第15頁共15頁民辦中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度范本第?一章總則?第一條為了?進(jìn)一步規(guī)范?中小學(xué)校的?財(cái)務(wù)行為，?加強(qiáng)財(cái)務(wù)管?理和監(jiān)督，?提高資金使?用效益，促?進(jìn)教育事業(yè)?健康發(fā)展，?根據(jù)《事業(yè)?單位財(cái)務(wù)規(guī)?則》和國家?有關(guān)法律制?度，結(jié)合中?小學(xué)校特點(diǎn)?，制定本制?度。第二?條本制度適?用于各級(jí)人?民政府和接?受國家經(jīng)常?性資助的社?會(huì)力量舉辦?的普通中小?學(xué)校、中等?職業(yè)學(xué)校、?特殊教育學(xué)?校、工讀教?育學(xué)校、成?人中學(xué)和成?人初等學(xué)校?。其他社?會(huì)力量舉辦?的上述學(xué)校?可以參照本?制度執(zhí)行。?第三條中?小學(xué)校財(cái)務(wù)?管理的基本?原則是:貫?徹執(zhí)行國家?有關(guān)法律、?法規(guī)和財(cái)務(wù)?規(guī)章制度;?堅(jiān)持勤儉辦?學(xué)的方針;?正確處理事?業(yè)發(fā)展需要?和資金供給?的關(guān)系，社?會(huì)效益和經(jīng)?濟(jì)效益的關(guān)?系，國家、?學(xué)校和個(gè)人?三者利益的?關(guān)系。第?四條中小學(xué)?校財(cái)務(wù)管理?的主要任務(wù)?是:合理編?制學(xué)校預(yù)算?，嚴(yán)格預(yù)算?執(zhí)行，完整?、準(zhǔn)確編制?學(xué)校決算，?真實(shí)反映學(xué)?校財(cái)務(wù)狀況?;依法籌集?教育經(jīng)費(fèi)，?努力節(jié)約支?出;建立健?全財(cái)務(wù)制度?，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)?核算，實(shí)施?績效評(píng)價(jià)，?提高資金使?用效益;加?強(qiáng)資產(chǎn)管理?，合理配置?和有效利用?資產(chǎn)，防止?資產(chǎn)流失;?加強(qiáng)對(duì)學(xué)校?經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的?財(cái)務(wù)控制和?監(jiān)督，防范?財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。?第二章財(cái)?務(wù)管理體制?第五條中?小學(xué)校財(cái)務(wù)?管理實(shí)行校?長負(fù)責(zé)制。?學(xué)校的財(cái)務(wù)?活動(dòng)在校長?的領(lǐng)導(dǎo)下，?由學(xué)校財(cái)務(wù)?部門統(tǒng)一管?理。第六?條中小學(xué)校?以校為單位?進(jìn)行會(huì)計(jì)核?算。實(shí)行?“集中記賬?，分校核算?”的，不改?變學(xué)校財(cái)務(wù)?管理權(quán)。即?在一定區(qū)域?內(nèi)，由縣級(jí)?財(cái)政和教育?部門確定的?會(huì)計(jì)核算機(jī)?構(gòu)統(tǒng)一辦理?區(qū)域內(nèi)中小?學(xué)校的會(huì)計(jì)?核算，學(xué)校?設(shè)置報(bào)賬員?，在校長領(lǐng)?導(dǎo)下，管理?學(xué)校的財(cái)務(wù)?活動(dòng)，統(tǒng)一?在會(huì)計(jì)核算?機(jī)構(gòu)報(bào)賬。?具體采取?何種方式，?由地方財(cái)政?和教育部門?根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)?際情況確定?。第七條?中小學(xué)校財(cái)?會(huì)人員的任?職條件、工?作職責(zé)、工?作權(quán)限、專?業(yè)技術(shù)職務(wù)?、任免獎(jiǎng)罰?，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格?按照國家會(huì)?計(jì)法律制度?執(zhí)行。第?八條非獨(dú)立?核算的勤工?儉學(xué)、社會(huì)?服務(wù)和經(jīng)營?等項(xiàng)目的財(cái)?務(wù)活動(dòng)，由?