關于信仰的作文素材乘法口訣表加乘除法算式乘法口訣表加乘除法算式

/乘法口訣表加乘除法算式一一得一1×1＝11÷1＝1一二得二1×2＝22×1＝22÷1＝22÷2＝1一三得三1×3＝33×1＝33÷1＝33÷3＝1一四得四1×4＝44×1＝44÷1＝44÷4＝1一五得五1×5＝55×1＝55÷1＝55÷5＝1一六得六1×6＝66×1＝66÷1＝66÷6＝1一七得七1×7＝77×1＝77÷1＝77÷7＝1一八得八1×8＝88×1＝88÷1＝88÷8＝1一九得九1×9＝99×1＝99÷1＝99÷9＝1

一二得二1×2＝22×1＝22÷1＝22÷2＝1二二得四2×2＝44÷2＝2二三得六2×3＝63×2＝66÷2＝36÷3＝2二四得八2×4＝84×2＝88÷2＝48÷4＝2二五一十2×5＝105×2＝1010÷2＝510÷5＝2二六十二2×6＝126×2＝1212÷2＝612÷6＝2二七十四2×7＝147×2＝1414÷2＝714÷7＝2二八十六2×8＝168×2＝1616÷2＝816÷8＝2二九十八2×9＝189×2＝1818÷2＝918÷9＝2

一三得三1×3＝33×1＝33÷1＝33÷3＝1二三得六2×3＝63×2＝66÷2＝36÷3＝2三三得九3×3＝99÷3＝3三四十二3×4＝124×3＝1212÷3＝412÷4＝3三五十五3×5＝155×3＝1515÷3＝515÷5＝3三六十八3×6＝186×3＝1818÷3＝618÷6＝3三七二十一3×7＝217×3＝2121÷3＝721÷7＝3三八二十四3×8＝248×3＝2424÷3＝824÷8＝3三九二十七3×9＝279×3＝2727÷3＝927÷9＝3

一四得四1×4＝44×1＝44÷1＝44÷4＝1二四得八2×4＝84×2＝88÷2＝48÷4＝2三四十二3×4＝124×3＝1212÷3＝412÷4＝3四四十六4×4＝1616÷4＝4四五二十4×5＝205×4＝2020÷4＝520÷5＝4四六二十四4×6＝246×4＝2424÷4＝624÷6＝4四七二十八4×7＝287×4＝2828÷4＝728÷7＝4四八三十二4×8＝328×4＝3232÷4＝832÷8＝4四九三十六4×9＝369×4＝3636÷4＝936÷9＝4

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新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃--文本新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃--文本

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新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃--文本目錄

第一章 總則

1

第二章 城市發(fā)展目標與策略

3

第三章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

5

第一節(jié) 市域人口及城鎮(zhèn)化水平

5

第二節(jié) 市域空間管制規(guī)劃

5

第三節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

7

第四節(jié) 市域城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃

11

第五節(jié) 重點城鎮(zhèn)建設引導及建設標準

16

第六節(jié) 社會主義新農(nóng)村建設引導

17

第七節(jié) 城鎮(zhèn)密集區(qū)建設引導

18

第八節(jié) 市域交通規(guī)劃

20

第九節(jié) 市域重大基礎設施規(guī)劃

22

第十節(jié) 大型基礎設施的銜接與共享

25

第十一節(jié) 生態(tài)建設與資源節(jié)約集約利用

26

第十二節(jié) 風景與歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃

30

第十三節(jié) 旅游規(guī)劃

31

第十四節(jié) 實施規(guī)劃的措施

32

第四章 城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃引導

34

第一節(jié) 規(guī)劃區(qū)用地工程地質(zhì)評定

34

第二節(jié) 空間管制規(guī)劃

34

第三節(jié) 城市規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃

36

第五章 中心城區(qū)規(guī)劃

40

第一節(jié) 中心城性質(zhì)與職能

40

第二節(jié) 中心城區(qū)發(fā)展規(guī)模

40

第四節(jié) 中心城區(qū)空間結構及功能布局

41

第五節(jié) 住房保障與居住用地規(guī)劃

43

第六節(jié) 公共設施用地規(guī)劃

45

第七節(jié) 工業(yè)與倉儲用地規(guī)劃

47

第八節(jié) 城市綠地規(guī)劃

49

第九節(jié) 城市景觀規(guī)劃

50

第十節(jié) 城市綜合交通規(guī)劃

52

第十一節(jié) 城市市政基礎設施規(guī)劃

58

第十二節(jié) 環(huán)境保護規(guī)劃

68

第十三節(jié) 城市公共安全與綜合防災

71

第十四節(jié) 城市舊區(qū)改造

76

第十五節(jié) 城市近期建設規(guī)劃

77

第十六節(jié) 城市遠景展望

85

第六章 規(guī)劃實施措施

86

第七章 附則

88

附表一：新鄉(xiāng)市現(xiàn)代化指標體系附表二：城市建設用地平衡表（2020年）附表三：城市建設用地平衡表（2015年）

總則規(guī)劃編制目的為科學指導新鄉(xiāng)市未來一段時期的城市建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理安排市域重大基礎設施建設，促進新鄉(xiāng)市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)2006年建設部《關于新鄉(xiāng)城市總體規(guī)劃編制工作有關問題的函》（建規(guī)[2006]351號），編制《新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》（以下稱“本規(guī)劃）”。規(guī)劃適用范圍本規(guī)劃是新鄉(xiāng)市實施城市建設與管理的法律性文件，是市域各縣（市）、村鎮(zhèn)編制規(guī)劃的重要依據(jù)，重大基礎設施建設和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切建設活動應執(zhí)行本規(guī)劃。規(guī)劃基本依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）《中華人民共和國土地管理法》（2004）建設部《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）建設部《關于新鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃修編工作有關問題的函》（建規(guī)[2006]351號）河南省建設廳關于印發(fā)《河南省城市總體規(guī)劃編制與報批若干規(guī)定》的通知（豫建規(guī)園[2005]104號）《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(評審稿)》（2006-2020）《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2020）《新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》等國家、省、市相關的法律法規(guī)。規(guī)劃指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導；注重區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；堅持節(jié)約和集約利用資源；堅持與相關規(guī)劃相協(xié)調(diào)；保護歷史文化遺產(chǎn)，突出城市特色；注重城市發(fā)展的近遠期結合。規(guī)劃地域范圍界定市域：新鄉(xiāng)市行政轄區(qū)，包括市轄四區(qū)、八縣（市）、145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？偯娣e為8249平方公里。城市規(guī)劃區(qū)：根據(jù)新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要,本次規(guī)劃劃定新鄉(xiāng)市城市規(guī)劃區(qū)包括新鄉(xiāng)市區(qū)和新鄉(xiāng)縣行政轄區(qū)，總面積為850平方公里。中心城區(qū)：指本次規(guī)劃的城市建設用地范圍。包括主城區(qū)和鳳泉區(qū)。主城區(qū)：由中心片區(qū)、衛(wèi)北片區(qū)、鐵西片區(qū)、東部新區(qū)、南部新區(qū)和新東片區(qū)6個城市片區(qū)組成。規(guī)劃期限近期：2011—2015年；遠期：2016—2020年。遠景展望至2050年。規(guī)劃的強制性內(nèi)容文本中下劃線部分條文為本規(guī)劃的強制性內(nèi)容。強制性內(nèi)容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設的，屬嚴重影響城市規(guī)劃的行為。

城市發(fā)展目標與策略城市總體發(fā)展目標把新鄉(xiāng)市建設成為具有區(qū)域性中心城市職能和產(chǎn)業(yè)特色的制造業(yè)基地；建成功能完善，布局合理，生態(tài)友好的中原宜居城市；建成具有文化特色，享有良好知名度的文明城市；形成一個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，資源結合緊密，職能分工明確，空間布局結構合理的市域城鎮(zhèn)體系；搞好社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設小康社會。新鄉(xiāng)市現(xiàn)代化指標體系見附表一。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略堅持項目帶動、開放驅(qū)動、改革推動，搶抓發(fā)展機遇，提高引資水平，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射力，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群。加大對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級力度，積極利用先進技術，提高自主創(chuàng)新能力，形成新鄉(xiāng)未來新的經(jīng)濟增長點。加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新鄉(xiāng)市21世紀的支柱產(chǎn)業(yè)。重視農(nóng)業(yè)的地位和作用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走科技含量高，資源能耗低，環(huán)境污染小的新型產(chǎn)業(yè)化道路。社會發(fā)展策略全力促進社會公平。健全社會保障體系，關注特殊人群，促進保障事業(yè)社會化，建立社區(qū)服務體系，改善人居與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設完善的社會事業(yè)體系，推動社會均衡發(fā)展。切實保障城市安全。建設完善的防災減災和應急保障的設施系統(tǒng)，建立有效應對各種公共突發(fā)事件的預警和防范機制。提高人口素質(zhì)。引導人口有序流動和合理布局。把握先進文化的前進方向，構建合理的教育體系，促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求，促進人口素質(zhì)的全面提高。空間發(fā)展策略加強新鄉(xiāng)與相鄰城市及中原城市群的互動，積極促進區(qū)域功能與基礎設施的連接與共享，構筑開放和協(xié)調(diào)的，利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結構。打破行政區(qū)劃門檻，強化區(qū)域空間整合，優(yōu)化功能配置，提高運行效率。按照城市長遠發(fā)展的需要，調(diào)整行政區(qū)劃范圍，將與城市發(fā)展直接相關的建設活動更有效地納入城市規(guī)劃管理體系。整理并挖掘新鄉(xiāng)人文與自然生態(tài)資源，堅持可持續(xù)發(fā)展，制定保護性開發(fā)利用措施，處理好城市與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關系，結合城市歷史風貌和空間格局打造富有特色的城市形象。

