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文檔簡介
保稅物流貨物及監(jiān)管模式指經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物.
保稅倉庫(1年,可延長1年)
非物理圍網(wǎng)監(jiān)管出口監(jiān)管倉庫(6個月~6個月)
保稅物流中心(2年~1年)
物理圍網(wǎng)監(jiān)管保稅物流園區(qū)(無限制)保稅區(qū)保稅港區(qū)
1保稅物流貨物及監(jiān)管模式指經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展層級保稅物流中心保稅港區(qū)保稅物流中心保稅物流園區(qū)公用型保稅倉庫自用型保稅倉庫出口監(jiān)管倉庫2海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展層級保稅物流中心保稅港區(qū)保稅物流中心保稅物監(jiān)管特征1、設(shè)立審批必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)立的專門場所或者特殊區(qū)域。2、準(zhǔn)予保稅保稅物流貨物報關(guān)沒有備案程序。只有通過對專門場所或者特殊區(qū)域的監(jiān)管來實現(xiàn)對貨物的監(jiān)管。3、監(jiān)管延伸時間、地點延伸4、遠(yuǎn)離結(jié)關(guān)有報核程序,每一批貨物“遠(yuǎn)離”專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域,都必須根據(jù)貨物的實際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。3監(jiān)管特征3保稅倉庫進(jìn)出口通關(guān)程序
一、定義
指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。(注意不得存入保稅倉庫貨物范圍)4保稅倉庫進(jìn)出口通關(guān)程序一、定義4存放貨物的范圍:(1)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物(2)轉(zhuǎn)口貨物(3)供應(yīng)國際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件(4)供應(yīng)維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件(5)外商進(jìn)境暫存貨物(6)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物(7)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物功能單一,只能存放進(jìn)境貨物5存放貨物的范圍:功能單一,只能存放進(jìn)境貨物5保稅倉庫進(jìn)出口通關(guān)程序設(shè)立程序1.主管海關(guān),審核,提出初審意見。2.直屬海關(guān),對符合條件的,作出批準(zhǔn)。3.海關(guān)總署,備案。6保稅倉庫進(jìn)出口通關(guān)程序設(shè)立程序6
通關(guān)規(guī)則1.存貨時間與核銷期限
一年,若要延長,需批準(zhǔn),延長最多為一年。應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況,由主管海關(guān)核銷。2.存貨保管
貨物在倉庫儲存期間發(fā)生的損毀或滅失,除不可抗力外,應(yīng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失的稅款,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。7通關(guān)規(guī)則73.存貨處置
保稅倉庫貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物,未經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理手續(xù),任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。保稅倉庫貨物可以進(jìn)行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡單加工,不得進(jìn)行實質(zhì)性加工。83.存貨處置8保稅倉庫保稅倉庫所在地入境進(jìn)口報關(guān)保稅倉庫所在地之外口岸入境進(jìn)口報關(guān)進(jìn)庫報關(guān)9保稅倉庫保稅倉庫所在地保稅倉庫進(jìn)庫報保稅倉庫貨物進(jìn)境入倉時,除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外,免領(lǐng)進(jìn)口許可證。10保稅倉庫貨物進(jìn)境入倉時,除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧貨物在保稅倉庫所在地海關(guān)入境時,貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫“進(jìn)口貨物報關(guān)單”一式三份,加蓋“保稅倉庫貨物”印章并注明此貨系存入某保稅倉庫,向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)查驗放行后,一份由海關(guān)留存,兩份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)于貨物入倉庫后即在上述報關(guān)單上簽收,一份留存,一份交回海關(guān)存查。11貨物在保稅倉庫所在地海關(guān)入境時,貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫“進(jìn)口貨物在保稅倉庫所在地以外的其他口岸入境時,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可按轉(zhuǎn)關(guān)運輸程序辦理報關(guān)手續(xù),提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)或直轉(zhuǎn)。
(1)在主管海關(guān)報關(guān)(2)在口岸海關(guān)報關(guān)12貨物在保稅倉庫所在地以外的其他口岸入境時,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可按轉(zhuǎn)保稅倉庫退運出庫出口出口報關(guān)進(jìn)口報關(guān)用于加工貿(mào)易、特定減免稅其他用途出庫報關(guān)13保稅倉庫退運進(jìn)口報關(guān)出庫報關(guān)13出庫貨物去向進(jìn)入國內(nèi)市場(進(jìn)口報關(guān)),復(fù)運出口(出口報關(guān))。(1)出口報關(guān)保稅倉庫貨物為轉(zhuǎn)口或退運到境外而出庫的,保稅倉厙經(jīng)營企業(yè)或其代理人按一般出口貨物的報關(guān)程序辦理出口報關(guān)手續(xù),但可免繳納出口關(guān)稅,免交驗出口許可證件14出庫貨物去向進(jìn)入國內(nèi)市場(進(jìn)口報關(guān)),復(fù)運出口(出口報關(guān))。(2)
進(jìn)口報關(guān)①保稅倉庫貨物出庫用于加工貿(mào)易的,由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。②保稅倉庫貨物出庫用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)各特定用途的,由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。③保稅倉庫貨物出庫進(jìn)入國內(nèi)市場或使用于境內(nèi)其他方面,由收貨人或其代理人按一般進(jìn)口貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。15(2)
進(jìn)口報關(guān)15(3)集中報關(guān):保稅貨物出庫批量少、批次頻繁,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理定期集中報關(guān)手續(xù)。3、流轉(zhuǎn)報關(guān)16(3)集中報關(guān):16出口監(jiān)管倉庫
出口監(jiān)管倉庫,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立,對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存貯、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。必須專庫專用,不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營,不得下設(shè)分庫17出口監(jiān)管倉庫出口監(jiān)管倉庫,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立存放貨物范圍(1)一般貿(mào)易出口貨物(2)加工貿(mào)易出口貨物(3)從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物(4)其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物▲出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物18存放貨物范圍18出口監(jiān)管倉庫19出口監(jiān)管倉庫19報關(guān)程序1、進(jìn)倉報關(guān)(1)出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫,填制“出口貨物報關(guān)單”。(2)提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單”(3)根據(jù)不同情況,簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”退稅證明聯(lián)。20報關(guān)程序202、出倉報關(guān)(1)出口報關(guān)提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”(2)進(jìn)口報關(guān)①出庫用于加工貿(mào)易:加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。②出庫作為特定免稅的貨物:按特定減免稅的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。③出庫進(jìn)入國內(nèi)市場的貨物:按一般進(jìn)口貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。212、出倉報關(guān)213、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)4、更換報關(guān)對于已經(jīng)存入出口監(jiān)管倉庫,因質(zhì)量原因要求更換的。要掌握:被更換貨物出倉之前,更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉。應(yīng)當(dāng)與原貨物:商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量、價值相同。223、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)222323
保稅物流中心貨物報關(guān)24保稅物流中心貨物報關(guān)24保稅物流中心功能定位保稅倉儲國際物流配送進(jìn)出口貿(mào)易國際中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易簡單加工增值服務(wù)物流信息處理25保稅物流中心功能定位保稅倉儲國際物流配送進(jìn)出口貿(mào)易國際中轉(zhuǎn)簡保稅物流中心的主要功能保稅倉儲:可保稅存儲各種貿(mào)易方式的進(jìn)口貨物和已申報出口的貨物國際物流配送:貨物可自由配送給境內(nèi)、外企業(yè),也可與國內(nèi)其他海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域之間進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)簡單加工和增值服務(wù):可從事不改變貨物化學(xué)性和不超過海關(guān)規(guī)定增值率的簡單加工進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易:保稅物流中心內(nèi)企業(yè)可與境外開展進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易口岸功能:實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)保稅物流中心與港口的聯(lián)動,企業(yè)直接在保稅物流中心海關(guān)報關(guān)(境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口,可享受出口退稅政策,并在進(jìn)入物流中心環(huán)節(jié)退稅)物流信息處理和咨詢服務(wù)功能。26保稅物流中心的主要功能26保稅物流中心的主要作用:一是解決一般貿(mào)易出口商品入中心退稅問題;二是解決一般貿(mào)易進(jìn)口商品保稅問題;三是解決加工貿(mào)易中的深加工和結(jié)轉(zhuǎn)貨物問題。保稅物流中心的有政策優(yōu)勢:進(jìn)入中心視同進(jìn)出口;深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物只要報關(guān)進(jìn)入中心即可享受退稅,避免像過去那樣須將貨物運到香港(不做任何加工)再運回國內(nèi)“一日游”。中心內(nèi)注冊的企業(yè),可自動獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、國際貨運代理權(quán)、貨物境內(nèi)運輸權(quán)。除國家禁止進(jìn)出口的和實行出口被動配額管理的外,不實行進(jìn)出口配額、許可證管理。放寬對海關(guān)保稅物流中心進(jìn)出貨物的外匯管制。27保稅物流中心的主要作用:一是解決一般貿(mào)易出口商品入中心退稅問保稅物流中心運作模式出口28保稅物流中心運作模式出口28進(jìn)口模式:境外--中心--境內(nèi)保稅物流中心業(yè)務(wù)模式:
