第5頁共5頁2023年區(qū)農(nóng)村公路改建工程實(shí)施方案為?加強(qiáng)對農(nóng)村?公路改造工?程的管理，?確保三年基?本實(shí)現(xiàn)全區(qū)?農(nóng)村公路改?造硬化路的?目標(biāo)，根據(jù)?上級有關(guān)要?求和《__?_公路法》?等有關(guān)法律?法規(guī)的規(guī)定?，結(jié)合我區(qū)?實(shí)際，特制?定本方案。?一、__?_領(lǐng)導(dǎo)成?立由區(qū)長為?指揮的農(nóng)村?公路改造工?作指揮部，?負(fù)責(zé)指導(dǎo)全?區(qū)農(nóng)村公路?改造日常管?理工作，檢?查、落實(shí)計?劃執(zhí)行情況?，監(jiān)督工程?進(jìn)度、質(zhì)量?、施工安全?和資金使用?，制定有關(guān)?工程建設(shè)的?政策，協(xié)調(diào)?處理建設(shè)過?程中的重大?事項。實(shí)行?指揮部領(lǐng)導(dǎo)?分工負(fù)責(zé)制?，每名副指?揮聯(lián)系兩個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指揮?部各成員單?位承包一個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定?一名副職具?體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)村公路改?造工程的_?__指揮，?督促檢查，?監(jiān)督協(xié)調(diào)工?作。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)成立由黨?委書記、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)長任指揮?的農(nóng)村公路?改造工作指?揮部，全面?負(fù)責(zé)本轄區(qū)?內(nèi)的農(nóng)村公?路改造工作?。黨委書記?是農(nóng)村公路?改造工作的?第一責(zé)任人?。二、宣?傳發(fā)動做?好農(nóng)村公路?改造工程，?必須全面加?大宣傳力度?、廣泛發(fā)動?群眾，要充?分利用會議?和各種宣傳?媒體，深入?宣傳農(nóng)村公?路改造的意?義。電視臺?、電臺、報?紙要開辟農(nóng)?村公路改造?宣傳專欄；?廣大宣傳工?作者要把農(nóng)?村公路改造?的宣傳鼓動?工作，當(dāng)作?最近一個時?期內(nèi)的工作?重點(diǎn)；區(qū)交?通局、各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要采取出?動宣傳車、?文藝演出、?張貼標(biāo)語等?形式，努力?營造農(nóng)村公?路改造的良?好輿論氛圍?。使廣大人?民群眾理解?農(nóng)村公路改?造工作的重?大意義，提?高廣大人民?群眾參與的?積極性。?三、建設(shè)目?標(biāo)到年，?全區(qū)計劃改?造農(nóng)村公路?公里，新建?改建大中橋?座，基本實(shí)?現(xiàn)所有行政?村通硬化路?。年全區(qū)必?須完成.公?里的改造任?務(wù)，力爭完?成.公里，?年全部完成?改造任務(wù)，?實(shí)現(xiàn)三年規(guī)?劃建設(shè)目標(biāo)?。四、技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)?村公路按其?在公路網(wǎng)中?的地位，分?為鄉(xiāng)道和村?道。村道路?面寬度一般?不低于米，?特殊路段路?面寬度不低?于.米，路?基寬度一般?不低于米；?鄉(xiāng)道路面寬?度不低于米?，路基寬度?一般不低于?米。1、?路線標(biāo)準(zhǔn)。?原則上以現(xiàn)?有道路為主?，線位、線?形滿足擬選?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下?限指標(biāo)的，?盡量利用老?路改擴(kuò)建，?避免大改大?調(diào)或大填大?挖占用有限?耕地資源。?農(nóng)村公路改?造工程中鄉(xiāng)?道、村道原?則上采用四?級以上標(biāo)準(zhǔn)?。