn),不僅要考慮到企業(yè)和崗位對職業(yè)技能的需要,還要充分考慮學(xué)生的綜合職業(yè)能力適應(yīng)社會的需要。對于中等職業(yè)教育而言,這一點顯得尤為重要”。所以中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生的人文素養(yǎng)教育是學(xué)生和企業(yè)的雙重需求。目前,國內(nèi)已有一些中等職業(yè)學(xué)校已經(jīng)意識到人文素養(yǎng)教育的重要性,在專業(yè)教育與人文素養(yǎng)教育的融合方面進行了探索,進行課程整合與改革。有些學(xué)校提出“和諧職業(yè)人”的概念,培養(yǎng)綜合職業(yè)能力與職業(yè)人文素質(zhì)和諧統(tǒng)一的人;把人文教育的理念貫穿到“修身工程”、“成功教育”、“感恩教育”當(dāng)中,都受到了用人單位的好評。村級班子現(xiàn)狀分析村級班子現(xiàn)狀分析文章作者:張海軍文章加入時間:2005年8月31日22:38當(dāng)前村級班子現(xiàn)狀及對策黨的十六屆四中全會明確提出,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)。隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)民的法律意識和政策意識不斷加強,農(nóng)村的民主氛圍日益濃厚,民主管理、依法辦事成為當(dāng)前村級工作的主旋律。新形勢發(fā)展的需要對村級班子建設(shè)提出了更高的要求。全面分析當(dāng)前村級班子存在的突出問題,加強農(nóng)村民主法制建設(shè)對促進農(nóng)村發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定具有十分重要的戰(zhàn)略意義。一、當(dāng)前村級班子的現(xiàn)狀。改革開放以后,特別是社會主義市場經(jīng)濟體制建立以來,村級班子在工作方法、方式和內(nèi)容上發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變,一些多年的老書記、老村主任由于不適應(yīng)新形勢的要求,法一屆三年,時間較短,這就使村級班子建設(shè)形成以下幾種現(xiàn)象:一是因農(nóng)村工作千頭萬緒,內(nèi)容多、情況雜,使得新當(dāng)選的村干部在工作中邊干邊學(xué),三年任職期滿時,或因在“學(xué)”中走了彎路,而影響了個人的形象,或因工作方法不當(dāng),傷害了一部分黨員和村民的感情,造成在新一輪選舉不被黨員和群眾認(rèn)可而“下臺”,不能保證農(nóng)村干部的相對穩(wěn)定;二是因三年任期較短,在一些農(nóng)村干部中產(chǎn)生了“一年學(xué),二年干,三年看著辦”的現(xiàn)象,工作中缺乏主動性;三是因全鎮(zhèn)大部分村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致村干部為群眾辦事的積極性不高,在工作中產(chǎn)生了消極現(xiàn)象。2、認(rèn)識問題。一方面,有的黨支部書記片面地將“農(nóng)村黨支部書記是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心”理解為黨支部書記個人說了算,不能很好地履行一制三化賦予黨支部和村委會各自的職責(zé)和程序,而忽視了基礎(chǔ)規(guī)定,形成一言堂式的管理,打消了其他干部工作積極性,班子之間關(guān)系不暢;另一方面,有的黨支部書記“老好人”現(xiàn)象嚴(yán)重,工作中拈輕怕重、推過攬功,不敢對其他班子成員承擔(dān)責(zé)任,對班子其他成員的工作建議不置可否,“班長”作用發(fā)揮得不夠,影響了整體班子戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。3、民情問題?!洞逦瘯M織法》已實施多年,但真正有效落實還是這幾屆的事。原來的村委會選舉,由于運作不規(guī)范、村民參與程度較低等原因沒有在農(nóng)村得到有效落實。隨著改革開放進程的加快,村民的政策意識和法律意識不斷加強,中央也出臺了保障農(nóng)民權(quán)利的文件政策,使得《村委會組織法》在農(nóng)村得到了較好的落實。