29進(jìn)口模式:境外--中心--境內(nèi)29上海西北物流園區(qū)保稅物流中心、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心、東莞保稅物流中心、中山保稅物流中心、廣州空港保稅物流中心、江陰保稅物流中心、太倉保稅物流中心、杭州保稅物流中心、青島保稅物流中心、日照保稅物流中心、廈門火炬(翔安)保稅物流中心、營口港保稅物流中心、西安保稅物流中心、成都保稅物流中心、長沙金霞保稅物流中心、宜昌保稅物流中心、山西方略保稅物流中心。30上海西北物流園區(qū)保稅物流中心、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心存放貨物的范圍①國內(nèi)出口貨物;②轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物;③外商暫存貨物;④加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物;⑤供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;⑥供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;⑦未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;⑧經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。31存放貨物的范圍31保稅物流中心可以開展以下業(yè)務(wù):(1)保稅存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物;(2)對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù);(3)全球采購和國際分撥、配送;(4)轉(zhuǎn)口和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù);(5)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。3232不能開展以下業(yè)務(wù)(重點)(1)商業(yè)零售;(2)生產(chǎn)和加工制造;(3)維修、翻新和拆解;(4)存儲國家禁止進(jìn)口貨物,以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進(jìn)出口貨物;(5)存儲法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物;(6)其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。33不能開展以下業(yè)務(wù)(重點)33保稅物流中心A型
是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn),由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。可分為公用型和自用型,34保稅物流中心A型是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn),由中一、設(shè)立1、資格條件①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,具有獨立的企業(yè)法人資格;②注冊資本不低于3000萬元人民幣;③具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力;④具有專門存儲貨物的營業(yè)場所,擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán);租賃他人土地、場所經(jīng)營的,租期不得少于3年;⑤經(jīng)營特殊許可商品存儲的,應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件;⑥經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè),年進(jìn)出口金額(含深加工結(jié)轉(zhuǎn))東部地區(qū)不低于2億美元,中西部地區(qū)不低于5000萬美元;⑦具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。35一、設(shè)立35※申請設(shè)立需滿足的條件公用型:東部地區(qū)不低于2萬平方米,中西部不低于5000平方米。自用型:東部地區(qū)不低于4000平方米,中西部不低于2000平方米。36※申請設(shè)立需滿足的條件36保稅物流中心B型
是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn),由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營,多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
37保稅物流中心B型是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn),由※經(jīng)營企業(yè)需滿足以下資格條件:①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,具有獨立的企業(yè)法人資格;②注冊資本不低于5000萬元人民幣③具備對中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力④具有協(xié)助海關(guān)對進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力38※經(jīng)營企業(yè)需滿足以下資格條件:38※申請設(shè)立保稅物流中心需滿足以下條件東部地區(qū)不低于10萬平方米,中西部不低于5萬平方米※向所在地直屬海關(guān)提出申請,直屬海關(guān)受理,報海關(guān)總署審批;39※申請設(shè)立保稅物流中心需滿足以下條件39保稅物流中心(B型)內(nèi)企業(yè)的設(shè)立※企業(yè)進(jìn)入物流中心(B型)條件具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣;屬于企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的,該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣。企業(yè)申請進(jìn)入保稅物流中心(B型)應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提交書面申請,主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)對經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)核發(fā)“中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心(B型)企業(yè)注冊登記證書”。40保稅物流中心(B型)內(nèi)企業(yè)的設(shè)立40管理(1)物流中心(B型)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作。(2)物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。(3)物流中心(A型)存儲期限為1年,需要延期的延期不得超過1年。物流中心(B型)內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年,確有特殊情況的,經(jīng)主管海關(guān)同意,可以延期,延期不得超過1年。41管理41(4)可月度集中申報,但集中申報不得跨年度辦理。(5)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押或進(jìn)行其他處置。保稅物流中心貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移,但必須向海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。(6)保稅倉庫貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的,除不可抗力外,物流中心經(jīng)營企業(yè)向海關(guān)繳納稅款,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。42(4)可月度集中申報,但集中申報不得跨年度辦理。42保稅物流中心進(jìn)出貨物報關(guān)程序物流中心43保稅物流中心進(jìn)出貨物報關(guān)程序物流中心431.物流中心
境外(1)物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物,應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的,經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
(2)物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物,除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定的以外,不實行進(jìn)出口配額、許可證件管理。441.物流中心
境外44(3)從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物,凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅;屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運輸工具、生活消費品等,以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等,按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。
(4)物流中心貨物出中心運往境外填制出口貨物報關(guān)單,辦理出口報關(guān)手續(xù),具體手續(xù)同保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫的相關(guān)內(nèi)容。45(3)從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物,凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物
2.物流中心
境內(nèi)
物流中心內(nèi)貨物運往所在關(guān)區(qū)外,或者跨越關(guān)區(qū)提取物流中心內(nèi)貨物,可以在物流中心主管海關(guān)辦理進(jìn)出中心的報關(guān)手續(xù),也可以按照境內(nèi)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞睫k理。46
2.物流中心
境內(nèi)46(1)
出中心1、性質(zhì)認(rèn)定:貨物出中心,該情形視同進(jìn)口;2、許可證:按貨物進(jìn)入境內(nèi)的實際流向和實際狀態(tài)填制進(jìn)口貨物報關(guān)單,辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù);屬許可證管理的商品----應(yīng)出具許可證件。3、關(guān)稅:在保修期內(nèi)免費維修外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物規(guī)定的零部件、或國際航行船舶和航空器的物料或?qū)儆趪颐舛惖呢浳?,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅。47(1)
出中心47(2)、進(jìn)中心1、性質(zhì)認(rèn)定:貨物進(jìn)入中心,該情形視同出口;2、許可證:按貨物實際繳納關(guān)稅和出具出口許可證;3、關(guān)稅:如果貨物屬于原進(jìn)口貨物,那么境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)向海關(guān)報關(guān),已繳納稅(關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅)不予退還;
