韓國(guó)的科技發(fā)展之路

縱觀韓國(guó)發(fā)展史，它從一個(gè)非常落后的農(nóng)業(yè)國(guó)在較短的時(shí)間內(nèi)一舉成為一個(gè)新興工業(yè)化國(guó)家，被世人稱為“亞洲四小龍”之一，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是科技進(jìn)步方面都取得了輝煌成就。韓國(guó)能創(chuàng)造出如此驕人的奇跡，其深層原因很值得我們思索。

首先，“科技立國(guó)”戰(zhàn)略的觀念深入人心

為科技政策的實(shí)施提供良好環(huán)境。韓國(guó)早在20世紀(jì)60年代就提出振興科技的口號(hào)，經(jīng)歷幾十年的實(shí)踐，“科技立國(guó)”的觀念滲透到社會(huì)各界。企業(yè)的發(fā)展成功離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)已成共識(shí)，崇尚科學(xué)技術(shù)蔚然成風(fēng)。因而，政府出臺(tái)的科技政策可以得以順利實(shí)施。

韓國(guó)的科技發(fā)展政策

其次，科技政策連續(xù)，從未出現(xiàn)大的搖擺。

從1961年至2003年，韓國(guó)已歷經(jīng)14屆政府。但是，無(wú)論哪個(gè)時(shí)期的科技政策，其核心都是為了增強(qiáng)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高韓國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力第三，根據(jù)韓國(guó)國(guó)情和國(guó)際形勢(shì)變化，不斷適時(shí)調(diào)整科技政策，以有效地支撐或引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

60年代至70年代以引進(jìn)吸收為主；80年代以技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；90年代以自主創(chuàng)新為主。進(jìn)入21世紀(jì)后，韓國(guó)政府認(rèn)為，就未來(lái)的科技政策方向而言，應(yīng)將政府主導(dǎo)的科技體系轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)部門主導(dǎo)的科技體系。

第四，技術(shù)前瞻、規(guī)劃計(jì)劃制定實(shí)施、后期評(píng)估緊密結(jié)合，形成科技規(guī)劃與計(jì)劃工作的完整框架。

尤其值得關(guān)注的是，1999年從韓國(guó)科技政策研究所分離出韓國(guó)科技評(píng)估與規(guī)劃院，專門負(fù)責(zé)國(guó)家科技計(jì)劃的調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)。

第五，科技管理功能不斷得到提升。

1998年政府進(jìn)行重組時(shí)，科學(xué)技術(shù)處不但被升格為科技部，而且還進(jìn)入內(nèi)閣，科技部長(zhǎng)官的排位從各部長(zhǎng)官的末席一舉躍升到24個(gè)部中的第八位，在經(jīng)濟(jì)部門中則僅次于財(cái)政經(jīng)濟(jì)部位居第二?？萍疾坎粌H地位提高，管理權(quán)限也相應(yīng)擴(kuò)大，科技發(fā)展政策和計(jì)劃的制訂實(shí)施，各部門研究機(jī)構(gòu)的管理、協(xié)調(diào)，人才培養(yǎng)、信息擴(kuò)散和成果轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)，統(tǒng)一劃歸科技部實(shí)施。

韓國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略

一、技術(shù)引進(jìn)為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略

由1962年執(zhí)行第一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃開(kāi)始，韓國(guó)政府就十分重視引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。而對(duì)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，韓國(guó)不是簡(jiǎn)單購(gòu)買的辦法。而是先引進(jìn)，再進(jìn)行改造創(chuàng)新，直至自主研發(fā)的道路。韓國(guó)對(duì)引進(jìn)技術(shù)均進(jìn)行消化吸收和改良應(yīng)用，推陳出新，最終達(dá)到優(yōu)于原版的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的目的。在運(yùn)用技術(shù)轉(zhuǎn)讓引進(jìn)形式方面，韓國(guó)表現(xiàn)出極大的靈活性。主要有以下形式：進(jìn)口先進(jìn)機(jī)器和設(shè)備購(gòu)買專利技術(shù)吸收國(guó)外直接投資與發(fā)達(dá)國(guó)家建立共同研究項(xiàng)目通過(guò)學(xué)者訪問(wèn)和交流，舉辦研討班向國(guó)外派出考察團(tuán)、研修生和短期培訓(xùn)人員聘請(qǐng)外國(guó)河橋據(jù)國(guó)外的韓國(guó)專家學(xué)者來(lái)本國(guó)公司擔(dān)任咨詢、管理、科研和教學(xué)等重要職務(wù)等

二、由引進(jìn)技術(shù)為主轉(zhuǎn)向注重自主研究與開(kāi)發(fā)的科技發(fā)展戰(zhàn)略

20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)工資上漲，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行技術(shù)更新。而發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)保護(hù)主義卻給韓國(guó)的技術(shù)引進(jìn)帶來(lái)嚴(yán)重困難，迫使韓國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向自主研發(fā)。三、大大幅度度地增增加

