------總結(jié)資料.z.附件2金屬非金屬露天礦山建立工程平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱前言簡述工程的建立背景、工程性質(zhì)〔新建、改建、擴(kuò)建〕、開采方式和開拓運(yùn)輸方案等根本情況，評(píng)價(jià)工程委托方及評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)工作過程等。1.評(píng)價(jià)對(duì)象與依據(jù)1.1評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍根據(jù)工程可行性研究報(bào)告、"金屬非金屬礦山建立工程平安設(shè)施目錄〔試行〕"〔國家平安監(jiān)管總局令第75號(hào)〕和有關(guān)法律法規(guī)等，明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)工程名稱和平安預(yù)評(píng)價(jià)范圍。評(píng)價(jià)范圍一般不包含地面炸藥庫和選礦廠。1.2評(píng)價(jià)依據(jù)1.2.1法律法規(guī)列出該建立工程平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)遵循的平安生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件。每個(gè)層次內(nèi)按發(fā)布時(shí)間順序列出，列出的法律法規(guī)應(yīng)為最新版本，并標(biāo)注其文號(hào)及實(shí)施日期，要有針對(duì)性和完整性，要有序排列。1.2.2標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)列出預(yù)評(píng)價(jià)采用與建立工程相關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)〔包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)〕、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，并標(biāo)注其標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的順序排列，每個(gè)層次內(nèi)按照發(fā)布時(shí)間順序列出。列出的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為最新版本，并為現(xiàn)行有效。所列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與本建立工程的平安生產(chǎn)相關(guān)，在報(bào)告中沒有引用到的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)不列入。1.2.3建立工程技術(shù)資料列出建立工程平安預(yù)評(píng)價(jià)所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料，包括但不限于以下資料：〔1〕建立工程可行性研究報(bào)告；〔2〕建立工程地質(zhì)勘探報(bào)告或地質(zhì)報(bào)告；〔3〕建立工程試驗(yàn)報(bào)告等。技術(shù)資料應(yīng)列知名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容。1.2.4其他評(píng)價(jià)依據(jù)〔1〕平安預(yù)評(píng)價(jià)委托書〔任務(wù)書、合同書〕；〔2〕平安預(yù)評(píng)價(jià)的其他依據(jù)。2.建立工程概述2.1建立單位概況簡要介紹建立單位歷史沿革、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系等根本情況，建立工程背景及立項(xiàng)情況。簡要介紹建立工程隸屬行政區(qū)劃、地理位置及交通、礦區(qū)周邊環(huán)境〔包括村莊、建構(gòu)筑物、地表水體、河流〕等。2.2自然環(huán)境概況簡要介紹區(qū)域地形地貌、氣候〔包括降雨量、風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向、氣溫、高寒高原地區(qū)的凍土深度、最高洪水位或山洪特征〕、地震烈度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理概況等。2.3建立工程地質(zhì)概況礦區(qū)地質(zhì)概況簡要介紹礦區(qū)在大地構(gòu)造中的位置、出露地層、脈巖和區(qū)域構(gòu)造等區(qū)域地質(zhì)情況。簡要介紹礦區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等礦區(qū)地質(zhì)情況。