4、關(guān)于出口退稅:如果境內(nèi)進(jìn)入中心的貨物已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)或運入中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)的設(shè)備及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物(已發(fā)回轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)),海關(guān)簽發(fā)出口貨物報關(guān)單退稅證明聯(lián);48(2)、進(jìn)中心48從境內(nèi)運入物流中心的下列貨物,海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián):(1)供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費品、交通運輸工具;(2)供中心內(nèi)企業(yè)自用的進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備等;(3)物流中心之間,物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來的貨物。49從境內(nèi)運入物流中心的下列貨物,海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)保稅物流園區(qū)
經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn),在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的,專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)。50保稅物流園區(qū)經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn),在保稅區(qū)規(guī)1.大連保稅物流園區(qū)2.天津保稅物流園區(qū)(與保稅區(qū)毗鄰)3.青島保稅物流園區(qū)4.蘇州保稅物流園區(qū)5.張家港保稅區(qū)物流園區(qū)6.上海外高橋保稅物流園區(qū)7.福州保稅物流園區(qū)8.深圳鹽田港保稅物流園區(qū)511.大連保稅物流園區(qū)2.天津保稅物流園區(qū)(與保稅區(qū)毗鄰功能:主要功能是保稅物流,可以開展的保稅物流業(yè)務(wù)包括:(1)存儲進(jìn)出口貨物及其他為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物(2)對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)(3)進(jìn)口貿(mào)易,包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易(4)國際采購、分配和配送;(5)國際中轉(zhuǎn)(6)商品展示(7)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)52功能:52管理1、禁止事項園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)技工場所和商業(yè)性消費設(shè)施。園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)2、企業(yè)管理(1)海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子帳冊監(jiān)管制度和計算機(jī)連網(wǎng)管理制度(2)園區(qū)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計算機(jī)管理系統(tǒng)。(3)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范財務(wù)管理53管理1、禁止事項533、物流管理①園區(qū)貨物不設(shè)存儲期限;(業(yè)務(wù)報核:申請后30天內(nèi)由主管海關(guān)核庫+相關(guān)資料自核庫后應(yīng)至少保留3年!)②園區(qū)企業(yè)可以在辦公區(qū)專用場所舉辦商品展示活動,但須在主管海關(guān)備案;③園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn);④未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可,園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或作其他處置。
543、物流管理54★特殊情況處理:
A、不可抗力造成滅失、損毀/壞的:
①貨物滅失、或完全失去使用價值,可辦理核銷和免稅手續(xù)。(同紙質(zhì)手冊)
②進(jìn)境貨物損壞/毀、但可再利用,可以要求退運;如不退運出境轉(zhuǎn)而要求運往區(qū)外,由區(qū)內(nèi)企業(yè)申請,經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn),根據(jù)貨物估值、征稅后運出園區(qū)外(同紙質(zhì)手冊);
③區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物損壞/毀,失去原有價值但可再利用的,且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的,可以退換為同一貨物,并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù);
55★特殊情況處理:
A、不可抗力造成滅失、損毀/壞的:
B、非不可抗力造成滅失、損毀/壞的:
①對于從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物,園區(qū)企業(yè)按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定,以貨物進(jìn)入園區(qū)時海關(guān)接受申報之日適用的稅率、匯率,依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
②區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物,園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收,海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
56B、非不可抗力造成滅失、損毀/壞的:
①對于從境外進(jìn)入報關(guān)程序(1)境外進(jìn)入園區(qū):不實行許可證件管理(2)園區(qū)運往境外:從園區(qū)運往境外的貨物,免征出口關(guān)稅,不實行許可證件管理。57報關(guān)程序(1)境外進(jìn)入園區(qū):不實行許可證件管理571.園區(qū)---境外(除園區(qū)自用免稅進(jìn)口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物外,實行備案制管理,適用進(jìn)出境備案清單)申報海關(guān):園區(qū)海關(guān)口岸海關(guān)整箱進(jìn)出二次拼箱企業(yè)向園區(qū)海關(guān)報關(guān)581.園區(qū)---境外(除園區(qū)自用免稅進(jìn)口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物外境外運入園區(qū)的下列貨物保稅(進(jìn)境備案清單)
A.園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料;
B.加工貿(mào)易進(jìn)口貨物;
C.轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物;
D.外商暫存貨物;
E.供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
F.進(jìn)口寄售貨物;
G.進(jìn)境檢測、維修貨物及其零部件;
H.看樣訂貨的展覽品、樣品;
I.未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物;
J.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物;
(1)境外→園區(qū)59境外運入園區(qū)的下列貨物保稅(進(jìn)境備案清單)
A.園區(qū)企境外運入園區(qū)的下列貨物免稅(報關(guān)單)K.園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的設(shè)備、物資等;
L.園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具;
M.園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。60境外運入園區(qū)的下列貨物免稅(報關(guān)單)60(2)園區(qū)→境外
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,免征出口關(guān)稅,不實行許可證件管理。進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡單加工,原狀退運出境的,園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請退運手續(xù)。
61(2)園區(qū)→境外
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,免征出口關(guān)2.園區(qū)→境內(nèi)區(qū)外由區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù),集中申報期限不得超過1個月且不得跨年度辦理!622.園區(qū)→境內(nèi)區(qū)外62(1)園區(qū)→區(qū)外
A.進(jìn)入國內(nèi)市場的,按一般進(jìn)口貨物報關(guān),提供相關(guān)許可證件,繳納稅款。
B.用于加工貿(mào)易的,按加工貿(mào)易保稅貨物報關(guān),提供加工貿(mào)易登記手冊,繼續(xù)保稅。
C.用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的,按特定減免稅貨物報關(guān),提供“進(jìn)出口貨物征免稅證明”和相應(yīng)證件,免繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。63(1)園區(qū)→區(qū)外
A.進(jìn)入國內(nèi)市場的,按一般進(jìn)口貨物報供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等需要運往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修的,應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請后方可運往區(qū)外:
A、、但該物資得在區(qū)外使用,并應(yīng)在60日內(nèi)運回。因特殊情況無法運回,應(yīng)當(dāng)由原單位在期滿前10天提出延期申請,最長不超過30天。
B、有更換零配件或者附件的,原件應(yīng)一并運回。
C、對區(qū)外更換的國產(chǎn)零件或附件,如需退稅,園區(qū)企業(yè)主管海關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理,并簽發(fā)出口貨物退稅證明聯(lián)。
64供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦(2)區(qū)外→園區(qū)
用于辦理出口退稅的“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù),按照下列規(guī)定辦理:
A.從區(qū)外運入園區(qū),供區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的國產(chǎn)貨物及其包裝材料,由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫“出口貨物報關(guān)單”,海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理,簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián);貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入園區(qū)后,啟運地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后,簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)。
65(2)區(qū)外→園區(qū)
用于辦理出口退稅的“出口貨物報關(guān)單B.從區(qū)外運入園區(qū),供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等,海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理除屬于取消出口退稅的基建物質(zhì)外,其余簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)。
C.從區(qū)外運入園區(qū),供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用生活消費品、辦公用品、交通運輸工具等,海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)。
66B.從區(qū)外運入園區(qū),供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企