個別村莊?規(guī)模較小、?路基條件較?差的村道，?可以采用四?級以下標(biāo)準(zhǔn)?。2、路?面結(jié)構(gòu)。農(nóng)?村公路改造?工程項目必?須對路面做?硬化處理。?路面結(jié)構(gòu)應(yīng)?遵循強(qiáng)基薄?面的原則，?基層宜采用?水泥穩(wěn)定土?、石灰穩(wěn)定?土、二灰穩(wěn)?定土、填隙?碎石、手?jǐn)[?片石等結(jié)構(gòu)?形式，推薦?使用水泥穩(wěn)?定類基層。?面層采用?瀝青碎石、?瀝青混凝土?、瀝青貫入?、水泥混凝?土。采用瀝?青碎石或?yàn)r?青混凝土面?層時，厚度?不得低于厘?米；采用瀝?青貫入式面?層時，厚度?不得低于厘?米；采用水?泥混凝土面?層時，厚度?不得低于厘?米。村（街?）道推薦使?用水泥混凝?土面層。?3、橋涵。?農(nóng)村公路改?造工程中的?大、中橋?qū)?度一般不低?于米，個別?村道上的橋?涵寬度不低?于米。大中?橋設(shè)計荷載?鄉(xiāng)道采用承?載汽一、掛?—標(biāo)準(zhǔn)，村?道采取汽—?、掛—。個?別主要村（?街）道應(yīng)采?用鄉(xiāng)道大中?橋設(shè)計荷載?。4、路?基。路基應(yīng)?結(jié)合當(dāng)?shù)刈?然條件進(jìn)行?設(shè)計施工，?既要保證足?夠的強(qiáng)度和?穩(wěn)定性，又?要經(jīng)濟(jì)合理?。路基壓實(shí)?度不低于%?。5、農(nóng)?村公路改造?工程應(yīng)本著?因地制宜、?就地取材、?便于施工、?降低造價的?原則選擇材?料。五、?項目管理?農(nóng)村公路改?造項目根據(jù)?建設(shè)規(guī)模大?小實(shí)行分類?管理。里程?在公里以上?的四級公路?、公里以上?的三級公路?、大橋和區(qū)?道上的中橋?為重要農(nóng)村?公路改造項?目，其他項?目為一般農(nóng)?村公路改造?項目。1?、設(shè)計審批?。鄉(xiāng)道農(nóng)村?公路改造項?目，實(shí)行一?階段施工圖?設(shè)計，設(shè)計?工作由有資?質(zhì)的設(shè)計單?位承擔(dān)，并?由區(qū)交通局?審核把關(guān)后?上報市交通?局審批。村?道農(nóng)村公路?改造項目，?可進(jìn)行簡易?設(shè)計，簡易?設(shè)計必須有?路線縱斷圖?、路面結(jié)構(gòu)?圖和構(gòu)造結(jié)?構(gòu)圖，由區(qū)?交通局__?_有資格的?技術(shù)人員承?擔(dān)，區(qū)交通?局審批。?路基、小橋?涵配套等工?程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府按設(shè)計標(biāo)?準(zhǔn)負(fù)責(zé)施工?，經(jīng)區(qū)交通?局初驗(yàn)合格?后，安排路?面工程改造?計劃。區(qū)交?通局要根據(jù)?農(nóng)村公路改?造規(guī)劃，對?列入年度改?造計劃的項?目，建立完?善的項目登?記制度和項?目資料卡。?2、招投?標(biāo)與市場管?理。農(nóng)村公?路改造工程?實(shí)行招投標(biāo)?制度，擇優(yōu)?錄用施工單?位。嚴(yán)格執(zhí)?行公路建設(shè)?市場準(zhǔn)入制?度，具備法?人資格，具?備與公路建?設(shè)規(guī)模、技?術(shù)要求相適?應(yīng)資質(zhì)的單?位方可進(jìn)入?農(nóng)村公路改?造建設(shè)市場?。農(nóng)村公?路改造工程?要加強(qiáng)合同?管理，工程?建設(shè)承發(fā)包?雙方，必須?按照《__?_合同法》?和招投標(biāo)文?件的規(guī)定簽?訂合同，明?確雙方權(quán)利?、義務(wù)，合?同副本在雙?方簽訂生效?后日內(nèi)報區(qū)?交通局備案?，區(qū)交通局?負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)?施。合同?雙方應(yīng)根據(jù)?合同約定的?各項義務(wù)。?認(rèn)真按照國?家及___?部的有關(guān)規(guī)?定___工?程實(shí)施，做?