2023年中級(jí)記錄師考試－記錄法規(guī)復(fù)習(xí)重點(diǎn)歸納第一章記錄基礎(chǔ)知識(shí)１．記錄法:是調(diào)整記錄部門在管理記錄工作、進(jìn)行記錄活動(dòng)過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。2.記錄法的特點(diǎn)：1)調(diào)核對(duì)象具有特殊性和復(fù)雜性;2)規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性。３.狹義的記錄法僅指《中華人民共和國(guó)記錄法》。4.廣義的記錄法包含了所有規(guī)范記錄活動(dòng)的記錄法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)。５．記錄法的作用：1)有效地、科學(xué)地組織記錄工作,推動(dòng)記錄工作的現(xiàn)代化進(jìn)程;2)保障記錄資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。6.記錄數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)是整個(gè)記錄工作的靈魂。完善保障記錄數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度是本次修訂和重中之重。７.國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)記錄信息化建設(shè)，推動(dòng)記錄信息搜集、解決、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)和記錄數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化。8.地方各級(jí)人民政府、政府記錄機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位負(fù)責(zé)人1)不得自行修改記錄機(jī)構(gòu)和記錄人員依法搜集、整理的記錄資料；2)不得以任何形式規(guī)定記錄機(jī)構(gòu)、記錄人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改記錄資料;3)不提對(duì)依法履行職責(zé)或拒絕、克制記錄違法行為的記錄人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。9.記錄人員1）不得偽造、篡改記錄資料;2)不得以任何方式規(guī)定任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的記錄資料;3)不得有其他違反本法規(guī)定的行為。10.記錄調(diào)核對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立建全記錄資料的審核、簽署制度。記錄資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核簽署的記錄資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)１1.記錄人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、恪守職業(yè)道德，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的記錄資料與記錄調(diào)核對(duì)象報(bào)送的記錄資料的一致性負(fù)責(zé)。12.記錄調(diào)查的對(duì)象：１)國(guó)家機(jī)關(guān);２)企事業(yè)單位；3)其他組織;４）個(gè)體工商戶；5)個(gè)人第二章基本記錄法律規(guī)范１.根據(jù)法律效力的不同，我國(guó)現(xiàn)行的記錄法律規(guī)范重要涉及四種形式:1)記錄法律2)記錄行政法規(guī)；3）地方性記錄法規(guī);４)記錄行政規(guī)章。２.法律:專指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定頒布的規(guī)范性文獻(xiàn)，其效力僅次于憲法。3.記錄法律即指由全國(guó)人大常委會(huì)制定的關(guān)于記錄方面的行為規(guī)范。目前,我國(guó)唯一的一部記錄法律是1９83年12月8日由第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)記錄法》。該法律1９９6年第一次修訂，2023年６月27日第二次修訂后，自2０23年1月1日起施行。4．記錄行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的規(guī)范性法律文獻(xiàn)的總稱,其法律地位和效力僅次于憲法和法律。5.國(guó)務(wù)院制定的記錄行政法規(guī)有：1)《中華人民共和國(guó)記錄法實(shí)行細(xì)則》；2)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》；3）《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》；４）《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》等。6．《中華人民共和國(guó)記錄法實(shí)行細(xì)則》１98７年1月批準(zhǔn),2月實(shí)行;２０２3年6月第一次修訂，２02３年１2月第二次修訂。7．地方性記錄法規(guī)：根據(jù)《憲法》、《地方組織法》、《立法法》的有關(guān)規(guī)定:1）省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī);2)省、自治區(qū)人民政府所在地的市、３)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和4）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下或以制定地方性法規(guī)。8.記錄行政規(guī)章是指1)國(guó)務(wù)院各部門和2)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及3)省、自治區(qū)人民政府所在地的市、4)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和5）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的有關(guān)記錄的規(guī)范性文獻(xiàn)。９.記錄行政規(guī)章的效力低于記錄法律和記錄行政法規(guī)。10.記錄行政規(guī)章分為:1)政府規(guī)章;2)部門規(guī)章。1１.政府規(guī)章：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府所制定的記錄行政規(guī)章。12．部門規(guī)章：即由國(guó)務(wù)院各部委和具有行政管理權(quán)的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定的記錄行政規(guī)章。1３.國(guó)家記錄局制定或與有關(guān)部門聯(lián)合制定的記錄行政規(guī)章重要有：１)《記錄違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》;2)《記錄調(diào)查證管理辦法》;3）《記錄從業(yè)資格認(rèn)定辦法》;４)《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》；5)《涉外調(diào)查管理辦法》；６）《部門調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》;7)《新聞出版記錄管理辦法》等。第三章記錄法的基本原則1.