但在落實中還存在以下問題:一是由于村民*素質(zhì)和文化素質(zhì)相對較低,對正確運用手中的權(quán)力還有模糊的認(rèn)識,不是以實績、素質(zhì)選人,而是以人情、家情為行使權(quán)力的對象,造成村委會組建中出現(xiàn)素質(zhì)不高的人當(dāng)選。二是由于是三年一屆,有些想連任的村委會成員,怕在選舉中丟選票,因而在工作中不敢放開手腳,不敢碰硬,尤其是對具有一定影響的村民更不敢得罪,這就使得村委會不能有效履行法律賦予的職責(zé)。三是對一些靠投機取巧當(dāng)選的村委會成員,由于想當(dāng)選的目的是混工資、泄私憤,從而無視村民利益、無視村內(nèi)工作,鎮(zhèn)黨委、政府只能采取批評教育相對柔和的措施進行管理,缺乏有效的組織手段,而要履行罷免程序,由于農(nóng)村情況比較復(fù)雜,又顧及到村內(nèi)的穩(wěn)定,使得黨委、政府出于進退兩難的境地。4、村情問題。受“家族”等原因造成村內(nèi)派性較嚴(yán)重的村,黨支部書記和村主任各自代表了一部分人的利益,在工作中雖有團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的愿望,但或因在具體問題上各自帶有一定的狹隘觀點,而常常使工作計劃陷于流產(chǎn);或因公平、公正的決策而損害了支持者的利益,從而成為“叛徒”,在下屆選舉中“下課”,為新人所代替,兩委關(guān)系繼續(xù)不暢。5、素質(zhì)問題。目前,農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識層次偏低等問題還依然存在。在黨支部換屆選舉中雖然實行了“兩推一選”等方法,但畢竟還存在“矬子里面拔將軍”的情況,全村黨員輪流坐莊的情況還時有發(fā)生,造成當(dāng)選的黨支部書記素質(zhì)不高,缺乏駕馭全局的能力,無法有效地統(tǒng)領(lǐng)全體班子,從而出現(xiàn)脫軌型的班子。6、歷史問題。由于長期以來,村黨支部一直處在農(nóng)村改革的風(fēng)口浪尖上,或因工作方法不當(dāng)、作風(fēng)粗暴引起村民不滿,或因執(zhí)行計劃生育、土地延包等政策與人結(jié)怨,這些歷史帳很容易記在村支部,特別是支部書記身上。部分村民傾向于把跟村支部作對的人選作自己的“代言人”,少數(shù)人本身就懷著這種“出氣”的心態(tài)參加競選,當(dāng)選以后不思進取,忙于爭權(quán),從而產(chǎn)生對立型班子。三、對策及建議。1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭帶動作用,為村級班子樹立典范?!吧狭翰徽铝和帷?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)直接影響著村本區(qū)域內(nèi)培樹不同類型的村兩委班子典型。通過表彰、黨支部書記論壇等形式,在全鎮(zhèn)推廣他們的先進事跡和經(jīng)驗,促進全鎮(zhèn)的村級班子建設(shè),為本地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保障。5、協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合治理,促進村民整體素質(zhì)的提高,營造《村民委員會選舉法》有效落實的良好環(huán)境。村民*素質(zhì)、文化素質(zhì)是影響村委會班子建設(shè)的主要原因之一,因此必須從提高村民素質(zhì)入手,要引導(dǎo)農(nóng)民正確行使民主權(quán)利,真正將那些能力強、素質(zhì)高的村民選進村委會班子。一是注重選舉前,對村民的引導(dǎo),要通過廣播、村民培訓(xùn)等有效載體,引導(dǎo)農(nóng)民正確行使手中的民主權(quán)利,投好莊嚴(yán)、神圣的一票,不為家情、宗族所左右。二是注重常規(guī)化教育,要通過有效的形式,大力宣傳《村民委員會組織法》實施的重大意義,引導(dǎo)村民走出“選誰都行”的誤區(qū)。三是規(guī)范村民的選舉行為。