D.從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等,區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單,按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù),海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián),原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅不予退還。
E、除已經(jīng)流通性簡單加工的貨物外,區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物,因質(zhì)量、規(guī)格型號與合同不符等原因,需原狀返還出口企業(yè)進(jìn)行更換的,園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物申報進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退換手續(xù)。更換的貨物進(jìn)入園區(qū)時,可以免領(lǐng)出口許可證件,免征出口關(guān)稅,但海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單退稅證明聯(lián)。
67D.從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等(3)保稅物流園區(qū)對其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物
海關(guān)對于園區(qū)與海關(guān)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物,繼續(xù)實行保稅監(jiān)管,不予簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)。但貨物從未實行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入園區(qū)的按照貨物實際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù),由“轉(zhuǎn)出地”海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)。
園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn),不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。68(3)保稅物流園區(qū)對其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨6969707071717272保稅區(qū)貨物進(jìn)出口通關(guān)程序
一、定義:
指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域,主要功能:加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲和展示、保稅物流.。二、特點:享有免稅優(yōu)惠(注意范圍);為出口加工、轉(zhuǎn)口、倉儲和展示而進(jìn)口的貨物,在保稅區(qū)可保稅。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易,不實行銀行保證金臺帳制度,料件全額保稅。保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物,手續(xù)簡化,一般不須提供許可證件。73保稅區(qū)貨物進(jìn)出口通關(guān)程序一、定義:731.大連保稅區(qū)2.天津保稅區(qū)3.青島保稅區(qū)4.張家港保稅區(qū)5.上海外高橋保稅區(qū)6.寧波保稅區(qū)7.福州保稅區(qū)8.廈門象嶼保稅區(qū)9.廣州保稅區(qū)10.汕頭保稅區(qū)11.珠海保稅區(qū)12.深圳福田保稅區(qū)13.深圳沙頭角保稅區(qū)14.深圳鹽田港保稅區(qū)15.??诒6悈^(qū)16重慶保稅區(qū)
741.大連保稅區(qū)2.天津保稅區(qū)3.青島保稅區(qū)4.管理(1)禁止事項(2)物流管理區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管非保稅區(qū)入?yún)^(qū)算出口,貨物實際離境退稅75管理75(3)加工貿(mào)易管理(重點)①保稅區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易,除進(jìn)口易制毒化化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)要提供進(jìn)口許可證件,生產(chǎn)激光光盤要主管部門批準(zhǔn)外,其他加工貿(mào)易料件進(jìn)口免予交驗許可證件。76(3)加工貿(mào)易管理(重點)76②保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易,不實行銀行保證金臺帳制度。③區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運往境外時,免征出口關(guān)稅。④運往非保稅區(qū)時應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù),并依法納稅,免交緩稅利息。77②保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易,不實行銀行保證金臺帳制度。77保稅區(qū)進(jìn)出貨物報關(guān)程序
78保稅區(qū)進(jìn)出貨物報關(guān)程序
78保稅區(qū)進(jìn)境出境1.進(jìn)出境報關(guān)
非自用——備案制(填備案清單)自用——報關(guān)制(免證免稅)79保稅區(qū)進(jìn)境出1.進(jìn)出境報關(guān)79屬自用的采用報關(guān)制填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單:自用合理數(shù)量的機(jī)器設(shè)備、管理設(shè)備、辦公用品及工作人員所需自用合理數(shù)量的應(yīng)稅物品及貨樣。屬非自用的(包括加工、出口、轉(zhuǎn)口、存儲、展示)采取備案制填寫進(jìn)出境貨物備案清單80屬自用的采用報關(guān)制填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單:自用合理數(shù)量的保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物,除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)等國家規(guī)定的特殊貨物外,不實行進(jìn)出口許可證件管理,免予交驗許可證件。81保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物,除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗從境外進(jìn)入保稅區(qū)的以下貨物可以免稅:①區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建項目所需的機(jī)器、設(shè)備、及其他基建物質(zhì);②區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備、和自用合理數(shù)量的辦公用品及所需的維修零配件,生產(chǎn)用燃料,建設(shè)生產(chǎn)廠房、存儲設(shè)施需要的物質(zhì)、設(shè)備,交通車輛和生活用品除外;③保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件。82從境外進(jìn)入保稅區(qū)的以下貨物可以免稅:822.進(jìn)出區(qū)報關(guān)保稅區(qū)出區(qū)進(jìn)區(qū)1).保稅進(jìn)口料件以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品進(jìn)出區(qū)2).進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工3).設(shè)備進(jìn)出區(qū)832.進(jìn)出區(qū)報關(guān)保稅區(qū)出區(qū)進(jìn)1).保稅進(jìn)口料件以及用保稅進(jìn)口料(1)保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)進(jìn)區(qū),報出口,需要“加工貿(mào)易登記手冊”或“加工貿(mào)易電子賬冊”“電子化手冊”,填寫出口報關(guān)單,交證、納稅,但不簽發(fā)出口貨物報關(guān)單退稅證明聯(lián)。84(1)保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)84出區(qū),報進(jìn)口,按不同的流向填寫進(jìn)口貨物報關(guān)單:
A.出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)市場的,按一般進(jìn)口貨物報關(guān),填寫“進(jìn)口貨物報關(guān)單”,提供有關(guān)證件。85出區(qū),報進(jìn)口,按不同的流向填寫進(jìn)口貨物報關(guān)單:85保稅加工貨物內(nèi)銷征稅的完稅價格由海關(guān)按以下規(guī)定審查確定:a.保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)內(nèi)銷的進(jìn)口料件或制成品,以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進(jìn)口的相同或者類似貨物的進(jìn)口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。b.內(nèi)銷的進(jìn)料加工制成品中,如果含有從境內(nèi)采購的料件,以制成品所含有的從境外購入的料件的原進(jìn)口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。86保稅加工貨物內(nèi)銷征稅的完稅價格由海關(guān)按以下規(guī)定審查確定:8
c.內(nèi)銷的來料加工制成品中,如果含有從境內(nèi)采購的料件,以接受內(nèi)銷申報的同時或者大約同時進(jìn)口的與料件相同或者類似貨物的進(jìn)口成交價格為基礎(chǔ)確定完稅價格。
d.內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的邊角料或者副產(chǎn)品,以內(nèi)銷價格作為完稅價格。87c.內(nèi)銷的來料加工制成品中,如果含有從境內(nèi)采購的料件,以接
B.出區(qū)用于加工貿(mào)易的,按加工貿(mào)易貨物報關(guān)。
C.出區(qū)用于可以享受特定減免稅企業(yè)的,按特定減免稅貨物報關(guān)。88B.出區(qū)用于加工貿(mào)易的,按加工貿(mào)易貨物報關(guān)。88(2)進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工A.保稅區(qū)企業(yè)貨物外發(fā)到區(qū)外加工,或區(qū)外企業(yè)貨物外發(fā)到保稅區(qū)加工,需經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)。B.進(jìn)區(qū)提交外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案,加工出區(qū)后核銷,不填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單,不繳納稅費。C.出區(qū)外發(fā)加工的,須由區(qū)外加工企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù),需要建立“銀行保證金臺賬”的應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺賬,加工期限最長6個月,情況特殊,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長,延長的最長期限是6個月;備案后按加工貿(mào)易貨物出區(qū)進(jìn)行報關(guān)。89(2)進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工89(3)設(shè)備進(jìn)出區(qū)不管是施工還是投資設(shè)備,進(jìn)出區(qū)均需向保稅區(qū)海關(guān)備案,設(shè)備進(jìn)區(qū)不填寫報關(guān)單,不繳納出口稅,海關(guān)不簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”退稅證明聯(lián),設(shè)備系從國外進(jìn)口已征進(jìn)口稅的,不退進(jìn)口稅;設(shè)備退出區(qū)外,也不必填寫報關(guān)單申報,但要報保稅區(qū)海關(guān)銷案。90(3)設(shè)備進(jìn)出區(qū)90保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi),具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)具備目前中國海關(guān)所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能。保稅港區(qū)貨物進(jìn)出口通關(guān)程序91保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之保稅港區(qū)的政策,實際上是出口加工區(qū)與保稅物流園區(qū)的疊加。