學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量省政府辦公廳秘書(shū)處王建剛一、認(rèn)真學(xué)好《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》二、努力掌握公文格式的新變化三、嚴(yán)格按照行文規(guī)則起草公文四、切實(shí)做好公文審核和送簽工作五、當(dāng)前公文擬制中存在的問(wèn)題六、對(duì)提高公文擬制質(zhì)量的幾點(diǎn)思考學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量提綱學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量一、認(rèn)真學(xué)好《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（從制度上保證公文內(nèi)容合法合規(guī)、程序中規(guī)中矩）學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

第一章“總則”規(guī)定：公文處理是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第一章“總則”規(guī)定：公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

第二章“公文種類(lèi)”。共15種。第二章“公文種類(lèi)”。共13種。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

“命令（令）”文種增加了適用情況“批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)”無(wú)此類(lèi)適用情況。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

“通知”文種減少了適用“任免人員”的表述?！巴ㄖ蔽姆N適用于：任免人員。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

第三章“公文格式”。公文要素部分增加“份號(hào)”、“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”、“頁(yè)碼”規(guī)定。未對(duì)“份號(hào)”、“頁(yè)碼”、“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”作出明確規(guī)定。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

公文要素“秘密等級(jí)”調(diào)整為“密級(jí)”。原稱(chēng)謂“秘密等級(jí)”。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

公文要素“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)”調(diào)整為“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志”。原稱(chēng)謂“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)”。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

刪去了“主題詞”。公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“主題詞”。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

增加了“涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)”的規(guī)定。規(guī)定“機(jī)密”、

“絕密”級(jí)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份數(shù)序號(hào)。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”。緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。聯(lián)合行文時(shí)，可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)。無(wú)此項(xiàng)規(guī)定。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋公章。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

增加規(guī)定“公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行”。無(wú)此項(xiàng)規(guī)定。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

標(biāo)題中可用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)有書(shū)名號(hào)、引號(hào)、頓號(hào)、連接號(hào)和括號(hào)等。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

第四章“行文規(guī)則”。按照行文方向的布局，構(gòu)成了行文的總規(guī)則、向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則、向下級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則、其他行文規(guī)則等4個(gè)方面共5條行文規(guī)則。行文規(guī)則11條，逐條進(jìn)行規(guī)定。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

第五章“公文擬制”。對(duì)公文的起草、審核、簽發(fā)等程序作出明確規(guī)定，增加了審議前初核的規(guī)定，明確了退回公文文稿的兩種情況。在第五章“發(fā)文辦理”中表述，無(wú)此詳細(xì)規(guī)定。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

第六章“公文辦理”。包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。并對(duì)收文辦理、發(fā)文辦理的主要程序作了明確規(guī)定。第五章“發(fā)文辦理”、第六章“收文辦理”分別作出了規(guī)定。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

第七章“公文管理”。著重強(qiáng)調(diào)了有關(guān)保密規(guī)定，提出了設(shè)立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室的要求，對(duì)公文定密和解密、密級(jí)文件的復(fù)制和匯編、公文的銷(xiāo)毀和移交、新設(shè)立單位的發(fā)文立戶(hù)等作出具體規(guī)定。第七章“公文歸檔”。對(duì)公文歸檔范圍、要求作出具體規(guī)定。第八章“公文管理”。與新《條例》定義基本一致。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量新《條例》與原《辦法》比較新《條例》原《辦法》

第八章“附則”。明確了黨政機(jī)關(guān)公文含電子公文。第九章“附則”。無(wú)此項(xiàng)規(guī)定。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化

如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，頂格編排在版心左上角第二行（原規(guī)定標(biāo)注在版心右上角第一行），一般用3號(hào)黑體字；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注（原規(guī)定為漢字標(biāo)注）。如需標(biāo)注緊急程度，也用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角（原規(guī)定為標(biāo)注在版心右上角第二行）。如需同時(shí)標(biāo)注以上三要素，按順序在版心左上角自上而下分行排列。凡涉密公文都應(yīng)標(biāo)注份號(hào)（原規(guī)定“機(jī)密”、“絕密”級(jí)公文才注明），一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)（明確我省政府系統(tǒng)的統(tǒng)一要加“文件”兩字）。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，字號(hào)應(yīng)不大于上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化二、努力掌握公文格式的新變化

發(fā)文機(jī)關(guān)署名并加蓋印章（原規(guī)定只蓋印章不署名）。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)全（原規(guī)定為漢字）。

