人的差異在于業(yè)余時(shí)間特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)課件石永生特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)課件石永生人的差異在于業(yè)余時(shí)間特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)課件石永生特種設(shè)備施工告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、使用登記及使用管理

（交流材料）

石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督石永生2011年8月施工告知的目的一是便于安全監(jiān)督管理部門審查從事活動(dòng)的有關(guān)企業(yè)的資格是否符合所從事活動(dòng)的要求；二是審查施工的設(shè)備是否為合法生產(chǎn)、改造，安裝、改造、維修方法是否會(huì)降低設(shè)備的安全性能等；三是能夠及時(shí)掌握新安裝設(shè)備和在用設(shè)備的改動(dòng)情況，便于安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和檢驗(yàn)工作；學(xué)生們?cè)诟咧械臄?shù)學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中如果能夠充分掌握高中數(shù)學(xué)數(shù)列試題的解題方法和技巧，這對(duì)于在大學(xué)期間學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)會(huì)有很大的幫助。在最近幾年的數(shù)學(xué)高考中，數(shù)列知識(shí)點(diǎn)的考查已經(jīng)成為高考出題人比較看重的一項(xiàng)考點(diǎn)，甚至有一部分拔高題也都和數(shù)列有著直接的關(guān)系?？墒窃诟咧袛?shù)學(xué)的學(xué)習(xí)階段，很多的學(xué)生對(duì)于高中數(shù)學(xué)數(shù)列試題的解題方法和技巧還非常欠缺，對(duì)有一些問(wèn)題和內(nèi)容并沒有得到充分的理解和吸收，往往在解題過(guò)程中，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。所以，探索和研究不同類型數(shù)列的解題方法和技巧，能夠幫助學(xué)生更好地學(xué)好高中的數(shù)學(xué)。一、高中數(shù)學(xué)數(shù)列試題教學(xué)中的解題思路與技巧1.對(duì)數(shù)列概念的考查在高中數(shù)列試題中，有一些試題可以直接通過(guò)帶入已學(xué)的通項(xiàng)公式或求和公式，就可以得到答案，面對(duì)這一種類型的試題，沒有什么技巧而言，我們只需熟練掌握相關(guān)的數(shù)列公式即可。例如：在各項(xiàng)都為正數(shù)的等比數(shù)列中，首項(xiàng)b1=3，b1+b2+b3=21，那么b3+b4+b5等于多少？解析：（1）本道試題主要是對(duì)正項(xiàng)數(shù)列的概念以及等比數(shù)列的通項(xiàng)公式和求和公式知識(shí)點(diǎn)的考查，考查學(xué)生對(duì)數(shù)列基礎(chǔ)知識(shí)和基本運(yùn)算的掌握能力。（2）本試題要求學(xué)生要熟練掌握老師在課堂上所教的通項(xiàng)公式和求和公式。（3）首先讓我們來(lái)求公比，很明顯q不等1，那么我們可以根據(jù)我們所學(xué)過(guò)的等比數(shù)列前項(xiàng)和公式，列出關(guān)于公比的方程，即3（1-q3）/（1-q）=21。對(duì)于這個(gè)方程，我們首先要選擇其運(yùn)算的方式，要求學(xué)生平時(shí)的練習(xí)過(guò)程中，要讓學(xué)生能夠熟練地將高次方程轉(zhuǎn)化為低次方程進(jìn)行運(yùn)算。2.對(duì)數(shù)列性質(zhì)的考察有些數(shù)列的試題中，經(jīng)常會(huì)變換一些說(shuō)法來(lái)考查學(xué)生對(duì)數(shù)列的基本性質(zhì)的理解和掌握能力。例如：己知等差數(shù)列{xn}，其中xl+x7=27，求x2+x3+x5+x6等于多少？解析：我們?cè)谡n堂上學(xué)習(xí)過(guò)這樣的公式：等差數(shù)列和等比數(shù)列中m+n=p+q，我們可以充分利用這一特性來(lái)解此題，即：xl+x7=x2+x6=x3+x5=27，因此，x2+x3+x5+x6=（x2+x6）+（x3+x5）=27+27=54這種類型的數(shù)列試題要求教師在課堂教學(xué)中，對(duì)數(shù)列的性質(zhì)竟詳細(xì)講解，仔細(xì)推導(dǎo)。使得學(xué)生能夠真正的理解數(shù)列性質(zhì)的來(lái)源。3.對(duì)求通項(xiàng)公式的考察①利用等差、等比數(shù)列的通項(xiàng)公式，求通項(xiàng)公式②利用關(guān)系an={S1，n=1；Sn-Sn-1，n≥2}求通項(xiàng)公式③利用疊加、疊乘法求通項(xiàng)公式④利用數(shù)學(xué)歸納法求通項(xiàng)公式⑤利用構(gòu)造法求通項(xiàng)公式.4.求前n項(xiàng)和的一些方法在最近幾年的數(shù)學(xué)高考試題中，數(shù)列通項(xiàng)公式和數(shù)列求和這兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)是每年必考的，因此，在高中數(shù)學(xué)數(shù)列的課堂教學(xué)中，教師要對(duì)數(shù)列求和通項(xiàng)公式這方面的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致重點(diǎn)的講解。數(shù)列求和的主要解題方法有錯(cuò)位相減法、分組求和法與合并求和法，下面對(duì)三種數(shù)列求和的解題方法進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。（1）錯(cuò)位相減法錯(cuò)位相減法主要應(yīng)用于等比數(shù)列的求和中，在最近幾年的高考試題當(dāng)中，以此方法來(lái)求解數(shù)列求和的試題經(jīng)常會(huì)有所體現(xiàn)。這一類型的試題解題方法主要是運(yùn)用于諸如{等差數(shù)列?等比數(shù)列}數(shù)列前n項(xiàng)和的求和中。例如：已知{xn}是等差數(shù)列，其前n項(xiàng)和是Sn，{yn}是等比數(shù)列，且x1=y1=2，x4+y4=27，S4-y4=10，求（1）求數(shù)列{xn}與{yn}的通項(xiàng)公式；（2）Tn=xny1+xn-1y2+…+x1yn，n∈N*證明Tn+12=-2xn+10yn，n∈N*解析：（1）xn=3n-1，yn=2n；（2）Tn=2xn+22xn-1+23xn-2+…+2nx1，2Tn=22xn+23xn-1+…+2nx2+2n+1x1計(jì)算得，Tn=-2（3n-1）+3×22+3×23+…+3×2n+2n+1=12（1-2n+1）/（1-2+2n+2-6n+2）=10×2n-6n-10-2an+10bn-12=-2（3n-1）+10×2n-12=10×2n-6n-10所以，Tn+12=-2xn+10yn，n∈N*錯(cuò)位相減法主要應(yīng)用于形如an=bncn，即等差數(shù)列?等比數(shù)列，這樣的數(shù)列求和試題運(yùn)算中，解此類題的技巧是：首先分別列出等差數(shù)列和等比數(shù)列的前n的和，即Sn，然后再分別將Sn的兩側(cè)同時(shí)乘以等比數(shù)列的公比q，得出qSn；最后錯(cuò)一位，再將兩邊的式子進(jìn)行相減就可以了。（2）分組法求和在高中數(shù)列的試題當(dāng)中，往往會(huì)遇到一部分沒有規(guī)律的數(shù)列試題，它們初看上去既不屬于等差數(shù)列也不屬于等比數(shù)列，但是如果將此類型的數(shù)列進(jìn)行拆分，就可以得到我們所了解的等差數(shù)列和等比數(shù)列，遇到此類型的數(shù)列試題，我們就可以通過(guò)分組法求和的方法進(jìn)行解題，首先將數(shù)列進(jìn)行拆分，通過(guò)得到的等差數(shù)列和等比數(shù)列進(jìn)行運(yùn)算，最后將其結(jié)合在一起得出試題的答案。（3）合并法求和在高考數(shù)列的試題中，往往會(huì)遇到一些非常特殊的題型，它們初看上去沒有規(guī)律可循，但是通過(guò)合并和拆分，就可以找出它們的特殊性質(zhì)。這就要求我們教師平時(shí)要鍛煉學(xué)生對(duì)數(shù)列的合并能力，通過(guò)合并找出規(guī)律，最終成功地解決這類特殊數(shù)列的求和問(wèn)題。二、結(jié)束語(yǔ)數(shù)列知識(shí)是各種數(shù)學(xué)知識(shí)的連接點(diǎn)，在數(shù)學(xué)考試中，往往是基于數(shù)列知識(shí)為基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生的綜合數(shù)學(xué)知識(shí)進(jìn)行考查。在高中數(shù)列學(xué)習(xí)過(guò)程中，首先要做好數(shù)列基本概念和基本性質(zhì)的掌握，否則任何解題技巧都無(wú)濟(jì)于事。創(chuàng)造性教學(xué)法，顧名思義最主要突出的一點(diǎn)就是創(chuàng)造性，主要是通過(guò)老師把自己的創(chuàng)造性結(jié)合教學(xué)的實(shí)際情況，用好學(xué)校所擁有的實(shí)際硬件條件來(lái)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。要考慮到學(xué)生自身的學(xué)習(xí)興趣對(duì)學(xué)習(xí)效果的影響，并且積極鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。在教學(xué)大綱的規(guī)范下，將創(chuàng)造性教學(xué)法應(yīng)用到機(jī)械專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)機(jī)械專業(yè)教育教學(xué)效果的提升和學(xué)生自身綜合能力的增強(qiáng)。一、創(chuàng)造性教學(xué)法在機(jī)械專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用的必要性與優(yōu)越性（一）創(chuàng)造性教學(xué)法在機(jī)械專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用的必要性在傳統(tǒng)的教學(xué)中最主要的突出是老師的教，而忽略了學(xué)生們的自主學(xué)習(xí)能力，而創(chuàng)造性教學(xué)法，最突出的特點(diǎn)就是將老師的教育和學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和自主學(xué)習(xí)能力。通過(guò)機(jī)械專業(yè)教學(xué)中創(chuàng)造性教學(xué)法的應(yīng)用，可以使得學(xué)生們對(duì)理論知識(shí)的理解越來(lái)越深入，并且能夠調(diào)動(dòng)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)行發(fā)散思維，了解到機(jī)械專業(yè)所講述內(nèi)容的內(nèi)部聯(lián)系，這樣就能夠幫助學(xué)生們更好地掌握基礎(chǔ)知識(shí)，并且理清各種知識(shí)之間的脈絡(luò)關(guān)系，使學(xué)生們能夠舉一反三，建立起一個(gè)比較全面的基礎(chǔ)知識(shí)理論體系，這樣就實(shí)現(xiàn)了教學(xué)效果的提升和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的增強(qiáng)。（二）創(chuàng)造性教學(xué)法應(yīng)用于機(jī)械專業(yè)教學(xué)中的優(yōu)越性首先，創(chuàng)造性教學(xué)方法在機(jī)械專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用，能夠保障教學(xué)理念和教學(xué)思維有一個(gè)比較全面的升級(jí)，能在老師群體內(nèi)部形成一種良好的教學(xué)風(fēng)氣，并且在這一教學(xué)風(fēng)氣的影響下，催生出更多高效的教學(xué)方法，這對(duì)于實(shí)際的機(jī)械專業(yè)教育教學(xué)成果的發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分關(guān)鍵的。