第13章管理基本知識

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運用

第13章管理基本知識

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運用

1前言

本講內(nèi)容是從理論研究高度討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的概念、管理的作用、基本思想，從理論上把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的內(nèi)在規(guī)律。目的在于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的管理理論水平，使其掌握管理的基本理論、知識和方法。前言

本講內(nèi)容是從理論研究高度討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的概念、管2一、什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理

綜合運用這三個方面而形成一個過程，這個過程就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理控制檢測活動并糾正組織分配任務(wù)對任務(wù)并負(fù)責(zé)資源人力財力物力技術(shù)信息管理職能資源成效人力目標(biāo)財力服務(wù)效率物力產(chǎn)品技術(shù)效益信息領(lǐng)導(dǎo)用影響力去激勵職工計劃選定目標(biāo)及實現(xiàn)的方法一、什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理

綜合運用這三個方面而形成3含義：在特定區(qū)域、特殊約束條件下的活動；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民健康和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自身發(fā)展雙重目標(biāo)；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各種資源實現(xiàn)目標(biāo)；通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等一系列管理職能實現(xiàn)目標(biāo)

管理基本知識在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運用課件4衛(wèi)生院管理的特點第一、衛(wèi)生院管理的雙重性

a、自身管理；b、對村衛(wèi)生室實現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督第二、衛(wèi)生院管理的綜合性

集預(yù)防、保健、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、健康教育和計劃生育的技術(shù)指導(dǎo)六位于一體第三、衛(wèi)生院管理受客觀條件的制約

制約衛(wèi)生院管理的諸多客觀條件：政治條件、自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、財務(wù)條件等第四、衛(wèi)生院管理以業(yè)務(wù)管理為主

a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不是衛(wèi)生行政組織而是屬于衛(wèi)生業(yè)務(wù)組織；b、主要是開展醫(yī)療、預(yù)防、保健的業(yè)務(wù)服務(wù)；c、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不是醫(yī)院，而是綜合衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生院管理的特點第一、衛(wèi)生院管理的雙重性5二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的內(nèi)容和管理的過程

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的內(nèi)容第一、合理利用資源

a、資源對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理至關(guān)重要；b、依靠當(dāng)?shù)卣浞滞诰虮镜貐^(qū)衛(wèi)生資源，多方籌資；c、充分利用現(xiàn)有資源；d、充分利用資源的目的；e、保證本地區(qū)廣大農(nóng)民的健康，推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第二、協(xié)調(diào)人際關(guān)系

a、重點是協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系；b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要協(xié)調(diào)多方面的關(guān)系；c、協(xié)調(diào)好人際關(guān)系是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的基礎(chǔ)二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的內(nèi)容和管理的過程1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的內(nèi)6第三、適應(yīng)外部環(huán)境a、外部環(huán)境主要包括；政策、地方老百姓的衛(wèi)生需求，還包括與其相關(guān)的衛(wèi)生組織和基層政府等；b、適應(yīng)外部環(huán)境就是如何運用這些環(huán)境第四、開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層a、開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層，就是要各級政府提高對鄉(xiāng)主要衛(wèi)生工作的管理和支持；b、開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層，一是要協(xié)調(diào)同各級領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)系，二是要事實說話；c、開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層是一門學(xué)問、一門藝術(shù)；第三、適應(yīng)外部環(huán)境7概括這個過程是計劃明確要做什么組織明確怎么做領(lǐng)導(dǎo)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做什么控制明確怎樣做得更好概括這個過程是計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制8鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的計劃管理目的第一、計劃是衛(wèi)生院院長指揮的依據(jù)；第二、計劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院降低風(fēng)險、掌握主動的手段；第三、計劃是減少浪費、提高效益的方法；第四、計劃是衛(wèi)生院長進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的計劃管理目的9如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的計劃工作？描述、理解使命和宗旨分析所處的環(huán)境評估當(dāng)前的狀況制定計劃目標(biāo)編制行動方案編制計劃預(yù)算實施計劃方案如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的計劃工作？描述、理解使命和宗旨分析所處的10鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織管理組織是為了實現(xiàn)一定的目標(biāo)，按照一定規(guī)則和順序所形成的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)組織工作是指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計和組織合理運轉(zhuǎn)的全過程組織結(jié)構(gòu)是表現(xiàn)組織各部分排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互聯(lián)系的模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織管理組織是為了實現(xiàn)一定的目標(biāo)，按照一定規(guī)則和11鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計設(shè)計原則第一、服從目標(biāo)的原則第二、專業(yè)分工的原則第三、統(tǒng)一指揮的原則第四、責(zé)權(quán)一致的原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織結(jié)構(gòu)的基本類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計設(shè)計原則12直線性組織結(jié)構(gòu)