當(dāng)前,農(nóng)村村委會選舉中,家族勢力黑惡勢力在某些村還影響著村民正確行使民主權(quán)利,因此必須對影響農(nóng)村選舉的行為進行嚴(yán)厲打擊,規(guī)范村民的選舉行為。四是宣傳、文化、政法等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,不斷提高村民的文化素質(zhì)和*素質(zhì),營造《村民委員會選舉法》有效落實的良好環(huán)境。6、要從解決村民關(guān)心的難點問題入手,消除村內(nèi)派性。村內(nèi)派性的產(chǎn)生,歸根結(jié)底是利益的競爭,因此要從村民關(guān)心的難點、熱點問題入手,消除村內(nèi)派性。一是要大力實施富民工程,不斷改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活環(huán)境“民富則安”,有了充裕的物質(zhì)保障,就不會再爭一些蠅頭小利,從根本上消除派性。二是黨委、政府要從群眾反映的問題入手,消除群眾間的誤會和隔閡,增強團結(jié),消除派性。三是增強黨支部駕馭全局的能力。既要能管得住村級班子,又要增強自身的凝聚力,當(dāng)好群眾的貼心人,使全村群眾緊緊團結(jié)的黨支部周圍,逐步消除派性。文章出處:【大中小】【打印】【關(guān)閉】涉稅舉報現(xiàn)狀及動因分析涉稅舉報現(xiàn)狀及動因分析隨著依法治國方略的穩(wěn)步實施,我國法制建設(shè)的進程進一步加快人民群眾法制意識不斷增強,各類涉稅舉報案件逐年增加。公民涉稅舉報是涉稅案件形成案源的重要渠道之一,也是稅務(wù)機關(guān)與納稅人溝通的一座橋梁,及時、正確處理舉報案件對于保證國家稅款足額入庫,緩解社會矛盾,構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系、和諧社會具有非常重要的意義。一、涉稅舉報的特征掌握涉稅舉報案件的特征,是我們有針對性地開展舉報查處工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前舉報工作存在以下幾個特征:(一)舉報形式由單一型向多樣型轉(zhuǎn)化隨著受理舉報途徑的不斷拓寬,公民法律意識的不斷加強,舉報形式也由過去的單一型向多樣型轉(zhuǎn)化。以我局2005-2006兩年的舉報案件為例:電話舉報12366轉(zhuǎn)辦上門舉報網(wǎng)上舉報來信舉報其他2005年70825122006年1024108216從中可以看出,除來信舉報2006年少于2005年外,其他方式均較2005年有不同程度的增加。特別是電話舉報方式(含12366轉(zhuǎn)辦)被舉報人廣泛運用,這種方式不受時空限制,及時、便利,有利于時效性要求高、突發(fā)性強的案件的查處。而直接上門來訪舉報,舉報人由幕后走向前臺,更是人民群眾法制意識增強的具體表現(xiàn),這種舉報內(nèi)容更詳盡、線索更具體、方向更明確,查處更容易。二)署名舉報數(shù)量遠(yuǎn)多于匿名舉報從我局2005年-2006年的舉報案件來看,署名舉報數(shù)量均遠(yuǎn)多于匿名舉報。2005年,我局收到的各種類型的涉稅舉報案件70件其中署名舉報的52件,占受理總數(shù)的74.3%,匿名舉報的18件,占受理總數(shù)的25.7%;2006年,受理的79件案件中,署名舉報的47件,占受理總數(shù)的60%,匿名舉報的32件,占受理總數(shù)的40%。(三)非國有經(jīng)濟成為涉稅舉報的主體在受理的涉稅舉報案件中,涉及企業(yè)的性質(zhì)多為股份合作制、國有經(jīng)濟、個人獨資等形式,其中又以非國有經(jīng)濟為主。涉及行業(yè)主要是房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、家裝業(yè)、房屋出租業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等。舉報案件反映的主要問題以未按規(guī)定使用發(fā)票和未按規(guī)定繳納稅款為主。2006年受理的79件案件中,44件反映被舉報單位未按規(guī)定使用發(fā)票,占受理總數(shù)的55.7%;33件為未按規(guī)定繳納稅款,占受理總數(shù)的41.8%。