安慶人事考試網(wǎng):20２3安徽公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)——基層公共文化服務(wù)建設(shè)背景鏈接想不到,一個(gè)農(nóng)民辛辛勞苦打工一年,還不夠春節(jié)回家打幾場(chǎng)牌。2023年春節(jié)期間,安徽省的一些農(nóng)村青年反映,過年親朋好友聚會(huì)都會(huì)擺上牌局，有人甚至將一年的辛勞錢輸了個(gè)精光。為此,農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)引起社會(huì)各界的重視。春節(jié)農(nóng)村賭博成俗，從表面看，是由于有關(guān)部門對(duì)這一社會(huì)惡習(xí)打擊力度不夠。但從深層次分析,反映出的是農(nóng)村文化設(shè)施比較匱乏，遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求;加之農(nóng)村組織活動(dòng)不夠，農(nóng)民參與享受的較少。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾的精神文化追求不斷提高,因此，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，是占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地、治理農(nóng)村賭博等陋習(xí)舊俗的主線途徑。2023年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到202３年，全國(guó)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村(社區(qū))普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)合,形成一套符合實(shí)際、運(yùn)營(yíng)良好的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立一支扎根基層、專兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊(duì)伍。深度分析[現(xiàn)狀分析]基層是公共文化服務(wù)的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。近年來，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)加快推動(dòng),公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯,基層公共文化設(shè)施條件得到較大改善。但隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鄉(xiāng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，城市流動(dòng)人口大幅增長(zhǎng)，基層群眾的精神文化需求呈現(xiàn)出多層次、多元化特點(diǎn),現(xiàn)有的基層文化設(shè)施和服務(wù)已難以滿足廣大人民群眾的實(shí)際需要。其重要體現(xiàn)在一些幾方面:一是基層特別是農(nóng)村公共文化設(shè)施總量局限性、布局不合理。特別在西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū),基層文化設(shè)施局限性的問題突出。二是面向基層的優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供應(yīng)局限性,特別是內(nèi)容健康向上、形式豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品種類和數(shù)量少，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。三是由于缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃,公共文化資源難以有效整合，條塊分割、反復(fù)建設(shè)、多頭管理等問題普遍存在,基層公共文化設(shè)施功能不健全、管理不規(guī)范、服務(wù)效能低等問題仍較突出,總量局限性與資源浪費(fèi)問題并存，難以發(fā)揮出整體效益。［重要意義]推動(dòng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，有助于完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)齊短板，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”;有助于增長(zhǎng)基層公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)，豐富群眾精神文化生活,充足發(fā)揮文化凝聚人心、增進(jìn)認(rèn)同、化解矛盾、促進(jìn)和諧的積極作用;有助于統(tǒng)籌運(yùn)用資源，促進(jìn)共建共享,提高基層公共文化服務(wù)效能。對(duì)策措施[參考對(duì)策]對(duì)此,中公教育專家認(rèn)為:一方面,明確責(zé)任主體，破解基層文化設(shè)施建設(shè)難題。長(zhǎng)期以來，由于重視不夠、責(zé)任主體不夠明確以及主體責(zé)任貫徹不夠等因素，我國(guó)農(nóng)村基層和城市社區(qū)一直存在著公共文化設(shè)施缺少、資源總量局限性、布局不合理等問題。針對(duì)這一問題,要因地制宜,科學(xué)合理布局，同時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況采用盤活存量、調(diào)整置換、集中運(yùn)用等多種方式按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心。另一方面,充足整合資源,破解基層資源分散、優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供應(yīng)局限性難題。長(zhǎng)期以來，由于基層公共文化建設(shè)條塊分割、多頭管理,公共文化服務(wù)相關(guān)方缺少統(tǒng)籌、沒有形成合力等因素，我國(guó)農(nóng)村基層和城市社區(qū)一直存在著人、財(cái)、物等資源分散，優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)局限性等問題。