適用于規(guī)模較小的衛(wèi)生院衛(wèi)生院院長科室主任科室主任科室主任醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員直線性組織結(jié)構(gòu)

適用于規(guī)模較小的衛(wèi)生院衛(wèi)生院院13職能型組織結(jié)構(gòu)

L-直線F-職能部門

適用于規(guī)模較中的衛(wèi)生院LFFFLLL職能型組織結(jié)構(gòu)

L-直線14人員配備實質(zhì)是有效利用衛(wèi)生院人力資源問題，涉及三個內(nèi)容：人員選拔、人員培訓(xùn)、人員考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織變革

a、原因：

外部因素：國家政策的調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民衛(wèi)生需求的變化

內(nèi)部因素：人員知識老化、新設(shè)備的引進(jìn)、組織文化、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、員工態(tài)度發(fā)生變化等因素b、變革的內(nèi)容：結(jié)構(gòu)變革、技術(shù)變革、人員變革人員配備實質(zhì)是有效利用衛(wèi)生院人力資源問題，涉及三個內(nèi)容：人員15鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)工作

基本素質(zhì)：政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、自然素質(zhì)三大作風(fēng)：嚴(yán)于律已的作風(fēng)、民主待人的作風(fēng)、實事求是的作風(fēng)目標(biāo)所遵循的“活”的方法和手段

a、指揮；b、激勵；c、協(xié)調(diào)；d、溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)工作

基本素質(zhì)：政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制工作管理含義：是現(xiàn)代管理學(xué)中的重要職能，實質(zhì)是一個信息反饋的過程，搞好控制工作是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃得以完成的手段，是開展各項業(yè)務(wù)活動的需要，有利于提高工作績效。過程：確定控制標(biāo)準(zhǔn)衡量績效糾正偏差鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制工作管理含義：是現(xiàn)代管理學(xué)中的重要職能，實質(zhì)是17控制工作的類型

按時間順序分為事前控制、事中控制、事后控制

事前控制：我們黨一貫的衛(wèi)生工作方針，是以預(yù)防為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展衛(wèi)生工作做到事前控制，包括合理利用衛(wèi)生人力、物力、財力，對主要衛(wèi)生問題充分進(jìn)行估計、開動腦筋、動員全院職工，是做好衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)

事中控制：這就是發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，要拓破人情網(wǎng)，特別是出現(xiàn)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，一定要做到控制勢態(tài)的蔓延和擴(kuò)大，以減少損失

事后控制：減少錯誤的過程，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作有效性的保證，我們每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長都要善于做好控制工作

控制工作實質(zhì)是減少錯誤的過程，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作有效性的保證控制工作的類型