附注編排在成文日期下一行（原規(guī)定空一行）。刪去了“主題詞”。

版記中文字為4號(hào)仿宋體字（原規(guī)定為3號(hào)仿宋體字）。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線(xiàn)。二、努力掌握公文格式的新變化學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量

如要翻印公文，翻印機(jī)關(guān)和翻印日期用4號(hào)仿宋體字編排在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之下1行位置。翻印機(jī)關(guān)左空1字，翻印日期右空1字，年、月、日用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)全，后加“翻印”二字。二、努力掌握公文格式的新變化學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化

聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排列在前，“文件”二字應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)為準(zhǔn)上下居中排布?！昂灠l(fā)人”用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字標(biāo)注（而不是用黑體字標(biāo)注）。如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻順排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊（如為2個(gè)簽發(fā)人，仍自上而下豎排）；“簽發(fā)人”三字應(yīng)與第一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。

請(qǐng)示等上行文不再用大版頭，與平行文、下行文版式一樣了。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化

聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按發(fā)文機(jī)關(guān)順序排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊，互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量不加蓋印章的公文（主要指?jìng)髡骐妶?bào)，明確我省政府系統(tǒng)的普發(fā)性公文還是要加蓋公章）單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空1行右空2字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下1行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移2字，如長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空2字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化二、努力掌握公文格式的新變化

如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注順序號(hào)；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱(chēng)較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱(chēng)的首字對(duì)齊。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化

“附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件序號(hào)。二、努力掌握公文格式的新變化學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，居中排布，上邊緣至上頁(yè)邊為30mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化二、努力掌握公文格式的新變化

信函(便函)如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線(xiàn)下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線(xiàn)下，與該線(xiàn)的距離為3號(hào)漢字字高的7/8。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化二、努力掌握公文格式的新變化

信函版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線(xiàn)，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)后加“命令”或“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。二、努力掌握公文格式的新變化學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行居中編排令號(hào)，令號(hào)下空二行編排正文。加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量命令（令）的主送機(jī)關(guān)置予版記中。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化紀(jì)要標(biāo)志由“xxxxx紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。二、努力掌握公文格式的新變化學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量二、努力掌握公文格式的新變化紀(jì)要格式中將“缺席”改為了“請(qǐng)假”。

紀(jì)要版記中增加了印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量三、嚴(yán)格按照行文規(guī)則起草公文（一）行文總規(guī)則（第13條）行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和實(shí)效性學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量一是行文理由充分，確實(shí)需要二是不把行文作為解決問(wèn)題的唯一手段

可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)；重復(fù)的不發(fā)；能以部門(mén)發(fā)的不升格由政府或政府辦發(fā)；不搞層層轉(zhuǎn)發(fā)；盡量減少黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文。三是公文切合實(shí)際，能解決實(shí)際問(wèn)題四是文風(fēng)清新簡(jiǎn)練，文約而事豐三、嚴(yán)格按照行文規(guī)則起草公文（二）行文基本規(guī)則（第14條）

行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越級(jí)的機(jī)關(guān)。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量一是政府不越級(jí)受理上行文；上級(jí)機(jī)關(guān)不越級(jí)行文處理下級(jí)職權(quán)范圍的事項(xiàng)；下級(jí)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的

事項(xiàng)不應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)；不制發(fā)與上級(jí)規(guī)定相悖的公文二是在發(fā)文機(jī)關(guān)和行文內(nèi)容上不得超越權(quán)限三是在行文方向上，要注意上行文、下行文和平行文

的使用對(duì)象三、嚴(yán)格按照行文規(guī)則起草公文（二）行文基本規(guī)則學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量四是在文種的使用上，要注意各文種的適用

范圍

函、意見(jiàn)可以上行、下行和平行；通知、紀(jì)要可以平行和下行；議案一般平行；報(bào)告、請(qǐng)示為上行；其余8個(gè)文種為下行文。三、嚴(yán)格按照行文規(guī)則起草公文（三）向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則（第15條）學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量一是原則上只主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他

機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)二是請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公

文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)三是部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告涉及群眾切身

利益、社會(huì)關(guān)注度高及重要涉外、涉港澳臺(tái)等重

大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)政府同意或授權(quán)四是需以本級(jí)機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示下級(jí)機(jī)關(guān)的

請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)三、嚴(yán)格按照行文規(guī)則起草公文（三）向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量五是除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)和確需直接