再者，創(chuàng)造性教學(xué)法在評(píng)價(jià)體系中是有自己特點(diǎn)的，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生課堂中的表現(xiàn)就是這一教學(xué)法中比較獨(dú)特的地方，在傳統(tǒng)的教學(xué)中，老師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)一般都是通過(guò)最后的考試來(lái)決定的，而這種教學(xué)方法是把學(xué)生們?nèi)粘５谋憩F(xiàn)也納入到最后的綜合評(píng)定，這樣就能夠更加準(zhǔn)確、全面地反映每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)也更具科學(xué)性。二、創(chuàng)造性教學(xué)法應(yīng)用于機(jī)械專業(yè)教學(xué)中所面臨的問(wèn)題（一）教師較少地應(yīng)用創(chuàng)新性教學(xué)法目前，大部分機(jī)械專業(yè)的教師還未真正地將創(chuàng)造性教學(xué)法應(yīng)用于實(shí)際的機(jī)械教學(xué)過(guò)程之中，傳統(tǒng)的單一、乏味的教學(xué)模式仍占教學(xué)模式的主導(dǎo)地位。這種枯燥的教學(xué)氣氛，加上很多機(jī)械專業(yè)知識(shí)本身較難理解，使學(xué)生對(duì)機(jī)械課程的興趣大大降低。同時(shí)，教師無(wú)法實(shí)施創(chuàng)新性教學(xué)法，也直接影響了學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。（二）教學(xué)設(shè)備不夠先進(jìn)對(duì)于創(chuàng)造性教學(xué)法，部分學(xué)?；蛳嚓P(guān)部門并沒有給予其應(yīng)有的重視，而且缺乏充足的教學(xué)資金，導(dǎo)致出現(xiàn)先進(jìn)教學(xué)設(shè)備短缺的問(wèn)題，教學(xué)質(zhì)量也大打折扣。（三）監(jiān)管是否實(shí)施了創(chuàng)造性教學(xué)法的力度不夠監(jiān)管是否實(shí)施了創(chuàng)造性教學(xué)法的力度不?潁?是導(dǎo)致創(chuàng)造性教學(xué)法未能更多地應(yīng)用到機(jī)械專業(yè)教學(xué)中的主要原因之一。出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因是合理的監(jiān)管體制仍未建立健全，一些教師散漫的教學(xué)態(tài)度和對(duì)先進(jìn)教學(xué)方法的不甚了解，影響了創(chuàng)造性教學(xué)方法的具體實(shí)施。三、創(chuàng)造性教學(xué)法在機(jī)械專業(yè)教學(xué)中的具體應(yīng)用（一）確立創(chuàng)造性教學(xué)法的理念改變教師的傳統(tǒng)教學(xué)理念，確立創(chuàng)造性教學(xué)法在機(jī)械專業(yè)教學(xué)中的地位，充分結(jié)合教與學(xué)，教學(xué)的目的應(yīng)放在提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果上，其教學(xué)的目標(biāo)應(yīng)放在調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和培養(yǎng)創(chuàng)造性思維方面，并通過(guò)運(yùn)用創(chuàng)造性教學(xué)法有效解決課堂教學(xué)中產(chǎn)生的問(wèn)題。可以定期地對(duì)教師進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)法的培訓(xùn)，使教師對(duì)創(chuàng)造性教學(xué)法在熟知的基礎(chǔ)上能夠靈活運(yùn)用。（二）采用創(chuàng)新的教學(xué)方式、方法首先，教師應(yīng)合理應(yīng)用多媒體課件、電子白板、攝錄影像等信息化手段輔助教學(xué)，例如，可運(yùn)用flash軟件講解復(fù)雜的機(jī)械原理、演示實(shí)際操作。其次，教師應(yīng)注意使用多種手段來(lái)提升學(xué)生參與課堂的積極性，例如，可以利用課堂提問(wèn)、翻轉(zhuǎn)課堂、小組競(jìng)賽等形式調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。最后，學(xué)?；蛳挡繎?yīng)多開展關(guān)于機(jī)械專業(yè)的知識(shí)辯論賽或探討會(huì)等活動(dòng)，激勵(lì)每位學(xué)生都自主加入其中，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)械專業(yè)的興趣。（三）充分利用比較法，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)效率的提升貫穿性、鑒別性、對(duì)照性等都是比較法應(yīng)用于機(jī)械專業(yè)教學(xué)中的優(yōu)點(diǎn)。例如，在機(jī)械專業(yè)教學(xué)中，教師應(yīng)用比較法，可以找出兩類不同機(jī)械外部特征或工作原理的異同，使學(xué)生對(duì)各種機(jī)械類型的特點(diǎn)有更加深入的理解。此外，比較法創(chuàng)造性地應(yīng)用于機(jī)械專業(yè)教學(xué)中還有助于提升學(xué)生的思維能力和判斷能力，從而使學(xué)生的學(xué)習(xí)效率得以提高。四、結(jié)語(yǔ)創(chuàng)造性教學(xué)方法的運(yùn)用有賴于教師運(yùn)用創(chuàng)造性思想，運(yùn)用各種創(chuàng)新性的教學(xué)方法和手段。在機(jī)械專業(yè)教學(xué)中，教師要善于運(yùn)用創(chuàng)造性的教學(xué)方法和手段激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)機(jī)，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、創(chuàng)新能力及實(shí)踐能力具有十分重要的作用；教師要想運(yùn)用好創(chuàng)造性思想，需提高自己的專業(yè)知識(shí)水平和能力，不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，使自己運(yùn)用創(chuàng)造性教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)的水平逐漸提高；教師采用比較教學(xué)法，能夠有效地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和水平。人的差異在于業(yè)余時(shí)間特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)課件石永生特種設(shè)備1特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)課件石永生2特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)課件石永生3特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)課件石永生4特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)課件石永生5施工告知方式告知方式：書面告知。送達(dá)方式：可以直接送達(dá)或以掛號(hào)郵寄方式進(jìn)行。逐漸將實(shí)行網(wǎng)上告知。施工告知方式告知方式：書面告知。6接到告知后的處理安全監(jiān)督管理部門收到告知后，應(yīng)及時(shí)審查，對(duì)無(wú)問(wèn)題的將告知文件存檔，并將有關(guān)情況通知注冊(cè)登記和安裝監(jiān)檢、驗(yàn)收檢驗(yàn)單位即可；對(duì)不符合要求的，應(yīng)立即與施工單位聯(lián)系，當(dāng)確認(rèn)其違反規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令停止施工，必須在有關(guān)問(wèn)題糾正后，才能繼續(xù)施工。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到告知后，3個(gè)工作日內(nèi)未對(duì)施工告知提出問(wèn)題的，視為無(wú)問(wèn)題。審查方法：一是資料審查；二是現(xiàn)場(chǎng)檢查加資料審查兩種方法接到告知后的處理安全監(jiān)督管理部門收到告知后，應(yīng)及時(shí)審查，對(duì)無(wú)7告知后的資料審查1、施工合同（或協(xié)議）原件；工程內(nèi)容、安裝技術(shù)要求、安裝日期、簽章等內(nèi)容。2、出廠資料原件：按安全技術(shù)規(guī)范要求；3、設(shè)計(jì)圖紙；（鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、高能耗設(shè)備需設(shè)計(jì)鑒定；壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)許可）4、單位資格證：復(fù)印件蓋紅章、項(xiàng)目、覆蓋、有效期；5、作業(yè)人員資格證：原件、發(fā)證單位、證件印章、項(xiàng)目、數(shù)量、有效期、聘用單位時(shí)間項(xiàng)目；6、施工的技術(shù)文件：施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、安全技術(shù)措施等。7、移裝的設(shè)備還需審查：移裝前的檢驗(yàn)報(bào)告和移裝證明。告知后的資料審查81、檢查施工合同的施工單位是否與現(xiàn)場(chǎng)一致；2、檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否與證件一致，是否持證上崗；3、施工前的準(zhǔn)備工作是否到位，如各種庫(kù)房是否建立，各種工藝文件是否準(zhǔn)備就緒等；4、設(shè)備是否完好，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否校驗(yàn)；5、檢查工藝紀(jì)律：按設(shè)計(jì)圖紙施工、按施工工藝施工、按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工；6、是否對(duì)設(shè)備、部件進(jìn)行核查核對(duì)等?，F(xiàn)場(chǎng)檢查1、檢查施工合同的施工單位是否與現(xiàn)場(chǎng)一致；現(xiàn)場(chǎng)檢查9監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)督檢驗(yàn)是指在特種設(shè)備制造、安裝、改造或重大維修過(guò)程中，在企業(yè)自檢合格的基礎(chǔ)上，由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)上述過(guò)程進(jìn)行的驗(yàn)證性檢驗(yàn)，屬?gòu)?qiáng)制性的法定檢驗(yàn)。由于特種設(shè)備制造、安裝、維修、改造過(guò)程質(zhì)量控制對(duì)安全使用具有直接影響的特殊性，《條例》規(guī)定對(duì)上述過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)對(duì)象：1、鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。2、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修、鍋爐清洗過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)督檢驗(yàn)是指在特種設(shè)備制造、安裝、改造或重大維修過(guò)程10監(jiān)督檢驗(yàn)下列維修活動(dòng)屬于重大維修：實(shí)施《條例》若干意見(1).更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件的；(2).更換、修理電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施影響強(qiáng)度的部件、安全裝置的。其中鍋爐、電梯執(zhí)行以下規(guī)定：《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則》（試行）（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]251號(hào)）中附件5電梯施工類別劃分表，對(duì)電梯重大維修進(jìn)行了定義。監(jiān)督檢驗(yàn)下列維修活動(dòng)屬于重大維修：實(shí)施《條例》若干意見11監(jiān)督檢驗(yàn)（2005）質(zhì)檢特便字3064號(hào)