市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃市域人口及城鎮(zhèn)化水平市域人口規(guī)模至2015年，市域總人口預計達到615萬人，城鎮(zhèn)人口307萬人；至2020年，市域總人口630萬人，城鎮(zhèn)人口365萬人。市域城鎮(zhèn)化水平至2015年，市域城鎮(zhèn)化水平50%；至2020年，市域城鎮(zhèn)化水平達到58%。市域空間管制規(guī)劃空間管制為更好地貫徹國家土地政策和生態(tài)環(huán)境保護政策，有效協(xié)調(diào)建設與保護的關系，根據(jù)新鄉(xiāng)地理資源及環(huán)境條件，將全市域劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)三個空間管制分區(qū)。禁止建設區(qū)禁止建設區(qū)指原則上禁止任何建設行為的生態(tài)培育、生態(tài)建設地區(qū)。包括各類風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園的核心區(qū)；濕地及城市水源涵養(yǎng)地、林地、主要河流及行（滯）洪區(qū)；重要交通通道、高壓走廊、通訊光纜、長途運輸管線埋藏區(qū)；地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)，重要礦產(chǎn)資源開采區(qū)、文物遺址保護區(qū)等。禁止建設區(qū)有：風景名勝區(qū)：主要包括百泉、萬仙山、八里溝、郭亮、南坪、秋溝、關山、石門、寶泉水庫等南太行風景名勝區(qū)的核心區(qū)。自然保護區(qū)：主要包括豫北黃河故道國家級鳥類濕地保護區(qū)、太行山國家級獼猴自然保護區(qū)、青龍湖濕地保護區(qū)、黃河灘濕地保護區(qū)等。森林公園：主要包括鳳凰山省級森林公園、白云寺國家級森林公園、延津黃河故道省級森林公園、原陽博浪沙省級森林公園、蒼峪山、霖落山森林公園等。城市水源涵養(yǎng)地：主要包括太行山水源涵養(yǎng)地、薄壁到張村沿山及山區(qū)一帶的水源涵養(yǎng)區(qū)、鳳凰山水源涵養(yǎng)地、黃河取水口、賈太湖水源地、南水北調(diào)中線工程及沿線兩岸綠化帶、各河湖水域的一級保護區(qū)等。林地：主要包括沿黃生態(tài)林、太行山森林及其他林地覆蓋范圍。主要河流及行（滯）洪區(qū)：主要包括共產(chǎn)主義渠行（滯）洪區(qū)及其他行（滯）洪區(qū)；黃河大堤外50米。重要交通通道：主要包括鐵路、新鄭城際軌道交通兩側各30米；高速公路兩側各25米、國道兩側各20米、省道兩側各15米、縣道兩側各10米、鄉(xiāng)道兩側各5米。高壓走廊、通訊光纜、長途運輸管線埋藏區(qū)：主要包括500kv電力線兩側各40米，220kv電力線兩側各25米范圍；通訊光纜兩側各20米范圍；輸油、輸氣管道兩側各200米范圍。限制建設區(qū)限制建設區(qū)指自然條件較好的重要生態(tài)保護地區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)。包括風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的非核心區(qū)及地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)、二級水源保護區(qū)、地下水源防護區(qū)和《新鄉(xiāng)市土地利用總體規(guī)劃》劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)。城鎮(zhèn)建設用地的選擇應盡可能避讓限制建設區(qū)，確有必要進行建設的，應遵循保護優(yōu)先、限制開發(fā)、合理引導的原則。在限制建設區(qū)內(nèi)進行建設應科學確定開發(fā)模式、項目性質(zhì)和強度，制訂相應的生態(tài)補償措施，依據(jù)限制性要素的不同，嚴格遵守國家、省法律、法規(guī)和規(guī)章。適宜建設區(qū)適宜建設區(qū)指禁止建設區(qū)和限制建設區(qū)以外的，地質(zhì)條件適于進行建設的區(qū)域，城鎮(zhèn)發(fā)展應優(yōu)先選擇的地區(qū)。在適宜建設區(qū)內(nèi)進行建設要遵循節(jié)約集約利用土地、保護環(huán)境的原則，根據(jù)環(huán)境資源條件，合理確定開發(fā)模式、規(guī)模和強度，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和建設程序建設，符合相關建設標準。市域大型供水、供電、供氣、供熱、交通、水利、污水處理等基礎設施，應優(yōu)先在該區(qū)選址。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地優(yōu)先在該區(qū)域選擇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略及實施途徑貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、集約發(fā)展”的戰(zhàn)略。通過整體推進新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和中心城市建設促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極改善生態(tài)環(huán)境，提高公共設施和基礎設施服務水平，貫徹“做強主城、膨脹縣城、發(fā)展集鎮(zhèn)、建設新村”的方針，促進產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素向集聚區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)和中心村集中，經(jīng)營向規(guī)模化提升。以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化富裕農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村；促進公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。新鄉(xiāng)市省定（首批）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設引導一覽表序號

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名稱

總規(guī)劃面積（平方公里）

引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)

集聚區(qū)位置

備注

1

新鄉(xiāng)高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

29.8

高新技術、生物制藥、制冷設備

中心城區(qū)東南部

含新鄉(xiāng)高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)

2

新鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

22.8

電子電器、化纖紡織、汽車裝備

小店鎮(zhèn)

含新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)

3

新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

19.04

醫(yī)藥、振動機械、精細化工

小冀

含新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

4

新鄉(xiāng)電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)

6.65

高效環(huán)保電池、機械加工

中心城區(qū)北部

牧野區(qū)

5

新鄉(xiāng)市新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

9.4

科技研發(fā)、物流倉儲

中心城區(qū)東部

含紅旗工業(yè)園、小店物流園區(qū)

6

橋北（平原）新區(qū)

188

科技中試、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工

市域南部

平原新區(qū)

7

長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

27.0

起重設備、醫(yī)藥衛(wèi)材

長垣縣城西部

含長垣起重工業(yè)園區(qū)

8

原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

10.5

綠色食品精深加工、機電設備

原陽縣城西部

原陽縣

9

獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

7.9

煤化工、農(nóng)機制造

獲嘉縣城東南部

獲嘉縣

10

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

5.6

食品加工、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)

封丘縣城北部

封丘縣

11

衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

5.8

機械設備、食品加工

衛(wèi)輝市南部

含唐莊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

12

延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

5.7

糧油、食品加工

延津縣城西部

含延津縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、食品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

13

輝縣市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

12.39

新能源、機械、建材

輝縣市西、北部

含洪州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

新鄉(xiāng)市專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設引導一覽表序號

專業(yè)園區(qū)名稱

總規(guī)劃面積（平方公里）

引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)

專業(yè)園區(qū)位置

1

衛(wèi)輝市鐵西產(chǎn)業(yè)園

7.5

化工、機械制造

衛(wèi)輝市西部

2

衛(wèi)輝市后河產(chǎn)業(yè)園

4.1

食品加工、輕工紡織業(yè)

衛(wèi)輝市東南部

3

衛(wèi)輝市孫杏村產(chǎn)業(yè)園

4.13

機械裝備（工程機械散熱器）食品加工業(yè)

衛(wèi)輝市西部

4

新鄉(xiāng)縣生物產(chǎn)業(yè)園

8.16

紙制品生產(chǎn)及加工、醫(yī)藥

新鄉(xiāng)縣南部七里營

5

新鄉(xiāng)縣大召營產(chǎn)業(yè)園

4.18

紡織服裝、機械裝備

新鄉(xiāng)縣西部

6

新鄉(xiāng)縣古固寨產(chǎn)業(yè)園

6.37

機械制造和新型節(jié)能建材

新鄉(xiāng)縣東部

7

獲嘉縣亢村產(chǎn)業(yè)園

4.0

機械裝備（閥門、風力發(fā)電部件）

獲嘉縣南部

8

獲嘉縣樓村產(chǎn)業(yè)園

4.08

精細化工醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、橡塑食品

獲嘉縣東部

9

封丘起重產(chǎn)業(yè)園

10..0

機械、起重裝備系列

封丘縣黃陵、尹崗

10

長垣蒲城裝備產(chǎn)業(yè)園

9.0

機械裝備、汽車及零部件

長垣縣魏莊、惱里

11

衛(wèi)濱西環(huán)產(chǎn)業(yè)園

5.81

機械裝備、新能源材料

新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)