它規(guī)范了“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”以及“卡口分道、貨物分流、區(qū)域分段、程序分列”等監(jiān)管模式,實行中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口、進(jìn)口、及保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)、國外貨物進(jìn)港保稅、國內(nèi)貨物進(jìn)港退稅、區(qū)內(nèi)貨物自由流動等十大強(qiáng)力政策,實際上已與國際上通行的自由貿(mào)易區(qū)相近。9292與目前保稅區(qū)政策、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)相比,保稅港區(qū)非常具有明顯的政策優(yōu)勢。保稅區(qū)具有保稅倉儲和保稅加工功能,不具備港口作業(yè)功能,也不能享受出口退稅政策;出口加工區(qū)僅僅具有保稅加工功能;保稅物流園區(qū)具備有保稅物流、保稅倉儲功能,可享受出口退稅政策,但不具備保稅加工功能;保稅港區(qū)是將保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)三者和港口功能集于一身,即在上述3個區(qū)域內(nèi)可以開展的業(yè)務(wù)在保稅港區(qū)內(nèi)都可以進(jìn)行。另外,跨境工業(yè)園區(qū)的功能與出口加工區(qū)基本相同,而綜合保稅區(qū)則是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的保稅區(qū),具有了保稅加工和保稅物流的功能,但沒有港口功能。可以看出,保稅港區(qū)疊加了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)乃至港口碼頭通關(guān)的所有政策和功能,這將是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域未來整合和發(fā)展的方向。是我國目前港口與陸地區(qū)域相融合的保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的監(jiān)管區(qū)域。93與目前保稅區(qū)政策、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)相我國已批保稅港區(qū)12個,包括上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)、大連大窯灣保稅港區(qū)、海南洋浦保稅港區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)、廣西欽州保稅港區(qū)、廈門海滄保稅港區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)和張家港保稅港區(qū)。94我國已批保稅港區(qū)12個,包括上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港保稅倉儲等保稅物流運作形式保稅港區(qū)內(nèi)實行“境內(nèi)關(guān)外”的政策,這樣一來在保稅港區(qū)內(nèi)形成相當(dāng)寬松優(yōu)惠的保稅政策,即貨物從海外進(jìn)入保稅港區(qū)不視同進(jìn)口,只有從保稅港區(qū)再進(jìn)口國內(nèi)時才視同進(jìn)口,貨物從國內(nèi)到保稅港區(qū)視同出口,這樣就形成了以保稅倉儲為核心內(nèi)容的保稅物流運作形式。95保稅倉儲等保稅物流運作形式95三資加工貿(mào)易企業(yè)可以利用保稅港區(qū)的物流功能,從保稅港區(qū)進(jìn)口原材料,將半成品或成品出口保稅港區(qū),完成加工貿(mào)易手冊的核銷工作,將各種轉(zhuǎn)廠手續(xù)變成進(jìn)出口手續(xù),從而大大提高物流效率節(jié)省物流成本。96三資加工貿(mào)易企業(yè)可以利用保稅港區(qū)的物流功能,從保稅港區(qū)進(jìn)口原在中國采購的國際企業(yè)可以將采購出口貨物的配送中心設(shè)在保稅港區(qū),直接對國外市場進(jìn)行貨物配送,從而解決銷售地高成本配送問題。97在中國采購的國際企業(yè)可以將采購出口貨物的配送中心設(shè)在保稅港區(qū)銷售中國市場的進(jìn)口貨物可以先保稅倉儲在保稅港區(qū)內(nèi),再根據(jù)實際的銷售數(shù)量和形式進(jìn)行貨物清關(guān)工作,一方面可以減少供應(yīng)鏈維系的資金積壓成本(海關(guān)稅金占用流動資金),另一方面可以適應(yīng)中國企業(yè)的不同銷售形式(免稅銷售和完稅銷售)。98銷售中國市場的進(jìn)口貨物可以先保稅倉儲在保稅港區(qū)內(nèi),再根據(jù)實際出口加工等加工運作形式保稅港區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)不實行銀行保證金臺帳、不實行外匯核銷制度。保稅港區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)使用的進(jìn)口設(shè)備全部實行免稅,不受項目內(nèi)容限制和投資總額的限制。99出口加工等加工運作形式99商品保稅展示等展示運作形式由于保稅港區(qū)實行的是國際自由貿(mào)易區(qū)的模式,因此國際商品的保稅展示成為一項重要的保稅區(qū)功能運作形式。從國外運往中國的貨物可以在保稅港區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品展示,可以設(shè)立相應(yīng)的展覽場館,安裝模擬使用國際的各種產(chǎn)品,這樣一來非常有利于國際產(chǎn)品銷售到中國,一方面大大降低展覽成本,簡化展覽產(chǎn)品的通關(guān)手續(xù),另一方面縮短考察的時間相應(yīng)減低了國內(nèi)企業(yè)的采購成本。目前在全國的保稅港區(qū)內(nèi)主力展示的商品為保稅汽車和大型工程機(jī)械成套設(shè)備,由于這些產(chǎn)品國內(nèi)展示成本非常高,保稅港區(qū)展示優(yōu)勢非常突出。100商品保稅展示等展示運作形式100管理保稅港區(qū)實行封閉式管理(1)禁止事項①保稅港區(qū)內(nèi)不得居住人員;②國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出保稅港區(qū)。不得開展列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。③區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)要求,不得開展高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。④不得建立商業(yè)性設(shè)施和開展商業(yè)零售業(yè)務(wù)。(除保障保稅港區(qū)內(nèi)人員正常工作、生活需要的非營利性設(shè)施)101管理101物流管理1、區(qū)內(nèi)企業(yè)開展以下活動需向主管海關(guān)備案:
a、開展危險化學(xué)品、易燃易爆品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸時(同時需取得安監(jiān)、交通等部門的行政許可);
b、開展維修業(yè)務(wù)企業(yè)(同時需有法人資格,且僅限我國出口的機(jī)電產(chǎn)品,維修后復(fù)運出境);c、舉辦商品展示活動時;
d、存儲期限:無期限。(但存期如超過2年的,應(yīng)每年備案);2、貨物在保稅港區(qū)內(nèi)自由流轉(zhuǎn);3、集中申報不得跨年度辦理,在次月底前就上一個自然月集中申報貨物辦理集中申報手續(xù),填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單,稅率、匯率以報關(guān)單集中申報之日為基準(zhǔn)!(物流中心、物流園區(qū)均適用每次貨物進(jìn)出口時海關(guān)接受該貨物申報之日實施的稅率、匯率)4、保稅港區(qū)實行入?yún)^(qū)即退稅制度。102物流管理1023)加工貿(mào)易管理區(qū)內(nèi)企業(yè)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳和合同核銷制度,不實行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理1033)加工貿(mào)易管理103特殊情況處理1、區(qū)內(nèi)企業(yè)放棄貨物:海關(guān)依法變賣。(不得放棄的除外)2、不可抗力造成的貨物滅失、損毀:a、滅失或完全失去使用價值-----核銷、免稅;損毀,失去部分使用價值,b、進(jìn)境貨物,----退運出境/征稅后運往區(qū)外;c、區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物,需退換的,可以退換為與損毀物相同或類似的貨物,并辦理退運。104特殊情況處理1043、非不可抗力造成的貨物滅失、損毀:a、從境外進(jìn)入保稅港區(qū):應(yīng)按一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定,按滅失、損毀前的完稅價格,以滅失、損毀當(dāng)日的稅率和匯率為基準(zhǔn);b、從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物:已繳納出口關(guān)稅的,不予退還,已辦“出口退稅”,需重新繳納的稅款,海關(guān)據(jù)此辦理核銷;4、供區(qū)內(nèi)行政機(jī)構(gòu)和企業(yè)使用的生活消費用品、交通工具:海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián);5、原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物質(zhì)等:區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物物品的清單,按出口貨物辦理申報,海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián),已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅不予退還。1053、非不可抗力造成的貨物滅失、損毀:105進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報關(guān)程序1.保稅港區(qū)與境外之間2.保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所之間3.保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間106進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報關(guān)程序106保稅港區(qū)與境外之間1、與境外之間進(jìn)出貨物實行備案制;2、應(yīng)當(dāng)在區(qū)主管海關(guān)辦理,經(jīng)批準(zhǔn)也可在口岸海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù);3、從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物予以保稅,下列貨物免稅:(同保稅區(qū)、保稅物流園區(qū))A、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建項目所需的機(jī)器設(shè)備、基建物質(zhì);B、區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、模具和維修用零配件;C、區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu),自用合理數(shù)量的辦公用品;征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的貨物:從境外進(jìn)入港區(qū),供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政機(jī)構(gòu)自用的交通工具、生活消費品(按進(jìn)口貨物辦理報關(guān));107保稅港區(qū)與境外之間1、與境外之間進(jìn)出貨物實行備案制;1074、保稅港區(qū)運往境外的貨物免征出口關(guān)稅;5、稅港區(qū)運往境外之間的貨物不實行出口配額和許可證件管理(除特殊規(guī)定)6、同一配額、許可證件項下的貨物,海關(guān)在進(jìn)區(qū)環(huán)節(jié)已經(jīng)驗核配額、許可證件的,出口環(huán)節(jié)就不再要求出具。1084、保稅港區(qū)運往境外的貨物免征出口關(guān)稅;108保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所之間(一)出區(qū)對于一般貿(mào)易貨物出區(qū),按照貨物實際流向辦理相關(guān)手續(xù)。