記錄法的基本原則:1）保障記錄工作統(tǒng)一性原則;2）保障記錄工作的獨(dú)立性原則;３)記錄機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則;4)保障記錄信息社會(huì)共享原則;5）記錄資料保密原則。2．記錄法的基本原則貫穿于整個(gè)記錄法律規(guī)范之中。3.記錄工作的統(tǒng)一性,最關(guān)鍵的就是記錄管理體制的集中統(tǒng)一。4.國(guó)家建立集中統(tǒng)一的記錄系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的記錄管理體制。5．保障記錄工作統(tǒng)一性原則涉及以下幾方面的內(nèi)容：1)記錄管理體制集中統(tǒng)一;2）記錄制度和記錄標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;3)記錄資料依法管理和公布。6．保障記錄工作的獨(dú)立性原則涉及：１)記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職權(quán),不受任何機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的非法干涉。2)縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)。1.“獨(dú)立的記錄機(jī)構(gòu)”的重要標(biāo)志:1)在人民政府的組織系統(tǒng)中,政府綜合記錄機(jī)構(gòu)是單設(shè)的職能機(jī)構(gòu)；2)政府綜合記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使記錄工作職權(quán),獨(dú)立履行記錄工作職責(zé);3)在國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi),政府綜合記錄機(jī)構(gòu)獨(dú)立支配、使用和管理人、財(cái)、物。2.記錄機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則涉及：1）記錄機(jī)構(gòu)的職責(zé)是法定的;２)記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán),既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán);３)減輕記錄調(diào)核對(duì)象的承擔(dān)是記錄機(jī)構(gòu)、記錄人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)把握的一項(xiàng)基本原則。依照記錄法有關(guān)規(guī)定,對(duì)發(fā)往基層單位的全面定期記錄報(bào)表，必須嚴(yán)格控制。①凡通過抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能取得記錄數(shù)據(jù)的,不得制發(fā)定期全面記錄報(bào)表；②對(duì)于已批準(zhǔn)實(shí)行的各種記錄調(diào)查中可以搜集到資料的，不得反復(fù)調(diào)查;③一次性調(diào)查即可滿足需要的，不得進(jìn)行經(jīng)常性記錄;④按年記錄即可滿足需要的,不得按季記錄;⑤按季記錄即可滿足需要的，不得按月記錄；⑥月以下的進(jìn)度記錄必須從嚴(yán)控制；⑦部門記錄調(diào)查不得與國(guó)家記錄調(diào)查相反復(fù);⑧涉外調(diào)查不得與國(guó)家記錄調(diào)查、部門記錄調(diào)查和地方記錄調(diào)查相反復(fù)。3.記錄信息社會(huì)共享是指記錄調(diào)查者對(duì)收集到的記錄資料,除依法保密的部分外，都要及時(shí)向社會(huì)公布,以充足發(fā)揮記錄信息的作用。４．記錄資料保密原則涉及:１)依法保守國(guó)家秘密;2）商業(yè)秘密受法律保護(hù);3)公民個(gè)人信息受法律保護(hù)；４)可以辨認(rèn)或推斷單個(gè)調(diào)核對(duì)象身份的資料受法律保護(hù)。５．記錄調(diào)查中獲得的可以辨認(rèn)或推斷單個(gè)調(diào)核對(duì)象身份的資料,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露,不得用于記錄以外的目的。第四章記錄管理體制１.記錄體制：又稱記錄管理體制。指國(guó)家組織管理政府記錄工作的體系和制度。2.目前國(guó)際上的記錄管理體制有兩種基本形式：一是集中型;二是分散型。3．集中型記錄體制的優(yōu)點(diǎn):1)可以最大限度地避免反復(fù)調(diào)查，、減輕記錄調(diào)核對(duì)象的承擔(dān);２)獨(dú)立于各主管部門的記錄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄工作，較易做到客觀、公正，能有效避免主管部門的行政干擾。3）易于建立統(tǒng)一的記錄指標(biāo)體系和記錄標(biāo)準(zhǔn)體系。４.分散型記錄體制的優(yōu)點(diǎn)：記錄工作與主管部門結(jié)合密切，對(duì)客觀情況的變化反映及時(shí)，主管部門認(rèn)為必要的記錄調(diào)查可以及時(shí)進(jìn)行。５.記錄法規(guī)定:國(guó)家建立集中統(tǒng)一的記錄系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的記錄管理體制。６．現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的記錄管理體制重要表現(xiàn)在：1)機(jī)構(gòu)編制和管理方面：我國(guó)政府記錄系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)和編制管理上以雙重管理為主。這種雙重管理又分為以下三種情況：①國(guó)家記錄局及其派出的調(diào)查隊(duì)：國(guó)家記錄局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)記錄工作。國(guó)家記錄局派出的調(diào)查隊(duì)是國(guó)家記錄局派出機(jī)構(gòu)。國(guó)家記錄局對(duì)其派出機(jī)構(gòu)的人員和編制實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。②縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府記錄工作崗位：地方各級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由本地黨委管理，上級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)黨組協(xié)助管理。③部門記錄系統(tǒng):部門記錄系統(tǒng)的編制和干部由部門自行管理。２）經(jīng)費(fèi)管理方面:基本上是分級(jí)負(fù)責(zé)，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。３)業(yè)務(wù)管理方面：實(shí)行高度統(tǒng)一的管理。重要表現(xiàn)為:①實(shí)行統(tǒng)一的記錄標(biāo)準(zhǔn);②對(duì)記錄業(yè)務(wù)具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或指導(dǎo)權(quán)。Ａ．國(guó)家記錄局依法負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)記錄工作，組織實(shí)行有關(guān)基本國(guó)情國(guó)力的調(diào)查和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的綜合性記錄，負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)的記錄業(yè)務(wù)工作,審批部門調(diào)查項(xiàng)目，制定全國(guó)記錄分類標(biāo)準(zhǔn)，審批部門記錄標(biāo)準(zhǔn)。