針對(duì)這一問題，要整合各級(jí)各類面向基層的公共文化資源，推動(dòng)分布在不同部門、分散孤立、用途單一的基層公共文化資源通過中心進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)籌使用。同時(shí)，著眼于保障群眾的基本文化權(quán)益，向城鄉(xiāng)群眾提供基本公共文化服務(wù)。要把基層綜合性文化服務(wù)中心建成流動(dòng)服務(wù)點(diǎn),加大基層優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng),使基層綜合性文化服務(wù)中心成為我國(guó)文化建設(shè)的重要陣地和提供公共服務(wù)的綜合平臺(tái)。再次,豐富完善功能,破解基層文化設(shè)施功能單一、內(nèi)容單調(diào)、吸引力局限性難題。隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鄉(xiāng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快,城市流動(dòng)人口大幅增長(zhǎng),農(nóng)村留守老人、婦女和兒童群體連續(xù)擴(kuò)大，基層群眾的精神文化需求呈現(xiàn)出多層次、多元化特點(diǎn)，現(xiàn)有的基層文化設(shè)施功能單一、內(nèi)容單調(diào),已很難形成很大的吸引力。因此，要增長(zhǎng)和完善綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)合的建設(shè)，提倡文明健康的娛樂方式，應(yīng)著力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,突出文化為民和文化惠民，大力開展豐富多彩的文體活動(dòng)，努力發(fā)展村落文化，堅(jiān)持“送文化”與“種文化”相結(jié)合，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與文化活動(dòng),不斷滿足、引導(dǎo)和保障農(nóng)民群眾多樣化的精神文化需求。最后,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，破解基層文化設(shè)施服務(wù)效能低下難題。長(zhǎng)期以來，基層公共文化設(shè)施一直存在管理難、管理不規(guī)范、服務(wù)效能低等問題。針對(duì)這一問題，要建立健全管理制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)設(shè)施良性運(yùn)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期使用和可連續(xù)發(fā)展。要鼓勵(lì)群眾參與建設(shè)管理,鼓勵(lì)支持公司、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量通過直接投資、贊助活動(dòng)、捐助設(shè)備、資助項(xiàng)目、提供產(chǎn)品和服務(wù),以及采用公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式，參與基層綜合性服務(wù)中心建設(shè)管理。同時(shí),引入社會(huì)第三方開展公眾滿意度測(cè)評(píng),以此來促進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)和服務(wù)效能的不斷提高。文章素材［標(biāo)題示例]1．讓更多農(nóng)民享受公共文化服務(wù)獲得感2.公共文化服務(wù)的關(guān)鍵是順應(yīng)民之所需3．打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”４.建設(shè)農(nóng)村文化要“破”更要“立”5.健全公共文化服務(wù)別忘了農(nóng)民[開頭示例]隨著人們物質(zhì)文化生活的逐步提高,精神追求成了不可缺少的部分,公共文化服務(wù)也成了近幾年的大熱話題。如今,越來越多的博物館、圖書館、文化館等公共文化服務(wù)項(xiàng)目建成,并對(duì)大眾開放，但仍然存在著僧多粥少的局面。在大城市中,由于商業(yè)的娛樂場(chǎng)合很多且更加能吸引住大眾的口味,使得不少公共文化設(shè)施、公共文化活動(dòng)等的運(yùn)用率和參與度比較低。而在農(nóng)村和一些貧困地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施都還亟需提高,基礎(chǔ)文化的投入相對(duì)更少。2.隨著基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化進(jìn)程的推動(dòng),近些年來,我國(guó)的公共文化服務(wù)體系建設(shè),已經(jīng)小有成果。當(dāng)以農(nóng)村書屋為代表的農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)逐步完善,更多的文藝作品開始傾向基層，大城市的公共文化服務(wù)治理逐步走向現(xiàn)代化，此時(shí)，可以驕傲的說，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化,指日可期。[對(duì)策示例]1.文化基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民汲取精神食糧和陶冶心靈情感的重要場(chǎng)合，應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)用性相統(tǒng)一,加大力度,全方位構(gòu)建縣(市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)文化、圖書館(站、室),使廣大農(nóng)民看書、看戲、看電影及參與集體文化活動(dòng)更加便利。在此基礎(chǔ)上,更要強(qiáng)化管理與運(yùn)用,讓它們發(fā)揮更大的社會(huì)效益,成為廣大農(nóng)民歡迎和愛慕的地方。