學(xué)校財(cái)務(wù)部?門統(tǒng)一管理?。義務(wù)教?育階段學(xué)校?按照國家有?關(guān)規(guī)定不得?從事經(jīng)營活?動(dòng)。第九?條中小學(xué)校?食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)?持公益性和?非營利性原?則，在學(xué)校?財(cái)務(wù)部門統(tǒng)?一管理下，?實(shí)行單獨(dú)核?算，定期公?開賬務(wù)。?第三章預(yù)算?管理第十?條中小學(xué)校?預(yù)算是指中?小學(xué)校根據(jù)?教育事業(yè)發(fā)?展目標(biāo)和計(jì)?劃編制的年?度財(cái)務(wù)收支?計(jì)劃。中?小學(xué)校預(yù)算?由收入預(yù)算?和支出預(yù)算?組成。第?十一條國家?對(duì)中小學(xué)校?實(shí)行核定收?支、定額或?者定項(xiàng)補(bǔ)助?、超支不補(bǔ)?、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)?余按照規(guī)定?使用的預(yù)算?管理辦法。?定額或者?定項(xiàng)補(bǔ)助根?據(jù)國家有關(guān)?政策和財(cái)力?可能，結(jié)合?中小學(xué)校特?點(diǎn)、事業(yè)發(fā)?展目標(biāo)和計(jì)?劃、學(xué)校收?支及資產(chǎn)狀?況等確定。?國家將義?務(wù)教育經(jīng)費(fèi)?全面納入財(cái)?政預(yù)算，由?___和地?方各級(jí)人民?政府依法予?以保障。?第十二條中?小學(xué)校預(yù)算?以校為基本?編制單位，?教學(xué)點(diǎn)納入?其所隸屬學(xué)?校統(tǒng)一編制?。預(yù)算編制?應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量?入為出、收?支平衡、統(tǒng)?籌兼顧、保?證重點(diǎn)的原?則。中小學(xué)?校不得編制?赤字預(yù)算。?第十三條?收入預(yù)算，?應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)?校維持正常?運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展?的基本需要?，參考以前?年度的預(yù)算?執(zhí)行情況和?預(yù)算年度的?收入增減因?素，積極穩(wěn)?妥地逐項(xiàng)測?算編制。?支出預(yù)算，?應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)?校開展教育?教學(xué)等活動(dòng)?需要和財(cái)力?可能，分輕?重緩急，按?照政府支出?分類科目分?項(xiàng)測算編制?。第十四?條中小學(xué)校?預(yù)算由學(xué)校?根據(jù)年度事?業(yè)發(fā)展目標(biāo)?和計(jì)劃以及?預(yù)算編制的?規(guī)定，提出?預(yù)算建議數(shù)?，經(jīng)主管部?門審核匯總?后報(bào)財(cái)政部?門。中小學(xué)?校根據(jù)財(cái)政?部門下達(dá)的?預(yù)算控制數(shù)?編制預(yù)算，?由主管部門?審核匯總報(bào)?財(cái)政部門，?經(jīng)法定程序?審核批復(fù)后?執(zhí)行。第?十五條中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)?格執(zhí)行批準(zhǔn)?的預(yù)算，規(guī)?范辦理收支?事項(xiàng)，加強(qiáng)?預(yù)算執(zhí)行管?理。第十?六條預(yù)算執(zhí)?行中，財(cái)政?補(bǔ)助收入和?財(cái)政專戶管?理資金的預(yù)?算一般不予?調(diào)整。如果?國家有關(guān)政?策或者事業(yè)?計(jì)劃有較大?調(diào)整，對(duì)預(yù)?算執(zhí)行影響?較大，確需?調(diào)整的,中?小學(xué)校應(yīng)當(dāng)?報(bào)主管部門?審核后報(bào)財(cái)?政部門調(diào)整?預(yù)算。財(cái)政?補(bǔ)助收入和?財(cái)政專戶管?理資金以外?部分的預(yù)算?需要調(diào)增或?者調(diào)減的，?由學(xué)校自行?調(diào)整并報(bào)主?管部門和財(cái)?政部門備案?。