12

牧野民營車輛產(chǎn)業(yè)園

7.6

車輛、濾器

新鄉(xiāng)市牧野區(qū)

13

鳳泉區(qū)產(chǎn)業(yè)園

8.33

紡織、化工、建材、銅加工、電池及延伸產(chǎn)品、汽車及零部件、特色裝備

新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)

14

輝縣市孟莊產(chǎn)業(yè)園

4.49

建材（水泥）；機械鑄造制造；

輝縣市東部

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施加快縣（市）城區(qū)污水處理廠、垃圾無害化處理場、凈水廠建設和鄉(xiāng)村道路、電力、通信、燃氣、供水、排水等基礎設施建設，擴大其覆蓋范圍。改善農(nóng)村生活居住環(huán)境、完善農(nóng)村基礎設施，建設與農(nóng)村居民日常生活密切相關的公用服務設施。中心城區(qū)周邊各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的電力、通信、燃氣、供水、排水管網(wǎng)規(guī)劃應與中心城區(qū)總體規(guī)劃確定的城區(qū)管網(wǎng)綜合相銜接。有條件的小城鎮(zhèn)的道路和市政管網(wǎng)應在優(yōu)化相關城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃的基礎上，應集中建設，聯(lián)建共享。分散分布的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點，應遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局、聯(lián)建共享”的原則。優(yōu)化設施布局，銜接區(qū)域相關設施，實現(xiàn)資源共享。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會服務設施為保證各項社會服務設施的健康有序發(fā)展，各縣（市）、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、中心村、基層村應按要求設置相應的公共社會服務設施，其必設項目詳見下表和市域社會設施規(guī)劃圖。必設公共社會服務設施一覽表級別

必設項目

縣城（縣級市）

一、行政管理：人民政府、黨、政、人大、政協(xié)機構、公、檢、法機構、會堂、廣場、建設和土地管理機構、農(nóng)林牧漁及水電管理機構、工商、稅務、糧棉油管理機構、交通監(jiān)管機構、街道辦事處、居委會、村民小組；二、教育機構：專科學校、職業(yè)學校、培訓中心、高級中學、職業(yè)中學、初級中學、完全小學、幼兒園、托兒所；三、文體科技：文化站、青少年宮、影劇院、兒童樂園、俱樂部、老年活動中心、未成年人校外活動場所、老年公寓、敬老院、電視臺、轉播臺、差轉臺、廣播站、體育場館、科技館、圖書館、信息中心；四、醫(yī)療保?。壕C合醫(yī)院、?？圃\所、防疫站、計劃生育保健站；五、郵電金融：郵政支局、電信支局、銀行、保險機構、信用社、投資公司；六、商業(yè)服務：百貨商店、專業(yè)商店、供銷社、超市、糧油副食品店、日雜店、賓館、招待所、茶館、飯店、酒吧、咖啡館、美容美發(fā)店、浴室、洗染店、照相館、社區(qū)服務、綜合修理服務、物業(yè)管理；七、市政公用：污水處理廠、垃圾無害化處理場、市政營業(yè)所、汽車出租站、公交始末站、公共機動車場庫、消防站、液化氣站、煤場、變電站、煤氣站、水泵房、舊廢品收購站、公廁、殯儀館、火葬場；八、集貿(mào)設施：小商品批發(fā)市場、各種土特市場、蔬菜副食市場、畜禽水產(chǎn)市場。九、消防應急救援：公安消防隊、綜合性應急救援機構。

中心鎮(zhèn)

一、行政管理：人民政府、派出所、建設和土地管理所、農(nóng)林水電管理機構、工商、稅務所、糧管所、交通監(jiān)管站、居委會；二、教育機構：高級中學、職業(yè)中學、初級中學、小學、幼兒園、托兒所；三、文體科技：文化站、青少年之家、未成年人校外活動場所、影劇院、燈光球場、體育場、科技站；四、醫(yī)療保?。褐行男l(wèi)生院、防疫站、保健站、計劃生育指導站；五、商業(yè)金融：百貨、食品店、供銷社、日雜店、煤店、糧油副食店、藥店、書店、銀行、信用社、保險機構、旅館、招待所、茶館、飯店、美容美發(fā)店、浴室、洗染店、照相館、綜合修理、物業(yè)管理；六、郵電金融：郵政所、電信支局所、信用社；七、市政公用：公交始末站、公共機動車場庫、消防站、液化氣站、煤場、變電站、煤氣站、水泵房、舊廢品收購站、公廁、垃圾轉運站；八、集貿(mào)設施：糧油土特市場、蔬菜、副食市場、百貨市場、燃料、建材、生產(chǎn)資料市場、畜禽、水產(chǎn)市場。九、消防設施：專職消防隊、志愿消防隊。

一般鎮(zhèn)、鄉(xiāng)

一、行政管理：人民政府、派出所、建設、土地管理所、農(nóng)林水電管理機構、工商、稅務所、糧管所、居委會；二、教育機構：高級中學、初級中學、小學、幼兒園、托兒所；三、文體科技：文化站、青少年之家、未成年人校外活動場所、影劇院、燈光球場、體育場、科技站；四、醫(yī)療保?。盒l(wèi)生院、防疫站、保健站、計劃生育指導站；五、商業(yè)金融：百貨、食品店、生產(chǎn)資料、建材、日雜店、煤店、梁店、藥店、書店、銀行、信用社、保險機構、旅館、飯店、理發(fā)店、浴室、洗染店、照相館、綜合修理、收購店；六、市政公用：公共機動車場庫、消防站、舊廢品收購站、公廁、垃圾轉運站；七、集貿(mào)設施：糧油土特市場、蔬菜、副食市場、百貨市場、燃料、建材、生產(chǎn)資料市場、畜禽、水產(chǎn)市場。八、消防設施：專職消防隊、志愿消防隊。

中心村（新型住宅社區(qū)）

一、行政管理：村委會、社區(qū)警務室；二、教育機構：小學、托幼機構；三、文體科技：文化站、未成年人校外活動場所；四、醫(yī)療保?。盒l(wèi)生所、計劃生育指導站；五、商業(yè)金融：百貨食品店、銀行、信用社、保險機構、小吃店、理發(fā)店、浴室、綜合修理、收購店；六、集貿(mào)設施：蔬菜、副食市場；七、市政公用：公廁、垃圾收集站。八、消防設施：消防服務站。

基層村

一、教育機構：托幼機構；二、文體科技：文化站、未成年人校外活動場所；三、醫(yī)療保健：衛(wèi)生所；四、商業(yè)金融：百貨店、小吃店；五、市政公用：公廁、垃圾收集點。

促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的對策和措施以科學發(fā)展觀為指導，把新農(nóng)村建設、縣域經(jīng)濟發(fā)展、中心城帶動統(tǒng)籌規(guī)劃、一并推進。把中心城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體，把新型農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體，推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)、社會管理的一體化。通過建設輻射通道、節(jié)點城鎮(zhèn)，增強對周邊地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的輻射力和吸引力，提高城市支持農(nóng)村的能力。實施中心城市帶動戰(zhàn)略，促進城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉移。構筑以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展載體促進產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建立覆蓋城鄉(xiāng)有序轉接的社會保障機制、政府財力向農(nóng)村基本公共服務投入傾斜機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務的均等化。加強政府指導和引導，加大對新農(nóng)村建設的資金扶持力度和政策支持力度，建立健全多元化的投入機制。推進新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制工作，逐步提高農(nóng)民居住水平和住房質(zhì)量標準，改善農(nóng)民生活居住條件。發(fā)揮市場機制對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進作用。強化政府的宏觀調(diào)控、服務、法律意識，使市場牽引力與政府支持力有機結合起來。構筑自主創(chuàng)新體系，減少體制障礙，打破城鄉(xiāng)二元結構，建立有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度支持系統(tǒng)。市域城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略實行“呼應中原城市群，城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)空間一體化發(fā)展和非均衡發(fā)展的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”。集中力量培育中部城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密集帶，充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢及其在區(qū)域中的集聚、承接與帶動作用，謀求空間效益最大化。城鎮(zhèn)體系空間布局結構通過快速交通廊道連接各城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成由快速交通相連接、大片生態(tài)農(nóng)業(yè)、各類河湖綠地相隔離的，由新鄭漯京廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和新焦?jié)咸挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展軸兩大城鎮(zhèn)發(fā)展帶為骨架的，多組團多中心的城鎮(zhèn)體系空間布局形態(tài)。構建“一核、兩帶、三片區(qū)”的市域城鎮(zhèn)空間布局結構。一核：指包括主城區(qū)和鳳泉、小冀、小店三個外圍城市組團構成的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心部分，即一城三區(qū)范圍。兩帶：依托京港澳高速和京廣鐵路客運專線等快速交通廊道構成的縱向城鎮(zhèn)連綿發(fā)展帶；依托長濟高速和新月新菏鐵路等交通廊道構成的橫向城鎮(zhèn)連綿發(fā)展帶。三片區(qū)：指新鄉(xiāng)市域城鄉(xiāng)空間三大片經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。即以發(fā)展生態(tài)旅游和新能源產(chǎn)業(yè)為主的西北部生態(tài)旅游和新能源發(fā)展區(qū)；以發(fā)展先進制造業(yè)為主的中部城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密集區(qū)；以發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的東南部現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級結構強化中心城市，大力發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，實現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。形成大城市—中等城市—小城市—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)結構合理的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級結構。城鎮(zhèn)規(guī)模等級結構規(guī)劃（2011—2020）等級

