民主決策：作出最佳的選擇《政治生活》第二課第二框題學(xué)習(xí)目標(biāo)1.識記民主決策的重要性。2.理解民主決策的方式和意義。（重點(diǎn)）3.社會聽證制度的作用。（難點(diǎn)）【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？

2002年，我國首次國家級價格聽證會——部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價方案聽證會拉開了序幕。這可以說是中國民主化進(jìn)程中的一起標(biāo)志性事件。事件回放

2001年春運(yùn)期間，河北律師喬占祥購買了石家莊至磁縣、石家莊至邯鄲的火車票，票價比平時分別多了5元及4元，他認(rèn)為春運(yùn)火車票漲價沒有根據(jù)《價格法》的規(guī)定召開聽證會，侵犯其合法權(quán)益對此向鐵道部提出行政復(fù)議，鐵道部復(fù)議后對其發(fā)出《維持票價上浮的通知》，喬占祥不服，把鐵道部告上了法庭最后以敗訴告終事件起因

該案的意義不在于誰輸誰贏，而在于價格聽證制度被廣泛關(guān)注，并由此引發(fā)價格聽證的“多米諾骨牌效應(yīng)”，其他一些產(chǎn)品的定價問題由此受到公眾的質(zhì)疑。從政治的角度來看，這一糾紛的背后，實(shí)質(zhì)上是兩種不同決策理念的沖突：即精英決策和民主決策的沖突。事件解讀精英決策與民主決策共同探究：精英決策的利與弊？“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟(jì)人”：從部門利益或地方利益進(jìn)行決策。長處不足效率較高；專業(yè)理性。政府要調(diào)整電費(fèi)了!作為一名普通市民,若電力公司單方面調(diào)整電費(fèi)(或經(jīng)決策部門單方面同意),你是否有意見?為什么?政府要調(diào)整電費(fèi)了!作為消費(fèi)者，你贊成哪種決策方式？為什么？假如你是作為決策者，你會采取哪種決策方式？2012年5月16日，廣東居民生活用電試行階梯電價聽證會在廣州召開。代表不同利益階層的三十位代表參加了聽證會。

莫讓聽證會成為“漲價會”。社會聽證制度度各階層決策機(jī)關(guān)聽證會決策利民擬定決策存在在不足決策者為什么么要聽取專家家學(xué)者的意見見和建議？3位專家學(xué)者者代表郭宗杰:暨南大學(xué)法學(xué)學(xué)院教授張堯:華南理工大學(xué)學(xué)廣州學(xué)院電電氣工程學(xué)院院劉寶華:廣東省環(huán)境輻輻射檢測中心心專家咨詢制度度專家決策機(jī)關(guān)論證會、座談?wù)剷忍岣邲Q策科學(xué)學(xué)性專業(yè)知識作為普通消費(fèi)費(fèi)者，若對本本次電費(fèi)調(diào)整有不同的的意見或建議議，我們還可可以通過哪些些方式來向決決策部門反映映？我也想發(fā)言………我的建議與意意見電話、信函、、傳真、電子子郵件、新聞聞媒體政府許多公民越來來越喜歡對政政府的行為““指手畫腳””，而政府在在決策過程中中也越來越多多地聽取利益益相關(guān)人的意意見?！昂臀椅依嫦嚓P(guān)我我就有發(fā)言權(quán)權(quán)”的觀點(diǎn)深深入人心。政務(wù)微博社情民意反映映制度老百姓決策機(jī)關(guān)電話、信函、、電子郵件等等反映民意信息是決策的的基礎(chǔ)廣東省物價局局公布了最終方案，在聽證方案案的基礎(chǔ)上，，第一檔電量量提高了20度，覆蓋率率從80%提提高到81.7%。第二二檔電量為每每戶每月261-600度的用電量量，其電價每每度加價0.05元。第第三檔電量為為每戶每月601度以上上的用電量，，其電價每度度加價0.30元。決策者為什么么要把最終方方案公布于眾眾？社會公示制度度老百姓決策機(jī)關(guān)公示提高透明度和和公眾參與度度知情權(quán)公民向決策機(jī)機(jī)關(guān)反映意見見、提出建議議電話、信函、、傳真、新聞聞媒體等拓寬民意反映映渠道，是決決策機(jī)關(guān)進(jìn)行行科學(xué)決策的的重要前提使決策反映社社情民意論證會、座談?wù)剷＜覍W(xué)者掌握握的專業(yè)知識識、相關(guān)信息息提高決策的科科學(xué)性、可行行性專家學(xué)者利用用自己掌握的的專業(yè)知識、、相關(guān)信息對對重大事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行分析論證證公示公民有知情權(quán)權(quán)，這是公民民參與民主決決策的前提和和基礎(chǔ)有利于提高決決策的透明度度和公眾的參參與度決策機(jī)關(guān)將涉涉及公眾利益益的各項(xiàng)決策策進(jìn)行公示聽證會決策機(jī)關(guān)擬定定的方案可能能存在不足聽證的目的是是為了決策利利民對公眾利益密密切相關(guān)的重重大事項(xiàng),公公民通過社會會聽證參與決決策參與民主決策策的多種方式式一、民主決策策方式民主決策間接決策：通過民主選舉舉制度（選舉人大代代表）直接決策消費(fèi)者代表人人微言輕,政政府在決策時時根本不會考考慮他們的意意見觀點(diǎn)一消費(fèi)者提出的的意見和建議議,政府都應(yīng)應(yīng)該采納,否否則聽證會就就是走過場觀點(diǎn)二政府會考慮消消費(fèi)者提出的的意見和建議議.至于采納納多少,還要要考慮多種因因素觀點(diǎn)三你贊成哪種觀觀點(diǎn)?說說你你的理由.二、民主決策策意義1、有助于決決策反映民意意，體現(xiàn)民主主性2、有助于廣廣泛集中民智智，增強(qiáng)決策策的科學(xué)性決策機(jī)關(guān)角度度1、有利于促促進(jìn)對決策的的理解，推動動決策的實(shí)施施。2、有利于提提高熱情和信信心，增強(qiáng)社社會責(zé)任感。。公民角度一、參與民主主決策的多種種方式1、民主選舉舉制度2、社情民意意反映制度3、專家咨咨詢制度4、重大事項(xiàng)項(xiàng)社會公示制制度5、社會聽證證制度二、公民參與與民主決策的的意義1、從決策的的角度看：有有助于，有利利于