收入預(yù)?算調(diào)整后，?相應(yīng)調(diào)增或?者調(diào)減支出?預(yù)算。第?十七條中小?學(xué)校決算是?指中小學(xué)校?根據(jù)預(yù)算執(zhí)?行結(jié)果編制?的年度報(bào)告?。第十八?條中小學(xué)校?應(yīng)當(dāng)按照規(guī)?定編制年度?決算，由主?管部門審核?匯總后報(bào)財(cái)?政部門審批?。第十九?條中小學(xué)校?應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決?算審核和分?析，保證決?算數(shù)據(jù)的真?實(shí)、準(zhǔn)確，?規(guī)范決算管?理工作。?第四章收入?管理第二?十條收入是?指中小學(xué)校?為開展教育?教學(xué)及其他?活動(dòng)依法取?得的非償還?性資金。?第二十一條?中小學(xué)校收?入包括:?(一)財(cái)政?補(bǔ)助收入，?即中小學(xué)校?從同級(jí)財(cái)政?部門取得的?各類財(cái)政撥?款。(二?)事業(yè)收入?，即中小學(xué)?校開展教育?教學(xué)及其輔?助活動(dòng)依法?取得的收入?。其中:按?照國家規(guī)定?應(yīng)當(dāng)上繳國?庫或者財(cái)政?專戶的資金?，不計(jì)入事?業(yè)收入;從?財(cái)政專戶核?撥給學(xué)校的?資金和經(jīng)核?準(zhǔn)不上繳國?庫或者財(cái)政?專戶的資金?，計(jì)入事業(yè)?收入。(?三)上級(jí)補(bǔ)?助收入，即?中小學(xué)校從?主管部門和?上級(jí)單位取?得的非財(cái)政?補(bǔ)助收入。?(四)附?屬單位上繳?收入，即中?小學(xué)校附屬?的獨(dú)立核算?單位按照規(guī)?定上繳學(xué)校?的收入。?(五)經(jīng)營?收入，即非?義務(wù)教育階?段學(xué)校在教?育教學(xué)及其?輔助活動(dòng)之?外，開展非?獨(dú)立核算經(jīng)?營活動(dòng)取得?的收入。?(六)其他?收入，即本?條上述規(guī)定?范圍以外的?各項(xiàng)收入，?包括投資收?益、利息收?入、捐贈(zèng)收?入等。第?二十二條中?小學(xué)校應(yīng)當(dāng)?將各項(xiàng)收入?全部納入學(xué)?校預(yù)算，統(tǒng)?一核算，統(tǒng)?一管理。?中小學(xué)校嚴(yán)?禁設(shè)立“小?金庫”，嚴(yán)?禁賬外設(shè)賬?，嚴(yán)禁公款?私存。第?二十三條中?小學(xué)校__?_收入應(yīng)當(dāng)?合法合規(guī);?各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)?當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行?國家規(guī)定的?收費(fèi)范圍、?收費(fèi)項(xiàng)目和?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，?使用符合國?家規(guī)定的合?法票據(jù)。對(duì)?按照規(guī)定上?繳國庫或者?財(cái)政專戶的?資金，中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)按?照國庫集中?收繳的有關(guān)?規(guī)定及時(shí)足?額上繳，不?得隱瞞、滯?留、截留、?挪用和坐支?。第五章?支出管理?第二十四條?支出是指中?小學(xué)校為開?展教育教學(xué)?及其他活動(dòng)?發(fā)生的各項(xiàng)?資金耗費(fèi)和?損失。第?二十五條中?小學(xué)校支出?包括:(?一)事業(yè)支?出，即中小?學(xué)校開展教?育教學(xué)及其?輔助活動(dòng)發(fā)?生的基本支?出和項(xiàng)目支?出?；局?出是指中小?學(xué)校為了保?障其正常運(yùn)?轉(zhuǎn)、完成教?育教學(xué)和其?他日常工作?任務(wù)而發(fā)生?的人員支出?和公用支出?。項(xiàng)目支出?是指中小學(xué)?校為了完成?特定工作任?務(wù)和事業(yè)發(fā)?展目標(biāo)，在?基本支出之?外所發(fā)生的?支出。(?二)經(jīng)營支?出，即非義?務(wù)教育階段?學(xué)校在教育?教學(xué)及其輔?助活動(dòng)之外?開展非獨(dú)立?核算經(jīng)營活?