按時間順序分為事前控制、事中控制、事后控制

18三、管理的核心思想第一、系統(tǒng)管理思想

系統(tǒng)概念：是指由相互聯(lián)系和相互作用的若干組成部分結(jié)合而成的、具有特定功能的有機(jī)整體，一般包括素質(zhì)、關(guān)系和整體三部分輸入轉(zhuǎn)換過程輸出環(huán)境環(huán)境反饋三、管理的核心思想第一、系統(tǒng)管理思想輸入轉(zhuǎn)換過程輸出環(huán)境環(huán)境19鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院系統(tǒng)基本構(gòu)成：衛(wèi)生院的各個科室、各種衛(wèi)生活動、各種資源是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的整體理解：a、衛(wèi)生院內(nèi)部的運行系統(tǒng)；b、農(nóng)村衛(wèi)生系統(tǒng)要求：a、樹立整體觀念；b、處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同外部環(huán)境的關(guān)系；c、注意內(nèi)部資源的轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院系統(tǒng)基本構(gòu)成：衛(wèi)生院的各個科室、各種衛(wèi)生活動、各種20第二、人本管理思想含義：就是以人為本、以人為中心的管理思想，包括三方面內(nèi)容：（1）人員管理的主體是人，只有人才能提供管理角色；（2）各種管理因素中，人的因素是發(fā)揮主觀能動性最重要的因素；（3）現(xiàn)代管理中必須做好人的工作，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以人為本的觀念：a、衛(wèi)生院內(nèi)部管理以人為本；b、衛(wèi)生院的衛(wèi)生服務(wù)以人為本，以農(nóng)民為本第二、人本管理思想含義：就是以人為本、以人為中心的管理思想，21第三、能級管理思想含義：是指組織結(jié)構(gòu)、組織成員和規(guī)章制度必須由不同能級按能級使用和按排人，同時建立各級不同的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使管理的內(nèi)容能動態(tài)地處于相應(yīng)的能級中，以利于有效的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能級要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須有一個穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)（當(dāng)然是相對穩(wěn)定)，使衛(wèi)生院的各類人員處于不同的層次上，院長和科室主任處于不同管理能級上，而其他人員又處于不同的職能層次上；其次，對于不同能級應(yīng)該賦予不同的職權(quán)、職責(zé)和利益，要做到在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé)、取其酬、獲其榮、懲其誤，最后衛(wèi)生院人員的配備也需按著等級來配，把合適的人安排在合適的崗位上。第三、能級管理思想含義：是指組織結(jié)構(gòu)、組織成員和規(guī)章制度必須22第四、動態(tài)管理思想含義：堅持用發(fā)展的觀點看待和解決問題，堅持變是永恒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理沒有固定的管理模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院堅持動態(tài)管理思想的要求

第一、堅持用變化的觀點看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一切組織、工作都在變化之中，我們必須根據(jù)變化了的情況，來看待和解決問題；第二、堅持用發(fā)展的觀點看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，這就是前瞻性的觀點，要著眼于未來，有長期的戰(zhàn)略眼光；第三、堅持彈性的觀點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施管理，這就要求我們的計劃、方針、政策必須留有余地。第四、動態(tài)管理思想含義：堅持用發(fā)展的觀點看待和解決問題，堅持23結(jié)語依靠計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的規(guī)則進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，不僅可以提高效率，更可以提高效益。當(dāng)管理實踐感到盲目時，科學(xué)管理思想是產(chǎn)生具體管理思路和方法的良藥，也是判斷管理實踐的試劑。結(jié)語依靠計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的規(guī)則進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，24第13章管理基本知識

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運用

第13章管理基本知識

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運用

25前言

本講內(nèi)容是從理論研究高度討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的概念、管理的作用、基本思想，從理論上把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的內(nèi)在規(guī)律。目的在于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的管理理論水平，使其掌握管理的基本理論、知識和方法。前言

本講內(nèi)容是從理論研究高度討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的概念、管26一、什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理

綜合運用這三個方面而形成一個過程，這個過程就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理控制檢測活動并糾正組織分配任務(wù)對任務(wù)并負(fù)責(zé)資源人力財力物力技術(shù)信息管理職能資源成效人力目標(biāo)財力服務(wù)效率物力產(chǎn)品技術(shù)效益信息領(lǐng)導(dǎo)用影響力去激勵職工計劃選定目標(biāo)及實現(xiàn)的方法一、什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理

