重慶公租房模式研究一、公租房政策頒布與實(shí)施情況二、三大誤讀需克服三、有待解決的問題

高價(jià)房高不可攀、遙不可及，單一的市場(chǎng)化渠道備受詬病。

公共租賃住房成為有效解決中低收入家庭住房問題的有效途徑。高房?jī)r(jià)呼喚公共租賃住房公租房政策頒布與實(shí)施情況作為“民生動(dòng)力”試驗(yàn)的重頭戲，重慶市政府提出用3年時(shí)間，向約200萬城市中低收入者提供4000萬平方米的公租房。在2010年重慶“十大民生工程”中，公租房建設(shè)被放在首位。2010年2月28日。重慶市第一個(gè)公租房項(xiàng)目“民心佳園”正式奠基。2010全年建了1300萬平方米。

2010年6月12日由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》12日正式對(duì)外發(fā)布。旨在解決城市中等偏低收入家庭住房困難。基本原則政府組織，社會(huì)參與。充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資和經(jīng)營(yíng)公租房的積極性。因地制宜，分別決策。各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)小戶型租賃住房供需情況等因素，合理確定公共租賃住房的供應(yīng)規(guī)模和供應(yīng)對(duì)象。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。制訂公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入“十二五”住房保障規(guī)劃，分年度組織實(shí)施。全國(guó)各地公租房建設(shè)計(jì)劃一覽2010年8月21日國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在江蘇常州主持召開全國(guó)住房保障工作會(huì)議后，國(guó)內(nèi)各主要城市均提出了快速發(fā)展公租房的計(jì)劃，并開始付諸實(shí)施。10月中旬，青海計(jì)劃，2010至2012年投資15.6億元建設(shè)1.19萬套公共租賃住房。10月上旬，廣州市住房保障辦有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，廣州將從政府建設(shè)、三舊改造、社會(huì)力量建設(shè)、直管公房改建等四個(gè)渠道來籌措公租房，爭(zhēng)取年底前完成推出8000套公租房的目標(biāo)。9月13日，北京市長(zhǎng)郭金龍表示，2010年，北京公租房籌建總面積約為130萬平方米，2011年計(jì)劃建設(shè)的公租房面積占保障性住房的60%以上，總面積約為660萬平方米。8月底，浙江省宣布2015年全省需要解決住房困難的家庭約40萬戶，其中18萬戶將通過公租房來解決。8月底，西安也提出，未來3年建設(shè)373萬平方米公租房，其2010年建設(shè)規(guī)模為30萬平方米。

2011年2月11日重慶市發(fā)布了《重慶市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)公租房申請(qǐng)方式、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)要求及其管理作出了明確規(guī)定。“新就業(yè)職工”——新畢業(yè)的大學(xué)生“有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員”——農(nóng)民工城市中等偏低收入住房困難家庭“人均居住面積在13平方米以下”——城市原住民

保障對(duì)象重慶公租房的戶型有四種：“單間配套”、“一室一廳”、“兩室一廳”“三室一廳”。面積為30—80平方米。公租房的月租金最底9元/平方米，最高11元/平方米。公租房在租賃5年期滿后，符合條件的承租人可以購(gòu)買居住的公租房。但不能上市交易。重

慶

市

主

城

區(qū)

公

租

房

分

布

情

況

重

慶

市

主

城

區(qū)

公

租

房

分

布

情

況

三大常見誤讀需克服誤讀一：有車族將無緣公租房

根據(jù)文件要求，公租房機(jī)動(dòng)車位參照經(jīng)濟(jì)適用房“十戶兩車位”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，宜利用地下空間集中設(shè)置停車庫。有無車輛并非公租房申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)，公租房不排斥達(dá)到中等收入的有車家庭。誤讀二：公租房和廉租房異曲同工

廉租房由政府承擔(dān)部分租金，而公租房租金全額由承租人繳納，簡(jiǎn)單來說，公租房的租金明顯高于廉租房。另外，按照基本的保障層次劃分，廉租房保障的是本地最困難家庭的居住問題，公租房的“過渡性”特征更加明顯，同時(shí)突破性滿足了外地人的居住需求。誤讀三：公租房品質(zhì)會(huì)比商品房差

已發(fā)展一段時(shí)期的“三房”（廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房），其低房?jī)r(jià)需分?jǐn)偝杀?，多位于相?duì)偏遠(yuǎn)的區(qū)域，建筑、施工質(zhì)量也難與普通商品住房相媲美，而重慶的公租房盡管誕生不久，卻站在了“三房”的肩膀之上。一般來說，選擇住房，特別是租住時(shí)，除考慮租金水平，還要關(guān)注位置交通、區(qū)域配套及室內(nèi)居住條件等。公租房在這些方面的表現(xiàn)都不遜色，可以說是真正物美價(jià)廉的產(chǎn)品。依然有待解決的問題租金如何確定才合理？準(zhǔn)入條件的現(xiàn)行規(guī)定是否恰當(dāng)？公租房資格審定的程序是否經(jīng)得起檢驗(yàn)