B.國(guó)家記錄局派出的調(diào)查隊(duì)是國(guó)家記錄局派出機(jī)構(gòu)。國(guó)家記錄局派出的調(diào)查隊(duì)在記錄業(yè)務(wù)上由國(guó)家記錄局垂直領(lǐng)導(dǎo),以完畢國(guó)家調(diào)查任務(wù)為主，同時(shí)也可接受地方政府和有關(guān)部門的委托進(jìn)行調(diào)查。C．地方各級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)，在記錄業(yè)務(wù)上以上級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主，完畢國(guó)家調(diào)查任務(wù)和地方調(diào)查任務(wù)。D.國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府各部門設(shè)立的記錄機(jī)構(gòu)或記錄負(fù)責(zé)人,在記錄業(yè)務(wù)上受國(guó)家記錄局或者同級(jí)地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。7.由中央財(cái)政撥付,國(guó)家記錄局統(tǒng)一管理的經(jīng)費(fèi)有：1)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)的記錄事業(yè)費(fèi)；2)國(guó)家記錄事業(yè)編制的經(jīng)費(fèi);３)國(guó)家記錄局及其派出的調(diào)查隊(duì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第五章記錄機(jī)構(gòu)與記錄人員1.記錄機(jī)構(gòu)是指從事①記錄調(diào)查、②記錄數(shù)據(jù)加工整理、③記錄分析預(yù)測(cè)、④記錄信息征詢、⑤記錄協(xié)調(diào)管理等活動(dòng)的組織。2．我國(guó)記錄法規(guī)定設(shè)立的記錄機(jī)構(gòu)分為兩種：①政府綜合記錄機(jī)構(gòu)、②部門記錄機(jī)構(gòu)。３.政府綜合記錄機(jī)構(gòu)和部門記錄機(jī)構(gòu)都屬于政府記錄機(jī)構(gòu),構(gòu)成政府記錄系統(tǒng)的兩大支柱。4．政府綜合記錄機(jī)構(gòu)是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府獨(dú)立設(shè)立的記錄職能機(jī)構(gòu)，涉及國(guó)務(wù)院設(shè)立的國(guó)家記錄局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立的記錄機(jī)構(gòu)。5.部門記錄機(jī)構(gòu)是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府各業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)國(guó)家和部門記錄任務(wù)的需要而專門設(shè)立的記錄職能機(jī)構(gòu)，不設(shè)記錄機(jī)構(gòu)的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)記錄任務(wù)的需要，在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)立記錄人員,并指定記錄負(fù)責(zé)人。6．記錄負(fù)責(zé)人是指代表本部門或本單位履行記錄法規(guī)定職責(zé)的重要負(fù)責(zé)人員。不設(shè)記錄機(jī)構(gòu)的,一般應(yīng)由具有相稱記錄業(yè)務(wù)技術(shù)職務(wù)條件的人員擔(dān)任記錄負(fù)責(zé)人。7.國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的各部門的記錄機(jī)構(gòu)和記錄負(fù)責(zé)人在記錄業(yè)務(wù)上并受國(guó)家記錄局或同級(jí)地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。8．《記錄法》所稱記錄人員是指從事記錄活動(dòng)的專職或兼職的工作人員。涉及各級(jí)政府記錄機(jī)構(gòu)、部門記錄機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和公司事業(yè)單位或者其他組織中從事記錄工作的人員。9．記錄人員的職責(zé)（義務(wù)）:１)記錄人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送記錄資料，不得偽造、篡改記錄資料，不得以任何方式規(guī)定任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的記錄資料，不得有其他違反本法規(guī)軍事援助行為;２)記錄人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德。3）記錄人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其搜集、審核、錄入的記錄資料與記錄調(diào)核對(duì)象報(bào)送的記錄資料的一致性負(fù)責(zé);4)記錄人員調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件;未出示的,記錄調(diào)核對(duì)象有權(quán)拒絕調(diào)查。５)記錄人員應(yīng)當(dāng)具有與其從事的工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能;6)記錄人員對(duì)在記錄工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。10.記錄人員的職權(quán)：1）記錄人員依照記錄法規(guī)定獨(dú)立行使記錄調(diào)查、記錄報(bào)告、記錄監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯;2)記錄人員進(jìn)行記錄調(diào)查時(shí),有權(quán)就與記錄有關(guān)的問題詢問有關(guān)人員，規(guī)定其如實(shí)提供有關(guān)情況、資料并改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料。１1.記錄法規(guī)定:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立記錄工作崗位，配備專職或兼職記錄人員。第六章記錄行政許可制度1.記錄行政許可制度指縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄行政相對(duì)方的申請(qǐng),通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵭心撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。2.根據(jù)法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，記錄行政許可項(xiàng)目有三項(xiàng)：1）記錄從業(yè)資格認(rèn)定;2)涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定;3）涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批。３.記錄從業(yè)資格認(rèn)定制度是針對(duì)在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、公司事業(yè)單位和其他組織等記錄調(diào)核對(duì)象中擔(dān)任經(jīng)常性政府記錄調(diào)查任務(wù)的人員,從事記錄工作提出的專業(yè)資格規(guī)定。４.