第4課專制集權(quán)的不斷加強課標要求：列舉古代中國中央集權(quán)與皇權(quán)不斷加強的史實，認識中央集權(quán)和君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。一中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭二明清皇權(quán)的不斷加強專制集權(quán)的不斷加強1漢初地方分權(quán)問題的由來及解決原因：解決：

劉邦建漢后在地方實行郡國并行制漢景帝采取“削藩”措施1）景帝平定“七國之亂”，將諸侯王的軍事、政治權(quán)力收歸中央2）武帝以“推恩令”瓦解諸侯王國，設(shè)置刺史監(jiān)察地方。一中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍小；不削，反遲，禍大?！薄隋e《削藩策》2唐朝中葉地方分權(quán)問題的由來及后果原因：問題：導致唐朝中后期形成“藩鎮(zhèn)割據(jù)”局面的原因是什么？后果：

1）安史之亂削弱了中央力量,節(jié)度使擁有極大權(quán)力.2）封建自然經(jīng)濟具有分散性經(jīng)濟破壞，社會動蕩，人民受害3五代十國的分裂局面太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”宰相趙普利：改變了長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，有利于鞏固國家統(tǒng)一弊：國防無力，且造成積貧積弱的“三冗”后患4宋太祖的中央集權(quán)措施加強中央集權(quán)，避免唐末五代地方割據(jù)問題①目的：②措施③影響收精兵削實權(quán)——削弱或剝奪地方節(jié)度使、州郡長官、武將的權(quán)力，設(shè)通判監(jiān)察——州郡財賦大部分運往京師或其他指定地點，由中央掌握——強禁軍弱地方軍，將統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離制錢谷御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆圖一秦朝的中央集權(quán)體制皇帝吏戶禮兵刑工圖二隋唐時期的中央集權(quán)體制皇帝中書尚書門下中書省吏戶禮兵刑工皇帝圖四元朝時期的中央集權(quán)體制秦漢確立秦：三公九卿漢：三公九卿＋中朝隋唐宋發(fā)展唐：三省六部制宋：中書門下、樞密院、三司元復(fù)歸一省制明廢除丞相制度1、原因：吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓2、措施：A、嚴加控制中書省和丞相權(quán)力，大量裁削中書省的官員B、廢除丞相，權(quán)歸六部3、結(jié)果：在中國實行了1600多年的丞相制度被廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到新的高度。1明朝皇權(quán)的加強二明清皇權(quán)的不斷加強皇帝殿閣廠衛(wèi)五軍都督府吏戶禮兵刑工全國軍隊圖五明朝時期的中央集權(quán)體制時期名稱職權(quán)特點明太祖明成祖明中期以后2明朝內(nèi)閣設(shè)立和發(fā)展的過程：殿閣大學士僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策內(nèi)閣開始參與機密事務(wù)的決策地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官可以“票擬”對奏疏的處理意見地位進一步提高，閣臣權(quán)力更大內(nèi)閣首輔==宰相?

萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍?！?/p>

——《神宗實錄》卷論從史出①明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機構(gòu)或決策機構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu)；②閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小依皇帝旨意而定；③票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅。

3設(shè)軍機處時間：權(quán)力變化：

特點：評價：地點：最初目的：雍正年間皇宮隆宗門為處理西北軍務(wù)軍務(wù)——擴大到政務(wù)完全聽命于皇帝，跪奏筆錄積極——簡化手續(xù)，提高效率消極——獨裁，專制皇權(quán)高度發(fā)展一、宰相制度的廢除二、內(nèi)閣的設(shè)立三、軍機處的設(shè)立——君主專制進一步加強——君主專制強化的產(chǎn)物——君主專制發(fā)展到