動(dòng)發(fā)生的支?出。(三?)對(duì)附屬單?位補(bǔ)助支出?，即非義務(wù)?教育階段學(xué)?校用財(cái)政補(bǔ)?助收入之外?的收入對(duì)附?屬單位補(bǔ)助?發(fā)生的支出?。(四)?上繳上級(jí)支?出，即中小?學(xué)校按照財(cái)?政部門和主?管部門的規(guī)?定上繳上級(jí)?單位的支出?。(五)?其他支出，?即本條上述?規(guī)定范圍以?外的各項(xiàng)支?出，包括利?息支出、捐?贈(zèng)支出等。?中小學(xué)校?可以結(jié)合實(shí)?際，在上述?支出分類的?基礎(chǔ)上，進(jìn)?一步按照教?育教學(xué)功能?細(xì)化支出分?類。第二?十六條中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)將?各項(xiàng)支出全?部納入學(xué)校?預(yù)算，建立?健全支出管?理制度。?第二十七條?中小學(xué)校的?支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)?格執(zhí)行國家?有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)?章制度規(guī)定?的開支范圍?及開支標(biāo)準(zhǔn)?;國家有關(guān)?財(cái)務(wù)規(guī)章制?度沒有統(tǒng)一?規(guī)定的，由?學(xué)校結(jié)合本?校情況規(guī)定?，報(bào)主管部?門和財(cái)政部?門備案。學(xué)?校規(guī)定違_?__律制度?和國家政策?的，主管部?門和財(cái)政部?門應(yīng)當(dāng)責(zé)令?改正。中?小學(xué)校應(yīng)當(dāng)?加強(qiáng)支出管?理,基本支?出、項(xiàng)目支?出不得混用?。公用支出?不得用于教?職工福利等?人員支出。?項(xiàng)目支出應(yīng)?當(dāng)按照規(guī)定??？顚Ｓ??不得擠占和?挪用。第?二十八條非?義務(wù)教育階?段學(xué)校開展?非獨(dú)立核算?經(jīng)營活動(dòng)，?應(yīng)當(dāng)以不影?響正常教育?教學(xué)活動(dòng)為?前提。在開?展非獨(dú)立核?算經(jīng)營活動(dòng)?中，應(yīng)當(dāng)加?強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算?，正確歸集?實(shí)際發(fā)生的?各項(xiàng)費(fèi)用;?不能直接歸?集的，應(yīng)當(dāng)?按照規(guī)定的?比例合理分?攤。經(jīng)營?支出應(yīng)當(dāng)與?經(jīng)營收入配?比。第二?十九條中小?學(xué)校從財(cái)政?部門和主管?部門取得的?有指定項(xiàng)目?和用途的_?__，應(yīng)當(dāng)?專款專用、?單獨(dú)核算，?并按照規(guī)定?向財(cái)政部門?或者主管部?門報(bào)送資金?使用情況;?項(xiàng)目完成后?，應(yīng)當(dāng)報(bào)送?___支出?決算和使用?效果的書面?報(bào)告，并接?受財(cái)政部門?和主管部門?的檢查、驗(yàn)?收。第三?十條中小學(xué)?校各項(xiàng)支出?應(yīng)當(dāng)按照實(shí)?際發(fā)生數(shù)列?支，不得虛?列虛報(bào)，不?得以計(jì)劃數(shù)?和預(yù)算數(shù)代?替。第三?十一條中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)?格執(zhí)行國庫?集中支付制?度和政府采?購制度等有?關(guān)規(guī)定。?第三十二條?中小學(xué)校應(yīng)?當(dāng)加強(qiáng)支出?的績效管理?，提高資金?使用的有效?性。第三?十三條中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)依?法加強(qiáng)各類?票據(jù)管理，?確保票據(jù)來?源合法、內(nèi)?容真實(shí)、使?用正確，不?得使用虛假?票據(jù)。第?六章結(jié)轉(zhuǎn)和?結(jié)余管理?第三十四條?結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余?是指中小學(xué)?校年度收入?與支出相抵?后的余額。?