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處：你省泰山鍋爐集團(tuán)股份有限公司《關(guān)于鍋爐維修中一般維修和重大維修范圍的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：鍋爐的重大修理主要是指鍋爐受壓元件的重大修理，一般包括：1、鍋筒、爐膽、回燃室、封頭、爐膽頂、管板、下腳圈、集箱、減溫器、外置式汽水分離器等主要受壓元件的更換、挖補(bǔ)以及主焊縫的補(bǔ)焊；2、受熱面管子的更換數(shù)量大于等于該類受熱面管（受熱面管分類按過(guò)熱器、再熱器、省煤器、水冷壁、對(duì)流管束、煙管等）的10%且不少于20根；3、主要管道（包括主蒸汽管道、主給水管道、再熱蒸汽冷段管道、再熱蒸汽熱段管道、集中下降管等）上的管子、三通和彎頭的更換、挖補(bǔ)以及環(huán)焊縫的補(bǔ)焊；4、管子脹接改焊接，且超過(guò)脹口數(shù)的10%。以上意見，請(qǐng)轉(zhuǎn)告泰山鍋爐集團(tuán)股份有限公司。

二○○五年七月七日監(jiān)督檢驗(yàn)（2005）質(zhì)檢特便字3064號(hào)

12監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)檢依據(jù)：《條例》第二十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)檢依據(jù)：《條例》第二十一條13監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)督檢驗(yàn)的主要工作內(nèi)容1、對(duì)制造、安裝、改造或重大維修過(guò)程中涉及安全性能的項(xiàng)目確認(rèn)核實(shí)：如材料、焊接工藝、力學(xué)性能、化學(xué)分析、無(wú)損檢測(cè)、水壓試驗(yàn)、載荷試驗(yàn)、出廠編號(hào)和監(jiān)檢鋼印等重要項(xiàng)目；2、對(duì)出廠技術(shù)資料進(jìn)行確認(rèn)；3、對(duì)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行抽查。監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)督檢驗(yàn)的主要工作內(nèi)容14定期檢驗(yàn)1、定期檢驗(yàn)：是指按照一定的期限，對(duì)在用特種設(shè)備的安全性能進(jìn)行的檢驗(yàn)。屬?gòu)?qiáng)制性的法定檢驗(yàn)。2、定期檢驗(yàn)的目的：通過(guò)定期檢驗(yàn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷隱患，防止事故發(fā)生，達(dá)到延長(zhǎng)使用壽命，保證安全運(yùn)行。3、依據(jù)與要求：《條例》第二十八條規(guī)定：一是特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。二是未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

定期檢驗(yàn)1、定期檢驗(yàn)：是指按照一定的期限，對(duì)在用特種設(shè)備的安15定期檢驗(yàn)4、定期檢驗(yàn)內(nèi)容：定期檢驗(yàn)必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，因?yàn)榱吮ＷC定期檢驗(yàn)質(zhì)量，根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)，結(jié)合發(fā)生缺陷、事故的原因分析，國(guó)家制訂了一系列的定期檢驗(yàn)規(guī)程、規(guī)范，包括檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、缺陷的處理、檢驗(yàn)周期等。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢測(cè)人員、使用單位都必須遵守。定期檢驗(yàn)4、定期檢驗(yàn)內(nèi)容：定期檢驗(yàn)必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求16鍋爐定期檢驗(yàn)1、鍋爐的定期檢驗(yàn)種類：在用鍋爐的定期檢驗(yàn)工作包括外部檢驗(yàn)、內(nèi)部檢驗(yàn)和水壓試驗(yàn)。2、在用鍋爐檢驗(yàn)的周期新安裝的鍋爐運(yùn)行一年應(yīng)進(jìn)行內(nèi)外部檢驗(yàn)在用鍋爐一般每年進(jìn)行一次外部檢驗(yàn)；每?jī)赡赀M(jìn)行一次內(nèi)部檢驗(yàn)；每六年進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)。鍋爐定期檢驗(yàn)1、鍋爐的定期檢驗(yàn)種類：在用鍋爐的定期檢驗(yàn)工作包17壓力容器定期檢驗(yàn)壓力容器的定期檢驗(yàn)（1）檢驗(yàn)種類：壓力容器定期檢驗(yàn)工作包括年度檢查、全面檢驗(yàn)和耐壓試驗(yàn)。年度檢查：是指為了確保壓力容器在檢驗(yàn)周期內(nèi)的安全而實(shí)施的運(yùn)行過(guò)程中的在線檢查，每年至少一次。全面檢驗(yàn)是指壓力容器停機(jī)時(shí)的檢驗(yàn)。

壓力容器定期檢驗(yàn)壓力容器的定期檢驗(yàn)18壓力容器定期檢驗(yàn)（2）檢驗(yàn)周期：固定式壓力容器一般應(yīng)當(dāng)于投用滿3年時(shí)進(jìn)行首次全面檢驗(yàn)。a安全狀況等級(jí)1~2級(jí)6年檢驗(yàn)一次;b安全狀況等級(jí)3級(jí)3~6年檢驗(yàn)一次;c安全狀況等級(jí)4級(jí)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確定檢驗(yàn)周期;d安全狀況等級(jí)5級(jí)報(bào)廢。壓力容器定期檢驗(yàn)（2）檢驗(yàn)周期：固定式壓力容器一般應(yīng)當(dāng)于投用19液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)周期1、對(duì)在用的YSP-0.5型、YSP-2.0型、YSP-5.0型、YSP-10型和YSP-15型鋼瓶自制造日期起，第一次至第三次檢驗(yàn)的檢驗(yàn)周期均為4年，第四次檢驗(yàn)有效期為3年；十五年報(bào)廢。2、對(duì)在用的YSP-50型鋼瓶，每3年檢驗(yàn)一次；十五年報(bào)廢。液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)周期1、對(duì)在用的YSP-0.5型、YSP-20鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶檢驗(yàn)周期（1）盛裝惰性氣體的氣瓶，每五年檢驗(yàn)一次；（2）盛裝腐蝕性氣體的氣瓶、潛水氣瓶以及常與海水接觸的氣瓶，每二年檢驗(yàn)一次；（3）盛裝其它氣體的氣瓶，每三年檢驗(yàn)一次。（4）三十年報(bào)廢。鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶檢驗(yàn)周期（1）盛裝惰性氣體的氣瓶，每五年檢驗(yàn)21鋼質(zhì)焊接氣瓶檢驗(yàn)周期（1）盛裝一般氣體的氣瓶，每三年檢驗(yàn)一次；（2）盛裝腐蝕性氣體的氣瓶，每二年檢驗(yàn)一次。（3）盛裝腐蝕性介質(zhì)的氣瓶12年報(bào)廢，其他氣瓶20年報(bào)廢。鋼質(zhì)焊接氣瓶檢驗(yàn)周期（1）盛裝一般氣體的氣瓶，每三年檢驗(yàn)一22溶解乙炔氣瓶檢驗(yàn)周期（1）乙炔瓶每三年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)和評(píng)定。（2）庫(kù)存或停用周期超過(guò)三年的乙炔瓶，啟用前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。（3）目前沒有規(guī)定報(bào)廢年限。溶解乙炔氣瓶檢驗(yàn)周期（1）乙炔瓶每三年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)和評(píng)定23汽車用壓縮天然氣鋼瓶檢驗(yàn)周期（1）鋼瓶的首次檢驗(yàn)和第二次檢驗(yàn)為每三年進(jìn)行一次，第二次檢驗(yàn)后每?jī)赡赀M(jìn)行一次；（2）對(duì)出租車用鋼瓶的檢驗(yàn)每?jī)赡赀M(jìn)行一次，第二次檢驗(yàn)后每一年進(jìn)行一次。（3）汽車報(bào)廢時(shí)，車用氣瓶同時(shí)報(bào)廢。汽車用壓縮天然氣鋼瓶檢驗(yàn)周期（1）鋼瓶的首次檢驗(yàn)和第二次檢驗(yàn)24汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維纏繞氣瓶檢驗(yàn)周期