2.3.2水文地質(zhì)概況簡要介紹區(qū)域地表水系，礦區(qū)水文地質(zhì)類型、分布、埋藏條件、與礦體的空間關(guān)系及其特征，礦坑涌水量預(yù)測，并說明其復(fù)雜程度等。2.3.3工程地質(zhì)概況簡要介紹礦區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體構(gòu)造特征、工程地質(zhì)特征、工程地質(zhì)條件復(fù)雜程度、可能出現(xiàn)的工程地質(zhì)問題，并說明其復(fù)雜程度。簡要說明露天礦山巖體主要物理力學(xué)參數(shù)〔主要包括抗壓強(qiáng)度、抗剪切強(qiáng)度、自然容重、內(nèi)摩擦角、粘聚力、彈性模量、泊松比等參數(shù)〕。2.3.4礦床地質(zhì)概況簡要介紹礦體特征、礦石特征、夾石〔層〕分布規(guī)律及巖性特征、頂?shù)装鍑鷰r、礦巖物理力學(xué)性質(zhì)〔主要包括密度、彈性模量、泊松比、內(nèi)摩擦角、粘聚力等參數(shù)〕。2.4工程建立方案概況簡要介紹建立工程可行性研究報(bào)告中工程建立方案主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容。礦山開采現(xiàn)狀改建或擴(kuò)建工程，應(yīng)簡要說明礦山開采現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的主要問題，本工程的利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響，現(xiàn)有輔助設(shè)施等。2.4.2建立規(guī)模及工作制度簡要介紹地質(zhì)儲(chǔ)量及范圍、設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、效勞年限、工作制度等。2.4.3總圖運(yùn)輸簡要介紹礦區(qū)總體布置、總平面布置和內(nèi)外部運(yùn)輸?shù)?。如果改建或擴(kuò)建工程導(dǎo)致其工業(yè)場地布局和開拓運(yùn)輸方式發(fā)生了變化，并對(duì)原開拓運(yùn)輸和總圖布置產(chǎn)生了影響，應(yīng)進(jìn)展介紹；如果只增加作業(yè)面擴(kuò)大產(chǎn)能或采用新工藝，未對(duì)原開拓運(yùn)輸和總圖布置產(chǎn)生影響的，可不作介紹。2.4.4開采范圍簡要介紹開采對(duì)象、開采范圍、礦區(qū)開采順序。露天地下聯(lián)合開采時(shí)，論述露天、地下的合理界限和相互關(guān)系等。2.4.5開拓運(yùn)輸簡要介紹開拓運(yùn)輸方式，露天采場各臺(tái)階與采礦工業(yè)場地、儲(chǔ)礦倉、排土場等的聯(lián)系，運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施等。2.4.6采礦工藝簡要介紹露天采場境界方案、采剝方法、采剝工藝及參數(shù)、穿孔爆破參數(shù)、裝載等。2.4.7通風(fēng)防塵系統(tǒng)簡要介紹膠帶運(yùn)輸斜井和平硐溜井等工程的通風(fēng)防塵設(shè)施等。2.4.8礦山供配電設(shè)施簡要介紹礦山供電電源、線路及總降壓主變壓器容量、電氣設(shè)備類型、上下壓供配電中性點(diǎn)接地方式、照明設(shè)施等。2.4.9防排水系統(tǒng)露天礦山簡要介紹防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，匯水量和涌水量、允許淹沒條件、防排水方案和排水設(shè)備設(shè)施，采場消防供水系統(tǒng)等。2.4.10排土場簡要介紹建立工程日排巖量、排土場選址、排土工藝、排土場堆置要素、防洪排水設(shè)施、排土場堆置物料力學(xué)性質(zhì)〔主要包括密度、粘聚力、內(nèi)摩擦角〕等。2.4.11平安管理及其他新建工程，簡要介紹企業(yè)生產(chǎn)組織及勞動(dòng)定員、投資估算等。改建或擴(kuò)建工程，簡要介紹企業(yè)平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、平安管理人員配備、專用平安設(shè)施投資、勞動(dòng)定員、應(yīng)規(guī)章制度、應(yīng)急救援、熱工及暖通等。3.定性定量評(píng)價(jià)針對(duì)建立工程的特點(diǎn)，分單元辨識(shí)工程建立中的危險(xiǎn)、有害因素，分析可能發(fā)生的事故類型，預(yù)測事故后果嚴(yán)重等級(jí)；評(píng)價(jià)工程建立方案與相關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的符合性；采用定性定量的方法分析評(píng)價(jià)其平安性及其發(fā)生事故后的后果。改建或擴(kuò)建工程，應(yīng)在每個(gè)評(píng)價(jià)單元中分析和評(píng)價(jià)中利舊系統(tǒng)、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響等。