1、殘次品、副產(chǎn)品出區(qū)內(nèi)銷,按進(jìn)口貨物辦理,按內(nèi)銷時的實際狀態(tài)征稅,屬于進(jìn)口配額許可證管理的需出具進(jìn)口配額、許可證件;2、邊角料、廢品、包裝物料,經(jīng)批準(zhǔn)可以運往區(qū)外,按出區(qū)實際狀態(tài)征稅,屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的,免領(lǐng)進(jìn)口配額、許可證件;列入《禁止進(jìn)口廢物目錄》的廢物及其他危險廢物經(jīng)區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及所在地市級環(huán)保部門批件等可出區(qū)處置;加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)按出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)程序辦理(上述兩點與珠海園區(qū)相同)109保稅港區(qū)與區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所之間(一)出區(qū)1093、出區(qū)展示:按暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物來辦理。4、出區(qū)檢測、維修保稅港區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等海關(guān)監(jiān)管貨物,可以比照進(jìn)境修理貨物的有關(guān)規(guī)定,運往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修。但應(yīng)當(dāng)自運出日起60日內(nèi)運回,期限屆滿前7日內(nèi),向海關(guān)申請延期,延期不超過30日。60+7+30(同出口加工區(qū))物流園區(qū)為(60+10+30)1103、出區(qū)展示:按暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物來辦理。110出區(qū)外發(fā)加工由區(qū)內(nèi)企業(yè)向區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù),期限不得超過6個月,加工完畢后的貨物應(yīng)當(dāng)按期運回保稅港區(qū)。在區(qū)外開展外發(fā)加工產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品、副產(chǎn)品不運回區(qū)內(nèi)的,海關(guān)按實際狀態(tài)征稅。111出區(qū)外發(fā)加工由區(qū)內(nèi)企業(yè)向區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù),期限不得(二)進(jìn)區(qū)有關(guān)簽發(fā)出口退稅證明聯(lián)的相關(guān)規(guī)定與保稅物流園區(qū)的相同112(二)進(jìn)區(qū)112保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間113保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間113保稅港區(qū)與其他特殊區(qū)域的政策功能等比較區(qū)域內(nèi)容保稅港區(qū)保稅區(qū)出口加工區(qū)保稅物流園區(qū)集裝箱港口功能集裝箱樞紐港在區(qū)域內(nèi)無無通過專門通道和卡口與港口相聯(lián)系海關(guān)管理一個海關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管港口與區(qū)域分屬兩個海關(guān)監(jiān)管,以轉(zhuǎn)關(guān)方式實行監(jiān)管銜接。港口與區(qū)域分屬兩個海關(guān)監(jiān)管,以轉(zhuǎn)關(guān)方式實行監(jiān)管銜接。港口與區(qū)域分屬兩個海關(guān)監(jiān)管,卡口通行涉及兩個海關(guān)監(jiān)管貿(mào)易和物流有有無有加工制造有有有無出口退稅國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口,進(jìn)入保稅港區(qū)就可以辦理退稅。國內(nèi)入?yún)^(qū)貨物離境后才能辦理退稅國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅集裝箱增值業(yè)務(wù)國際航線匯集,區(qū)內(nèi)可以開展集裝箱拆拼箱、中轉(zhuǎn)等增值業(yè)務(wù)無無可開展集裝箱拆拼箱等增值業(yè)務(wù)。中轉(zhuǎn)條件有限。多式聯(lián)運具備直接的海鐵聯(lián)運、水水聯(lián)運條件無無間接和有限的水水聯(lián)運區(qū)域空間大(接近10平方公里)大(10平方公里)?。ㄒ话?平方公里左右)?。ㄒ话?平方公里左右)114保稅港區(qū)與其他特殊區(qū)域的政策功能等比較保稅港區(qū)保稅區(qū)出口加工演講完畢,謝謝觀看!演講完畢,謝謝觀看!保稅物流貨物及監(jiān)管模式指經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物.
保稅倉庫(1年,可延長1年)
非物理圍網(wǎng)監(jiān)管出口監(jiān)管倉庫(6個月~6個月)
保稅物流中心(2年~1年)
物理圍網(wǎng)監(jiān)管保稅物流園區(qū)(無限制)保稅區(qū)保稅港區(qū)
116保稅物流貨物及監(jiān)管模式指經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展層級保稅物流中心保稅港區(qū)保稅物流中心保稅物流園區(qū)公用型保稅倉庫自用型保稅倉庫出口監(jiān)管倉庫117海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展層級保稅物流中心保稅港區(qū)保稅物流中心保稅物監(jiān)管特征1、設(shè)立審批必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)立的專門場所或者特殊區(qū)域。2、準(zhǔn)予保稅保稅物流貨物報關(guān)沒有備案程序。只有通過對專門場所或者特殊區(qū)域的監(jiān)管來實現(xiàn)對貨物的監(jiān)管。3、監(jiān)管延伸時間、地點延伸4、遠(yuǎn)離結(jié)關(guān)有報核程序,每一批貨物“遠(yuǎn)離”專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域,都必須根據(jù)貨物的實際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。118監(jiān)管特征3保稅倉庫進(jìn)出口通關(guān)程序
一、定義
指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。(注意不得存入保稅倉庫貨物范圍)119保稅倉庫進(jìn)出口通關(guān)程序一、定義4存放貨物的范圍:(1)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物(2)轉(zhuǎn)口貨物(3)供應(yīng)國際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件(4)供應(yīng)維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件(5)外商進(jìn)境暫存貨物(6)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物(7)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物功能單一,只能存放進(jìn)境貨物120存放貨物的范圍:功能單一,只能存放進(jìn)境貨物5保稅倉庫進(jìn)出口通關(guān)程序設(shè)立程序1.主管海關(guān),審核,提出初審意見。2.直屬海關(guān),對符合條件的,作出批準(zhǔn)。3.海關(guān)總署,備案。121保稅倉庫進(jìn)出口通關(guān)程序設(shè)立程序6
通關(guān)規(guī)則1.存貨時間與核銷期限
一年,若要延長,需批準(zhǔn),延長最多為一年。應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況,由主管海關(guān)核銷。2.存貨保管
貨物在倉庫儲存期間發(fā)生的損毀或滅失,除不可抗力外,應(yīng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失的稅款,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。122通關(guān)規(guī)則73.存貨處置
保稅倉庫貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物,未經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理手續(xù),任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。保稅倉庫貨物可以進(jìn)行包裝、分級分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡單加工,不得進(jìn)行實質(zhì)性加工。1233.存貨處置8保稅倉庫保稅倉庫所在地入境進(jìn)口報關(guān)保稅倉庫所在地之外口岸入境進(jìn)口報關(guān)進(jìn)庫報關(guān)124保稅倉庫保稅倉庫所在地保稅倉庫進(jìn)庫報保稅倉庫貨物進(jìn)境入倉時,除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外,免領(lǐng)進(jìn)口許可證。125保稅倉庫貨物進(jìn)境入倉時,除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧貨物在保稅倉庫所在地海關(guān)入境時,貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫“進(jìn)口貨物報關(guān)單”一式三份,加蓋“保稅倉庫貨物”印章并注明此貨系存入某保稅倉庫,向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)查驗放行后,一份由海關(guān)留存,兩份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)于貨物入倉庫后即在上述報關(guān)單上簽收,一份留存,一份交回海關(guān)存查。126貨物在保稅倉庫所在地海關(guān)入境時,貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫“進(jìn)口貨物在保稅倉庫所在地以外的其他口岸入境時,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可按轉(zhuǎn)關(guān)運輸程序辦理報關(guān)手續(xù),提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)或直轉(zhuǎn)。
(1)在主管海關(guān)報關(guān)(2)在口岸海關(guān)報關(guān)127貨物在保稅倉庫所在地以外的其他口岸入境時,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可按轉(zhuǎn)保稅倉庫退運出庫出口出口報關(guān)進(jìn)口報關(guān)用于加工貿(mào)易、特定減免稅其他用途出庫報關(guān)128保稅倉庫退運進(jìn)口報關(guān)出庫報關(guān)13出庫貨物去向進(jìn)入國內(nèi)市場(進(jìn)口報關(guān)),復(fù)運出口(出口報關(guān))。(1)出口報關(guān)保稅倉庫貨物為轉(zhuǎn)口或退運到境外而出庫的,保稅倉厙經(jīng)營企業(yè)或其代理人按一般出口貨物的報關(guān)程序辦理出口報關(guān)手續(xù),但可免繳納出口關(guān)稅,免交驗出口許可證件129出庫貨物去向進(jìn)入國內(nèi)市場(進(jìn)口報關(guān)),復(fù)運出口(出口報關(guān))。(2)
進(jìn)口報關(guān)①保稅倉庫貨物出庫用于加工貿(mào)易的,由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。②保稅倉庫貨物出庫用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)各特定用途的,由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。③保稅倉庫貨物出庫進(jìn)入國內(nèi)市場或使用于境內(nèi)其他方面,由收貨人或其代理人按一般進(jìn)口貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。130(2)
進(jìn)口報關(guān)15(3)集中報關(guān):保稅貨物出庫批量少、批次頻繁,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理定期集中報關(guān)手續(xù)。3、流轉(zhuǎn)報關(guān)131(3)集中報關(guān):16出口監(jiān)管倉庫