（1）GB24162-2009《汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》規(guī)定（自2010年1月1日起實(shí)施）：氣瓶的定期檢驗(yàn)周期不得超過(guò)三年。（2）河北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB13/1017-2009《汽車用壓縮天然氣鋼質(zhì)內(nèi)膽纖維環(huán)纏繞氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》：首次檢驗(yàn)和第二次檢驗(yàn)每三年進(jìn)行一次，第二次檢驗(yàn)后每?jī)纱芜M(jìn)行一次；對(duì)出租車、公交車、駕校教學(xué)車用纏繞氣瓶的定期檢驗(yàn)每?jī)赡赀M(jìn)行一次，第二次檢驗(yàn)后每一年進(jìn)行一次。汽車用壓縮天然氣金屬內(nèi)膽纖維纏繞氣瓶檢驗(yàn)周期

（1）GB2425汽車用液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)周期每五年檢驗(yàn)一次。汽車報(bào)廢時(shí)，車用氣瓶同時(shí)報(bào)廢。汽車用液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)周期每五年檢驗(yàn)一次。26站用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)GB24163-2009《站用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》規(guī)定（自2010年4月1日起實(shí)施）規(guī)定檢驗(yàn)周期：鋼瓶的定期檢驗(yàn)每三年進(jìn)行一次。定期檢驗(yàn)中若發(fā)現(xiàn)鋼瓶腐蝕較重的情況，可縮短檢驗(yàn)周期。站用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗(yàn)GB24163-2009《站用壓縮27氧艙定期檢驗(yàn)周期《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》醫(yī)用氧艙使用單位應(yīng)按規(guī)定安排醫(yī)用氧艙定期檢驗(yàn)，并應(yīng)提前２個(gè)月向認(rèn)可檢驗(yàn)單位提出申報(bào)。醫(yī)用氧艙定期檢驗(yàn)分為一年期和三年期。本規(guī)定中的一年期定期檢驗(yàn)，可由醫(yī)用氧艙使用單位取得醫(yī)用氧艙檢驗(yàn)資格的人員進(jìn)行，也可由認(rèn)可檢驗(yàn)單位進(jìn)行；三年期定期檢驗(yàn)必須由認(rèn)可檢驗(yàn)單位進(jìn)行（嬰兒醫(yī)用氧艙除外）。氧艙定期檢驗(yàn)周期《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》28壓力管道定期檢驗(yàn)（1）檢驗(yàn)種類：在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)分為在線檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)。在線檢驗(yàn)是在運(yùn)行條件下對(duì)在用工業(yè)管道進(jìn)行的檢驗(yàn)。全面檢驗(yàn)是按一定的檢驗(yàn)周期在在用工業(yè)管道停車期間進(jìn)行的較為全面的檢驗(yàn)。壓力管道定期檢驗(yàn)（1）檢驗(yàn)種類：在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)分為在29壓力管道定期檢驗(yàn)（2）檢驗(yàn)周期a、在線檢驗(yàn)每年至少一次。在線檢驗(yàn)工作由使用單位進(jìn)行，使用單位也可將在線檢驗(yàn)工作委托給具有壓力管道檢驗(yàn)資格的單位。b、全面檢驗(yàn)安全狀況等級(jí)為1級(jí)和2級(jí)的在用工業(yè)管道，其檢驗(yàn)周期一般不超過(guò)6年；安全狀況等級(jí)為3級(jí)的在用工業(yè)管道，其檢驗(yàn)周期一般不超過(guò)3年。壓力管道定期檢驗(yàn)（2）檢驗(yàn)周期30電梯、起重機(jī)械、廠車定期檢驗(yàn)（1）在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。（2）起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周期a、在用起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)周期為二年；b、施工升降機(jī)的定檢周期為一年；c、吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)械定期檢驗(yàn)周期為一年。（3）在用場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯、起重機(jī)械、廠車定期檢驗(yàn)（1）在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一31大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)（1）在用大型游樂設(shè)施定期檢驗(yàn)周期為一年。（2）客運(yùn)索道檢驗(yàn)定期檢驗(yàn)客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)分全面檢驗(yàn)和年度檢驗(yàn)。檢驗(yàn)周期：在用客運(yùn)索道的全面檢驗(yàn)周期為三年；安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期為三年。年度檢驗(yàn)周期為一年。大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)（1）在用大型游樂設(shè)施定期檢驗(yàn)32特種設(shè)備使用登記依據(jù)：《條例》第二十五條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者社區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。安裝后需要調(diào)試的設(shè)備可在投入使用后30日內(nèi)辦理登記。如電站鍋爐、反應(yīng)容器、大型游樂設(shè)施等。不需要調(diào)試的在投入使用前30日內(nèi)辦理登記。如廠（場(chǎng)）車特種設(shè)備使用登記依據(jù)：《條例》第二十五條33使用登記意義意義：實(shí)行特種設(shè)備使用登記制度，是安全監(jiān)察管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這有利于對(duì)特種設(shè)備的管理和監(jiān)督。通過(guò)登記，可以防止非法設(shè)計(jì)、非法制造、非法安裝的特種設(shè)備投入使用，可以使安全監(jiān)督管理部門了解特種設(shè)備使用單位的使用環(huán)境，建立聯(lián)系，掌握情況，便于履行職責(zé)。

特種設(shè)備的使用登記事項(xiàng)由使用單位或產(chǎn)權(quán)單位辦理。使用登記意義意義：實(shí)行特種設(shè)備使用登記制度，是安全監(jiān)察管理制34使用登記需提供的資料特種設(shè)備進(jìn)行登記時(shí)，使用單位要向負(fù)責(zé)登記的當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交特種設(shè)備的以下資料：1、生產(chǎn)資料：包括設(shè)計(jì)文件、制造質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證書、使用說(shuō)明書、安裝證明等；2、使用單位設(shè)立管理機(jī)構(gòu)和管理人員情況、持證作業(yè)人員情況、規(guī)章制度建立情況；3、使用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證，填寫使用登記表。使用登記需提供的資料特種設(shè)備進(jìn)行登記時(shí)，使用單位要向負(fù)責(zé)登記35特種設(shè)備使用管理一、使用管理的重要性特種設(shè)備的安全監(jiān)察方針是“安全第一、預(yù)防為主、重在落實(shí)”。《條例》明確對(duì)特種設(shè)備實(shí)施全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)察，概括為設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造等七個(gè)環(huán)節(jié)。使用環(huán)節(jié)是安全監(jiān)察的中心，是關(guān)鍵，特種設(shè)備只有在使用中才能發(fā)揮其使用價(jià)值。特種設(shè)備在使用過(guò)程中，經(jīng)受高溫、高壓、介質(zhì)腐蝕和動(dòng)載荷的影響，有的在高空、高速下運(yùn)行，如使用管理不善、人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，發(fā)生超溫、超壓、超載等，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。特種設(shè)備使用管理一、使用管理的重要性36特種設(shè)備使用管理二、使用管理安全監(jiān)察的主要方式：對(duì)特種設(shè)備實(shí)行使用登記制度，對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)行考核發(fā)證制度，對(duì)使用單位實(shí)施“三落實(shí)、兩有證”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查制度，建立對(duì)特種設(shè)備實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，對(duì)特種設(shè)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察制度，逐步建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制等。特種設(shè)備使用管理二、使用管理安全監(jiān)察的主要方式：37特種設(shè)備使用管理三、使用單位的總體要求通過(guò)多年特種設(shè)備使用管理實(shí)踐和檢驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)出使用管理工作重點(diǎn)為“三落實(shí)、兩有證”和“正確使用”、“精心維修保養(yǎng)”。正確做好這些工作，特種設(shè)備安全使用就有了根本保障。（一）、“三落實(shí)”內(nèi)容1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為了有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》，明確了地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和該規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照該規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。特種設(shè)備使用管理三、使用單位的總體要求38特種設(shè)備使用管理《條例》第五條第二款：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。該款強(qiáng)調(diào)了企業(yè)是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的主要責(zé)任者。使用單位的主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有決策權(quán)和指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人，包括：廠長(zhǎng)、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。特種設(shè)備使用管理《條例》第五條第二款：特種設(shè)備生產(chǎn)39特種設(shè)備使用管理2、落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程⑴落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員，是做好使用管理工作的前提條件。特種設(shè)備使用管理不是單一的，是與單位生產(chǎn)安技、財(cái)務(wù)、勞資、教育培訓(xùn)等密不可分的，所以只有明確安全管理機(jī)構(gòu)（專職或兼職）才能有效的與之協(xié)調(diào)配合，做好特種設(shè)備管理工作。⑵根據(jù)企業(yè)特種設(shè)備使用數(shù)量及技術(shù)狀況，明確相應(yīng)數(shù)量具有特種設(shè)備基礎(chǔ)、技術(shù)知識(shí)、懂管理、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員從事此工作。特種設(shè)備使用管理2、落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制度40特種設(shè)備使用管理⑶安全管理人員職責(zé)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程。特種設(shè)備使用管理⑶安全管理人員職責(zé)41特種設(shè)備使用管理⑷按照技術(shù)規(guī)范的要求建立崗位責(zé)任制和相關(guān)的管理制度和操作規(guī)程，包括以下內(nèi)容：各級(jí)崗位責(zé)任制。這是使用單位最基本的管理制度之一，有利于分清工作職責(zé)、工作范圍，便于實(shí)行技術(shù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全責(zé)任考核?；竟ぷ鞴芾碇贫?。包括特種設(shè)備的選購(gòu)、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、使用登記、備件管理、作業(yè)人員培訓(xùn)考核、技術(shù)檔案管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。這些制度落實(shí)，是使用管理的基礎(chǔ)。特種設(shè)備使用管理⑷按照技術(shù)規(guī)范的要求建立崗位責(zé)任制和相關(guān)的管42特種設(shè)備使用管使用過(guò)程中的管理制度。要有安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、事故應(yīng)急措施和應(yīng)急救援預(yù)案、維修、改造、事故報(bào)告及接受國(guó)家安全監(jiān)察等制度。操作規(guī)程。主要包括工藝操作規(guī)程和安全操作規(guī)程，這是保證正確使用特種設(shè)備，做到安全運(yùn)行和維持正常生產(chǎn)使用的先決條件。特種設(shè)備使用管使用過(guò)程中的管理制度。要有安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)、43特種設(shè)備使用管理⑸應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案：