城鎮(zhèn)人口(萬人)

數(shù)量（個）

城鎮(zhèn)名稱

特大城市

150—160

1

新鄉(xiāng)中心城

中等城市

20—30

3

輝縣、衛(wèi)輝、長垣

小城市

＜20

6

獲嘉、原陽、延津、封丘、小冀、平原新區(qū)

中心鎮(zhèn)

0.8—1.5

16

南村、薄壁、太公泉、李源屯、亢村、徐營、師寨、齊街、豐莊、魏邱、陳橋、黃德、黃陵、丁欒、惱里、古固寨

一般鎮(zhèn)

0.5—0.8

49

見市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

注：城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)由于緊鄰中心城區(qū)，城鎮(zhèn)規(guī)?？蛇m當擴大。主要城鎮(zhèn)城區(qū)人口規(guī)模主要城鎮(zhèn)城區(qū)人口規(guī)模表城市

2015年

2020年

城鎮(zhèn)人口（萬人）

城鎮(zhèn)人口（萬人）

新鄉(xiāng)中心城

125

155

輝縣市

24-25

26-28

衛(wèi)輝市

18-19

21-23

獲嘉縣城

12-13

15-17

長垣縣城

23-24

25-27

原陽縣城

13-14

16-17

平原新區(qū)

8-10

12-15

延津縣城

11-13

14-15

封丘縣城

15-16

17-18

小冀

13-14

15-16

合計

262-273

316-331

城鎮(zhèn)體系職能結構中心城市新鄉(xiāng)市——中原城市群重要節(jié)點城市，豫北地區(qū)中心城市、交通樞紐和物流中心，重點發(fā)展電子電器、生物制藥、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，建成中原城市群重要的先進制造業(yè)基地、高技術產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化商貿(mào)城市。副中心城市長垣——市域副中心城市，長垣縣域中心。以醫(yī)用衛(wèi)材、起重機械、綠色農(nóng)產(chǎn)品以及商貿(mào)流通為支柱的工貿(mào)城市。構建以長垣縣城為主體，封丘縣城聯(lián)動發(fā)展，以丁欒、樊相、惱里、魏莊、常村等小城鎮(zhèn)環(huán)繞的市域東部城鎮(zhèn)密集區(qū)，形成拉動東部經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展的龍頭和輻射滑縣、東明等周邊的市域副中心城市?？h（市）區(qū)域中心城市輝縣——輝縣市域中心。重點發(fā)展生態(tài)旅游、建材、新能源、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，突出山水生態(tài)園林和城市文化特色，建設豫北重要的旅游工貿(mào)城市。衛(wèi)輝——衛(wèi)輝市域中心，河南省歷史文化名城。重點發(fā)展綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、文化旅游、建材、紡織產(chǎn)業(yè)，建設豫北重要的文化旅游城。獲嘉——縣域中心。重點發(fā)展農(nóng)機制造、鋁加工、花卉貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，建設工貿(mào)園林城市。延津——縣域中心。重點發(fā)展糧油食品精深加工、輕紡、化工產(chǎn)業(yè)，建設綜合型生態(tài)城市。封丘——縣域中心。重點發(fā)展機械制造、化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設綜合型工貿(mào)城。小冀——新鄉(xiāng)縣域中心。重點發(fā)展機械制造、生物醫(yī)藥、精細化工等高新技術產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務業(yè)，為中心城區(qū)配套服務的綜合性城市拓展區(qū)。發(fā)展中注重與中心城區(qū)在道路交通、基礎設施等方面的銜接。原陽——縣域中心。重點發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)旅游、汽車零部件、制動器加工、市場物流等產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)商貿(mào)城。平原新區(qū)——鄭新產(chǎn)業(yè)帶重要節(jié)點城鎮(zhèn)、新鄭互動發(fā)展的重要載體。為增強鄭州輻射帶動能力，呼應鄭州、產(chǎn)城共融、向心發(fā)展，大力建設平原新區(qū)，依托鄭新產(chǎn)業(yè)帶和南北向高密度交通廊道快速推進新鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)內(nèi)鄭新城鎮(zhèn)連綿帶建設。中心鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)發(fā)展定位表城鎮(zhèn)名稱

城鎮(zhèn)類型

城鎮(zhèn)主要職能

南村

商貿(mào)型

輝縣市域副中心，鎮(zhèn)域中心、商貿(mào)、石材加工

薄壁

旅游型

鎮(zhèn)域中心、觀光旅游、商貿(mào)

太公泉

資源型

衛(wèi)輝市域副中心，鎮(zhèn)域中心、商貿(mào)、旅游

李源屯

商貿(mào)型

衛(wèi)輝市域副中心，鎮(zhèn)域中心、商貿(mào)、加工業(yè)

亢村

工貿(mào)型

鎮(zhèn)域中心，農(nóng)副產(chǎn)品加工

徐營

貿(mào)工型

獲嘉縣域副中心，鎮(zhèn)域中心，農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易

豐莊

商貿(mào)型

延津縣域副中心，鎮(zhèn)域中心，商貿(mào)、加工

魏邱

綜合型

鎮(zhèn)域中心，商貿(mào)、服務業(yè)

陳橋

旅游、商貿(mào)型

鎮(zhèn)域中心，旅游服務、商貿(mào)加工

黃德

商貿(mào)型

鎮(zhèn)域中心，商貿(mào)、交通

黃陵

貿(mào)工型

封丘縣域副中心，鎮(zhèn)域中心，商貿(mào)、加工業(yè)

丁欒

綜合型

鎮(zhèn)域中心，醫(yī)藥衛(wèi)材

惱里

貿(mào)工型

長垣縣域副中心，鎮(zhèn)域中心，商貿(mào)、加工業(yè)

古固寨

工貿(mào)型

新鄉(xiāng)縣域副中心，鎮(zhèn)域中心，工業(yè)、商貿(mào)、交通

師寨

商貿(mào)型

原陽縣域副中心，鎮(zhèn)域中心，商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工

齊街

綜合型

鎮(zhèn)域中心，農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)

一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)域中心，集聚產(chǎn)業(yè)、人口，發(fā)揮輻射帶動作用，吸納農(nóng)村富余勞動力，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一般鎮(zhèn)主要職能一覽表縣（市）

鎮(zhèn)名稱

城鎮(zhèn)類型

城鎮(zhèn)主要職能

新鄉(xiāng)縣

七里營鎮(zhèn)

工貿(mào)旅游型

鎮(zhèn)域中心、工業(yè)、商貿(mào)

郎公廟鎮(zhèn)

農(nóng)副加工型

鎮(zhèn)域中心、加工、商貿(mào)

大召營鎮(zhèn)

工業(yè)農(nóng)副型

鎮(zhèn)域中心、商貿(mào)

合河(鎮(zhèn))

工貿(mào)型

鎮(zhèn)域中心、工業(yè)、商貿(mào)

翟坡鎮(zhèn)

工業(yè)農(nóng)副型

鎮(zhèn)域中心、工業(yè)、商貿(mào)

原陽縣

原武鎮(zhèn)

綜合型

鎮(zhèn)域中心，機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)

陽阿（鎮(zhèn)）

工業(yè)型

鎮(zhèn)域中心，機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工

福寧集鎮(zhèn)

工貿(mào)型

鎮(zhèn)域中心，機械維修、商貿(mào)

長垣縣

樊相鎮(zhèn)

貿(mào)工型

鎮(zhèn)域中心，以農(nóng)產(chǎn)品加工、化工

魏莊鎮(zhèn)

貿(mào)工型

縣域中心鎮(zhèn)，起重機械工業(yè)

常村鎮(zhèn)

工業(yè)型

鎮(zhèn)域中心，農(nóng)產(chǎn)品加工、機械工業(yè)

趙堤鎮(zhèn)

工貿(mào)型

縣域中心鎮(zhèn)，商貿(mào)、綠色食品加工

苗寨(鎮(zhèn))

綜合型

鎮(zhèn)域中心，商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工

張三寨鎮(zhèn)