國(guó)家記錄局領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)編制記錄從業(yè)資格考試大綱、考試命題、制定考試管理辦法和考務(wù)規(guī)則等工作；統(tǒng)一設(shè)計(jì)記錄從業(yè)資格證書樣式，統(tǒng)一制定編號(hào)規(guī)則;依法撤消已經(jīng)授予的記錄從業(yè)資格等。５.省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)是記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)行機(jī)關(guān)。6.縣級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)是記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)。例外規(guī)定:1）在必要時(shí)經(jīng)省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)決定,可以由設(shè)區(qū)的市人民政府記錄機(jī)構(gòu)承辦記錄從業(yè)資格認(rèn)定的有關(guān)工作；2)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)記錄局負(fù)責(zé)所屬單位的記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作。7.記錄從業(yè)資格認(rèn)定的實(shí)行程序:1)申請(qǐng);2)受理;3)審查;4)決定。8.申請(qǐng)記錄從業(yè)資格的人員必須具有下列條件:1)熟悉法律法規(guī)和規(guī)章；2)堅(jiān)持原則,具有良好的道德品質(zhì);３)具有從事記錄工作所需的專業(yè)知識(shí)和技能。此外,申請(qǐng)記錄從業(yè)資格,除具有一定條件外,還必須通過記錄從業(yè)資格考試并成績(jī)合格。9．記錄從業(yè)資格考試科目:１)記錄基礎(chǔ)知識(shí)與記錄實(shí)務(wù)；２)記錄法基礎(chǔ)知識(shí)。1.已具有教育行政部門認(rèn)可的會(huì)計(jì)與記錄核算、記錄實(shí)務(wù)專業(yè)大專、記錄學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、工商管理類專業(yè)本科以上學(xué)歷(或?qū)W位）的人員,可免于參與記錄基礎(chǔ)知識(shí)與記錄實(shí)務(wù)科目的考試。2.記錄從業(yè)資格考試單科成績(jī)合格的人員,其合格成績(jī)?cè)诙陜?nèi)有效,逾期成績(jī)自行作廢。3.持有記錄從業(yè)資格考試合格成績(jī)單的人員,應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取記錄從業(yè)資格考試合格成績(jī)告知單之日起二年內(nèi)，向承辦機(jī)關(guān)提出記錄從業(yè)資格申請(qǐng)，逾期成績(jī)自行作廢。４．記錄從業(yè)資格證書應(yīng)當(dāng)加蓋省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)印章。5.記錄從業(yè)資格認(rèn)定屬于國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的行政許可項(xiàng)目。6.由省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)頒發(fā)的記錄從業(yè)資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。7.中華人民共和國(guó)境外的組織和個(gè)人不得在中國(guó)境內(nèi)直接進(jìn)行記錄調(diào)查活動(dòng)8．中華人民共和國(guó)境外的組織和個(gè)人需要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行記錄活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有涉外記錄調(diào)查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。9．國(guó)家記錄局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)為涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定的機(jī)關(guān)。其中:申請(qǐng)涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu),調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的，向國(guó)家記錄局提出;調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)提出。10.申請(qǐng)涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有的條件:1)依法成立,具有法人資格;2)經(jīng)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)范圍包含市場(chǎng)調(diào)查或者社會(huì)調(diào)查內(nèi)容;3）具有熟悉國(guó)家有關(guān)涉外調(diào)查管理規(guī)定的人員;4)具有與所從事涉外調(diào)查相適應(yīng)的調(diào)查能力;5）在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)開展三項(xiàng)以上調(diào)查項(xiàng)目,或者調(diào)查營(yíng)業(yè)額達(dá)成三十萬元;6)有嚴(yán)格、健全的資料保密制度;7)在最近兩年內(nèi)無重大違法記錄.１１.申請(qǐng)涉外調(diào)查許可證應(yīng)提交的文獻(xiàn)涉及:1)涉外調(diào)查許可證申請(qǐng)表;２)用以證明其符合申請(qǐng)條件的其他材料。12.國(guó)家記錄局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理(涉外調(diào)查許可證申請(qǐng))之日起二十日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。１3.涉外調(diào)查許可證有效期為三年。１4.國(guó)家記錄局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目的審批。涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)批準(zhǔn)涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查范圍跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的,向國(guó)家記錄局提出;調(diào)查范圍限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)提出。1５.涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)批準(zhǔn)涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí),應(yīng)提交下列文獻(xiàn):1)涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)表；2)涉外調(diào)查許可證復(fù)印件;3)委托、資助、合作的協(xié)議復(fù)印件;4)調(diào)查方案,涉及調(diào)查目的、內(nèi)容、范圍、時(shí)間、對(duì)象、方式等；5)調(diào)查問卷、表格或者訪談、觀測(cè)提綱;6)與調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)的其他背景材料。