綜合運用這三個方面而形成27含義：在特定區(qū)域、特殊約束條件下的活動；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民健康和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自身發(fā)展雙重目標(biāo)；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各種資源實現(xiàn)目標(biāo)；通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等一系列管理職能實現(xiàn)目標(biāo)

管理基本知識在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運用課件28衛(wèi)生院管理的特點第一、衛(wèi)生院管理的雙重性

a、自身管理；b、對村衛(wèi)生室實現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督第二、衛(wèi)生院管理的綜合性

集預(yù)防、保健、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、健康教育和計劃生育的技術(shù)指導(dǎo)六位于一體第三、衛(wèi)生院管理受客觀條件的制約

制約衛(wèi)生院管理的諸多客觀條件：政治條件、自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、財務(wù)條件等第四、衛(wèi)生院管理以業(yè)務(wù)管理為主

a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不是衛(wèi)生行政組織而是屬于衛(wèi)生業(yè)務(wù)組織；b、主要是開展醫(yī)療、預(yù)防、保健的業(yè)務(wù)服務(wù)；c、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不是醫(yī)院，而是綜合衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生院管理的特點第一、衛(wèi)生院管理的雙重性29二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的內(nèi)容和管理的過程

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的內(nèi)容第一、合理利用資源

a、資源對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理至關(guān)重要；b、依靠當(dāng)?shù)卣浞滞诰虮镜貐^(qū)衛(wèi)生資源，多方籌資；c、充分利用現(xiàn)有資源；d、充分利用資源的目的；e、保證本地區(qū)廣大農(nóng)民的健康，推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第二、協(xié)調(diào)人際關(guān)系

a、重點是協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系；b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要協(xié)調(diào)多方面的關(guān)系；c、協(xié)調(diào)好人際關(guān)系是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的基礎(chǔ)二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的內(nèi)容和管理的過程1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的內(nèi)30第三、適應(yīng)外部環(huán)境a、外部環(huán)境主要包括；政策、地方老百姓的衛(wèi)生需求，還包括與其相關(guān)的衛(wèi)生組織和基層政府等；b、適應(yīng)外部環(huán)境就是如何運用這些環(huán)境第四、開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層a、開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層，就是要各級政府提高對鄉(xiāng)主要衛(wèi)生工作的管理和支持；b、開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層，一是要協(xié)調(diào)同各級領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)系，二是要事實說話；c、開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層是一門學(xué)問、一門藝術(shù)；第三、適應(yīng)外部環(huán)境31概括這個過程是計劃明確要做什么組織明確怎么做領(lǐng)導(dǎo)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做什么控制明確怎樣做得更好概括這個過程是計劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制32鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的計劃管理目的第一、計劃是衛(wèi)生院院長指揮的依據(jù)；第二、計劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院降低風(fēng)險、掌握主動的手段；第三、計劃是減少浪費、提高效益的方法；第四、計劃是衛(wèi)生院長進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的計劃管理目的33如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的計劃工作？描述、理解使命和宗旨分析所處的環(huán)境評估當(dāng)前的狀況制定計劃目標(biāo)編制行動方案編制計劃預(yù)算實施計劃方案如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的計劃工作？描述、理解使命和宗旨分析所處的34鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織管理組織是為了實現(xiàn)一定的目標(biāo)，按照一定規(guī)則和順序所形成的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)組織工作是指組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計和組織合理運轉(zhuǎn)的全過程組織結(jié)構(gòu)是表現(xiàn)組織各部分排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間相互聯(lián)系的模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織管理組織是為了實現(xiàn)一定的目標(biāo)，按照一定規(guī)則和35鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計設(shè)計原則第一、服從目標(biāo)的原則第二、專業(yè)分工的原則第三、統(tǒng)一指揮的原則第四、責(zé)權(quán)一致的原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織結(jié)構(gòu)的基本類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計設(shè)計原則36直線性組織結(jié)構(gòu)

適用于規(guī)模較小的衛(wèi)生院衛(wèi)生院院長科室主任科室主任科室主任醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員醫(yī)技人員直線性組織結(jié)構(gòu)