工業(yè)型

鄉(xiāng)域中心，衛(wèi)生材料、農(nóng)產(chǎn)品加工

蘆崗(鎮(zhèn))

工業(yè)型

鎮(zhèn)域中心，防腐、建筑工業(yè)

衛(wèi)輝市

后河鎮(zhèn)

工貿(mào)型

鎮(zhèn)域中心，農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)

上樂村鎮(zhèn)

綜合型

鎮(zhèn)域中心，特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工

唐莊鎮(zhèn)

綜合型

鎮(zhèn)域中心，生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、商貿(mào)

頓坊店鎮(zhèn)

商貿(mào)型

鄉(xiāng)域中心，發(fā)展商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)

獅豹頭鎮(zhèn)

旅游商貿(mào)

鎮(zhèn)域中心，自然、人文觀光旅游、商貿(mào)

延津縣

東屯鎮(zhèn)

綜合型

縣域西北部中心，民營企業(yè)、養(yǎng)殖、旅游

榆林（鎮(zhèn)）

工業(yè)型

鎮(zhèn)域中心，農(nóng)副產(chǎn)品加工、高效農(nóng)業(yè)

馬莊（鎮(zhèn)）

綜合型

鎮(zhèn)域中心，商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品。

石婆固鎮(zhèn)

綜合型

鎮(zhèn)域中心，商貿(mào)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工。

獲嘉縣

照鏡鎮(zhèn)

工業(yè)型

縣域東部中心，精細化工、印染紡織

黃堤鎮(zhèn)

工業(yè)型

鎮(zhèn)域中心，能源、有色金屬加工。

史莊鎮(zhèn)

工業(yè)型

家用電器裝飾特色包裝、交通器材

中和鎮(zhèn)

工業(yè)型

縣域西部中心，化工、造紙。

馮莊鎮(zhèn)

工業(yè)型

鎮(zhèn)域中心，煤化工

大新莊鎮(zhèn)

工業(yè)型

出口包裝、汽車配件

太山（鎮(zhèn)）

工業(yè)型

紡織印染工業(yè)

封丘縣

應舉鎮(zhèn)

貿(mào)工型

鎮(zhèn)域中心，商業(yè)貿(mào)易、機械加工、養(yǎng)殖業(yè)

趙崗鎮(zhèn)

貿(mào)工型

鎮(zhèn)域中心，商業(yè)貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品加工

曹崗（鎮(zhèn)）

綜合型

鎮(zhèn)域中心，農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)

馮村（鎮(zhèn)）

工貿(mào)型

鎮(zhèn)域中心，機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)

留光（鎮(zhèn)）

工貿(mào)型

鎮(zhèn)域中心，機械加工，建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工

陳固（鎮(zhèn)）

工貿(mào)型

鎮(zhèn)域中心，機械加工、商業(yè)貿(mào)易

魯崗（鎮(zhèn)）

工業(yè)型

鎮(zhèn)域中心，加工工業(yè)、食品工業(yè)

輝縣市

峪河鎮(zhèn)

交通型

鎮(zhèn)域中心，造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工

南寨鎮(zhèn)

資源型

鎮(zhèn)域中心，機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工

吳村鎮(zhèn)

資源型

鎮(zhèn)域中心，建材、冶金

常村鎮(zhèn)

工業(yè)型

鎮(zhèn)域中心，建材、機械、制藥

上八里鎮(zhèn)

工貿(mào)型

鎮(zhèn)域中心，采掘、加工

北云門鎮(zhèn)

工業(yè)型

鎮(zhèn)域中心，造紙、電線、化工。

占城（鎮(zhèn)）

工業(yè)型

鄉(xiāng)域中心，農(nóng)副產(chǎn)品加工

西平羅鎮(zhèn)

加工型

鎮(zhèn)域中心農(nóng)副產(chǎn)品加工。

趙固（鎮(zhèn)）

加工型

鄉(xiāng)域中心，造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工。

拍石頭鎮(zhèn)

資源型

鄉(xiāng)域中心，建材、采掘、冶金

高莊鎮(zhèn)

加工型

鄉(xiāng)域中心，農(nóng)副產(chǎn)品加工

重點城鎮(zhèn)建設引導及建設標準建設引導平原新區(qū)——突出科技創(chuàng)新、生態(tài)宜居、休閑度假、文化內(nèi)涵等功能和水鄉(xiāng)特色。注重呼應鄭州、融入鄭州、服務鄭州和配套鄭州發(fā)展。重點城鎮(zhèn)建設引導一覽表城鎮(zhèn)名稱

引導職能

引導發(fā)展的產(chǎn)業(yè)

限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)

用地發(fā)展方向

新鄉(xiāng)

河南省北部重要中心城市、交通樞紐、物流中心，以發(fā)展生物制藥高新技術和電子電器、化纖紡織為特色的先進制造業(yè)基地

商貿(mào)、物流、高新技術產(chǎn)業(yè)、高等教育、生物制藥、動力電池

Ⅲ類污染工業(yè)

堅持內(nèi)涵改造和外延并重，主要向東向南發(fā)展

小冀

械新鄉(xiāng)外圍城市組團，以發(fā)展機械制造、生物醫(yī)藥、商貿(mào)服務為主的綜合功能區(qū)

高效觀光農(nóng)業(yè)、紅色觀光旅游、精細化工

水污染工業(yè)

依托河南新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向東向南發(fā)展

輝縣

輝縣市域中心。能源、生態(tài)旅游、山水園林文化名城

能源、旅游、醫(yī)藥及加工業(yè)

耗水工業(yè)及Ⅲ類污染工業(yè)

重點向西、向南發(fā)展

衛(wèi)輝

衛(wèi)輝市域中心、歷史文化名城、北方水鄉(xiāng)；旅游、商貿(mào)、綠色副食品生產(chǎn)及加工

商貿(mào)、旅游、副食品生產(chǎn)及精加工

皮革、造紙

向西、向南發(fā)展

長垣

新鄉(xiāng)市域副中心、東部經(jīng)濟區(qū)中心，商貿(mào)流通

醫(yī)用衛(wèi)材、起重機械、綠色農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)流通

皮革、造紙

重點向西、向南發(fā)展

獲嘉

獲嘉縣域中心，花卉生產(chǎn)、農(nóng)機制造、園林城

機械制造、精細化工、花卉產(chǎn)銷

水污染工業(yè)

東展西連南拓，重點向東、向南發(fā)展

原陽

原陽縣城：縣域中心，觀光農(nóng)牧業(yè)、市場物流、綠色食品生產(chǎn)

汽車零部件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品

重污染、皮革、造紙

重點向西發(fā)展

平原新區(qū)：鄭新產(chǎn)業(yè)帶南部核心城鎮(zhèn)和重要節(jié)點城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)；對外開放示范區(qū)；城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展先導區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和科技成果孵化中心。突出生態(tài)宜居、休閑度假、文化創(chuàng)意等功能和水鄉(xiāng)特色。推進與鄭州交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務共享、產(chǎn)城共融、生態(tài)共建

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、新能源、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)

造紙及Ⅲ類污染工業(yè)

應與原陽縣城、原武鎮(zhèn)總規(guī)及其他重大基礎設施協(xié)調(diào)對接；重點向東向北呼應鄭州、向心發(fā)展

延津

延津縣域中心，輕紡、生態(tài)園林工貿(mào)城

糧油加工、支農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)

水污染工業(yè)

完善南部，主要向北發(fā)展，適當向西發(fā)展

封丘

封丘縣域中心、農(nóng)副產(chǎn)品加工、優(yōu)質(zhì)金銀花生產(chǎn)基地

農(nóng)副產(chǎn)品、機械制造、支農(nóng)產(chǎn)業(yè)

皮革、造紙、重污染工業(yè)