①特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件及安裝技術(shù)文件和資料；②定期檢驗(yàn)和定期自行檢驗(yàn)的記錄；③日常使用狀況記錄；

④特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

⑤特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；

⑥高能耗特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄及節(jié)能改造技術(shù)資料。特種設(shè)備使用管理⑸應(yīng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案：44特種設(shè)備使用管理3、落實(shí)定期檢驗(yàn)使用單位應(yīng)做到以下工作：⑴按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)單位提出定期檢驗(yàn)要求，根據(jù)本單位特點(diǎn)，安排定期檢驗(yàn)計(jì)劃，做好檢驗(yàn)前準(zhǔn)備工作，確保檢驗(yàn)工作如期實(shí)施。⑵主動(dòng)與檢驗(yàn)單位落實(shí)檢驗(yàn)時(shí)間和檢驗(yàn)有關(guān)的工作要求。⑶盡量做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時(shí)間停車檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用管理3、落實(shí)定期檢驗(yàn)45特種設(shè)備使用管理⑷檢驗(yàn)后，應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備技術(shù)狀況和檢驗(yàn)單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告，及時(shí)采取技術(shù)處理或改造更新等措施，對(duì)技術(shù)性能合乎使用要求的，及時(shí)辦理有關(guān)注冊(cè)、變更手續(xù)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患后，方可重新投入使用。特種設(shè)備使用管理⑷檢驗(yàn)后，應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備技術(shù)狀況和檢驗(yàn)單位出46特種設(shè)備使用管理(二）、“兩有證”的要求“兩有證”的含義是特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)向直轄市或者社區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理使用登記手續(xù)。使用登記證（合格標(biāo)志）應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置；特種設(shè)備作業(yè)人員及相關(guān)安全管理人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員資格證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗。特種設(shè)備使用管理(二）、“兩有證”的要求47特種設(shè)備使用管理⑴、特種設(shè)備憑證（合格標(biāo)志）使用①特種設(shè)備逐臺(tái)（套）進(jìn)行注冊(cè)登記、辦理使用登記證（合格標(biāo)志）。②使用登記證（合格標(biāo)志）應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。⑵、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗①應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員資格證書并持證上崗。使其掌握基本理論知識(shí)、特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)并達(dá)到“四懂四會(huì)”（懂特種設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、用途、工作原理，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排出故障）。②作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄或工藝生產(chǎn)記錄，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁違章操作，拒絕執(zhí)行違章指揮。作業(yè)規(guī)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。特種設(shè)備使用管理⑴、特種設(shè)備憑證（合格標(biāo)志）使用48特種設(shè)備使用管理（三）正確使用特種設(shè)備的價(jià)值在于使用，而特種設(shè)備有一定的使用范圍和特定的工作條件。使用正確與否將直接影響到特種設(shè)備的實(shí)際使用壽命，影響到正常生產(chǎn)（運(yùn)行）秩序和經(jīng)濟(jì)效益。主要措施：一是正確確定使用條件，加強(qiáng)使用過(guò)程中技術(shù)要素的控制，嚴(yán)禁超壓、超溫、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；二是合理制定操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行；三是合理選用安全保護(hù)裝置，確定靈敏可靠；四是作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁違章作業(yè)。特種設(shè)備使用管理（三）正確使用49特種設(shè)備使用管理（四）精心維護(hù)保養(yǎng)特種設(shè)備使用后能否經(jīng)常保持完好狀態(tài)，提高使用效率，延長(zhǎng)使用壽命，達(dá)到安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，除正確使用外，還必須精心做好日常維修保養(yǎng)工作。特種設(shè)備維修保養(yǎng)，是其使用過(guò)程中自身的客觀要求。特種設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，要么操作條件變化，要么運(yùn)動(dòng)部件轉(zhuǎn)動(dòng)造成振動(dòng)及磨損，不可避免出現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重缺陷或隱患。若發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，處理不當(dāng)，勢(shì)必造成運(yùn)行不正常，甚至發(fā)生事故。所以做好特種設(shè)備維修保養(yǎng)工作，及時(shí)處理各種問(wèn)題，改善使用狀況，就能防患于未然，減少不必要的損失，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。特種設(shè)備使用管理（四）精心維護(hù)保養(yǎng)50特種設(shè)備使用管理《條例》第二十七條為此進(jìn)行了規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時(shí)處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。特種設(shè)備使用管理《條例》第二十七條為此進(jìn)行了規(guī)定：51“三違”和“三超”現(xiàn)象（1）特種設(shè)備使用中的“三違”現(xiàn)象：違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。（2）特種設(shè)備使用中的“三超”現(xiàn)象：超壓力、超溫度、超能力。

“三違”和“三超”現(xiàn)象（1）特種設(shè)備使用中的“三違”現(xiàn)象：52“三非”和“三不”現(xiàn)象“三非”現(xiàn)象：非法生產(chǎn)、非法使用和非法充裝。“三不”現(xiàn)象:設(shè)備到期不檢驗(yàn)、設(shè)備缺陷不消除、人員不持證上崗。“三非”和“三不”現(xiàn)象“三非”現(xiàn)象：53“三落實(shí)、兩有證”的內(nèi)容“三落實(shí)”：1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員和各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程；3、落實(shí)定期檢驗(yàn)?！皟捎凶C”：1、特種設(shè)備使用登記證；2、特種設(shè)備作業(yè)人員和相關(guān)管理人員取得特種設(shè)備作業(yè)人員證件?！叭鋵?shí)、兩有證”的內(nèi)容“三落實(shí)”：54特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)知識(shí)

（交流材料）

石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

石永生2011年8月特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)知識(shí)

