PAGEPAGE12消防應(yīng)急演練方案編制：審核：批準：日期：目錄1目的 32演練適用范圍、總體思想和原則 33演練策劃組 34應(yīng)急演練參與人員 44.1參演人員 44.1.1參演人員定義 44.1.2參演人員所承擔的具體任務(wù) 44.1.3參演人員分工 44.2控制人員 74.3模擬人員 75應(yīng)急演練時間 76應(yīng)急演練目標、評價準則及評價方法 77演練現(xiàn)場規(guī)則 98應(yīng)急演練前的準備 109演練程序 1010應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤 12消防應(yīng)急演練方案1演練目的1.評估項目部應(yīng)急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動檢查表中的缺陷和不足。2.評估項目部重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)部門和人員的應(yīng)急職責，改善其協(xié)調(diào)問題。3.檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應(yīng)急培訓效果、分析培訓需求；同時，作為一種培訓手段，通過調(diào)整演練難度，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。4.檢驗崗位工人掌握本崗位災(zāi)害狀態(tài)下安全處置能力及重點對策。5.掌握初期火災(zāi)的滅火及消防設(shè)施的使用。6.使崗位工人掌握如何報警，如何搶救傷者。7.提高全員安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急救援能力。2演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對動用XX工程有限公司博愛風電項目內(nèi)部應(yīng)急力量進行全面演練進行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《森林保護法》、《河南省消防條例》、《河南省森林防火條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和項目應(yīng)急預(yù)案的要求，進行演練策劃，遵守“防消結(jié)合，預(yù)防為主”的消防方針和“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則。在組織實施過程中，科學計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。3演練演練策劃組和觀摩評價組策劃組組長：組員：由于應(yīng)急演練是由多部門、多工種共同參與的一系列行為和活動，因此，應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實施是一項非常復(fù)雜的任務(wù)，建立應(yīng)急演練策劃小組（領(lǐng)導(dǎo)小組）是成功組織開展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵。其承擔的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。觀摩評價組業(yè)主、總包和監(jiān)理單位代表人員負責對應(yīng)急演練的方案和過程進行評價和指導(dǎo)工作。4應(yīng)急演練參與人員按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。4.1參演人員4.1.1參演人員定義參演人員是指在應(yīng)急組織中承接具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員，相當于通常所說的演員。4.1.2參演人員所承擔的具體任務(wù)1.救助傷員或被困人員。2.保護財產(chǎn)或公眾健康。3.獲取并管理各類應(yīng)急資源。4.與其他應(yīng)急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。4.1.3參演人員分工、職責參演人員按本項目應(yīng)急預(yù)案規(guī)定所有內(nèi)部應(yīng)急組織和人員。1.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)組成：組長：成員：職責：⑴負責指揮處理緊急情況。保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；⑵負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；⑶負責所需材料、人員的落實；⑷負責與上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；⑸負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；⑹負責生產(chǎn)的恢復(fù)工作。滅火行動組：義務(wù)消防隊：組