出口監(jiān)管倉庫,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立,對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存貯、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。必須專庫專用,不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營,不得下設(shè)分庫132出口監(jiān)管倉庫出口監(jiān)管倉庫,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立存放貨物范圍(1)一般貿(mào)易出口貨物(2)加工貿(mào)易出口貨物(3)從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物(4)其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物▲出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物133存放貨物范圍18出口監(jiān)管倉庫134出口監(jiān)管倉庫19報關(guān)程序1、進(jìn)倉報關(guān)(1)出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫,填制“出口貨物報關(guān)單”。(2)提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單”(3)根據(jù)不同情況,簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”退稅證明聯(lián)。135報關(guān)程序202、出倉報關(guān)(1)出口報關(guān)提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”(2)進(jìn)口報關(guān)①出庫用于加工貿(mào)易:加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。②出庫作為特定免稅的貨物:按特定減免稅的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。③出庫進(jìn)入國內(nèi)市場的貨物:按一般進(jìn)口貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。1362、出倉報關(guān)213、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)4、更換報關(guān)對于已經(jīng)存入出口監(jiān)管倉庫,因質(zhì)量原因要求更換的。要掌握:被更換貨物出倉之前,更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉。應(yīng)當(dāng)與原貨物:商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量、價值相同。1373、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)2213823
保稅物流中心貨物報關(guān)139保稅物流中心貨物報關(guān)24保稅物流中心功能定位保稅倉儲國際物流配送進(jìn)出口貿(mào)易國際中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易簡單加工增值服務(wù)物流信息處理140保稅物流中心功能定位保稅倉儲國際物流配送進(jìn)出口貿(mào)易國際中轉(zhuǎn)簡保稅物流中心的主要功能保稅倉儲:可保稅存儲各種貿(mào)易方式的進(jìn)口貨物和已申報出口的貨物國際物流配送:貨物可自由配送給境內(nèi)、外企業(yè),也可與國內(nèi)其他海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域之間進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)簡單加工和增值服務(wù):可從事不改變貨物化學(xué)性和不超過海關(guān)規(guī)定增值率的簡單加工進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易:保稅物流中心內(nèi)企業(yè)可與境外開展進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易口岸功能:實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)保稅物流中心與港口的聯(lián)動,企業(yè)直接在保稅物流中心海關(guān)報關(guān)(境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口,可享受出口退稅政策,并在進(jìn)入物流中心環(huán)節(jié)退稅)物流信息處理和咨詢服務(wù)功能。141保稅物流中心的主要功能26保稅物流中心的主要作用:一是解決一般貿(mào)易出口商品入中心退稅問題;二是解決一般貿(mào)易進(jìn)口商品保稅問題;三是解決加工貿(mào)易中的深加工和結(jié)轉(zhuǎn)貨物問題。保稅物流中心的有政策優(yōu)勢:進(jìn)入中心視同進(jìn)出口;深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物只要報關(guān)進(jìn)入中心即可享受退稅,避免像過去那樣須將貨物運到香港(不做任何加工)再運回國內(nèi)“一日游”。中心內(nèi)注冊的企業(yè),可自動獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)、國際貨運代理權(quán)、貨物境內(nèi)運輸權(quán)。除國家禁止進(jìn)出口的和實行出口被動配額管理的外,不實行進(jìn)出口配額、許可證管理。放寬對海關(guān)保稅物流中心進(jìn)出貨物的外匯管制。142保稅物流中心的主要作用:一是解決一般貿(mào)易出口商品入中心退稅問保稅物流中心運作模式出口143保稅物流中心運作模式出口28進(jìn)口模式:境外--中心--境內(nèi)保稅物流中心業(yè)務(wù)模式:
144進(jìn)口模式:境外--中心--境內(nèi)29上海西北物流園區(qū)保稅物流中心、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心、東莞保稅物流中心、中山保稅物流中心、廣州空港保稅物流中心、江陰保稅物流中心、太倉保稅物流中心、杭州保稅物流中心、青島保稅物流中心、日照保稅物流中心、廈門火炬(翔安)保稅物流中心、營口港保稅物流中心、西安保稅物流中心、成都保稅物流中心、長沙金霞保稅物流中心、宜昌保稅物流中心、山西方略保稅物流中心。145上海西北物流園區(qū)保稅物流中心、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心存放貨物的范圍①國內(nèi)出口貨物;②轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物;③外商暫存貨物;④加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物;⑤供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;⑥供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;⑦未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;⑧經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。146存放貨物的范圍31保稅物流中心可以開展以下業(yè)務(wù):(1)保稅存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物;(2)對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù);(3)全球采購和國際分撥、配送;(4)轉(zhuǎn)口和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù);(5)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。14732不能開展以下業(yè)務(wù)(重點)(1)商業(yè)零售;(2)生產(chǎn)和加工制造;(3)維修、翻新和拆解;(4)存儲國家禁止進(jìn)口貨物,以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進(jìn)出口貨物;(5)存儲法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物;(6)其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。148不能開展以下業(yè)務(wù)(重點)33保稅物流中心A型
是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn),由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。可分為公用型和自用型,149保稅物流中心A型是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn),由中一、設(shè)立1、資格條件①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,具有獨立的企業(yè)法人資格;②注冊資本不低于3000萬元人民幣;③具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力;④具有專門存儲貨物的營業(yè)場所,擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán);租賃他人土地、場所經(jīng)營的,租期不得少于3年;⑤經(jīng)營特殊許可商品存儲的,應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件;⑥經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè),年進(jìn)出口金額(含深加工結(jié)轉(zhuǎn))東部地區(qū)不低于2億美元,中西部地區(qū)不低于5000萬美元;⑦具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。150一、設(shè)立35※申請設(shè)立需滿足的條件公用型:東部地區(qū)不低于2萬平方米,中西部不低于5000平方米。自用型:東部地區(qū)不低于4000平方米,中西部不低于2000平方米。151※申請設(shè)立需滿足的條件36保稅物流中心B型
是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn),由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營,多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
152保稅物流中心B型是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn),由※經(jīng)營企業(yè)需滿足以下資格條件:①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,具有獨立的企業(yè)法人資格;②注冊資本不低于5000萬元人民幣③具備對中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力④具有協(xié)助海關(guān)對進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力153※經(jīng)營企業(yè)需滿足以下資格條件:38※申請設(shè)立保稅物流中心需滿足以下條件東部地區(qū)不低于10萬平方米,中西部不低于5萬平方米※向所在地直屬海關(guān)提出申請,直屬海關(guān)受理,報海關(guān)總署審批;154※申請設(shè)立保稅物流中心需滿足以下條件39保稅物流中心(B型)內(nèi)企業(yè)的設(shè)立※企業(yè)進(jìn)入物流中心(B型)條件具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣;屬于企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的,該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣。企業(yè)申請進(jìn)入保稅物流中心(B型)應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提交書面申請,主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)對經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)核發(fā)“中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心(B型)企業(yè)注冊登記證書”。155保稅物流中心(B型)內(nèi)企業(yè)的設(shè)立40管理(1)物流中心(B型)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作。(2)物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。(3)物流中心(A型)存儲期限為1年,需要延期的延期不得超過1年。物流中心(B型)內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年,確有特殊情況的,經(jīng)主管海關(guān)同意,可以延期,延期不得超過1年。156管理41(4)可月度集中申報,但集中申報不得跨年度辦理。(5)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押或進(jìn)行其他處置。保稅物流中心貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移,但必須向海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。(6)保稅倉庫貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的,除不可抗力外,物流中心經(jīng)營企業(yè)向海關(guān)繳納稅款,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。157(4)可月度集中申報,但集中申報不得跨年度辦理。42保稅物流中心進(jìn)出貨物報關(guān)程序物流中心158保稅物流中心進(jìn)出貨物報關(guān)程序物流中心431.物流中心
