***特大橋防洪防汛專項應急預案目錄1事故類型和危害分析2應急處置的基本原則3組織機構及職責3．1應急組織體系3．2指揮機構及職責4．預防與預警4．1危險源監(jiān)控4．2預警行動5．信息報告程序6．應急處置6．1響應分級6．2響應程序6．3處置措施7．應急物資與裝備保障8．附則9．附件1、事故類型和危害程度分析我項目部施工的***特大橋位于**市**縣境內，地形較為平坦，地勢較為開闊，地貌為汾河河流階地區(qū)，最大相對高差15m，均為黃土溝壑區(qū)。***平時少水或無水，但連續(xù)降雨或突降暴雨后，會產生洪峰，水流湍急，會對施工生產產生較大危害。***縣年平均降水量454mm，降水年內分配不均，僅六、七、八三個月降水量就占全年降水量的56.9%。根據(jù)我項目部***特大橋施工生產具體情況，如遇到雨季或突降暴雨，極可能發(fā)生水災，并造成人員傷亡和財產損失的后果，將對施工生產造成嚴重的影響。2、應急處置的基本原則2.1迅速行動、靈活應對。預案的啟動及實施由應急小組組長負責；2.2以人為本。處理應急事件的過程首先保證人的安全（包括救護人員和遇險人員）；3、組織機構及職責3.1應急組織體系項目部“應急領導小組”由項目經理、主管安全副經理、項目總工及安質部、工程部、綜合部等部門負責人組成，應急辦公室設在安質部。3.2組織機構及職責3.2.1指揮機構項目部成立應急指揮小組。組長：項目經理副組長：黨支部書記、生產副經理成員：總工、各部門負責人、各搶險救援小組成員*****項目部一分部應急指揮小組組成如下：組長：**副組長：**、**成員：*******************************************應急指揮小組值班電話：聯(lián)系人：搶險組：救護組：保障組：善后組：調查組：現(xiàn)場應急組織機構（見附件一）3.2.2項目部應急指揮小組職責A組長職責a貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關安全應急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程；b組織實施本單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題；c根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應級別的應急狀態(tài)，必要時向上級（相關單位）應急救援機構報告相關情況或求助；d確保應急資源配備投入到位，組織應急預案的演練，現(xiàn)場指揮本項目部的應急行動。B副組長職責a協(xié)助組長開展應急指揮工作，組長不在時代理行使組長職責；b監(jiān)督實施項目部應急行動程序，督促檢查各部門應急組織培訓、演練；c進入應急狀態(tài)時，負責事故現(xiàn)場的指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況提出改進措施；d組織指揮善后現(xiàn)場恢復。C應急辦公室職責a掌握項目部事故災害情況及險情情況，及時向組長報告；b負責項目部應急救援所需物資的統(tǒng)一調配，傳達應急各項指令；c根據(jù)組長指令向當?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P單位）應急組織機構報告險情及信息溝通。與當?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P單位）應急組織機構聯(lián)系須明確的內容。1）聯(lián)系人的姓名和電話號碼；2）單位名稱；3）具體位置與路線；4）損失、傷害情況；5）其他有關事項。D搶險組職責實施應急處置時，根據(jù)現(xiàn)場情況，實施調整并調集人員、設備和物資搶救受傷人員。E救護組職責a負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，必要時聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療機構；b做好傷員的轉運工作；c做好危險區(qū)域的隔離工作。F保障組職責按照應急預案要求保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障。G善后組職責妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，按照有關規(guī)定做好理賠工作。H調查組職責收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應的處理意見。提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出事故應急處置報告并做好相關移交工作。4、預防與預警4.1危險源監(jiān)控監(jiān)控情況由***特大橋架子隊安排**進行危險源監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時向項目部應急領導小組報告。通過查看水文地質資料、現(xiàn)場觀察水位和水流速度及收集當?shù)氐奶鞖猬F(xiàn)象等方式了解現(xiàn)場水位變化，進行水災危險源的監(jiān)測監(jiān)控，做好數(shù)據(jù)分析研究。同時收聽當?shù)胤篮椴块T有關洪澇災害的預報。4.2預警行動根據(jù)有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區(qū)的自然條件、施工現(xiàn)場人員和物資設備情況，進行分析評估，及時對可能受到的水災災害進行預警。當洪水即將來臨或突然來臨影響到施工生產和危及人員、財產安全應立即停止施工。按照現(xiàn)場處置方案及時應對，并通知應急領導小組采取相應行動預防事故發(fā)生。根據(jù)災情預警，對可能造成人員傷亡和財產損失、大量人員需要轉移安置或生活救助，及時作出必要的預警或向項目部應急領導小組提出相應的預警建議。事發(fā)部門做好啟動應急預案的準備。5、信息報告程序5.1當發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即通知并組織危險區(qū)域施工人員迅速撤離，并迅速報告應急領導小組組長，應急領導小組組長應組織相關人員迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報上級應急辦公室，確定等級并上報屬地應急指揮機構。