長：成

員：職責：現(xiàn)場滅火、物資疏散，搜索未及時疏散的人員，將其疏散至安全區(qū)域?，F(xiàn)場警戒組：組

長：成

員：職責：控制各出口保障道路暢通，無關(guān)人員只許出不許進，火災(zāi)撲滅后，保護現(xiàn)場；引導(dǎo)人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。通信聯(lián)絡(luò)組：組長：成員：職責：負責相關(guān)單位之間的聯(lián)絡(luò)和對上級部門的匯報。后勤保障組：組長：成員：職責：負責了解掌握所需物資的分布的儲備情況、水電控制及后勤工作的保障。善后處理組：組長：成員：職責：負責對傷亡人員及其家屬進行撫恤救濟、理賠等善后處理工作。演練策劃組具體任務(wù)：1.積極主動向本項目和周圍群眾宣傳消防知識，勸阻和制止違反消防安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和其他不安全行為。2.認真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、防火安全規(guī)章制度、生產(chǎn)和試驗操作規(guī)程，并督促所屬人員共同遵守。3.參加防火安全檢查。注意生產(chǎn)、生活用火用電等安全情況。發(fā)現(xiàn)、收集、反映不安全因素，積極參加火險隱患的整改。4.參與安全用具、滅火器等消防設(shè)施維護、保養(yǎng)，保證適用、靈活有效，處于良好狀態(tài)。5.會同領(lǐng)導(dǎo)制定及時報警、人員疏散、物資搶救、火災(zāi)撲救等消防應(yīng)急預(yù)案并定期開展訓練活動。6.發(fā)生火災(zāi)，及時撲救和報警。公安消防隊和上級領(lǐng)導(dǎo)到場后，提供火場情況，配合公安消防隊維持秩序，保護現(xiàn)場，協(xié)助分析、調(diào)查火災(zāi)原因。聯(lián)系方式：序號姓名手機序號姓名手機110211312413514615716817918圖4-1項目參演人員4.2演練策劃控制人員控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時間進度的人員。控制人員根據(jù)演練方案及演練計劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動，并不斷給出情況或消息，供參演的指揮人員進行判斷、提出對策。其主要任務(wù)包括：4.2.1確保規(guī)定的演練項目得到充分的演練，以利于評價工作的開展。4.2.2確保演練活動的任務(wù)量和挑戰(zhàn)性。4.2.3確保演練的進度。4.2.4保障演練過程的安全。4.3演練模擬人員模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。其主要任務(wù)包括：1.扮演、代替正常情況或響應(yīng)實際緊急事件時應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮所相互作用的機構(gòu)或服務(wù)部門。2.模擬事故的發(fā)生過程。3.模擬受害或受影響人員。5應(yīng)急演練時間應(yīng)急演練時間：2016年06月25日9：00－10：50時地點：A＋2—A4風機道路施工現(xiàn)場6應(yīng)急演練目標根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習目標見表6-1。為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，必須在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習人員采取的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間，訪談演習人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評價參演應(yīng)急組織和演習人員的表現(xiàn)并反饋演習發(fā)現(xiàn)。按對人員生命安全的影響程度將演習發(fā)現(xiàn)劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進項。表6-1應(yīng)急演練目標序號目

標展示內(nèi)容目

標

要

求1應(yīng)急動員展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力責任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動小組負責人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力3事態(tài)評估展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場火災(zāi)危險性等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的能力；具備確定進一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時通知場外應(yīng)急組織的能力4資源管理展示動員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的能力要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的能力，以及動員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6應(yīng)急設(shè)施展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準備情況要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要7警報與緊急公告展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護措施的能力要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護措施命令和信息的能力8應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險的能力要求應(yīng)急組織具備保護應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個體保護裝備配備、事態(tài)評估機制與通訊活動的管理9警戒與治安展示維護警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源要求責任方具備維護治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強調(diào)交通控制點設(shè)置、執(zhí)法人員配備和路障清理等活動的管理10消防與搶險展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時撲滅火源的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力11撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及人員的準備情況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤、記錄7演練現(xiàn)場規(guī)則為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：1.演習過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；2.參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；3.演習過程中應(yīng)當把假想事故、情景事件或模擬條件成真實發(fā)生的事件對待，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度以那些地方，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所有問題；4.演習不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類似危險；5.參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習人員在演習事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；6.除演習方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應(yīng)將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當作真實情況采取應(yīng)急行動；7.所有演習人員應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；8.控制人員應(yīng)僅向演習人員提供與其所承擔功能有關(guān)并由其負責發(fā)布的信息，演習人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；9.演習過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；10.演習人員沒有啟動演習方案中的關(guān)鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓活動，幫助演習人員完成關(guān)鍵行動。8應(yīng)急演練前的準備綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)三個階段，各階段的基本任