2、從從公民的角度度看：兩個有有利于本課小結(jié)1、決策機(jī)關(guān)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決決策的主要前前提是（））A．召開信信息發(fā)布會B．調(diào)查研研究，拓寬民民意反映渠道道C．賦予公公民廣泛的政政治權(quán)利D．決策者者的決策能力力B2、實(shí)施重大大事項(xiàng)社會公公示制度的依依據(jù)是，公民民有對涉及公公眾利益決策策的（））A．知情權(quán)B．．決策權(quán)C．監(jiān)督權(quán)D．．表決權(quán)A3、（單選））最近有些地地方在干部考考察中由“公公示制”改為為“預(yù)告制””。這有利于于（））（注：公示制是在擬任任人選經(jīng)經(jīng)過組織織考察并并確定了了擬任職職務(wù)之后后，再向向社會公公布；而而預(yù)告制是考察對對象在組組織考察察前就向向社會公公布，并并且將考考察的各各個進(jìn)程程都提前前預(yù)告，，公而告告之，以以便征求求群眾意意見。））A、人民民直接行行使國家家權(quán)力B、公民民行使選選舉權(quán)和和被選舉舉權(quán)C、進(jìn)一一步擴(kuò)大大群眾的的知情權(quán)權(quán)、參與與權(quán)D、加強(qiáng)強(qiáng)黨對國國家生活活的政治治領(lǐng)導(dǎo)C4、有人人認(rèn)為，，政府決決策是政政府的事事情，與與自己無無關(guān)。持持這種觀觀點(diǎn)的人人之所以以犯錯誤誤，就在在于他不不懂得（（））A、決策策是由公公民制定定的，因因此是否否科學(xué)、、合理，，至關(guān)重重要B、決策策是由政政府制度度的，因因此是否否科學(xué)、、合理，，與公民民無關(guān)C、政府府決策會會牽涉到到社會各各階層的的利益，，關(guān)系到到千家萬萬戶D、政府府決策是是為當(dāng)政政者的政政績服務(wù)務(wù)的C5、社情情民意反反映制度度是公民民參與民民主決策策的重要要形式。。在這里里“民意意”與““決策””密切相相關(guān)。下下列說法法正確的的是（））①民意是是正確決決策的重重要的信信息資源源②拓寬民民意反映映渠道是是進(jìn)行科科學(xué)決策策的重要要前提③公民反反映自己己的意志志和要求求應(yīng)積極極參與決決策形成成的過程程④只要廣廣泛了解解社情民民意就能能做到?jīng)Q決策的科科學(xué)化A、①②②③B、②②③④C、①②②③④D、①③③④A廣州市““禁摩””方案，，隨著廣廣州市政政府頒布布的有關(guān)關(guān)規(guī)定的的正式出出臺而正正式實(shí)施施。此次次通告出出臺之前前，政府府通過召召開聽證證會，借借助大眾眾媒體、、網(wǎng)絡(luò)、、信件等等各種渠渠道，反反復(fù)搜集集來自各各方面的的意見和和建議，，并盡可可能地采采納。