到安全生產(chǎn)?、文明施工?，嚴(yán)格控制?工期，確保?工程質(zhì)量。?農(nóng)村公路?改造工程實(shí)?行開工報告?制度。鄉(xiāng)道?農(nóng)村公路改?造項目開工?報告先由區(qū)?交通局審核?，再上報市?交通局審批?，村道農(nóng)村?公路改造項?目的開工報?告由區(qū)交通?局審批。建?設(shè)項目經(jīng)批?準(zhǔn)后方可開?工。嚴(yán)禁?非法分包、?轉(zhuǎn)包工程。?違反規(guī)定以?及不能全面?履行建設(shè)合?同的單位，?由業(yè)主監(jiān)督?整改，交通?局通報批評?，情節(jié)嚴(yán)重?者令其退出?，三年內(nèi)禁?止進(jìn)入公路?建設(shè)市場。?3、工程?驗(yàn)收。項目?竣工后，施?工單位應(yīng)完?善施工圖表?、工程決算?、工程總結(jié)?、自檢資料?、技術(shù)檔案?等資料，提?交驗(yàn)收申請?報告。鄉(xiāng)道?農(nóng)村公路改?造項目由區(qū)?交通局__?_初驗(yàn)，市?交通局__?_竣工驗(yàn)收?；村道公路?改造項目由?區(qū)交通局_?__竣工驗(yàn)?收。區(qū)交?通局負(fù)責(zé)對?工程量（公?路里程、橋?梁長度及寬?度）進(jìn)行實(shí)?地核實(shí)，按?核實(shí)的實(shí)際?工程總量計?算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的?補(bǔ)助資金總?額。4、?項目業(yè)主。?鄉(xiāng)道農(nóng)村公?路改造項目?，由區(qū)交通?局承擔(dān)項目?業(yè)主責(zé)任。?村道農(nóng)村公?路改造項目?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府承擔(dān)項?目業(yè)主責(zé)任?，并接受區(qū)?交通局的指?導(dǎo)和監(jiān)督。?六、質(zhì)量?管理農(nóng)村?公路改造工?程必須建立?“政府監(jiān)督?、社會監(jiān)理?、企業(yè)自檢?”三級質(zhì)量?保證體系。?在設(shè)計使用?年限內(nèi)，建?設(shè)、設(shè)計、?施工、監(jiān)理?均實(shí)行質(zhì)量?終身責(zé)任制?。區(qū)交通?局按照有關(guān)?法律、法規(guī)?向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委?派質(zhì)量監(jiān)督?工程師，對?農(nóng)村公路改?造工程建設(shè)?質(zhì)量與安全?進(jìn)行全過程?監(jiān)督。區(qū)交?通局要成立?質(zhì)量監(jiān)理組?，負(fù)責(zé)對農(nóng)?村公路改造?工程進(jìn)行全?過程監(jiān)理，?確保工程建?設(shè)質(zhì)量。施?工單位應(yīng)健?全完善質(zhì)量?保證體系。?工程監(jiān)理和?質(zhì)量監(jiān)督以?設(shè)計文件、?相應(yīng)技術(shù)規(guī)?范和質(zhì)量檢?驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)?為工作依據(jù)?。鄉(xiāng)道農(nóng)?村公路改造?項目，由區(qū)?交通局抽調(diào)?主要監(jiān)理人?員組成項目?監(jiān)理組負(fù)責(zé)?監(jiān)理工作。?村道農(nóng)村公?路改造項目?由區(qū)交通局?指定幾名一?般監(jiān)理人員?負(fù)責(zé)工程監(jiān)?理，有條件?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可?采用社會監(jiān)?理模式。?主要監(jiān)理人?員應(yīng)持有市?以上交通局?頒發(fā)的培訓(xùn)?證書，一般?監(jiān)理人員由?區(qū)交通局培?訓(xùn)后頒發(fā)證?書。監(jiān)督、?監(jiān)理人員要?恪盡職守、?嚴(yán)格制度，?不得營私舞?弊、濫用職?權(quán)。七、?考核獎懲?區(qū)