第6頁共6頁質(zhì)量是我們的生命線數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計工作的生命線數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，俗話說得好：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展及改革開放的順利進行。一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量現(xiàn)狀統(tǒng)計信息質(zhì)量的高低直接影響和決定著統(tǒng)計信息的有用性及統(tǒng)計信息價值的大小。沒有基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。然而，隨著市場經(jīng)濟體制的進一步強化和各種改革的逐步深化，在基層統(tǒng)計工作中不斷地產(chǎn)生出新的矛盾和新的問題。統(tǒng)計調(diào)查對象的法制觀念淡泊，少數(shù)統(tǒng)計人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差等，不同程度地困擾著基層統(tǒng)計工作，使得搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度日益增大，嚴重地影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在社會的認可度大打折扣。二、影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的成因分析^p（一）統(tǒng)計工作缺乏準確的依據(jù)。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱，基層單位對統(tǒng)計工作認識不足，重視不夠。統(tǒng)計崗位形同虛設(shè)，統(tǒng)計人員專職的少、兼職的多，統(tǒng)計只能算是附帶工作，使統(tǒng)計人員不能專心搞統(tǒng)計，部分統(tǒng)計人員雖然多年從事統(tǒng)計工作，但仍對統(tǒng)計業(yè)務(wù)一知半解，沒有熟練掌握搞好統(tǒng)計所必須的知識，難于按要求完成統(tǒng)計工作。再者，統(tǒng)計人員變動頻繁，穩(wěn)定性差。部分單位不僅安排未取得統(tǒng)計從業(yè)證書的人員從事統(tǒng)計工作，而且頻繁更換。新的統(tǒng)計工作人員做起統(tǒng)計工作來，不知從何著手，只能憑感覺隨便填幾個數(shù)字，就當作是統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上報了事。目前基層統(tǒng)計人員，尤其是私營企業(yè)、鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員的文化水平偏低，大部分只有高中（含中專）文化程度，有的盡管達到了大專以上文化程度，但實際能力仍然很差。文化程度低，必然造成對統(tǒng)計知識的理解和接受能力較差，對統(tǒng)計指標的理解出現(xiàn)偏差，其業(yè)務(wù)處理能力就存在困難，就不可避免地會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，也就談不上對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析^p和評估了。（二）統(tǒng)計數(shù)據(jù)適用性不強。原因主要有兩個方面：在實踐工作中未能使經(jīng)確定的統(tǒng)計指標，在短期內(nèi)保持穩(wěn)定或者在沒有充足的理由的情況下隨意變更統(tǒng)計指標，不能保證整個體系的完整和數(shù)據(jù)的銜接。統(tǒng)計方法、指標含義、口徑上不統(tǒng)一，或者指標含義模棱兩可，未能或沒有對其做出清晰的界定，致使使用者無法根據(jù)需要對數(shù)據(jù)進行調(diào)整，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)在時間序列上的可比性，或者有可能由于對指標的誤解而濫用數(shù)據(jù)。（三）統(tǒng)計技術(shù)、方法、手段，也是影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不可忽視的因素。這些因素主要包括由于統(tǒng)計指標、統(tǒng)計分組、調(diào)查方法、匯總方法設(shè)計不當?shù)刃纬傻脑O(shè)計誤差，由于計量單位誤差、計量方法誤差、提問不當誤差、申報誤差、不回答誤差、調(diào)查覆蓋面誤差、記錄誤差、抽樣誤差、代表性誤差等形成的調(diào)查誤差，由于手工匯總時記錄、計算、抄寫、打印產(chǎn)生的誤差和機器在編碼、錄入、數(shù)據(jù)處理時產(chǎn)生的誤差等形成的匯總誤差，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量也造成了一定影響。統(tǒng)計制度方法不適應(yīng)客觀形勢變化，有的統(tǒng)計制度方法不完善，一些指標沒有及時更新；統(tǒng)計核算與會計核算以及銀行等業(yè)務(wù)部門核算方法不一致，造成數(shù)出多門，一門多數(shù)等現(xiàn)象；統(tǒng)計調(diào)查沒有嚴格按國家統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計標準采集匯總數(shù)據(jù)，統(tǒng)計調(diào)查方法單一，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱，工作流程不合理，缺乏嚴格的業(yè)務(wù)規(guī)范、質(zhì)量控制和檢查監(jiān)督；統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算和傳輸手段落后等，都是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不可忽視的因素。