為了從事自主研究開(kāi)發(fā)，從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，韓國(guó)政府就大幅度地增加科技研究與開(kāi)發(fā)的投資，使80年代的科技投資每年平均以31.4%的速度增長(zhǎng)。四、加加速培培養(yǎng)高高科技技人才才戰(zhàn)略略為了實(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)發(fā)展高高科技技的目目標(biāo)，，韓國(guó)國(guó)擬通通過(guò)如如下下渠道道加速速高高科科技人人才的的培養(yǎng)養(yǎng)：1、通過(guò)過(guò)高等等院校校大力力培養(yǎng)養(yǎng)自然然科學(xué)學(xué)人才才2、增強(qiáng)強(qiáng)培養(yǎng)養(yǎng)理工工科碩碩士和和博士士研究究生的的能力力3、設(shè)立立博士士后五、加加強(qiáng)國(guó)國(guó)際科科技合合作與與交流流戰(zhàn)略略1、韓國(guó)國(guó)利用用其在在美國(guó)國(guó)大學(xué)學(xué)就讀讀的數(shù)數(shù)量可可觀的的留學(xué)學(xué)生，，加強(qiáng)強(qiáng)了同同美國(guó)國(guó)大學(xué)學(xué)的的基礎(chǔ)礎(chǔ)理論論的共共同研研究。。2、謀求求日本本政府府放寬寬向其其轉(zhuǎn)移移先進(jìn)進(jìn)技術(shù)術(shù)的限限制，，并為為雙方方的技技術(shù)合合作與與交交流提提供便便利的的條件件。3、同德德國(guó)進(jìn)進(jìn)行科科技合合作的的重點(diǎn)點(diǎn)放在在半導(dǎo)導(dǎo)體、、通訊訊設(shè)備備和航航天航航空技技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域，，以增增強(qiáng)其其在這這些部部門的的產(chǎn)品品的國(guó)國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力。4、加強(qiáng)強(qiáng)了同同獨(dú)聯(lián)聯(lián)體國(guó)國(guó)家的的科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)合作作步伐伐，力力求實(shí)實(shí)現(xiàn)先先進(jìn)技技術(shù)來(lái)來(lái)源的的多元元化，，以減減輕因因西方方工業(yè)業(yè)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家家的技技術(shù)保保護(hù)而而對(duì)其其造成成的損損失。。韓國(guó)科科技發(fā)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的的特點(diǎn)點(diǎn)一、科研力力量配置合合理，分工工明確，各各有側(cè)重韓國(guó)現(xiàn)行研研究體制中中研究所分分為三類：：即民間研研究所、國(guó)國(guó)公立研究究所和大學(xué)學(xué)研究所。。民間研究所所在韓國(guó)的的研究所中中占主導(dǎo)地地位。而民民間研究所所中又以企企業(yè)研究所所占主導(dǎo)地地位，主要要從事本行行業(yè)的技術(shù)術(shù)開(kāi)發(fā)，研研究成果直直接為生產(chǎn)產(chǎn)服務(wù)。公立研究所所和大學(xué)研研究所主要要從事科技技領(lǐng)域的基基礎(chǔ)研究和和應(yīng)用研究究及國(guó)家長(zhǎng)長(zhǎng)期研究項(xiàng)項(xiàng)目，有關(guān)關(guān)研究成果果也將為企企業(yè)研究所所進(jìn)行技術(shù)術(shù)創(chuàng)新及開(kāi)開(kāi)發(fā)提供基基礎(chǔ)。二、政府在在科技成果果轉(zhuǎn)化及技技術(shù)創(chuàng)新中中發(fā)揮重要要作用韓國(guó)政府一一直很重視視規(guī)劃工作作，常通過(guò)過(guò)規(guī)劃或計(jì)計(jì)劃發(fā)揮宏宏觀引導(dǎo)作作用。韓國(guó)國(guó)政府自1962開(kāi)始實(shí)施““五年計(jì)劃劃”，政府府通過(guò)各個(gè)個(gè)“五年計(jì)計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)自己的社社會(huì)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)目標(biāo)。在在每個(gè)五年年計(jì)劃中科科學(xué)科技發(fā)發(fā)展計(jì)劃都都占有重要要的位置。。三、尊重知知識(shí)和人才才，注重科科技人才的的培養(yǎng)韓國(guó)政府對(duì)對(duì)科學(xué)技術(shù)術(shù)發(fā)展做出出貢獻(xiàn)的研研究人員進(jìn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。。韓國(guó)重要要的獎(jiǎng)勵(lì)種種類有：科科學(xué)技術(shù)部部頒發(fā)的““科學(xué)技術(shù)術(shù)獎(jiǎng)”，總總統(tǒng)頒發(fā)的的“總統(tǒng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)”以及““韓國(guó)科技技大獎(jiǎng)”，，“韓國(guó)科科學(xué)獎(jiǎng)”和和以韓國(guó)歷歷史上著名名科學(xué)家蔣蔣英實(shí)命名名的“蔣英英實(shí)獎(jiǎng)”。。四、政府發(fā)發(fā)揮宏觀調(diào)調(diào)控功能，，制定大戰(zhàn)戰(zhàn)略，發(fā)展展大科技，，推動(dòng)大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓拓大市場(chǎng)。。韓國(guó)政府自自50