適用于規(guī)模較小的衛(wèi)生院衛(wèi)生院院37職能型組織結(jié)構(gòu)

L-直線F-職能部門

適用于規(guī)模較中的衛(wèi)生院LFFFLLL職能型組織結(jié)構(gòu)

L-直線38人員配備實質(zhì)是有效利用衛(wèi)生院人力資源問題，涉及三個內(nèi)容：人員選拔、人員培訓(xùn)、人員考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織變革

a、原因：

外部因素：國家政策的調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民衛(wèi)生需求的變化

內(nèi)部因素：人員知識老化、新設(shè)備的引進(jìn)、組織文化、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、員工態(tài)度發(fā)生變化等因素b、變革的內(nèi)容：結(jié)構(gòu)變革、技術(shù)變革、人員變革人員配備實質(zhì)是有效利用衛(wèi)生院人力資源問題，涉及三個內(nèi)容：人員39鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)工作

基本素質(zhì)：政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、自然素質(zhì)三大作風(fēng)：嚴(yán)于律已的作風(fēng)、民主待人的作風(fēng)、實事求是的作風(fēng)目標(biāo)所遵循的“活”的方法和手段

a、指揮；b、激勵；c、協(xié)調(diào)；d、溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)工作

基本素質(zhì)：政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)40鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制工作管理含義：是現(xiàn)代管理學(xué)中的重要職能，實質(zhì)是一個信息反饋的過程，搞好控制工作是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃得以完成的手段，是開展各項業(yè)務(wù)活動的需要，有利于提高工作績效。過程：確定控制標(biāo)準(zhǔn)衡量績效糾正偏差鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制工作管理含義：是現(xiàn)代管理學(xué)中的重要職能，實質(zhì)是41控制工作的類型

按時間順序分為事前控制、事中控制、事后控制

事前控制：我們黨一貫的衛(wèi)生工作方針，是以預(yù)防為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展衛(wèi)生工作做到事前控制，包括合理利用衛(wèi)生人力、物力、財力，對主要衛(wèi)生問題充分進(jìn)行估計、開動腦筋、動員全院職工，是做好衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)

事中控制：這就是發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，要拓破人情網(wǎng)，特別是出現(xiàn)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，一定要做到控制勢態(tài)的蔓延和擴(kuò)大，以減少損失

事后控制：減少錯誤的過程，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作有效性的保證，我們每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長都要善于做好控制工作

控制工作實質(zhì)是減少錯誤的過程，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作有效性的保證控制工作的類型

按時間順序分為事前控制、事中控制、事后控制

42三、管理的核心思想第一、系統(tǒng)管理思想

系統(tǒng)概念：是指由相互聯(lián)系和相互作用的若干組成部分結(jié)合而成的、具有特定功能的有機(jī)整體，一般包括素質(zhì)、關(guān)系和整體三部分輸入轉(zhuǎn)換過程輸出環(huán)境環(huán)境反饋三、管理的核心思想第一、系統(tǒng)管理思想輸入轉(zhuǎn)換過程輸出環(huán)境環(huán)境43鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院系統(tǒng)基本構(gòu)成：衛(wèi)生院的各個科室、各種衛(wèi)生活動、各種資源是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的整體理解：a、衛(wèi)生院內(nèi)部的運行系統(tǒng)；b、農(nóng)村衛(wèi)生系統(tǒng)要求：a、樹立整體觀念；b、處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同外部環(huán)境的關(guān)系；c、注意內(nèi)部資源的轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院系統(tǒng)基本構(gòu)成：衛(wèi)生院的各個科室、各種衛(wèi)生活動、各種44第二、人本管理思想含義：就是以人為本、以人為中心的管理思想，包括三方面內(nèi)容：（1）人員管理的主體是人，只有人才能提供管理角色；（2）各種管理因素中，人的因素是發(fā)揮主觀能動性最重要的因素；（3）現(xiàn)代管理中必須做好人