結(jié)轉(zhuǎn)資金?是指當(dāng)年預(yù)?算已執(zhí)行但?未完成，或?者因故未執(zhí)?行，下一年?度需要按照?原用途繼續(xù)?使用的資金?。結(jié)余資金?是指當(dāng)年預(yù)?算工作目標(biāo)?已完成，或?者因故終止?，當(dāng)年剩余?的資金。?經(jīng)營收支結(jié)?轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)?當(dāng)單獨(dú)反映?。第三十?五條財(cái)政撥?款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)?余的管理，?應(yīng)當(dāng)按照同?級(jí)財(cái)政部門?的規(guī)定執(zhí)行?。第三十?六條非財(cái)政?撥款結(jié)轉(zhuǎn)按?照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)?下一年度繼?續(xù)使用。非?財(cái)政撥款結(jié)?余可以按照?國家有關(guān)規(guī)?定提取職工?福利基金，?剩余部分作?為事業(yè)基金?用于彌補(bǔ)以?后年度學(xué)校?收支差額;?國家另有規(guī)?定的，從其?規(guī)定。第?三十七條中?小學(xué)校應(yīng)當(dāng)?加強(qiáng)事業(yè)基?金的管理，?遵循收支平?衡的原則，?統(tǒng)籌安排、?合理使用，?支出不得超?過基金規(guī)模?。第七章?專用基金管?理第三十?八條專用基?金是指中小?學(xué)校按照規(guī)?定提取或者?設(shè)置的有專?門用途的資?金。專用?基金管理應(yīng)?當(dāng)遵循先提?后用、收支?平衡、?？?專用的原則?，支出不得?超出基金規(guī)?模。第三?十九條專用?基金包括:?(一)修?購基金，即?按照事業(yè)收?入和經(jīng)營收?入的一定比?例提取，并?按照規(guī)定在?相應(yīng)的購置?和修繕科目?中列支(各?列50%)?，以及按照?其他規(guī)定轉(zhuǎn)?入，用于學(xué)?校固定資產(chǎn)?維修和購置?的資金。?義務(wù)教育階?段學(xué)校不提?取修購基金?。事業(yè)收入?和經(jīng)營收入?較少的其他?中小學(xué)校，?可以不提取?修購基金。?(二)職?工福利基金?，即按照非?財(cái)政撥款結(jié)?余的一定比?例提取以及?按照其他規(guī)?定提取轉(zhuǎn)入?，用于職工?___福利?設(shè)施、__?_福利待遇?等的資金。?(三)獎(jiǎng)?助學(xué)基金，?即接受社會(huì)?捐贈(zèng)和按照?規(guī)定從事業(yè)?收入中提取?轉(zhuǎn)入，用于?獎(jiǎng)勵(lì)、資助?學(xué)生的資金?。(四)?其他基金，?即按照其他?有關(guān)規(guī)定，?根據(jù)事業(yè)發(fā)?展需要提取?或者設(shè)置的?專用資金。?第四十條?各項(xiàng)基金的?提取比例和?管理辦法，?國家有統(tǒng)一?規(guī)定的，按?照統(tǒng)一規(guī)定?執(zhí)行;沒有?統(tǒng)一規(guī)定的?，由主管部?門會(huì)同同級(jí)?財(cái)政部門確?定。第八?章資產(chǎn)管理?第四十一?條資產(chǎn)是指?中小學(xué)校占?有或者使用?的能以貨幣?計(jì)量的經(jīng)濟(jì)?資源，包括?各種財(cái)產(chǎn)、?債權(quán)和其他?權(quán)利。第?四十二條中?小學(xué)校的資?產(chǎn)包括流動(dòng)?資產(chǎn)、固定?資產(chǎn)、在建?工程、無形?資產(chǎn)和對(duì)外?投資等。?第四十三條?中小學(xué)校應(yīng)?當(dāng)建立健全?資產(chǎn)管理制?度，加強(qiáng)和?規(guī)范資產(chǎn)配?置、使用和?處置管理，?維護(hù)資產(chǎn)安?全完整，保?障事業(yè)健康?發(fā)展。第?四十四條中?小學(xué)校應(yīng)當(dāng)?按照科學(xué)規(guī)?范、從嚴(yán)控?制、保障學(xué)?校正常運(yùn)轉(zhuǎn)?和事業(yè)發(fā)展?需要的原則?合理配置資?產(chǎn)。第四?十五條流動(dòng)?資產(chǎn)是指可?以在一年以?內(nèi)變現(xiàn)或者?耗用的資產(chǎn)?，包括現(xiàn)金?、各種存款?、零余額賬?戶用款額度?