1６.國(guó)家記錄局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理(涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng))之日起二十日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。１7.經(jīng)批準(zhǔn)的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，不得擅自變更；需要變更的，涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就變更部分向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。18.經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的涉外社會(huì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查問卷、表格、或者訪談、觀測(cè)提綱首頁(yè)顯著位置標(biāo)明并向調(diào)核對(duì)象說明下列事項(xiàng):1)涉外調(diào)查許可證編號(hào);2)調(diào)查項(xiàng)目的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào);3）本調(diào)查為調(diào)核對(duì)象自愿接受的調(diào)查。第七章記錄調(diào)查管理1.記錄調(diào)查是指記錄部門按照法定的程序，依照科學(xué)的記錄指標(biāo)體系和科學(xué)的調(diào)查方法、有組織、有計(jì)劃地向被調(diào)查者收集記錄資料的活動(dòng)。２.記錄調(diào)查涉及兩個(gè)方面：1)對(duì)原始記錄資料的收集;2）對(duì)已經(jīng)通過加工的記錄資料進(jìn)行收集。3．記錄法中的所說的記錄調(diào)查重要是指對(duì)原始資料的收集。4.記錄調(diào)查在整個(gè)記錄工作中牌十分重要的地位。5.記錄調(diào)查項(xiàng)目:指一定期期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)特定記錄調(diào)查目的，由各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)行的記錄調(diào)查。6．記錄調(diào)查項(xiàng)目分為:1)國(guó)家記錄調(diào)查項(xiàng)目；2)部門記錄調(diào)查項(xiàng)目；3)有附文記錄調(diào)查項(xiàng)目三類，實(shí)行分類管理。7.國(guó)家記錄調(diào)查項(xiàng)目:指全國(guó)性基本情況的記錄調(diào)查項(xiàng)目,如人口與就業(yè)情況記錄、自然資源記錄、圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行的各項(xiàng)記錄等。8.部門記錄調(diào)查項(xiàng)目:是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性記錄調(diào)查項(xiàng)目。9.地方記錄調(diào)查項(xiàng)目：指縣級(jí)以上地方人民政府及其部門的地方性記錄調(diào)查項(xiàng)目，地方記錄調(diào)查的范圍，限于本地方管轄內(nèi)的單位和個(gè)人。１０.對(duì)記錄調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行分類管理是貫徹《記錄法》立法目的人，科學(xué)、有效地組織記錄工作、保障記錄資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮記錄在了解國(guó)情國(guó)力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。11．《記錄法》規(guī)定,國(guó)家記錄調(diào)查項(xiàng)目、部門記錄調(diào)查項(xiàng)目、地方記錄調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分工明確、互相銜接，不得反復(fù)。12.國(guó)家記錄調(diào)查項(xiàng)目的制定分為兩種情況：1)由國(guó)家記錄局單獨(dú)制定；2)由國(guó)家記錄局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同制定。其中：１)重大的國(guó)家記錄調(diào)查項(xiàng)目,如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查和農(nóng)業(yè)普查等，報(bào)國(guó)務(wù)院審批;2）其他調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。1３.部門記錄調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。記錄調(diào)核對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國(guó)家記錄局備案。記錄調(diào)核對(duì)象超過本部門管轄系統(tǒng)的,報(bào)國(guó)家記錄局審批。14.專訪記錄調(diào)查項(xiàng)目的制定分為三種情況:１)由縣級(jí)以上地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定;2)由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門單獨(dú)制定;3)由縣級(jí)以上地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同制定;單獨(dú)制定;其中：1)由省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報(bào)國(guó)家記錄局審批;２)由省級(jí)以下人民政府記錄機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)省級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)審批;３）由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定的,報(bào)本級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)審批。15.記錄調(diào)查項(xiàng)目的審批原則：１)必要性原則；2)可行性原則;3)科學(xué)性原則16.記錄調(diào)查制度指實(shí)行記錄調(diào)查必須遵守的技術(shù)性規(guī)范。是記錄調(diào)查項(xiàng)目的核心內(nèi)容。17.記錄法規(guī)定：制定記錄調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的記錄調(diào)查制度，并依照記錄法規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批或備案。１8.記錄調(diào)查制度應(yīng)涉及以下內(nèi)容:1)調(diào)查目的;2）調(diào)查內(nèi)容;3）調(diào)查方法;4）調(diào)核對(duì)象；５)調(diào)查組織方式；６)調(diào)查表式;７)記錄資料的報(bào)送;8)記錄資料的公布。19.記錄調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn)或備案即產(chǎn)生法律效力，記錄調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法經(jīng)批準(zhǔn)或備案的記錄調(diào)查制度組織實(shí)行。