（交流材料）

55行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)一、特種設(shè)備行政執(zhí)法基本概念行政執(zhí)法：廣義的概念是指依法具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)（含縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或者組織，簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法部門），執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。狹義的概念是專指行政機(jī)關(guān)的行政處罰活動(dòng)。特種設(shè)備行政執(zhí)法：是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。特種設(shè)備行政處罰：是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對(duì)違反特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)范、尚不夠追究刑事責(zé)任的行為，給予法律制裁的活動(dòng)。特種設(shè)備安全監(jiān)察：是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)一、56二、特種設(shè)備行政執(zhí)法的必要性特種設(shè)備是與其他設(shè)備一樣，具有雙重屬性，一是設(shè)備為你服務(wù)，二是你為設(shè)備服務(wù)。特種設(shè)備依法使用、科學(xué)使用與管理，可以大大提高生產(chǎn)效率，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的促進(jìn)作用；反之違法違規(guī)使用、違章操作，小則釀成安全故障，大則造成災(zāi)難性禍患。造成特種設(shè)備事故的原因一是設(shè)備的不安全因素，二是作業(yè)與管理人員的不安全行為。因此通過(guò)行政執(zhí)法來(lái)減少或杜絕設(shè)備不安全因素和人員的不安全行為尤為重要。加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管和執(zhí)法，認(rèn)真開展特種設(shè)備行政處罰工作，依法查處特種設(shè)備行政違法違規(guī)行為，對(duì)于保證《條例》的貫徹實(shí)施，確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位，有效消除事故隱患，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障好生產(chǎn)生活秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全具有重要的作用。同時(shí)，也是質(zhì)監(jiān)部門一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特種設(shè)備行政執(zhí)法人員，必須充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全的重要性，要切實(shí)加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的緊迫感、使命感，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員履職盡責(zé)的自覺性，不斷加強(qiáng)特種設(shè)備相關(guān)知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，要有憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、知識(shí)匱乏意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅執(zhí)法。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)二、特種設(shè)備行政執(zhí)法的必要性行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)57三、如何做好特種設(shè)備執(zhí)法牢固樹立立體聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的觀念。特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法包含：設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、使用等環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)多，專業(yè)性強(qiáng)，如果僅憑稽查執(zhí)法部門一己之力、單打獨(dú)斗很難開展好這項(xiàng)工作。在執(zhí)法中必須注重加強(qiáng)資源的整合、整體效率的發(fā)揮，不斷加強(qiáng)與特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)察部門的溝通和協(xié)作。注重加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)的向政府匯報(bào)，與相關(guān)部門溝通，向他們宣傳特種設(shè)備安全工作的重要性，使他們認(rèn)識(shí)、了解、理解、支持特種設(shè)備的執(zhí)法工作，為執(zhí)法工作的開展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)三、如何做好特種設(shè)備執(zhí)法行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)58四、行政執(zhí)法的實(shí)施機(jī)關(guān)行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。這個(gè)機(jī)關(guān)就是行政執(zhí)法的實(shí)施機(jī)關(guān)（即行政執(zhí)法主體）。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）規(guī)定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱地方質(zhì)監(jiān)部門）。國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門是本《條例》的行政執(zhí)法主體，其內(nèi)設(shè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)察工作的具體實(shí)施。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)四、行政執(zhí)法的實(shí)施機(jī)關(guān)行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)59五、行政處罰的管轄和適用行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)五、行政處罰的管轄和適用行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)60行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)六、如何固定特種設(shè)備違法行為證據(jù)一是要盡可能對(duì)具有證明力的證據(jù)予以收集，特別是對(duì)證明力強(qiáng)的原始證據(jù)、直接證據(jù)如設(shè)備的有關(guān)資料、技術(shù)參數(shù)、合同、票據(jù)等進(jìn)行收集。在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)盡量做到現(xiàn)場(chǎng)取證，及時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)記錄，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)一些違法違規(guī)物品該扣押的要扣押，該登記的要登記；尤其對(duì)那些可能滅失或事后難以取得的證據(jù)，要及時(shí)采取攝影、錄像等進(jìn)行了固定保存。二是注重取證多樣性，不僅要收集第一手材料的原始證據(jù)，還要收集第二手資料；不僅收集當(dāng)事人陳述類的言語(yǔ)證據(jù)，還要收集書證、物證類的實(shí)物證據(jù)；不僅收集現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄類的直接證據(jù)，還要收集鑒定結(jié)論類的間接證據(jù)，使證據(jù)在內(nèi)容上更全面、更充實(shí)。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)六、如何固定特種設(shè)備違法行為證據(jù)61特種設(shè)備行政執(zhí)法特點(diǎn)及要求

（一）特點(diǎn)

1、專業(yè)性強(qiáng)；

2、技術(shù)性高；

3、責(zé)任性大，監(jiān)督后處理尤為重要。

（二）要求

必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序，整改措施落實(shí)到位。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法特點(diǎn)及要求

（一）特點(diǎn)

1、專業(yè)性強(qiáng)；

2、62特種設(shè)備執(zhí)法依據(jù)我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系分五個(gè)層次第一層次：法律。涉及特種設(shè)備安全的主要有：《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《行政許可法》等。第二層次：行政法規(guī)即國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及地方條例。第三層次:部門規(guī)章即總局令（現(xiàn)有11個(gè)）。第四層次：安全技術(shù)規(guī)范即總局頒布的規(guī)程、規(guī)則、細(xì)則等（約100余個(gè)）。第五層次：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即特種設(shè)備相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)（大約2000個(gè)）。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備執(zhí)法依據(jù)行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)63各層次解決的主要問(wèn)題：一是以法律為總綱，調(diào)整特種設(shè)備安全各方面關(guān)系，明確各方面責(zé)任，解決安全監(jiān)察工作法律地位問(wèn)題；二是以行政法規(guī)（條例）為依據(jù)，解決安全監(jiān)察制度的建立問(wèn)題；三是以部門規(guī)章為管理要求，解決安全監(jiān)察工作程序問(wèn)題；四是以安全技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)則，解決特種設(shè)備安全性能基本要求問(wèn)題；五是以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，解決特種設(shè)備安全監(jiān)察技術(shù)支持問(wèn)題。各層次解決的主要問(wèn)題：64《條例》中的安全技術(shù)規(guī)范范疇《條例》所指安全技術(shù)規(guī)范是行政機(jī)關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的特種設(shè)備安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理規(guī)定和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，以及許可、考核條件、程序的一系列規(guī)范性文件。包括有關(guān)的管理規(guī)則、核準(zhǔn)規(guī)則、考核規(guī)則及程序規(guī)定和有關(guān)的安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則、審查評(píng)定細(xì)則、人員考核大綱等。《條例》以法規(guī)形式在特種設(shè)備領(lǐng)域提出了“安全技術(shù)規(guī)范”的概念，由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布。大大增強(qiáng)了《條例》適用性和靈活性。《條例》中的安全技術(shù)規(guī)范范疇65行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)安全技術(shù)規(guī)范與引用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系引用標(biāo)準(zhǔn)系指安全技術(shù)規(guī)范所引用的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一旦被安全技術(shù)規(guī)范所引用，具有與安全技術(shù)規(guī)范同等的效力，具有強(qiáng)制屬性，并成為法規(guī)規(guī)范體系的組成部分。規(guī)章的適用規(guī)章有的在內(nèi)容上與上位法的規(guī)定不一致，規(guī)章之間就同一問(wèn)題的規(guī)定存在不同之處問(wèn)題。在適用時(shí)，應(yīng)把握兩點(diǎn)：一是規(guī)章與法律、行政法規(guī)規(guī)定不一致的，適用上位法；二是規(guī)章之間就同一問(wèn)題規(guī)定不一致的，后法優(yōu)于前法。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)安全技術(shù)規(guī)范與引用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系66特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查程序出示證件、說(shuō)明來(lái)意、現(xiàn)場(chǎng)檢查、做出記錄、交換檢查意見并簽名、下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書、采取查封扣押措施、現(xiàn)場(chǎng)處罰、重大事故隱患報(bào)告上級(jí)和政府、整改復(fù)查等，需立案處罰的案件，按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》辦理，其中，吊銷許可證的案件由發(fā)證質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承辦。發(fā)現(xiàn)被檢查單位或者人員涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。檢查使用文書包括特種設(shè)備專用文書和質(zhì)監(jiān)部門通用文書兩種。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查過(guò)程中記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況，以及安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出安全監(jiān)察指令，應(yīng)當(dāng)使用總局統(tǒng)一制定的《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查記錄》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》。

特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查程序67行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)

特種設(shè)備行政執(zhí)法案件來(lái)源1、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察；2、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的問(wèn)題；3、投訴、舉報(bào)；4、上級(jí)交辦、移交的案件；5、監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；6、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。

行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)

特種設(shè)備行政執(zhí)法案件來(lái)源68行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)1、根據(jù)《行政處罰法》，一般案件由違法行為發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管轄，違法行為情節(jié)嚴(yán)重或案件較大及案情復(fù)雜的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行處罰，同一個(gè)違法行為不重復(fù)處罰。2、要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)及安全監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，要把履行安全監(jiān)察職責(zé)放在首位，做好行政執(zhí)法工作。3、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察人員進(jìn)行執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)出示安全監(jiān)察員證；其他執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件（行政執(zhí)法證）。案件調(diào)查取證應(yīng)有兩個(gè)以上的人員參加。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)69行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)4、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查時(shí)，對(duì)每次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況，作出《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（被檢查人、執(zhí)法檢查人員、證人、記錄人簽名要齊全）和《調(diào)查筆錄》（被調(diào)查人、調(diào)查人、記錄人簽名要齊全）；簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。拒絕簽收相關(guān)執(zhí)法文書的，可以采取留置、郵寄、公告等方式進(jìn)行送達(dá)。有條件的，可以采取邀請(qǐng)第三方作證、照相、錄音、攝像等方式取證。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)70行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)5、被檢查單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕檢查人員進(jìn)入特種設(shè)備生產(chǎn)、使用場(chǎng)所檢查，或者不予配合、拖延、阻礙正常檢查，或者拒絕簽字、簽收相關(guān)文書的，可以認(rèn)定為拒不接受依法實(shí)施的安全監(jiān)察，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十七條的規(guī)定給予行政處罰。

行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)71行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)6、根據(jù)違法行為的實(shí)際情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違法行為進(jìn)行處理，對(duì)違法行為責(zé)令改正的，應(yīng)發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。7、發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)72行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)8、對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。9、對(duì)于違法事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予處罰的違法行為，可以在違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，要下達(dá)《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》。處罰金額超過(guò)1000元，需要立案辦理，要經(jīng)案件審理委員會(huì)審議通過(guò)后，實(shí)施處罰。并要下達(dá)《行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)73行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)10、擬作出下列行政處罰之一的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人有要求聽證的權(quán)利；行政相對(duì)人是否要求聽證，應(yīng)當(dāng)記錄在案。a、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；b、吊銷生產(chǎn)許可證的；c、較大數(shù)額罰款的。11、檢查提出整改要求的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后3個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查程序按照上述規(guī)定進(jìn)行。質(zhì)監(jiān)部門專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)承辦特種設(shè)備違法案件，負(fù)責(zé)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)74行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)12、查封、扣押特種設(shè)備注意事項(xiàng)查封、扣押可能引起被檢查單位停產(chǎn)停業(yè)的，檢查人員應(yīng)當(dāng)事先向本質(zhì)監(jiān)部門主管局長(zhǎng)報(bào)告，并取得同意。在用特種設(shè)備因連續(xù)性生產(chǎn)工藝等客觀原因不能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查封、扣押的，可由被檢查單位在檢查記錄上說(shuō)明情況，暫不實(shí)施查封、扣押，待被檢查單位正常停用后予以查封、扣押。其間發(fā)生事故的，由被檢查單位承擔(dān)責(zé)任。查封、扣押的期限為15天。因案情復(fù)雜等情況，需要延長(zhǎng)查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn)，但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)90天。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)12、查封、扣押特種設(shè)備注意事項(xiàng)75行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)13、予以取締和責(zé)令改正的區(qū)別是什么？?jī)烧叩暮x有所不同：責(zé)令改正是指行為人的主體資格合法，行為人沒有履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，由有權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令其履行義務(wù)的行政處罰措施；予以取締是指行為人在沒有取得從事某項(xiàng)特定活動(dòng)的主體資格時(shí)，擅自從事該項(xiàng)活動(dòng)，而被有權(quán)的行政機(jī)關(guān)消除其活動(dòng)的行政處罰措施。