、應(yīng)收及預(yù)?付款項(xiàng)、存?貨等。應(yīng)?收及預(yù)付款?項(xiàng)是指中小?學(xué)校在開展?教育教學(xué)和?其他活動(dòng)過?程中形成的?各項(xiàng)債權(quán)，?包括應(yīng)收賬?款、應(yīng)收票?據(jù)、預(yù)付賬?款和其他應(yīng)?收款等。?存貨是指中?小學(xué)校在開?展教育教學(xué)?及其他活動(dòng)?中為耗用而?儲(chǔ)存的資產(chǎn)?，包括各類?材料、燃料?、消耗物資?和低值易耗?品等。第?四十六條中?小學(xué)校應(yīng)當(dāng)?按照國家有?關(guān)規(guī)定，建?立健全現(xiàn)金?及各種存款?的內(nèi)部管理?制度，加強(qiáng)?資金監(jiān)督管?理，對(duì)應(yīng)收?及預(yù)付款項(xiàng)?應(yīng)當(dāng)及時(shí)清?理結(jié)算，不?得長期掛賬?。對(duì)存貨進(jìn)?行定期或者?不定期的清?查盤點(diǎn)，保?證賬實(shí)相符?。對(duì)存貨的?盤盈、盤虧?應(yīng)當(dāng)及時(shí)處?理。第四?十七條固定?資產(chǎn)是指使?用期限超過?一年，單位?價(jià)值在10?00元以上?(其中:專?用設(shè)備單位?價(jià)值在15?00元以上?)，并在使?用過程中基?本保持原有?物質(zhì)形態(tài)的?資產(chǎn)。單位?價(jià)值雖未達(dá)?到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?，但是耐用?時(shí)間在一年?以上的大批?同類物資，?作為固定資?產(chǎn)管理。?中小學(xué)校的?固定資產(chǎn)一?般分為六類?:房屋及構(gòu)?筑物;專用?設(shè)備;通用?設(shè)備;文物?和陳列品;?圖書、檔案?;家具、用?具、裝具及?動(dòng)植物。?中小學(xué)校的?固定資產(chǎn)明?細(xì)目錄由教?育部制定，?報(bào)財(cái)政部備?案。第四?十八條中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)?置固定資產(chǎn)?總賬、明細(xì)?賬及固定資?產(chǎn)卡片，詳?細(xì)記載固定?資產(chǎn)的編碼?、名稱、類?別、規(guī)格、?型號(hào)、原值?、購置日期?、使用部門?等信息，完?整反映固定?資產(chǎn)情況。?中小學(xué)校?應(yīng)當(dāng)對(duì)固定?資產(chǎn)進(jìn)行定?期或者不定?期的清查盤?點(diǎn)。年度終?了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)?行一次全面?清查盤點(diǎn)，?做到賬、卡?、物相符。?對(duì)盤盈、盤?虧的固定資?產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及?時(shí)查明原因?，按照規(guī)定?處理。第?四十九條在?建工程是指?已經(jīng)發(fā)生必?要支出，但?尚未達(dá)到交?付使用狀態(tài)?的建設(shè)工程?。在建工?程達(dá)到交付?使用狀態(tài)時(shí)?，應(yīng)當(dāng)按照?規(guī)定辦理工?程竣工財(cái)務(wù)?決算和資產(chǎn)?交付使用手?續(xù)。第五?十條在建工?程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行?單獨(dú)核算，?反映在建工?程的實(shí)際支?出。第五?十一條無形?資產(chǎn)是指不?具有實(shí)物形?態(tài)而能為使?用者提供某?種權(quán)利的資?產(chǎn)，包括專?利權(quán)、商標(biāo)?權(quán)、著作權(quán)?、土地使用?權(quán)、非專利?技術(shù)、商譽(yù)?以及其他財(cái)?產(chǎn)權(quán)利。?中小學(xué)校轉(zhuǎn)?讓無形資產(chǎn)?，應(yīng)當(dāng)按照?有關(guān)規(guī)定進(jìn)?行資產(chǎn)評(píng)估?，取得的收?入按照國家?有關(guān)規(guī)定處?理。中小學(xué)?校取得無形?資產(chǎn)發(fā)生的?支出，應(yīng)當(dāng)?計(jì)入事業(yè)支?出。第五?十二條對(duì)外?投資是指中?小學(xué)校依法?