評(píng)價(jià)單元一般劃為：總平面布置、自然災(zāi)害、礦山開拓運(yùn)輸、采剝、通風(fēng)系統(tǒng)〔有井巷工程時(shí)〕、礦山供配電設(shè)施、防排水、排土場、平安管理〔改建或擴(kuò)建工程〕、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)等。評(píng)價(jià)工程可以根據(jù)工程建立特點(diǎn)，選擇適合本工程的評(píng)價(jià)單元。一般宜選用但不局限于以下方法進(jìn)展評(píng)價(jià)：平安檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、類比分析法、專家評(píng)議法、事故統(tǒng)計(jì)分析法等定性評(píng)價(jià)方法；解析法、工程類比法、數(shù)值仿真和相似材料模擬、現(xiàn)場試驗(yàn)等定量評(píng)價(jià)方法對(duì)邊坡穩(wěn)定性、爆破震動(dòng)效應(yīng)等進(jìn)展評(píng)價(jià)。3.1總平面布置單元根據(jù)建立工程建立方案，以及區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、露天爆破戒備線等，以及礦山開采和周邊環(huán)境的相互影響，對(duì)采礦工業(yè)場地、相關(guān)建筑物和設(shè)施等總體位置選擇相互關(guān)系及影響進(jìn)展平安分析與符合性評(píng)價(jià)。對(duì)可能存在山體滑坡、泥石流、暴雨、山洪等災(zāi)害的礦區(qū)，應(yīng)提出由相關(guān)單位開展災(zāi)害評(píng)估的建議。3.2開拓運(yùn)輸單元辨識(shí)該單元可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素并進(jìn)展危險(xiǎn)度定性評(píng)價(jià)。汽車運(yùn)輸從礦山運(yùn)輸線路級(jí)別、運(yùn)輸?shù)缆返木徠露巍⑦\(yùn)輸?shù)缆纷钚∝Q曲線半徑、道路寬度、最小平曲線半徑、最大縱坡，設(shè)備設(shè)施及平安裝置，礦山運(yùn)輸作業(yè)及作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)展符合性定性評(píng)價(jià)。帶式輸送機(jī)從膠帶機(jī)的頭部標(biāo)高、尾部標(biāo)高、水平長度、提升高度等根本參數(shù)，膠帶種類、帶寬、帶強(qiáng)、帶速、膠帶平安系數(shù)、驅(qū)動(dòng)滾筒及拉緊滾筒、改向滾筒參數(shù)選擇，膠帶機(jī)驅(qū)動(dòng)方式與驅(qū)動(dòng)裝置、拉緊方式與拉緊裝置布置、膠帶機(jī)控制方式；帶輸送機(jī)的平安護(hù)罩、平安護(hù)欄、梯子、扶手；各種閉鎖和機(jī)械、電氣保護(hù)裝置等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。鐵路運(yùn)輸從對(duì)運(yùn)輸線路的平安護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、擋車設(shè)施、道口護(hù)欄的設(shè)置的說明，道路岔口交通警示報(bào)警設(shè)施的設(shè)置的說明，布置在巷道內(nèi)的鐵路線從主要的設(shè)計(jì)參數(shù)、支護(hù)方式和參數(shù)和相關(guān)平安設(shè)施等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。如果露天礦山有膠帶運(yùn)輸斜井和平硐溜井等井巷工程，還需對(duì)這些井巷工程的支護(hù)等方面進(jìn)展評(píng)價(jià)。3.3采剝單元辨識(shí)該單元可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素并進(jìn)展危險(xiǎn)度定性評(píng)價(jià)。露天礦山主要從地質(zhì)條件、采場境界及作業(yè)環(huán)境，采掘要素〔平安平臺(tái)、清掃平臺(tái)、運(yùn)輸平臺(tái)〕、采剝方法、設(shè)備及作業(yè)過程，露天采場邊坡、道路邊坡、破碎站和工業(yè)場地邊坡的平安加固及防護(hù)措施，穿孔爆破工藝、方法和作業(yè)過程，設(shè)計(jì)規(guī)定保存的礦〔巖〕體或礦段，溜井底放礦硐室的平安通道及井口的平安擋車設(shè)施、格篩等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。最終邊坡高度60m以上的采場邊坡應(yīng)采用極限平衡法等計(jì)算方法對(duì)邊坡穩(wěn)定性進(jìn)展計(jì)算。最終邊坡高度200m以上〔含200m〕的采場邊坡穩(wěn)定性計(jì)算應(yīng)結(jié)合數(shù)值模擬確定其破壞模式，并結(jié)合極限平衡法計(jì)算穩(wěn)定性系數(shù)。對(duì)爆破震動(dòng)效應(yīng)進(jìn)展定量評(píng)價(jià)分析。