依托老城北進西擴，重點向西、向北發(fā)展

建設用地標準城鎮(zhèn)建設應節(jié)約、集約利用土地，規(guī)劃期內(nèi)，全市域新增城鎮(zhèn)建設用地150平方公里。城鎮(zhèn)建設用地標準應符合國家標準《城市用地分類與建設用地標準》（GBJ137——90）。新鄉(xiāng)中心城區(qū)：人均建設用地指標采用《城市用地分類與建設用地標準》（GBJ137——90）三級90.32平方米/人；縣城：人均建設用地指標控制在120平方米/人以內(nèi)；鎮(zhèn)：鎮(zhèn)區(qū)人均建設用地指標逐步降至140平方米/人以內(nèi)。社會主義新農(nóng)村建設引導建設重點大力開展鄉(xiāng)、村規(guī)劃工作，加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制步伐，加強村莊基礎設施建設，改善農(nóng)村居住條件。推進農(nóng)村教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障等社會公共服務設施建設。將全市3571個行政村整合為1050個新型農(nóng)村社區(qū)。建設與整合的原則要求按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理“六統(tǒng)一”的要求，完善中心村交通、供電、供水、排水、供氣、信息網(wǎng)絡等配套基礎設施和教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)網(wǎng)點、社會保障等社會服務設施系統(tǒng)建設。完善村民中心文化科技、體育健身、衛(wèi)生教育設施建設，提高居民生活水平和生活質(zhì)量。發(fā)展壯大中心村規(guī)模，促進規(guī)模少于500人和處于自然保護區(qū)及水源保護區(qū)內(nèi)的村莊向中心村轉移，逐步降低人均建設用地指標。推進城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)的村、城中村，逐步與城鎮(zhèn)融合。制定鼓勵農(nóng)民進入城鎮(zhèn)和中心村的政策，鼓勵到中心村落戶，按照戶籍制度、土地流轉制度、勞動就業(yè)和社會保障制度一體化的原則，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的管理政策。嚴格實行一戶一宅政策，通過對現(xiàn)有空置宅基地的調(diào)查、登記、置換，挖掘閑置存量土地，促進土地的節(jié)約集約利用。堅持政府引導、群眾自愿、因地制宜、分類推進的原則，尊重農(nóng)村的風俗習慣，注重歷史文化名村和風景名勝區(qū)周邊村莊的建設和保護。村莊建設按照《河南省社會主義新農(nóng)村村莊建設規(guī)劃導則（試行）》和《新鄉(xiāng)市新型農(nóng)村社區(qū)建設內(nèi)容和標準》規(guī)劃編制，人均建設用地最高不能超過150平方米/人。宅基地標準為：平原地區(qū)每戶不超過167平方米，山區(qū)、丘陵地區(qū)每戶不超過200平方米。城鎮(zhèn)密集區(qū)建設引導城鎮(zhèn)密集區(qū)空間結構構建以中心城為核心，外圍城市組團聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)密集區(qū)，逐步形成“一城三區(qū)、五星環(huán)繞”和“組團式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”的城市空間布局形態(tài)。“一城三區(qū)”指城鎮(zhèn)密集區(qū)的第一圈層，是區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的核心部分，包括新鄉(xiāng)主城區(qū)和鳳泉、小店、小冀三個功能組團，以及中心城市外圍的孫杏村、古固寨、朗公廟、大召營、大塊五個節(jié)點小城鎮(zhèn)。節(jié)點小城鎮(zhèn)主要是中心城市的副食品生產(chǎn)基地和為中心城提供配套服務設施?！拔逍黔h(huán)繞”指城鎮(zhèn)密集區(qū)的第二圈層，是受第一圈層帶動實施協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域，包括以衛(wèi)輝、輝縣、獲嘉、原陽、延津五個城市組團為衛(wèi)星城的產(chǎn)業(yè)及人口集聚區(qū)和相應的高度城市化發(fā)展地區(qū)。引導中心城市組團式發(fā)展，推進主城區(qū)與外圍城市組團產(chǎn)業(yè)互補、交通一體、服務共享、生態(tài)共建。統(tǒng)籌密集區(qū)基礎設施和社會服務網(wǎng)絡統(tǒng)籌建設密集區(qū)內(nèi)區(qū)域性供水、污水處理、電信網(wǎng)絡、供電、水資源開發(fā)等基礎設施和醫(yī)療、教育、文化、體育等社會服務網(wǎng)絡。通過區(qū)域協(xié)作解決流域性水污染問題，協(xié)調(diào)流域水資源的分配。優(yōu)化密集區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化城鎮(zhèn)土地利用空間布局，引導主城區(qū)與其它三片區(qū)的職能分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)在地域空間中有序分布和有機集中，形成集群競爭優(yōu)勢，避免區(qū)域內(nèi)部相互惡性競爭。產(chǎn)業(yè)布局引導按照《中共河南省委省政府關于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃科學發(fā)展的指導意見》和城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，本著集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的原則，重點發(fā)展省定及鄭新產(chǎn)業(yè)帶上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設與三個上位規(guī)劃的協(xié)調(diào)和對接。著重構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。優(yōu)化空間布局，完善基礎設施建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學發(fā)展。加強與鄭州的聯(lián)系，著力打造新—鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸以東環(huán)路為軸線，以平原新區(qū)、新亞紙制品園區(qū)、小冀（新鄉(xiāng)縣新縣城）、新鄉(xiāng)中心城區(qū)、唐莊、孫杏村、衛(wèi)輝等經(jīng)濟和工業(yè)基礎較好的節(jié)點為依托，重點布置汽車零部件、食品加工、造紙、醫(yī)藥化工、機械制造等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新鄉(xiāng)與鄭州之間經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合的新—鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。建構以交通干線為依托的五個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。①以新輝路為依托，以孟莊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐，以新北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輝縣市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，發(fā)展新-輝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。②以新獲路為依托，以大召營產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐，以樓村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，發(fā)展壯大新-獲產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。③以新衛(wèi)路為依托，以孫杏村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐，以后河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、衛(wèi)輝市鐵西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，培育新-衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。④以新延路為依托，以古固寨、新良產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐，以延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，培育新-延產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。⑤以新原路為依托，以原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐，以平原新區(qū)為重點，培育新-原產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)十個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和十三個專業(yè)園區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)布局引導北部重點發(fā)展南太行生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)；中、西部重點發(fā)展為城市居民提供日常的糧油、蔬菜、水果、畜牧產(chǎn)品及花卉苗木等農(nóng)產(chǎn)品消費需要的服務型都市農(nóng)業(yè)；東南部重點發(fā)展生產(chǎn)型高效農(nóng)業(yè)和沿黃生態(tài)觀光體驗型農(nóng)業(yè)。市域交通規(guī)劃市域公路交通規(guī)劃加快市域高速公路網(wǎng)建設。完成長濟高速公路長垣至東明黃河大橋、新晉高速、鶴輝高速新鄉(xiāng)段建設，拓寬改造京港澳高速公路新鄉(xiāng)段，形成三縱兩橫的高速公路網(wǎng)。全面建成公路主骨架、場站主樞紐，建設新鄉(xiāng)交通樞紐信息中心，基本實現(xiàn)運輸信息化、市場化和交通體系現(xiàn)代化。東環(huán)路新線達到一級公路標準，市域所有縣、市之間實現(xiàn)一級公路連接?？h級公路基本達到二級標準，鄉(xiāng)級公路基本達到三級標準，實現(xiàn)村村通油路、通班車?？瓦\樞紐與站場布局強化客運樞紐站場建設。建設和完善縣級公路客運站及其設施，合理布點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公路客運站?？h級公路客運站達到二級以上標準，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路客運站達到三級以上標準，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到四級標準，重點行政村建簡易站。新鄉(xiāng)公路客運樞紐站場布局規(guī)劃序號

客運站名稱

建設性質(zhì)

建設地址

占地面積（公頃）

站級

1

新鄉(xiāng)市客運總站

改擴建

人民路與自由街交匯處西北角

4.3

一級

2

新鄉(xiāng)市客運西站

新建

人民路與西外環(huán)交匯處西南角

7

一級

3

新鄉(xiāng)市長途客運樞紐站

新建

宏力大道與京廣鐵路客運專線交匯處西南角

8

一級

4

新鄉(xiāng)市客運南站

改擴建

南環(huán)路與和平大道交匯處西北角

4.3

一級

5

新鄉(xiāng)市長垣大廣高速客運站

新建

長垣縣大廣、長濟高速出入口東北300米

7.9

一級

6

新鄉(xiāng)市牧野客運站

新建

新輝路和長濟高速公路交口東北處

3.6

一級

7

新鄉(xiāng)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)客運站

新建

小冀中央大道與金融路交叉口附近

4

一級

貨運樞紐站場布局規(guī)劃完善貨運樞紐站場布局和縣鄉(xiāng)公路貨運站建設，縣級公路貨運站達到三級站標準，重點鎮(zhèn)公路貨運站達到四級站標準，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到五級標準。新鄉(xiāng)公路貨運樞紐站場布局規(guī)劃序號

名稱

建設性質(zhì)

建設地址

占地面積（公頃）

站級

1

新鄉(xiāng)小店物流園區(qū)

新建

小店鎮(zhèn)

20

一級

2

新鄉(xiāng)貨運東站

新建

北環(huán)與107國道交叉口附近

14

一級

3

新鄉(xiāng)物流配送中心

新建

南二環(huán)與文化街交匯處

10

一級

4

新鄉(xiāng)風泉物流中心

新建

大北環(huán)與新輝路交匯處

20

一級

5

新華貨運站

新建

西外環(huán)新華糧庫附近

10

一級

6

新鄉(xiāng)平原新區(qū)貨運站

新建

平原新區(qū)