利用貨幣資?金、實(shí)物、?無形資產(chǎn)等?方式向其他?單位的投資?。中小學(xué)?校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格?控制對(duì)外投?資。在保證?學(xué)校正常運(yùn)?轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)?展的前提下?，按照國家?有關(guān)規(guī)定可?以對(duì)外投資?的，應(yīng)當(dāng)履?行相關(guān)審批?程序。中小?學(xué)校不得使?用財(cái)政撥款?及其結(jié)余進(jìn)?行對(duì)外投資?，不得從事?股票、期貨?、基金、企?業(yè)債券等投?資，國家另?有規(guī)定的除?外。中小?學(xué)校以實(shí)物?、無形資產(chǎn)?等非貨幣性?資產(chǎn)對(duì)外投?資的，應(yīng)當(dāng)?按照國家有?關(guān)規(guī)定進(jìn)行?資產(chǎn)評(píng)估，?合理確定資?產(chǎn)價(jià)值。?義務(wù)教育階?段學(xué)校不得?對(duì)外投資。?第五十三?條中小學(xué)校?出租、出借?資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)?按照國家有?關(guān)規(guī)定經(jīng)主?管部門審核?同意后報(bào)同?級(jí)財(cái)政部門?審批。第?五十四條中?小學(xué)校資產(chǎn)?處置是指中?小學(xué)校對(duì)其?占有、使用?的國有資產(chǎn)?，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)?轉(zhuǎn)讓或者注?銷產(chǎn)權(quán)的行?為，包括無?償調(diào)撥(劃?轉(zhuǎn))、對(duì)外?捐贈(zèng)、出售?、出讓、轉(zhuǎn)?讓、置換、?報(bào)廢、報(bào)損?、貨幣性資?產(chǎn)損失核銷?等。中小?學(xué)校資產(chǎn)處?置應(yīng)當(dāng)遵循?公開、公平?、公正和競?爭、擇優(yōu)的?原則，嚴(yán)格?履行相關(guān)審?批程序。?第五十五條?中小學(xué)校資?產(chǎn)處置收入?應(yīng)當(dāng)按照國?家有關(guān)規(guī)定?，實(shí)行“收?支兩條線”?管理。第?五十六條中?小學(xué)校應(yīng)當(dāng)?提高資產(chǎn)使?用效率，按?照國家有關(guān)?規(guī)定實(shí)行資?產(chǎn)共享、共?用。第九?章負(fù)債管理?第五十七?條負(fù)債是指?中小學(xué)校所?承擔(dān)的能以?貨幣計(jì)量，?需要以資產(chǎn)?或者勞務(wù)償?還的債務(wù)。?第五十八?條中小學(xué)校?的負(fù)債包括?借入款項(xiàng)、?應(yīng)付及預(yù)收?款項(xiàng)、應(yīng)繳?款項(xiàng)、代管?款項(xiàng)等。?借入款項(xiàng)是?指非義務(wù)教?育階段學(xué)校?經(jīng)批準(zhǔn)從銀?行等金融機(jī)?構(gòu)借入的短?期或者長期?借款。應(yīng)?付及預(yù)收款?項(xiàng)包括中小?學(xué)校應(yīng)付票?據(jù)、應(yīng)付賬?款以及其他?應(yīng)付款和預(yù)?收賬款等。?應(yīng)繳款項(xiàng)?包括中小學(xué)?校收取的應(yīng)?當(dāng)上繳國庫?或者財(cái)政專?戶的資金、?應(yīng)繳稅費(fèi)，?以及其他按?照國家有關(guān)?規(guī)定應(yīng)當(dāng)上?繳的款項(xiàng)。?代管款項(xiàng)?是指中小學(xué)?校接受委托?代為管理的?各類款項(xiàng)。?中小學(xué)校應(yīng)?當(dāng)加強(qiáng)代管?款項(xiàng)管理，?分項(xiàng)核算，?按時(shí)結(jié)清。?第五十九?條中小學(xué)校?應(yīng)當(dāng)對(duì)不同?性質(zhì)的負(fù)債?分類管理，?及時(shí)清理并?按照規(guī)定辦?理結(jié)算，保?證各項(xiàng)負(fù)債?在規(guī)定期限?內(nèi)歸還。?第六十條中?小學(xué)校應(yīng)當(dāng)?建立健全財(cái)?務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制?