行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)76行政執(zhí)法基礎(chǔ)知特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)14、質(zhì)監(jiān)部門的檢查人員通過(guò)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)或者特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在違法、違規(guī)行為或者事故隱患的，可以不經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查直接下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)77行政執(zhí)法基礎(chǔ)知特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)15、吊銷（撤銷）許可資格案件由發(fā)證質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)承辦。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知特種設(shè)備行政執(zhí)法有關(guān)要求及注意事項(xiàng)78行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序行政處罰程序是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照特定的過(guò)程、步驟、順序和方式執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的制度。行政處罰程序具有法定性、強(qiáng)制性和相對(duì)獨(dú)立性的特點(diǎn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序包括簡(jiǎn)易程序（現(xiàn)場(chǎng)處罰程序）、一般程序。對(duì)于屬于聽證范圍的案件，行政相對(duì)人申請(qǐng)聽證的，適用聽證程序。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序79行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序立案原則1、管轄原則：（1）地域管轄；（2）級(jí)別管轄；（3）移送管轄（如涉嫌犯罪）；（4）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移；（5）指定管轄2、對(duì)違法行為的追溯時(shí)效原則。如違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。3、一事不再罰原則

案件辦理期限技術(shù)監(jiān)督行政部門辦理案件，一般應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案；因特殊情況不能按期結(jié)案的，需報(bào)上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序80行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序簡(jiǎn)易程序（一）適用范圍縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門在監(jiān)督管理中，對(duì)違反特種設(shè)備安全法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以現(xiàn)場(chǎng)作出行政處罰決定。（二）簡(jiǎn)易程序主要步驟包括表明身份、現(xiàn)場(chǎng)檢查并說(shuō)明理由、聽取意見、作出檢查筆錄、作出處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行、備案等步驟。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序81行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序一般程序一般程序也稱普通程序，除簡(jiǎn)易程序以外，作出行政處罰所適用的程序。主要包括處罰較重的案件，情節(jié)復(fù)雜的案件，當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧，致使執(zhí)法人員無(wú)法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的案件等。一般程序包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案、調(diào)查取證、審理、告知、作出處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等步驟。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序82行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序一般程序（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查主要包括出示證件、說(shuō)明來(lái)意、實(shí)施檢查并做好檢查記錄、交換檢查意見、履行簽字手續(xù)、下達(dá)安全監(jiān)察指令書、及時(shí)報(bào)告重大情況等。該過(guò)程涉及特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄、特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書等文書。（二）立案立案是行政處罰一般程序的開始階段，也是法定程序。在特種設(shè)備安全監(jiān)察過(guò)程中，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為進(jìn)行初步調(diào)查，認(rèn)為卻有違法行為發(fā)生，屬于本部門管轄和應(yīng)給予處罰，還應(yīng)確認(rèn)該違法行為不適用簡(jiǎn)易程序處理，應(yīng)按要求立案。該過(guò)程涉及的文書《立案審批表》。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序83行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序（三）調(diào)查取證調(diào)查取證是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)決定立案處理的違法案件，為查明案件的違法事實(shí)真相依法進(jìn)行的專門調(diào)查、獲取證據(jù)和采取強(qiáng)制措施的活動(dòng)。它由調(diào)查和取證兩部分組成。該過(guò)程涉及調(diào)查筆錄、通知書、送達(dá)回證等文書。（四）強(qiáng)制措施經(jīng)檢查和調(diào)查了解，對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備，采取查封或扣押措施。此措施也可在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)采取。涉及文書《封存（扣押）通知書》、《封條》、《涉案物品清單》等。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序84行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序（五）審理特種設(shè)備行政案件的審理，是指由案件審理組織對(duì)調(diào)查終結(jié)的特種設(shè)備違法案件所進(jìn)行的一系列的證據(jù)的審查、辦案程序的監(jiān)督、違法事實(shí)的審核、認(rèn)定以及依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)案件作出行政處理決定的活動(dòng)。案件調(diào)查結(jié)束后，案件承辦人員向?qū)徫瘯?huì)辦公室提交《行政案件初審意見表》、《行政案件預(yù)審及調(diào)查終結(jié)報(bào)告》和有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審理，并制作《行政案件審理記錄》行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序85行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序（六）告知設(shè)立告知程序的目的就是要做到處罰公開和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，保證當(dāng)事人充分行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。涉及文書《行政處罰告知書》。（七）做出處罰決定審委會(huì)辦公室組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作《行政處罰決定書》。對(duì)要報(bào)批備案的案件，按有關(guān)規(guī)定到上級(jí)部門報(bào)批備案。涉及文書《行政處罰決定書》。行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序86行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序（八）送達(dá)送達(dá)執(zhí)法文書，一般采用直接送達(dá)方式，還有留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)等方式。涉及文書是《送達(dá)回證》。（九）執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件執(zhí)行的原則主要有：1、自覺履行原則；2、不停止執(zhí)行原則；3、強(qiáng)制執(zhí)行原則。

行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)特種設(shè)備行政處罰程序87關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察行政執(zhí)法證件

從事特種設(shè)備安全行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得行政執(zhí)法資格；進(jìn)行特種設(shè)備安全行政執(zhí)法時(shí)，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示有效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件，安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)出示特種設(shè)備安全監(jiān)察員證。關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察行政執(zhí)法證件從事特種設(shè)備安全行政執(zhí)法工88關(guān)于對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程

未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的判定《條例》規(guī)定，鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過(guò)程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。對(duì)未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)而進(jìn)行制造的違法行為的判定，以“是否已經(jīng)出廠”為前提。

《條例》規(guī)定，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過(guò)程以及鍋爐清洗過(guò)程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。對(duì)未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)而進(jìn)行安裝、改造、重大維修以及鍋爐清洗的違法行為的判定，不以“已經(jīng)出廠”為前提。關(guān)于對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程

未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的判定《條例》規(guī)定，鍋89關(guān)于非承壓設(shè)備承壓使用的查處問(wèn)題

《條例》對(duì)非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的違法行為做出了處罰規(guī)定。其中的“承壓鍋爐、壓力容器”是指條例第九十九條規(guī)定范圍的鍋爐、壓力容器。關(guān)于非承壓設(shè)備承壓使用的查處問(wèn)題《條例》對(duì)非承壓鍋爐、非壓90關(guān)于移動(dòng)式壓力容器充裝移動(dòng)式壓力容器充裝活動(dòng)，是指將貯存在固定式壓力容器或者氣體發(fā)生裝置中的壓縮氣體、液化氣體，充裝到各類鐵路罐車、汽車罐車、長(zhǎng)管拖車、罐式集裝箱等移動(dòng)式壓力容器中的行為。關(guān)于移動(dòng)式壓力容器充裝移動(dòng)式壓力容器充裝活動(dòng)，是指將貯存在固91特種設(shè)備行政執(zhí)法案注意事項(xiàng)屬限期改正，逾期未改處罰的行政處罰案件辦理注意事項(xiàng)：1、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄的違法事實(shí)要準(zhǔn)確，應(yīng)該采取查封措施的要依法辦理封存（扣押）手續(xù)；2、及時(shí)下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，并寫明整改所示及要求，整改期限要明確且符合客觀實(shí)際；3、超過(guò)整改期限后應(yīng)有復(fù)查記錄，且對(duì)整改情況記錄清楚準(zhǔn)確；4、案件定性（適用法律條款）準(zhǔn)確無(wú)誤；5、執(zhí)行完成后應(yīng)有整改情況見證。特種設(shè)備行政執(zhí)法案注意事項(xiàng)屬限期改正，逾期未改處罰的行政處罰92特種設(shè)備行政執(zhí)法案注意事項(xiàng)非法生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）案件辦理時(shí)注意事項(xiàng)：1、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄要詳實(shí)，特別是對(duì)案件的關(guān)鍵點(diǎn)（直接影響案件定性的問(wèn)題）記錄一定要準(zhǔn)確無(wú)誤；2、設(shè)備、配件及其它相關(guān)性事物證據(jù)要依法采取登記保存、封存或扣押措施，最好有影像證據(jù)；3、及時(shí)做好相關(guān)人員的調(diào)查取證工作，盡快將違法行為固定下來(lái)；4、要對(duì)涉案產(chǎn)品和相應(yīng)的法律、法規(guī)作充分的研究，熟悉涉案特種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)及特定的參數(shù)，按照法規(guī)的要求有的放矢地進(jìn)行調(diào)查取證；5、在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)罰時(shí)，除收繳罰款外，還要依法執(zhí)行沒收非法制造的產(chǎn)品以及違法所得。除此之外，還要格外重視行為罰的執(zhí)行，如：取締、吊銷許可、恢復(fù)原狀等。6、對(duì)重新安裝、監(jiān)督檢驗(yàn)、停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施的執(zhí)行一定要有見證資料。特種設(shè)備行政執(zhí)法案注意事項(xiàng)非法生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改93特種設(shè)備行政執(zhí)法案注意事項(xiàng)未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)的處罰《條例》第七十二條規(guī)定的違法行為包括三種情況：1、設(shè)計(jì)活動(dòng)已經(jīng)完成，并且已經(jīng)用于生產(chǎn)；2、設(shè)計(jì)活動(dòng)已經(jīng)完成或還未開展設(shè)計(jì)，但已經(jīng)與生產(chǎn)單位有委托或合同關(guān)系；3、已經(jīng)開展設(shè)計(jì)或還未開展設(shè)計(jì)，但已通過(guò)發(fā)布廣告、信息等方式承攬壓力容器設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。對(duì)于后兩種情況，可以在罰款幅度內(nèi)從輕處罰特種設(shè)備行政執(zhí)法案注意事項(xiàng)未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)的處94特種設(shè)備行政執(zhí)法案注意事項(xiàng)證后監(jiān)管違法案件的處罰《條例》第八十二條規(guī)定。承擔(dān)法律責(zé)任的主體是已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的4類違法行為：