(四)重復(fù)、多頭舉報的現(xiàn)象較為突出2006年我局共受理重復(fù)、多次舉報17件,一方面由于舉報人心態(tài)較急,首次舉報后沒有立刻見效,就再次舉報(不排出另有新的舉報人,舉報同一案件),一方面是對查處結(jié)果不太滿意,轉(zhuǎn)化為多次重復(fù)舉報或向上一級舉報。重復(fù)舉報、多頭舉報又以匿名舉報為主,署名舉報中雖然也存在重復(fù)舉報現(xiàn)象,但重復(fù)次數(shù)很少。二、涉稅舉報的動因分析當(dāng)前,大多數(shù)人對涉稅舉報動因的認(rèn)識比較單一,一直存在著盲點和誤區(qū),總是認(rèn)為涉稅舉報是民眾法律意識提高的結(jié)果,都是正義之舉,而我們在查處上也一直本著“寧可信其有,不可信其無”的觀點,但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多涉稅舉報內(nèi)容虛假,動機私利化嚴(yán)重,稽查部門花了很大的精力,往往是勞而無功,既浪費了人力物力,又給相關(guān)企業(yè)帶來了經(jīng)濟和名譽上的損失。如2006年我局結(jié)案的56件案件中,有18件經(jīng)調(diào)查不存在舉報人所反映的問題,占結(jié)案總數(shù)的32.1%。按照舉報人與被舉報對象的利害關(guān)系和主觀需求,涉稅舉報的動因大致為以下五個主要類型。一)怨恨報復(fù)型這一類型主要是指舉報人與被舉報對象之間存在個人怨恨,懷疑對方從事生產(chǎn)經(jīng)營活動可能存在少繳稅款的問題,于是觀察收集被舉報對象的一些經(jīng)營活動的內(nèi)容和數(shù)據(jù),加上自己的想象和估算。這種類型的舉報有些明顯的表象。一是內(nèi)容豐富,數(shù)字含糊,要求直露;二是這種舉報一般是信件方式,而且基本上是匿名;三是這種舉報往往是向工商、國地稅、質(zhì)監(jiān)、紀(jì)委、檢察、公安等多部門寫,多級別寄;四是這種舉報查實率很低。(二)利益沖突型這種類型主要是因破產(chǎn)、重組、改制、清算、辭退、結(jié)算、人事變動等一系列活動,帶來了當(dāng)事人雙方個人地位和經(jīng)濟利益的不平衡,又沒有得到適當(dāng)?shù)睦嫜a償,致使原有的利益平衡框架被打破。一些心里失衡,又掌握實情和會計數(shù)據(jù)的人,就會向包括稅務(wù)部門在內(nèi)的執(zhí)法機關(guān)舉報對方在以往的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一些不法行為。這種類型的舉報,有三個基本特征。一是署名舉報比例高,并有多人聯(lián)名的情況;二是有一定的數(shù)據(jù);三是言辭喧染,目的明確。(三)行業(yè)競爭型此類型是指同行之間為了占領(lǐng)區(qū)域市場,達(dá)到利益最大化,而采取違反一般競爭規(guī)則,給對方造成利益?zhèn)?,?dǎo)致雙方矛盾擴大和升級,受損方便采取包括舉報對手偷逃稅在內(nèi)的非常規(guī)手段,來維護自己失去的市場和利益。這種舉報基本上是匿名,收集的證據(jù)相對準(zhǔn)確,線索清楚,對被舉報對象的生產(chǎn)經(jīng)營情況較為了解。(四)維權(quán)護法型稅收是國家財政收入的主要來源,任何偷逃稅行為都是對國家利益的侵害,部分法制意識強的公民對偷逃稅收這一不法行為進行舉報,以維護國家的利益和稅法的尊嚴(yán);自身權(quán)益受到侵害后向稅務(wù)部門舉報者也很多。(五)獲獎舉報型舉報人根據(jù)舉報獎勵政策,為了獲得經(jīng)濟獎勵而向稅務(wù)機關(guān)舉報納稅人偷逃稅款的行為。這類舉報一般是與被舉報對象有密切關(guān)聯(lián),舉報的準(zhǔn)確性較高,方向明確,基本上會有所突破。另外,這五種舉報動因還相互共存,形成復(fù)合型舉報。三、完善涉稅舉報工作的.建議無論涉稅舉報的動機如何,涉稅舉報反映出的是實實在在的社情民意,是群眾的呼聲和期盼。認(rèn)真查處好涉稅舉報,就是構(gòu)架好與人民群眾聯(lián)系的橋梁,就是解決人民群眾的實際問題。因此要從立足解決問題,化解矛盾出發(fā),著重抓好以下幾方面工作。(一)加強輿論宣傳,倡導(dǎo)實名舉報通過在網(wǎng)站上公布信訪舉報方面
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