境外(1)物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物,應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的,經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
(2)物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物,除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定的以外,不實行進(jìn)出口配額、許可證件管理。1591.物流中心
境外44(3)從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物,凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅;屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運輸工具、生活消費品等,以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等,按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。
(4)物流中心貨物出中心運往境外填制出口貨物報關(guān)單,辦理出口報關(guān)手續(xù),具體手續(xù)同保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫的相關(guān)內(nèi)容。160(3)從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物,凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物
2.物流中心
境內(nèi)
物流中心內(nèi)貨物運往所在關(guān)區(qū)外,或者跨越關(guān)區(qū)提取物流中心內(nèi)貨物,可以在物流中心主管海關(guān)辦理進(jìn)出中心的報關(guān)手續(xù),也可以按照境內(nèi)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞睫k理。161
2.物流中心
境內(nèi)46(1)
出中心1、性質(zhì)認(rèn)定:貨物出中心,該情形視同進(jìn)口;2、許可證:按貨物進(jìn)入境內(nèi)的實際流向和實際狀態(tài)填制進(jìn)口貨物報關(guān)單,辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù);屬許可證管理的商品----應(yīng)出具許可證件。3、關(guān)稅:在保修期內(nèi)免費維修外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物規(guī)定的零部件、或國際航行船舶和航空器的物料或?qū)儆趪颐舛惖呢浳?,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅。162(1)
出中心47(2)、進(jìn)中心1、性質(zhì)認(rèn)定:貨物進(jìn)入中心,該情形視同出口;2、許可證:按貨物實際繳納關(guān)稅和出具出口許可證;3、關(guān)稅:如果貨物屬于原進(jìn)口貨物,那么境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)向海關(guān)報關(guān),已繳納稅(關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅)不予退還;
4、關(guān)于出口退稅:如果境內(nèi)進(jìn)入中心的貨物已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)或運入中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)的設(shè)備及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物(已發(fā)回轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)),海關(guān)簽發(fā)出口貨物報關(guān)單退稅證明聯(lián);163(2)、進(jìn)中心48從境內(nèi)運入物流中心的下列貨物,海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián):(1)供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費品、交通運輸工具;(2)供中心內(nèi)企業(yè)自用的進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢測檢驗設(shè)備等;(3)物流中心之間,物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來的貨物。164從境內(nèi)運入物流中心的下列貨物,海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)保稅物流園區(qū)
經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn),在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的,專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)。165保稅物流園區(qū)經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn),在保稅區(qū)規(guī)1.大連保稅物流園區(qū)2.天津保稅物流園區(qū)(與保稅區(qū)毗鄰)3.青島保稅物流園區(qū)4.蘇州保稅物流園區(qū)5.張家港保稅區(qū)物流園區(qū)6.上海外高橋保稅物流園區(qū)7.福州保稅物流園區(qū)8.深圳鹽田港保稅物流園區(qū)1661.大連保稅物流園區(qū)2.天津保稅物流園區(qū)(與保稅區(qū)毗鄰功能:主要功能是保稅物流,可以開展的保稅物流業(yè)務(wù)包括:(1)存儲進(jìn)出口貨物及其他為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物(2)對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)(3)進(jìn)口貿(mào)易,包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易(4)國際采購、分配和配送;(5)國際中轉(zhuǎn)(6)商品展示(7)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)167功能:52管理1、禁止事項園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)技工場所和商業(yè)性消費設(shè)施。園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)2、企業(yè)管理(1)海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子帳冊監(jiān)管制度和計算機(jī)連網(wǎng)管理制度(2)園區(qū)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計算機(jī)管理系統(tǒng)。(3)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范財務(wù)管理168管理1、禁止事項533、物流管理①園區(qū)貨物不設(shè)存儲期限;(業(yè)務(wù)報核:申請后30天內(nèi)由主管海關(guān)核庫+相關(guān)資料自核庫后應(yīng)至少保留3年?。趫@區(qū)企業(yè)可以在辦公區(qū)專用場所舉辦商品展示活動,但須在主管海關(guān)備案;③園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn);④未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可,園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或作其他處置。
1693、物流管理54★特殊情況處理:
A、不可抗力造成滅失、損毀/壞的:
①貨物滅失、或完全失去使用價值,可辦理核銷和免稅手續(xù)。(同紙質(zhì)手冊)
②進(jìn)境貨物損壞/毀、但可再利用,可以要求退運;如不退運出境轉(zhuǎn)而要求運往區(qū)外,由區(qū)內(nèi)企業(yè)申請,經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn),根據(jù)貨物估值、征稅后運出園區(qū)外(同紙質(zhì)手冊);
③區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物損壞/毀,失去原有價值但可再利用的,且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的,可以退換為同一貨物,并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù);
170★特殊情況處理:
A、不可抗力造成滅失、損毀/壞的:
B、非不可抗力造成滅失、損毀/壞的:
①對于從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物,園區(qū)企業(yè)按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定,以貨物進(jìn)入園區(qū)時海關(guān)接受申報之日適用的稅率、匯率,依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
②區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物,園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收,海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。
171B、非不可抗力造成滅失、損毀/壞的:
①對于從境外進(jìn)入報關(guān)程序(1)境外進(jìn)入園區(qū):不實行許可證件管理(2)園區(qū)運往境外:從園區(qū)運往境外的貨物,免征出口關(guān)稅,不實行許可證件管理。172報關(guān)程序(1)境外進(jìn)入園區(qū):不實行許可證件管理571.園區(qū)---境外(除園區(qū)自用免稅進(jìn)口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物外,實行備案制管理,適用進(jìn)出境備案清單)申報海關(guān):園區(qū)海關(guān)口岸海關(guān)整箱進(jìn)出二次拼箱企業(yè)向園區(qū)海關(guān)報關(guān)1731.園區(qū)---境外(除園區(qū)自用免稅進(jìn)口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物外境外運入園區(qū)的下列貨物保稅(進(jìn)境備案清單)
A.園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料;
B.加工貿(mào)易進(jìn)口貨物;
C.轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物;
D.外商暫存貨物;
E.供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
F.進(jìn)口寄售貨物;
G.進(jìn)境檢測、維修貨物及其零部件;
H.看樣訂貨的展覽品、樣品;
I.未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物;
J.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物;
(1)境外→園區(qū)174境外運入園區(qū)的下列貨物保稅(進(jìn)境備案清單)
A.園區(qū)企境外運入園區(qū)的下列貨物免稅(報關(guān)單)K.園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的設(shè)備、物資等;
L.園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具;
M.園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。175境外運入園區(qū)的下列貨物免稅(報關(guān)單)60(2)園區(qū)→境外
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,免征出口關(guān)稅,不實行許可證件管理。進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡單加工,原狀退運出境的,園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請退運手續(xù)。
176(2)園區(qū)→境外
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