10

一級

7

新鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流中心

新建

黃河三橋延伸線與七里營大道交匯處

10

一級

8

長垣大廣高速貨運站

新建

省道308線與億隆大道西北

7

一級

中心城與周邊城鎮(zhèn)交通規(guī)劃完善中心城區(qū)環(huán)城快速交通系統(tǒng)，建設中心城到各縣城以及各衛(wèi)星城之間的快速交通系統(tǒng)。將中心城任意兩地、中心城與各縣城以及相鄰衛(wèi)星城之間的機動車通勤時間控制在45分鐘以內(nèi)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，逐步形成公共交通和自行車交通為主導，出租車和其他出行方式為補充的城市交通模式，科學合理的分配城市道路交通資源，保證城市交通高效、安全、暢通。鐵路交通配合國家實施京廣高速鐵路客運專線及其場站建設，建設新鄉(xiāng)至月山第二雙線鐵路，預留鄭州至新鄉(xiāng)城際鐵路通道，預留濮陽到潢川鐵路新鄉(xiāng)段建設用地。合理控制鐵路交通通道用地和站場用地。在現(xiàn)有東環(huán)路線和京港澳高速公路之間預留新鄉(xiāng)到鄭州的城際軌道交通用地和換乘站用地。市域重大基礎設施規(guī)劃市域給水工程提高城鄉(xiāng)自來水普及率，實施農(nóng)村飲水安全工程，建立和完善水質(zhì)監(jiān)測體系和制度，確保城鄉(xiāng)生活飲用水水質(zhì)達標率達到100%。輝縣市水源采用石門水庫水和南水北調(diào)水，擴建現(xiàn)有水廠，規(guī)模達到日供水能力7萬立方米。新建水廠一個。規(guī)劃日供水總能力達到18萬立方米。衛(wèi)輝市水源采用塔崗水庫水和南水北調(diào)水，擴建現(xiàn)有水廠，規(guī)模達到日供水能力5萬立方米。新建水廠一個。規(guī)劃日供水總能力達到15萬立方米。長垣縣水源以黃河水為主，新建水廠一個。規(guī)劃日供水總能力達到18萬立方米。原陽縣水源采用黃河水，新建水廠一個。規(guī)劃日供水總能力達到10萬立方米。平原新區(qū)水源以黃河水為主，新建水廠一個。規(guī)劃日供水總能力達到8萬立方米。新鄉(xiāng)縣（小冀）水源以南水北調(diào)水為主，新建水廠一個。規(guī)劃日供水總能力達到8萬立方米。獲嘉縣水源采用南水北調(diào)水和地下水，新建水廠二個。規(guī)劃日供水總能力達到10萬立方米。延津縣水源采用地下水，新建水廠一個。規(guī)劃日供水總能力達到10萬立方米。封丘縣水源采用黃河水和地下水，新建水廠一個。規(guī)劃日供水總能力達到10萬立方米。市域排水工程建立完善的城鎮(zhèn)污水排放和污水處理系統(tǒng)。各縣（市）建成污水處理廠并投入使用，縣城周邊城鎮(zhèn)可與縣城聯(lián)建共享污水處理設施，其他小城鎮(zhèn)可聯(lián)合共建污水處理設施。結合農(nóng)村道路改造、排水溝渠建設等工程，敷設污雨水管網(wǎng)，逐步實現(xiàn)雨水、污水分流。市域燃氣工程大力發(fā)展天然氣，推廣使用液化石油氣和沼氣等清潔能源，形成氣源充足、安全可靠的燃氣輸配系統(tǒng)，氣源以“西氣東輸”天然氣為主、液化石油氣和沼氣為補充。縣城和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以天然氣為主，以液化石油氣為補充。廣大農(nóng)村推廣使用液化石油氣和沼氣。市域環(huán)衛(wèi)工程建成各縣（市）垃圾無害化處理場，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)垃圾處理問題。完善農(nóng)村垃圾收集、運送、處理系統(tǒng)，在農(nóng)村推廣“戶分類”，盡可能將灰土和可堆肥有機物就地處理。采用“村收集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣處理”的垃圾處理模式。實現(xiàn)農(nóng)村垃圾密閉收集運輸。縣（市）城區(qū)供水污水處理垃圾無害化處理設施規(guī)劃表城鎮(zhèn)名稱

規(guī)劃供水能力（萬噸/日）

污水處理能力（萬噸/日）

垃圾無害化處理場（噸/日）

輝縣

18

12

300

衛(wèi)輝

15

10

210

長垣

18

12

200

獲嘉

10

7

160

原陽

10

7

150

平原新區(qū)