需要變更記錄調(diào)查制度內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)依照記錄法規(guī)定報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者向原備案機(jī)關(guān)備案。未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更記錄調(diào)查制度的內(nèi)容的,將信記錄法規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。２０．記錄調(diào)查表應(yīng)標(biāo)明的內(nèi)容:1)表號(hào);2)制定機(jī)關(guān);3)批準(zhǔn)或備案文號(hào);4)有效期限等標(biāo)志。未標(biāo)明上述標(biāo)志或者超過有效期限的記錄調(diào)查表,記錄調(diào)核對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào);縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止有關(guān)的記錄調(diào)查活動(dòng)。21.記錄調(diào)查方法：擬定了以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體的記錄調(diào)查方法體系。２2．周期性普查:是根據(jù)事先擬定的周期(5年或2023)通過逐個(gè)調(diào)查各個(gè)記錄調(diào)核對(duì)象在一定期點(diǎn)是或一定期期內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，全面、系統(tǒng)地搜集整理和提供反映國(guó)情國(guó)力的記錄數(shù)據(jù)的調(diào)查方法。23．抽樣調(diào)查:即根據(jù)概率理論，從全體調(diào)核對(duì)象中隨機(jī)抽取部分樣本單位進(jìn)行記錄調(diào)查,獲取樣本單位數(shù)據(jù)，并據(jù)以推斷總體情況的記錄調(diào)查方法。２4.全面調(diào)查:是對(duì)構(gòu)成調(diào)核對(duì)象總體的所有單位一一進(jìn)行的調(diào)查。2５.重點(diǎn)調(diào)查:是在全體調(diào)核對(duì)象中選擇部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查。26.行政記錄：是指行政部門為實(shí)現(xiàn)管理、控制和服務(wù)等目的，通過辦證、登記、審批等方式收集并保存的關(guān)于自然人或其他社會(huì)實(shí)體的相關(guān)信息。27.對(duì)于運(yùn)用行政記錄可以獲得的記錄資料,不要在通過其他記錄調(diào)查方法獲取,以減輕記錄調(diào)核對(duì)象的承擔(dān)。28.搜集、整理記錄資料應(yīng)當(dāng)依照記錄法規(guī)定,以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法，并充足運(yùn)用行政記錄、以有效發(fā)揮各類記錄調(diào)查方法的總體優(yōu)勢(shì),不斷完善記錄調(diào)查方法，提高我國(guó)記錄的科學(xué)性。29.記錄法規(guī)定,重大國(guó)情國(guó)力普查,由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),國(guó)務(wù)院和地方人民政府組織記錄機(jī)構(gòu)的有關(guān)部門共同實(shí)行,以保障普查工作的順利進(jìn)行。３０.記錄法規(guī)定:國(guó)家制定統(tǒng)一的記錄標(biāo)準(zhǔn)，保障記錄調(diào)查采用的①指標(biāo)涵義、②計(jì)算方法、③分類目錄、④調(diào)查表達(dá)、⑤記錄編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。3１.指標(biāo)涵義是指該指標(biāo)的內(nèi)涵與外延。內(nèi)涵說明該指標(biāo)的規(guī)定性和與其他指標(biāo)的區(qū)別;外延說明該指標(biāo)包含的范圍。32.計(jì)算方法是指根據(jù)相關(guān)指標(biāo)和相關(guān)基礎(chǔ)資料計(jì)算某一指標(biāo)的方法，涉及計(jì)算原則、計(jì)算公式和有關(guān)折算系數(shù)等。33.分類目錄是指根據(jù)記錄調(diào)查的需要，對(duì)記錄客體所作的分類,如行業(yè)分類、職業(yè)分類、地區(qū)分類等，是進(jìn)行記錄調(diào)查資料分類整理的依據(jù)。3４.調(diào)查表式是指記錄調(diào)查過程中使用的統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查表格式。35.記錄編碼是指記錄分類、記錄指標(biāo)等的編號(hào),是用于計(jì)算機(jī)匯總的標(biāo)志。36.記錄標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其制定機(jī)關(guān)和合用范圍不同,分為兩種:①國(guó)家記錄標(biāo)準(zhǔn)、②部門記錄標(biāo)準(zhǔn)。37．國(guó)家記錄標(biāo)準(zhǔn)是在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的記錄標(biāo)準(zhǔn)。38.部門記錄標(biāo)準(zhǔn)是在本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的記錄標(biāo)準(zhǔn)。39.國(guó)家記錄標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家記錄局制定,或者由國(guó)家記錄局和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同制定。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門可以根據(jù)本部門記錄工作的需要,在國(guó)家記錄標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定補(bǔ)充的部門記錄標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家記錄局審批。但是部門記錄標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家記錄標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。40.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將記錄工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。4１.記錄法對(duì)重大國(guó)情國(guó)力普查經(jīng)費(fèi)的保障問題作了專門規(guī)定：1)明確重大國(guó)情國(guó)力普查所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方人民政府共同承擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算；2)規(guī)定重大國(guó)情國(guó)力普查經(jīng)費(fèi)要準(zhǔn)時(shí)撥付,保證到位。第八章記錄執(zhí)法檢查1.加強(qiáng)執(zhí)法工作，必須實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。2.