采場邊坡穩(wěn)定性計(jì)算定量評(píng)價(jià)可委托相關(guān)的科研院所或其他單位負(fù)責(zé)完成，但應(yīng)作為預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的一局部。3.4通風(fēng)系統(tǒng)單元辨識(shí)通風(fēng)系統(tǒng)單元可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素并進(jìn)展危險(xiǎn)度定性評(píng)價(jià)。如果露天礦山有膠帶運(yùn)輸斜井和平硐溜井等井巷工程，則主要從通風(fēng)設(shè)備設(shè)施，通風(fēng)效果與質(zhì)量，特殊作業(yè)點(diǎn)通風(fēng)要求等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。礦山通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量能力應(yīng)進(jìn)展定量評(píng)價(jià)。3.5礦山供配電設(shè)施單元辨識(shí)供配電設(shè)施單元可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素并進(jìn)展危險(xiǎn)度定性評(píng)價(jià)。主要從供電線路的回路數(shù)、礦山供配電設(shè)施、輸送線路長度，高〔低〕壓供配電系統(tǒng)中性點(diǎn)接地方式、采場供配電系統(tǒng)的各級(jí)配電電壓等級(jí)、采場架空供電線路、供電電纜以及保護(hù)和避雷設(shè)施、采場各用電設(shè)備和配電線路的繼電保護(hù)裝置、采場及排土場照明設(shè)施，總計(jì)算負(fù)荷、采礦局部計(jì)算負(fù)荷及一級(jí)負(fù)荷等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。3.6防排水單元辨識(shí)礦山防排水單元可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素并進(jìn)展危險(xiǎn)度定性評(píng)價(jià)。重點(diǎn)針對(duì)礦山水害，結(jié)合礦山的地形地貌、氣象、水文地質(zhì)條件和涌水量等根本情況，主要從露天采場的排水系統(tǒng)及排水能力、防洪措施等方面進(jìn)展平安分析與評(píng)價(jià)。根據(jù)防排水要求，對(duì)防排水能力進(jìn)展校核。3.7排土場單元辨識(shí)排土場單元可能存在的危險(xiǎn)、有害因素并進(jìn)展危險(xiǎn)度定性評(píng)價(jià)。主要從排土場選址、排土場堆置要素、排土作業(yè)方法及過程、排土場截洪防洪及排水設(shè)施、排土場防止泥石流設(shè)施、排土場平安防護(hù)設(shè)施、日常平安監(jiān)測與檢查等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。三級(jí)以上排土場應(yīng)采用數(shù)值模擬或余推力法計(jì)算平安系數(shù)，對(duì)其穩(wěn)定性進(jìn)展定量評(píng)價(jià)。排土場平安系數(shù)計(jì)算定量評(píng)價(jià)可委托相關(guān)的科研院所或其他單位負(fù)責(zé)完成，但應(yīng)作為預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的一局部。3.8平安管理及其他單元改建或擴(kuò)建工程，主要從平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員配備、規(guī)章制度、應(yīng)急救援和礦山特種設(shè)備管理等方面進(jìn)展平安符合性評(píng)價(jià)。3.9重大危險(xiǎn)源辨識(shí)單元依照重大危險(xiǎn)源管理的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)建立工程存在的重大危險(xiǎn)源。4.平安對(duì)策措施及建議依據(jù)國家平安生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)定性定量預(yù)評(píng)價(jià)存在的問題或缺乏，分單元有針對(duì)性地提出對(duì)應(yīng)的平安技術(shù)與管理措施或建議，為"平安設(shè)施設(shè)計(jì)"的編寫提供參考，提出的平安措施或建議具有實(shí)用性和可操作性，盡量推廣先進(jìn)適用技術(shù)和工藝，同時(shí)平安措施也可是具有先進(jìn)性和前瞻性的研究成果。5.評(píng)價(jià)結(jié)論簡要列出主要危險(xiǎn)、有害因素，指出評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素；明確應(yīng)重視的平安對(duì)策措施建議；明確評(píng)價(jià)對(duì)象