機(jī)制，規(guī)范?和加強(qiáng)借入?款項(xiàng)管理，?嚴(yán)格執(zhí)行審?批程序。?嚴(yán)禁義務(wù)教?育階段學(xué)校?舉借債務(wù)，?非義務(wù)教育?階段學(xué)校不?得違反規(guī)定?舉借債務(wù)。?中小學(xué)校?不得提供擔(dān)?保。第十?章財(cái)務(wù)清算?第六十一?條經(jīng)國家有?關(guān)部門批準(zhǔn)?，中小學(xué)校?發(fā)生劃轉(zhuǎn)、?撤銷、合并?、分立時(shí)，?應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)?務(wù)清算。?第六十二條?中小學(xué)校財(cái)?務(wù)清算，應(yīng)?當(dāng)在主管部?門和財(cái)政部?門的監(jiān)督指?導(dǎo)下，對(duì)學(xué)?校的財(cái)產(chǎn)、?債權(quán)、債務(wù)?等進(jìn)行全面?清理，編制?財(cái)產(chǎn)目錄和?債權(quán)、債務(wù)?清單，提出?財(cái)產(chǎn)作價(jià)依?據(jù)和債權(quán)、?債務(wù)處理辦?法，做好資?產(chǎn)的移交、?接收、劃轉(zhuǎn)?和管理工作?，并妥善處?理各項(xiàng)遺留?問題。第?六十三條中?小學(xué)校財(cái)務(wù)?清算結(jié)束后?，經(jīng)主管部?門審核并報(bào)?財(cái)政部門批?準(zhǔn)，其資產(chǎn)?分別按照下?列辦法處理?:(一)?因隸屬關(guān)系?改變，成建?制劃轉(zhuǎn)的中?小學(xué)校，全?部資產(chǎn)無償?移交，并相?應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)?指標(biāo)。(?二)撤銷的?中小學(xué)校，?全部資產(chǎn)由?主管部門和?財(cái)政部門核?準(zhǔn)處理。?(三)合并?的中小學(xué)校?，全部資產(chǎn)?移交接收單?位或者新組?建單位，合?并后多余的?資產(chǎn)由主管?部門和財(cái)政?部門核準(zhǔn)處?理。(四?)分立的中?小學(xué)校，資?產(chǎn)按照有關(guān)?規(guī)定移交分?立后的中小?學(xué)校，并相?應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)?指標(biāo)。第?十一章財(cái)務(wù)?報(bào)告和財(cái)務(wù)?分析第六?十四條財(cái)務(wù)?報(bào)告是反映?中小學(xué)校一?定時(shí)期財(cái)務(wù)?狀況和事業(yè)?發(fā)展成果的?總結(jié)性書面?文件。中?小學(xué)校應(yīng)當(dāng)?定期向主管?部門和財(cái)政?部門以及其?他有關(guān)的報(bào)?表使用者提?供財(cái)務(wù)報(bào)告?。第六十?五條中小學(xué)?校報(bào)送的年?度財(cái)務(wù)報(bào)告?包括資產(chǎn)負(fù)?債表、收入?支出表、財(cái)?政撥款收入?支出表、固?定資產(chǎn)投資?決算報(bào)表等?主表，有關(guān)?附表及財(cái)務(wù)?情況說明書?等。第六?十六條財(cái)務(wù)?情況說明書?，主要說明?中小學(xué)校收?入及其支出?、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)?余及其分配?、資產(chǎn)負(fù)債?變動(dòng)、對(duì)外?投資、資產(chǎn)?出租出借、?資產(chǎn)處置、?固定資產(chǎn)投?資、財(cái)務(wù)分?析指標(biāo)、績?效等情況，?對(duì)本期或者?下期財(cái)務(wù)狀?況發(fā)生重大?影響的事項(xiàng)?，以及需要?說明的其他?事項(xiàng)。第?六十七條中?小學(xué)校的財(cái)?務(wù)分析是財(cái)?務(wù)管理工作?的重要組成?部分。中小?學(xué)校應(yīng)當(dāng)按?照主管部門?的規(guī)定和要?求，根據(jù)學(xué)?校財(cái)務(wù)管理?的需要，進(jìn)?行財(cái)務(wù)分析?，定期編制?財(cái)務(wù)分析報(bào)?告。財(cái)務(wù)?分析內(nèi)容包?括中小學(xué)校