1、未按照安全技術(shù)規(guī)范要求辦理許可證變更手續(xù)；2、不再符合許可條件；3、未依照《條例》或安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)；4、偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證或監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的。責(zé)任形式：責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其相應(yīng)資格。特種設(shè)備行政執(zhí)法案注意事項(xiàng)證后監(jiān)管違法案件的處罰95特種設(shè)備行政執(zhí)法案注意事項(xiàng)特種設(shè)備作業(yè)人員證的有效性檢查：①發(fā)證機(jī)構(gòu)②發(fā)證機(jī)構(gòu)印章③允許的操作范圍是否覆蓋所從事的工作④資格證的有效期⑤聘任單位與所在的施工單位是否一致⑥聘任的時(shí)間和聘任的操作范圍。

特種設(shè)備行政執(zhí)法案注意事項(xiàng)特種設(shè)備作業(yè)人員證的有效性檢查：96幾種情況下的執(zhí)法技巧針對(duì)部分企業(yè)單位漠視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在質(zhì)監(jiān)人員對(duì)其違法行為按常規(guī)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄和調(diào)查筆錄時(shí)，拒不簽署有關(guān)文書，為案件的處理設(shè)置障礙等情況，某縣局通過(guò)與法院共同探討執(zhí)法措施，最終決定實(shí)施“零口供處罰”。即對(duì)特種設(shè)備使用違法案件，不再一律要求制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄和調(diào)查筆錄。由于特種設(shè)備使用違法案件，是因其某一行為存在安全隱患而對(duì)其進(jìn)行處罰，其危害是即將發(fā)生或可能發(fā)生，《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》及相關(guān)照片已能充分說(shuō)明其違法事實(shí)，依據(jù)上述證據(jù)，直接召開案審會(huì)，經(jīng)案審會(huì)討論后作出相應(yīng)行政處罰決定。以此提高了特種設(shè)備案件的辦理效率，加大了對(duì)特種設(shè)備違法行為的打擊力度。幾種情況下的執(zhí)法技巧針對(duì)部分企業(yè)單位漠視安全生產(chǎn)法律97幾種情況下的執(zhí)法技巧對(duì)于外地單位，在本地違法后已撤離的怎么處理？在特種設(shè)備安全隱患監(jiān)管工作中，經(jīng)常出現(xiàn)部分外地單位在轄區(qū)安裝特種設(shè)備，不履行告知義務(wù)和監(jiān)督檢驗(yàn)，安裝完畢就迅速離開，為特種設(shè)備的安全使用留下了隱患。某縣局在分析探討各類案件處理方式的基礎(chǔ)上，與法院共同制定了行政處罰的異地執(zhí)行方案。采取在特種設(shè)備使用單位取得各種證據(jù)詳實(shí)的材料，到特種設(shè)備制造和安裝地依托當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門共同實(shí)施處罰。在法院的配合協(xié)助下，成功地對(duì)多家外地安裝特種設(shè)備的單位的安裝違法行為實(shí)施了處罰。幾種情況下的執(zhí)法技巧對(duì)于外地單位，在本地違法后已撤離的怎么處98幾種情況下的執(zhí)法技巧整改復(fù)查文件資料怎么搜集存檔？常見的需要整改的違法行為有：特種設(shè)備使用單位在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全管理部門登記，擅自將其投入使用的；特種設(shè)備使用單位使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的等。企業(yè)整改后要遞交整改報(bào)告、證明文件、使用登記證和定期檢驗(yàn)合格證。例如：未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備及其安全附件的制造、安裝、改造活動(dòng)且已安裝、改造的需責(zé)令其恢復(fù)原狀或限期由取得許可的單位重新安裝，在行政相對(duì)人遞交整改報(bào)告后，是恢復(fù)原狀的，執(zhí)法人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)做檢查筆錄和照相取證，以作為整改后的證明文書，其整改后由取得許可單位重新安裝、改造的，行政相對(duì)人應(yīng)遞交重新安裝、改造的許可證書及其人員資質(zhì)和安裝、改造前向安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)辦理告知手續(xù)等證明文件?？傊?，不同違法行為應(yīng)當(dāng)將各種整改報(bào)告及證明文件復(fù)印，在行政相對(duì)人簽字后進(jìn)行附案卷歸檔，其目的是證明違法單位已整改到位，案件辦理完整，予以結(jié)案的依據(jù)。幾種情況下的執(zhí)法技巧整改復(fù)查文件資料怎么搜集存檔？99特種設(shè)備行政執(zhí)法文書一、執(zhí)法文書的概念、特征行政執(zhí)法文書，是指國(guó)家機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織，或者接受委托行使行政執(zhí)法職能的組織，在進(jìn)行國(guó)家或社會(huì)事務(wù)的管理活動(dòng)中，制作的具有法律效力或法律意義的文件。特種設(shè)備行政執(zhí)法文書一、執(zhí)法文書的概念、特征100特種設(shè)備行政執(zhí)法文書二、行政執(zhí)法文書的作用1、貫徹執(zhí)行法律的工具；2、行政訴訟的有利武器（有力證據(jù)）；3、總結(jié)考核行政執(zhí)法工作的依據(jù)；4、法制宣傳教育的好教材；5、執(zhí)法文書是行政執(zhí)法活動(dòng)的如實(shí)反映；6、執(zhí)法文書是行政執(zhí)法主體依法作出具體行政行為的體現(xiàn)；7、執(zhí)法文書是保障行政執(zhí)法主體在行政訴訟活動(dòng)中履行舉證責(zé)任的依據(jù)；8、執(zhí)法文書是衡量執(zhí)法人員執(zhí)法能力的主要依據(jù)特種設(shè)備行政執(zhí)法文書二、行政執(zhí)法文書的作用101特種設(shè)備行政執(zhí)法文書三、行政處罰文書種類國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定：行政執(zhí)法文書共有43種，其中行政處罰類共28種，基本滿足了辦理質(zhì)監(jiān)行政處罰案件的需要。特種設(shè)備行政執(zhí)法文書三、行政處罰文書種類102特種設(shè)備行政執(zhí)法文書1、通知書2、檢驗(yàn)委托書3、檢查結(jié)果告知書4、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書5、送達(dá)回證6、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書7、登記保存（封存、扣押）決定書8、封條對(duì)外使用的14種文書9、監(jiān)督檢查抽樣單

10、行政處罰告知書

11、行政處罰決定書

12、責(zé)令改正通知書

13、解除登記保存（封存、扣押）決定書

14、涉案物品清單

特種設(shè)備行政執(zhí)法文書1、通知書對(duì)外使用的14種文書9、監(jiān)督檢103特種設(shè)備行政執(zhí)法文書1、案卷2、卷內(nèi)文件目錄3、立案審批表4、調(diào)查筆錄5、聽證筆錄6、行政案件審理記錄7、案件辦理報(bào)批書8、行政案件結(jié)案報(bào)告

9、行政案件登記表

10、行政執(zhí)法委托書

11、變更行政執(zhí)法委托書

12、指定管轄決定書

13、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄內(nèi)部使用13種文書特種設(shè)備行政執(zhí)法文書1、案卷8、行政案件結(jié)案報(bào)告

9、行政104一、行政執(zhí)法案卷文書格式文書說(shuō)明文書使用注意事項(xiàng)文書填寫范例一、行政執(zhí)法案卷文書格式105特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)課件石永生106文書說(shuō)明1、文書概念、性質(zhì)及意義：《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷》是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件卷宗的封面。本文書屬于說(shuō)明性文書。制作本文書的意義在于：（1）便于案卷的歸檔；（2）便于查閱案卷；（3）保護(hù)卷內(nèi)文件。2、文書結(jié)構(gòu)及制作要求：（1）文書標(biāo)題（2）案由（3）處理結(jié)果（4）案卷保管說(shuō)明文書說(shuō)明1、文書概念、性質(zhì)及意義：107文書使用