報(bào)送審批的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事情以及部

分涉外事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)

責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)

機(jī)關(guān)報(bào)送公文六是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)

當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)

三、嚴(yán)格按照行文規(guī)則起草公文（四）向下級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則（第16條）學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量一是政府的辦公室（廳）根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)，可以

向下級(jí)政府行文二是政府其他部門(mén)除以函的形式商洽工作、詢(xún)問(wèn)和

答復(fù)問(wèn)題等外，不得向下級(jí)政府發(fā)布指令性公文。

如需行文，應(yīng)報(bào)本級(jí)政府批轉(zhuǎn)或由本級(jí)政府辦公

室（廳）轉(zhuǎn)發(fā)三是需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可由

政府職能部門(mén)行文，文中須注明已經(jīng)政府同意三、嚴(yán)格按照行文規(guī)則起草公文（四）向下級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量四是涉及其他部門(mén)職責(zé)的，或需聯(lián)合行文的，主辦

部門(mén)應(yīng)充分協(xié)調(diào)，意見(jiàn)未協(xié)商一致的，不得向下

行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其糾正或撤銷(xiāo)五是上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要

時(shí)應(yīng)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一上級(jí)機(jī)關(guān)

三、嚴(yán)格按照行文規(guī)則起草公文（五）其他行文規(guī)則（第17條）學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量一是沒(méi)有隸屬關(guān)系、層級(jí)相當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文二是政府部門(mén)之間依據(jù)職權(quán)可以相互行文，一般以

函形式行文，也可用通知形式行文三是部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室（廳）外，不得向本部

門(mén)機(jī)關(guān)以外的單位（包括本系統(tǒng)）制發(fā)政策性、

規(guī)范性文件，不得代替部門(mén)審批下達(dá)事項(xiàng)四、切實(shí)做好公文審核和送簽工作（一）加強(qiáng)公文審核把關(guān)秘書(shū)處核稿人員在收到辦文處(室)要求核稿的公文后，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)公文處理的文件規(guī)定，加強(qiáng)公文審核把關(guān)，重點(diǎn)把好發(fā)文關(guān)、程序關(guān)、法律政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、體例格式關(guān)、文字關(guān)，確保以省政府、省政府辦公廳制發(fā)的公文主題突出、材料真實(shí)、內(nèi)容正確、邏輯嚴(yán)密、體例規(guī)范、表述準(zhǔn)確、文風(fēng)樸實(shí)。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量1.初核（1）是否確需行文和以什么名義行文。（2）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。（3）政策措施是否明確具體、切實(shí)可行。（4）部門(mén)意見(jiàn)是否協(xié)調(diào)一致。（5）文字表述是否準(zhǔn)確無(wú)誤。（6）公文格式是否規(guī)范。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量（一）加強(qiáng)公文審核把關(guān)2.二核

公文初核后，在報(bào)送省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)簽批前，秘書(shū)處分管副處長(zhǎng)應(yīng)對(duì)公文進(jìn)行二核，重點(diǎn)就公文是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，政策措施是否明確具體、切實(shí)可行等方面進(jìn)行審核把關(guān)，同時(shí)也對(duì)初核人員改動(dòng)的地方進(jìn)行認(rèn)真審核、確認(rèn)。學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量（一）加強(qiáng)公文審核把關(guān)四、切實(shí)做好公文審核和送簽工作（二）嚴(yán)格執(zhí)行公文的報(bào)送和簽發(fā)制度

學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量1.以省政府名義發(fā)文的送簽（1）各處室辦文后送秘書(shū)處核稿，由秘書(shū)處報(bào)送有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)（副主任）審核；（2）副秘書(shū)長(zhǎng)（副主任）審核后，簽報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任審核；（3）秘書(shū)長(zhǎng)審核后，簽報(bào)有關(guān)副省長(zhǎng)審簽，一般由省長(zhǎng)簽發(fā)。四、切實(shí)做好公文審核和送簽工作（二）嚴(yán)格執(zhí)行公文的報(bào)送和簽發(fā)制度

學(xué)好新條例努力提高公文擬制的質(zhì)量2.以省政府辦公廳名義發(fā)文的送簽（1）各處室辦文后送秘書(shū)處核稿，由秘書(shū)處報(bào)送有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)（副主任）審核；（2）副秘書(shū)長(zhǎng)（副主任）審核后，簽報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任或以上省領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；（3）以電報(bào)形式下發(fā)