記錄執(zhí)法檢查是指記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限、程序和方式，對(duì)公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行記錄法規(guī)和記錄制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對(duì)記錄違法行為進(jìn)行查處等各種活動(dòng)的總稱。3.記錄執(zhí)法檢查的基本特性：１)記錄執(zhí)法檢查是由國(guó)家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的;2)記錄執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有嚴(yán)厲性、權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制性;3)記錄執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的;4)記錄執(zhí)法檢查具有積極性。4.記錄法規(guī)定:1)國(guó)家記錄局組織管理全國(guó)記錄工作的監(jiān)督檢查，查處重大記錄違法行為;2）縣級(jí)以上地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處記錄違法行為;３）國(guó)家記錄局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)行的記錄調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的記錄違法行為，由組織實(shí)行該項(xiàng)記錄調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。5.國(guó)家記錄局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法授權(quán)的記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)，依法具有記錄執(zhí)法檢查權(quán)。6.權(quán)限：1)縣級(jí)以上地方人民政府記錄機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處記錄違法行為;２)國(guó)家記錄局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)行的記錄調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的記錄違法行為，由組織實(shí)行該項(xiàng)記錄調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處;３)各級(jí)記錄執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方式進(jìn)行執(zhí)法檢查，不得自行其是。７.記錄執(zhí)法檢查不僅要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的記錄違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，不要積極做好防患于未然的工作，通過積極開展記錄執(zhí)法檢查，查找違法隱患,糾正違法行為,提高全社會(huì)的記錄法律意識(shí),防止、減少各種記錄違法行為的發(fā)生。8.記錄執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)：指國(guó)家記錄局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)設(shè)立的專門辦理記錄執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。9．按照《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》的規(guī)定,1)國(guó)家記錄局設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)（政策法規(guī)司）,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國(guó)的記錄執(zhí)法檢查工作；2)省及地市級(jí)記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的記錄執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu),配備專職記錄執(zhí)法檢查員;３)縣級(jí)記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，設(shè)立專門的記錄執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu);未設(shè)立機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備必要的記錄執(zhí)法檢查員。１０．記錄執(zhí)法檢查員指由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)的從事記錄執(zhí)法檢查工作的人員。11.記錄執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的重要職權(quán)：記錄法規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府記錄機(jī)構(gòu)在調(diào)查記錄違法行為或者核查記錄數(shù)據(jù)時(shí)，有權(quán)采用下列措施：１）發(fā)出記錄檢查查詢書,向檢核對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng);2)規(guī)定檢核對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、記錄調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;3)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;4)進(jìn)入檢核對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)合和記錄數(shù)據(jù)解決信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì);5）經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),登記保存檢核對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、記錄臺(tái)賬、記錄調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料；６)對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。12.記錄執(zhí)法檢查的對(duì)象重要有以下三類：1）有上報(bào)記錄資料義務(wù)的記錄調(diào)核對(duì)象;2）依法組織實(shí)行政府記錄調(diào)查和管理公布記錄資料的人民政府、政府記錄機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門；3)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)。13.《記錄法》和《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》規(guī)定：1）縣級(jí)以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行記錄法律、法規(guī)的情況實(shí)行監(jiān)督;2）上級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)、同級(jí)政府有關(guān)部門貫徹執(zhí)行記錄法律法規(guī)和記錄制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。