科學(xué)配置流動(dòng)文化設(shè)施,加強(qiáng)基層群眾文藝輔導(dǎo)基地、圖書館基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)力度,農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)加強(qiáng)流動(dòng)舞臺(tái)車、流動(dòng)圖書車等流動(dòng)文化設(shè)施建設(shè)配送力度,提高公共文化服務(wù)效能,使群眾可以便捷地享受服務(wù)。２.做足“自主創(chuàng)新”，打造特色文化。“文化下鄉(xiāng)”就像給農(nóng)村文化建設(shè)“輸血”，自己“造血”才是保證其活力的主線。因此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入,營(yíng)造良好氛圍,充足調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民結(jié)合本地民俗習(xí)慣,自主創(chuàng)新文化活動(dòng)內(nèi)容和形式,拓寬文化活動(dòng)載體,發(fā)明屬于當(dāng)代農(nóng)民的文化新形態(tài)。[結(jié)尾示例］1．建立完善的公益性文化事業(yè)，是黨和政府提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn),是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重大任務(wù)之一，也是向文化強(qiáng)省邁進(jìn)必須認(rèn)真回答的一道考題。有著光榮文化傳統(tǒng)和深厚文化底蘊(yùn)的河北，一定會(huì)拿出與時(shí)俱進(jìn)的勁頭來，真抓實(shí)干，大力促進(jìn)公益性文化事業(yè)服務(wù)人民、走近人民、親近人民!2.現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),非一時(shí)之功,功未必在當(dāng)下。因此，在推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是基層建設(shè)的重點(diǎn),管理也要隨之提高。基層公共文化服務(wù)，就是要建的好、管的也好,如此，公共文化服務(wù)體系,才干更持久。申論范文補(bǔ)公共文化服務(wù)短板建文化強(qiáng)國(guó)人類的發(fā)展，有物質(zhì)的需求，也有精神的需求，精神需求中涉及著文化需求。習(xí)近平曾經(jīng)指出:“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！币氨ＷC公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到貫徹,努力維護(hù)最廣大人民主線利益，保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求?！睒?gòu)建和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益保障，是一項(xiàng)關(guān)系民生的基礎(chǔ)工程，也是一項(xiàng)提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工作。當(dāng)前及此后一段時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期。當(dāng)文化產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,農(nóng)村群眾的文化權(quán)益得不到保障、基本文化需求得不到滿足，就談不上文化的繁榮發(fā)展,談不上文化惠民,更談不上新農(nóng)村建設(shè)，也就無法實(shí)現(xiàn)全面小康的主線目的。但數(shù)年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)勃興,文化衰微。顯見的現(xiàn)實(shí)是，農(nóng)村一些鄉(xiāng)土文化淪為“非遺”古董，逢年過節(jié),傳統(tǒng)的扭秧歌等鄉(xiāng)村表演已非常罕見;企事業(yè)單位原先辦得紅紅火火的各種文藝隊(duì)、體育隊(duì)也早銷聲匿跡,取而代之的是枯燥的加班、再加班;中小城市里大大小小的電影院,不是被拆遷,就是改為他用，偶爾能有幾次文化表演，但“天價(jià)門票”只能使其變?yōu)闄?quán)貴者的“盛宴”。一些地方動(dòng)輒提出“文化搭臺(tái)”，而“唱戲”的卻是經(jīng)濟(jì);文化只是媒介和裝扮，而非涵養(yǎng)公眾的思想文化的有益養(yǎng)分。而這種文化事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為影響我過經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的制約因素,其中最為突出的就是農(nóng)村的公共文化服務(wù)建設(shè)的相對(duì)滯后。在這種形勢(shì)下,補(bǔ)上農(nóng)村公共文化服務(wù)短板勢(shì)在必行。政府部門必須努力提高農(nóng)村公共文化服務(wù)水平,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。一方面,要充足發(fā)揮政府的主導(dǎo)職能。要適應(yīng)形勢(shì)變化和順應(yīng)群眾期盼,增強(qiáng)文化惠民的滲透力,堅(jiān)持眼光向下、重心下移，讓文化資源更多地向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向普通百姓傾斜，進(jìn)一步完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保證文化發(fā)展的成果真正惠及全民;另一方面，要充足發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要不斷探索貼近群眾、服務(wù)群眾的新形式、新途徑,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,充足發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，通過民辦公助、政策扶持，激發(fā)農(nóng)村群眾參與文化建設(shè)的積極性,鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化。一個(gè)