8

3.2

180

延津

10

7

150

封丘

10

7

160

新鄉(xiāng)縣（小冀）

8

6

140

市域供電工程提高供電可靠性，設備達到規(guī)范化。抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設，農(nóng)村用電普及率達到100%。近期新建110KV變電站23座，擴建增容16座；新建城區(qū)、衛(wèi)南、朱橋等220KV變電站3座，擴建增容6座；建設500KV新東變電站。遠期建設110KV變電站10座，擴建增容16座；建設輝縣、長南、原西、獲北220KV變電站4座，擴建增容4座。市域消防規(guī)劃按照“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與”的消防工作原則，依托公安消防隊建立縣級綜合應急救援隊伍，開展相關突發(fā)事件的救援處置工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防設施建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊和志愿消防隊，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全布局、消防水源、消防車通道等公共消防設施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎設施同步推進，提高農(nóng)村公共消防安全水平。建立具備基本公共消防安全服務功能的基層社區(qū)消防服務站。市域電信工程適當超前發(fā)展建設通信設施。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，村村能上網(wǎng)。到2020年，固定電話普及率達到100%，移動電話普及率達到90%；居民家庭計算機普及率達到60%以上，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到60%以上；有線電視覆蓋率達到90%，廣播混合覆蓋率達到99.8%。市域郵政工程保持郵政較快發(fā)展速度，不斷擴大市場規(guī)模和運行效益，增加科技含量，實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新，滿足社會用郵。建成較為發(fā)達的郵政網(wǎng)絡結構和完善的信息體系客戶服務網(wǎng)絡。配套建設郵政局、所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善網(wǎng)點服務設施，提高服務水平，開辦更多適合農(nóng)村經(jīng)營的業(yè)務種類。大型基礎設施的銜接與共享重大基礎設施的落實對京廣高速鐵路、新鄭城際軌道交通、新晉高速公路、南水北調(diào)中線工程、500KV輸電線路、西氣東輸管道、輸油管道等區(qū)域重大基礎設施的規(guī)劃建設，在規(guī)劃中從空間上逐項落實。對行（滯）洪區(qū)、高壓走廊、通訊光纜、長途運輸管線埋藏區(qū)，各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應依據(jù)上一層次規(guī)劃指引要求，在各城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和總體規(guī)劃中落實具體位置，并在各個層次的詳細規(guī)劃中預留用地，標出相應的用地范圍和控制線，切實保護戰(zhàn)略性空間資源，發(fā)揮區(qū)域公共設施對城鄉(xiāng)發(fā)展的帶動作用，減少實施過程中對城鎮(zhèn)的干擾。水源保護及污染防治的區(qū)域協(xié)調(diào)對策和措施對南水北調(diào)中線工程、黃河、共產(chǎn)主義渠、衛(wèi)河、人民勝利渠等流經(jīng)市域的主要河流的水源保護、取水引水、污染防治、防洪排澇、水利設施建設等重大問題實行區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動。根據(jù)地下水流向等因素，南水北調(diào)主干渠的保護范圍為左岸3公里、右岸2公里。黃河干流原陽取水口(幸福閘、馬莊閘、雙井閘)上游1000米、下游100米的水域為一級保護區(qū)。一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。黃河大堤外側設200米的生態(tài)緩沖區(qū)。緩沖區(qū)內(nèi)禁止放牧、取土、砍伐樹木，防止水土流失。逐步外遷大堤內(nèi)的村莊，確保黃河水不受污染。建立流域水源保護和污染防治的長效機制和信息平臺，定期不定期召開流域地市首長聯(lián)席會議，對黃河、共產(chǎn)主義渠、衛(wèi)河、人民勝利渠、南水北調(diào)主干渠等流域的水環(huán)境保護、污染防治、水源分配、水利設施建設、防洪排澇、生態(tài)建設等重大問題進行部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。建立水源保護和污染防治目標責任制，對流域共同上一級政府負責。嚴格按額定指標和時限引水取水，避免影響下游地區(qū)引水取水安全。加固河道堤防，及時疏浚河道，確保河道泄洪排澇功能，避免影響上游地區(qū)。關閉水源保護區(qū)所有排污口，建立飲用水水源安全預警制度，制定流域水環(huán)境突發(fā)事故預案，配備應急監(jiān)測設備。遏制流域水環(huán)境污染。編制共產(chǎn)主義渠、衛(wèi)河防洪規(guī)劃，加大流域防洪資金投入，滿足上下游城市防洪要求。加強沿河（黃河、共產(chǎn)主義渠、衛(wèi)河、人民勝利渠、南水北調(diào)主干渠等）、沿山（太行山）、沿交通線（高速公路、國道、鐵路）生態(tài)涵養(yǎng)林帶建設，防止水土流失，改善大環(huán)境水質(zhì)量。生態(tài)建設與資源節(jié)約集約利用生態(tài)建設目標在經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，提高可持續(xù)發(fā)展的能力。按循環(huán)經(jīng)濟理念，全面建設生態(tài)環(huán)境友好的經(jīng)濟系統(tǒng)；加強生態(tài)保護核心區(qū)的保護；促進市域土壤條件的改善和林業(yè)建設，提高林業(yè)建設的生態(tài)效益；控制和緩解環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量；增強抵御自然災害的能力。到2015年，城鎮(zhèn)人均綠地面積達到17平方米以上，市域林木覆蓋率達到30%以上。單位生產(chǎn)總值能耗較“十一五”末降低15%。市域河流基本達到Ⅳ類水質(zhì)標準，主要河流責任目標斷面水質(zhì)達標率達到100%以上；城鎮(zhèn)污水處理率達到95%以上；中心城區(qū)和縣城集中式飲用水源水質(zhì)達標率保持100%；空氣質(zhì)量一、二級天數(shù)達到90%以上；垃圾無害化處理率達到90%以上。到2020年，城鎮(zhèn)人均綠地達到19平方米以上，市域林木覆蓋率達到33%以上。單位生產(chǎn)總值能耗較2015年末再降低15%。城鎮(zhèn)污水處理率達到100%以上，COD排放量較2015年再降低30%，SO2排放量再降低15%，市域大氣環(huán)境質(zhì)量整體上達到優(yōu)良標準，空氣質(zhì)量一、二級天數(shù)達到98%以上。各類地表水質(zhì)達到Ⅲ類標準，垃圾無害化處理率、污水處理率進一步提高。生態(tài)建設對策根據(jù)河南省生態(tài)功能分區(qū)將新鄉(xiāng)市域劃分為太行山中山森林生態(tài)亞區(qū)、太行山低山丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)、太行山前平原農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)和豫北平原農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)四個生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)保護核心區(qū)：市域北部太行山區(qū)坡度大于25度的地區(qū)，市域沿黃河大堤內(nèi)以及大堤外200米以內(nèi)及河湖水系周圍的水域保護區(qū)域，以及其他生態(tài)保護區(qū)；建成區(qū)以外的主要河流和總干渠兩岸100米以內(nèi)。其它河流和渠道50米以內(nèi)；建成區(qū)內(nèi)公園、水面、河道。生態(tài)保護核心區(qū)不允許任何建設項目的開發(fā)，該區(qū)域主要用于區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設和保護。實施太行山森林綠化工程和沿黃河大堤防護林工程，因地制宜，挖掘潛力，充分利用荒山、灘涂進行植樹造林。結合市域自然保護區(qū)綠化、河流水系兩側綠化，形成市域生態(tài)林系統(tǒng)。注重水源、天然濕地、林地、牧草地的保護，防止水土流失和地質(zhì)災害。嚴格禁止砍伐林木、填河、傾倒污物、開山采石和其他建設行為。防止對森林植被的破壞，加強自然生態(tài)環(huán)境建設和修復，保持區(qū)域物種的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性。生態(tài)保護緩沖區(qū)：太行山前傾斜平原，坡度在3—25度之間，主要位于太行山到輝縣、衛(wèi)輝北部的過渡地區(qū)。嚴格依法執(zhí)行生態(tài)環(huán)境影響評價和水土保持方案報告制度，有效控制生產(chǎn)建設中人為水土流失，確實符合相關標準的項目才能進入本區(qū)域，嚴格限制污染型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。宜發(fā)展以農(nóng)業(yè)及其相關的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，還可發(fā)展一些農(nóng)家樂旅游，不宜發(fā)展可能帶來較大污染物排放的產(chǎn)業(yè)。提高地面植被覆蓋(農(nóng)作物和自然植被)，防止土壤裸露，以防止地面徑流的污染。開展水土流失綜合治理和清潔小流域建設。生態(tài)發(fā)展區(qū)：除上述區(qū)外的其它地區(qū)。重視節(jié)約土地資源，特別重視土地肥力的培育，積極推行農(nóng)家肥的使用，控制化肥使用，防止對土壤結構的損害。推行病蟲害的生物和生態(tài)防治技術，控制農(nóng)藥的使用，防止地面徑流的污染。開展水土流失綜合治理和清潔小流域建設，維護地面植被覆蓋，防止土壤裸露，以阻止過多的營養(yǎng)物質(zhì)進入水體。注重在城鎮(zhèn)外圍營造環(huán)城生態(tài)防護林帶、通道綠化帶和風景片林。以沿河水系林網(wǎng)、沿交通廊道道路林網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)建設為重點，建設生態(tài)林帶系統(tǒng)，完善生態(tài)體系，科學引導生態(tài)建設，依托國道、省道綠化網(wǎng)絡和城市防護林帶建設。生態(tài)綠地建設策略以新鄉(xiāng)市域主要河流、干渠和主要交通干線為經(jīng)緯，構建生態(tài)系統(tǒng)的基本框架，大力植樹造林綠化荒山、荒坡，提高森林覆蓋率，防止水土流失。在中心城區(qū)外圍營造生態(tài)防護林帶，中心城區(qū)北部建設南水北調(diào)主干渠綠化帶，兩側綠化各100米；并結合環(huán)路、河流水系綠化，荒山荒坡綠化建設新鄉(xiāng)市大環(huán)境綠化體系，形成良好的生態(tài)系統(tǒng)。規(guī)劃農(nóng)田防護林網(wǎng)與道路、河渠等防護林帶形成大面積的城市防護林網(wǎng)，改善城市生態(tài)環(huán)境。樹種以用材林為主，主林帶以公路、鐵路、河渠走向為準，充分利用機耕道、塘基、河堤進行植樹，結合支渠和支路規(guī)劃副林帶。林帶間距不強求規(guī)范，因地制宜，營造各具特色的田園風光。根據(jù)新鄉(xiāng)的氣候特點和生活方式，提出適應于生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設的不同模式，建設與周圍自然條件和文化氛圍相和諧的生活環(huán)境。通過生態(tài)示范社區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設，逐步形成全市的生態(tài)網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)人工建筑、自然環(huán)境、城市空間形象和區(qū)域景觀的完整統(tǒng)一。加強新鄉(xiāng)北部綠色屏障鳳凰山森林公園建設，堅持政府主導、全民動員、市場化運作。把鳳凰山森林公園建設成為集生態(tài)、旅游、休閑、觀光、科普為一體的多功能生態(tài)園區(qū)，改造美化南太行入口。節(jié)能減排措施開展資源的綜合利用，淘汰關閉運行效率低、單位能耗高、污染物排放量大的小發(fā)電機組，提高資源利用效率，減少污染排放。完成現(xiàn)有電廠老機組脫硫的限期治理，加強二氧化硫排放重點污染源監(jiān)督管理，建立環(huán)保在線監(jiān)測設施、電廠脫硫設施，完善節(jié)能減排監(jiān)測體系。開發(fā)新能源，發(fā)展替代能源。大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、風能、沼氣等可再生能源，穩(wěn)步發(fā)展生物柴油和生物質(zhì)能源。推進再生資源回收利用和廢舊資源循環(huán)利用。推進磚瓦窖治理整頓，關閉實心黏土磚瓦窯場，大力發(fā)展煤矸石磚、粉煤灰免燒磚建材產(chǎn)品，提高工業(yè)廢棄物的綜合利用率。完善各縣（市）污水處理廠配套設施，提高污水處理率，實現(xiàn)污水的達標排放和中水回用。采用稅收、行政、市場、經(jīng)濟、技術等手段，對污染物排放量指標、礦產(chǎn)資源、水資源等進行調(diào)控，引導企業(yè)減少污染物排放和更加合理的利用礦產(chǎn)資源、水資源，保護生態(tài)環(huán)境。水資源節(jié)約利用通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構，加大水資源節(jié)約與保護的力度，實行最嚴格的水資源管理制度，采取節(jié)約用水、雨水涵養(yǎng)、中水回用、流域合作等措施，有效保護和合理利用水資源?；謴秃雍鷳B(tài)功能，有效發(fā)揮河湖滯蓄雨洪能力。加強水土保持，杜絕毀林種糧、非法采石取土、開墾燒荒，提高土地的涵養(yǎng)能力。推廣畦灌、溝灌、地膜灌和噴灌、滴灌、滲灌等新型農(nóng)田灌溉技術，2020年將農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6。企業(yè)積極采用先進技術和工藝、設備更新改造、增加循環(huán)用水次數(shù)等措施，提高工業(yè)用水重復利用率，2020年工業(yè)用水重復利用率達到85%以上。2015年萬元工業(yè)增加值耗水量較基準年的57立方米/萬元降低30%、2020年萬元工業(yè)增加值耗水量較2015年再降低20%。大力推廣安裝使用節(jié)水衛(wèi)生設備、器具以及居民生活用水分級定價等措施，積極