5.2現(xiàn)場報警采取警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向項目部應急值班人員報警。5.3應急領導小組在接到報警后應及時與當?shù)卣?、應急救援隊伍、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，并確保24小時聯(lián)系暢通，聯(lián)絡方式采取電話、傳真等。5.4現(xiàn)場應急指揮中心通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警，報警的內容主要包括：水災時間、地點、背景、損失，已采取的處置措施和需要救助的內容。5.5應急反應人員以電話向外進行求助。6、應急處置6.1響應分級二級水災事故定義為24小時降雨量達到99.9mm，局部100—249.9mm，河道達到警戒水位；一次可能導致死亡2人以下，影響工程施工或對環(huán)境造成影響，依靠項目部自身力量能夠解決的；一級水災事故定義為2小時降雨量100—249.9mm，上級防洪部門將在施工區(qū)域泄洪，堤防有決口情況；一次可能導致死亡三人以上，直接導致施工中斷或對環(huán)境造成嚴重影響，項目部依靠自身力量不能完全處理，需要上級、地方政府救援的。6.2相應程序項目應急領導小組獲取水災的險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告局應急指揮部，局應急指揮部接到信息后上報總公司應急指揮部，立即對險情進行評估，根據(jù)險情評估結果確定應急響應等級并啟動預案。6.3處置措施6.3.1二級應急行動A發(fā)生二級水災事故時，應急指揮領導小組啟動水災應急現(xiàn)場處置方案，搶險組將遇險人員迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，實施調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。B救護組組織人員維護現(xiàn)場，并將獲救人員轉移至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效隔離，并組織人員立即對傷員進行醫(yī)療救助工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉運工作。立即對搶救人員進行緊急處理，然后送往附近醫(yī)院進行救治。C保障組必須保障應急救援物資、通訊、設備、資金及時到位。D善后組安置好傷亡人員的家屬。E調查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，并形成應急處置報告。I全部疏散后，停工觀察并排除險情，確定安全后進行災后生產、生活的恢復。6.3.2一級應急行動A水災一級事故發(fā)生時，現(xiàn)場負責人必須立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險地帶，并立即將災情上報上級應急指揮中心和屬地應急救援組織機構。B項目部應急指揮小組立即組織有關部門人員和專揀趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機構做好救援工作。其他應急準備A現(xiàn)場應加強對職工的教育、宣傳，使職工掌握災害自救的基本方法。B定期組織災害急救的模擬練習。C項目根據(jù)實際情況組織急救培訓。應急準備措施A接到水災預報后，應急領導小組即宣布進入應急準備狀態(tài)，各應急分隊嚴格按應急準備措施執(zhí)行并服從指揮中心安排。B應急領導小組應組織各應急分隊迅速對施工現(xiàn)場及生產生活區(qū)域進行檢查，對存在的危險因素一一列出并制定防范措施，安排各應急分隊按防范措施執(zhí)行。安排各應急分隊實施搶險、救災或撤離。C應急領導小組應對災情發(fā)生后各應急分隊集中地點明確規(guī)劃，以防通訊中斷失去聯(lián)系。D應急領導小組在接到應急預報后，安排對應急材料、設備進行檢查，不足部分安排補充。E應急領導小組及各應急分隊均應明確夜間值班人員、值班地點、電話，保證應急期間的聯(lián)絡通暢。F應急分隊接到預報后，立即清點本單位人員（包括本單位家屬等）并登記（包括工作位置），人員登記應根據(jù)實際情況隨時更新。G應急分隊按照指揮中心制定的防范措施迅速行動，保證在規(guī)定的時間完成任務。當在規(guī)定的時間完成任務困難時，及時向應急領導小組匯報請求支援。H應急領導小組應密切跟蹤水災情況，根據(jù)情況及時安排停止危險工作，人員設備撤出危險區(qū)域。6.3.5水災事故應急救援注意事項A保證救援人員的自身安全和防止再次發(fā)生事故；B就進安全地帶搶救受傷人員，必要時轉運至附近的醫(yī)院進行救治；C搶救、抽排水和疏導道路是緊急救援的重點工作之一，但必須在確保安全的情況下進行；D做好水文地質的觀測，關注當?shù)靥鞖忸A報，避免在惡劣氣象條件下?lián)岆U；E救災工作的同時做好衛(wèi)生防疫的工作；F考慮環(huán)境保護因素。7、應急物資與裝備保障7.1項目部應急指揮小組下屬保障組負責應急物資、裝備的購置、保管和調配。7.2安質部根據(jù)專項應急預案的要求，對應急物資、裝備的儲備情況進行檢查、核實。8、附則8.1應急預案的備案本專項應急預案報*****局山西**鐵路項目部備案，并下發(fā)各相關部門、人員執(zhí)行。8.2維護更新項目部應根據(jù)本預案制定現(xiàn)場處置方案，并作為本應急預案的附件。每年雨季來臨前進行演練、評估，根據(jù)演練結果及時組織修訂。本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、涉及到的人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由編制單位及時組織修訂。8.3制定與解釋本預案由項目部應急指揮部辦公室制定，并負責解釋。8.4實施本預案自發(fā)布之日起實施。9、附件9.1****項目部一分部應急組織