14.記錄違法案件的查處機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府記錄機(jī)構(gòu)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的記錄違法案件。其中：在國(guó)家記錄局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)組織實(shí)行的記錄調(diào)查中發(fā)生的記錄違法案件，由國(guó)家記錄局派出的調(diào)查隊(duì)管轄。國(guó)家記錄局管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的記錄違法案件。15.假如對(duì)具體案件的管轄發(fā)生爭(zhēng)議,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)記錄行政機(jī)關(guān)指定管轄。１６.查處記錄違法案件應(yīng)當(dāng)做到：１)事實(shí)清楚、2）證據(jù)確鑿、３)定性準(zhǔn)確、4)解決恰當(dāng)、5)程序合法。17.查處記錄違法案件既要做到實(shí)體合法，還要做到程序合法。１８.記錄違法案件查處的一般程序：1)備案、2）調(diào)查、3）解決、４)結(jié)案1９．解決涉及以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：1)案件審理；２)處罰事先告知;3)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯;4)聽證；5)做出解決決定;6）處罰決定的送達(dá);7）處罰決定的執(zhí)行。20.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行記錄行政處罰事先告知義務(wù)。21.告知義務(wù)是指記錄行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)對(duì)記錄行政相對(duì)人履行的告知義務(wù)。2２.《行政處罰法》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。23.記錄行政機(jī)關(guān)履行告知義務(wù)應(yīng)當(dāng)在做出行政處罰決定之前,在做出行政處罰決定的同時(shí)或之后履行告知義務(wù),均屬未履行告知義務(wù)。24.公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。當(dāng)事人不得因申辯而被加重處罰。25.假如記錄行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在做出行政處罰決定之前，不依照《行政處罰法》的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,則行政處罰決定不能成立。但是,當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。26.行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人規(guī)定聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。27．依照《行政處罰法》規(guī)定，對(duì)給予較大數(shù)額罰款的記錄行政處罰案件，記錄行政機(jī)１1關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。28．記錄行政機(jī)關(guān)在做出對(duì)法人或者其他組織二萬元以上的罰款,對(duì)公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人規(guī)定聽證的,記錄行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。這個(gè)聽證標(biāo)準(zhǔn)合用于國(guó)家記錄局派出的各調(diào)查隊(duì)解決的行政處罰案件,對(duì)于地方各級(jí)記錄行政機(jī)關(guān)查處的案件，其聽證標(biāo)準(zhǔn)須依據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是,若該省(區(qū)、市)沒有規(guī)定統(tǒng)一的聽證標(biāo)準(zhǔn)的，在記錄案件解決中應(yīng)當(dāng)合用《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》的相應(yīng)規(guī)定。29.被處罰單位在接到處罰告知后,假如既不在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟,又拒不執(zhí)行的,由查處機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3０.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰告知書送達(dá)當(dāng)事人。31．在記錄違法案件的查處中，常見的送達(dá)方式有：１)直接送達(dá);２)留置兼而有之3)委托送達(dá)；4)郵寄送達(dá)。32.送達(dá)訴訟文書必須有送達(dá)回證,由送達(dá)人在送達(dá)回證上啟明收到的日期，署名或蓋章。3３.記錄行政處罰決定依法做出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。34.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,行政處罰不斷止執(zhí)行。35．當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定，做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采用下列措施：1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款;2)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；3)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。36.結(jié)案報(bào)告內(nèi)容涉及：案件來源;備案審批機(jī)關(guān)；案件的調(diào)查意見;案件的重要事實(shí)、性質(zhì)及解決意見;案件有關(guān)負(fù)責(zé)人的基本情況及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度;案件解決決定貫徹情況等。37．對(duì)屬于下列情況的違法案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理案件結(jié)案手續(xù)：１)行政處罰決定執(zhí)行完畢的;２)免于行政處罰或不予行政處罰的;3)經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議決定執(zhí)行完畢的;４)經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。３８.結(jié)案后，記錄行政機(jī)關(guān)還應(yīng)依法做好案件的立卷歸檔工作。第九章記錄法律責(zé)任1.記錄行政處罰是指各級(jí)記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反記錄法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。2．記錄行政處罰的四個(gè)特點(diǎn)：1)實(shí)行記錄行政處罰的主體各級(jí)記錄執(zhí)法檢查機(jī)關(guān);２）