三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法對策（一）樹立新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量理念。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的一個永恒主題。但是在不同時期對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有不同的標準，明確新時期統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的涵義和概念，樹立全新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量理念，是指導(dǎo)我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。因此，對數(shù)據(jù)質(zhì)量評估判斷標準的思維須從狹義轉(zhuǎn)向廣義，要從過去只重視搜集生產(chǎn)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)和營銷并重的觀念。要從過去單純注重提高數(shù)據(jù)準確性和及時性，擴展到提高數(shù)據(jù)的時效性、科學(xué)性等多維的質(zhì)量內(nèi)涵，要從過去工作重點是收集上報搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作思維中解脫出來，既要抓數(shù)據(jù)的準確性,又要做好解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù),開發(fā)并利用統(tǒng)計分析^p研究成果。逐漸把滿足用戶需求的程度作為評價數(shù)據(jù)質(zhì)量的標準，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的積極作用。以新理念來確立新思路，制定新措施，開拓新局面。（二）改革統(tǒng)計制度及方法。當前統(tǒng)計制度存在著調(diào)查方法單一、對全面報表的依賴仍然過多、指標體系不盡合理、任務(wù)繁重以及完成任務(wù)的條件脫節(jié)等問題，要解決這些問題就必須加快統(tǒng)計制度及調(diào)查方法的改革。首先，必須明確應(yīng)收集哪些資料，官方統(tǒng)計機構(gòu)的職能除了將這些數(shù)據(jù)收集、整理及出版外，還要對這些數(shù)據(jù)進行進一步的統(tǒng)計分析^p，或?qū)?shù)據(jù)分析^p工作交給社會研究機構(gòu)，這些都必須以一定的制度形式予以規(guī)定。其次，建立一套更加完善的國民經(jīng)濟核算體系及適應(yīng)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的統(tǒng)計指標體系，并且保證經(jīng)確定的統(tǒng)計指標體系的全國統(tǒng)一和相對穩(wěn)定，對指標的含義、統(tǒng)計口徑、計算方法都必須做出說明和界定范圍，同一指標不能有兩種口徑和隨意變更，這些也都必須以制度形式予以規(guī)定。一方面，這樣可以保證數(shù)據(jù)在時間上的可比性，使它能更好地反映現(xiàn)象發(fā)展的數(shù)量特征；另一方面，有利于使用者根據(jù)指標的說明和按研究的需要對數(shù)據(jù)進行調(diào)整和分析^p，增強數(shù)據(jù)的適用性。此外應(yīng)建立從實際出發(fā)的科學(xué)適用的統(tǒng)計調(diào)查方法體系，適當減少全面統(tǒng)計報表，推廣抽樣調(diào)查，注重效益、節(jié)省成本，提高時效，減少被調(diào)查者的負擔(dān)。（三）加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。統(tǒng)計基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石，要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須加強基層統(tǒng)計組織的建設(shè)。一是狠抓基層統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)立，統(tǒng)計人員的配備工作；二是加強對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高；三是抓基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作，針對部分單位統(tǒng)計力量薄弱，工作條件差，有些部門統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計工作削弱、人員精減、統(tǒng)計人員兼數(shù)職、統(tǒng)計臺帳、原始記錄不全的狀況，必須采取多種有力措施，強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。要著手培養(yǎng)和提高基層工作人員的素質(zhì)，采取定期培訓(xùn)或考核的辦法不斷提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，