化工企業(yè)開展危險化學品專項整治三年行動活動總結_第1頁
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文檔簡介

XXX縣危險化學品三年專項整治總結根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《X盟危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求,XX縣應急管理局認真貫徹上級文件要求,深入開展危險化學品安全專項整治,加大檢查力度,認真排查治理安全隱患?,F(xiàn)將20XX年三年行動專項活動整治情況總結如下:一、基本情況XX縣共有危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)17家,其中:危險化學品生產(chǎn)企業(yè)2家(大唐XXX煤化工有限責任公司、XXX縣保冠商貿(mào)有限責任公司〈已停產(chǎn)〉);危險化學品經(jīng)營企業(yè)18家(中石油加油站9家,中石化加油站1家,個體加油站5家,在建加油站2家,XXX縣保冠商貿(mào)有限責任公司'二、危險化學品企業(yè)專項整治情況1、為全面排查治理危險化學品安全風險隱患,完善危險化學品安全監(jiān)管體制機制,提升危險化學品安全保障能力,XXX縣應急管理局制定了《XXX縣危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》,并確立了總體目標、主要任務、時間安排、保障措施。2、開展兩次重大危險源專項檢查。(1)按照XXX縣第四次安全生產(chǎn)工作例會會議精神,XXX縣應急管理局聘請X安全技術有限責任公司4名專家,對XXX煤化工有限責任公司的12處危險化學品重大危險源從管理和現(xiàn)場進行了體檢式專項執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患14項,現(xiàn)已整改完畢。(2)按照應急管理部危險化學品重大危險源企業(yè)專項檢查督導動員部署視頻會議安排,結合《自治區(qū)危險化學品重大危險源企業(yè)專項檢查督導工作方案》要求,錫盟應急管理局聯(lián)合錫盟消防救援支隊、XXX縣應急管理局及?;瘜<医M成聯(lián)合督查組,對XXX煤工有限責任公司的12處危險化學品重大危險源開展了專項檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患22項,現(xiàn)已整改完畢。3、開展危險化學品企業(yè)安全評估工作。(1)按照《XX盟安全生產(chǎn)委員會關于20XX年繼續(xù)開展全盟危險化學品企業(yè)安全評估工作的通知》(錫安委會發(fā)〔20XX〕XX號)要求,XXX縣應急管理局制定了20XX年XXX縣危險化學品企業(yè)安全評估工作方案,通過購買服務的方式,聘請xx勞動安全評價有限責任公司對XXX縣保冠商貿(mào)有限責任公司危險化學品經(jīng)營部分開展安全風險評估分級工作,該公司得分:88.4分,安全等級為黃色。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的20條安全隱患,我局下達了責令限期整改指令書,督促企業(yè)全面開展安全風險隱患排查,有效實施安全風險分級管控。上述隱患現(xiàn)已整改完畢,事故隱患做到閉環(huán)管理,保證安全生產(chǎn)。(2)為進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作,有力防范化解系統(tǒng)性安全風險,全面提升危險化學品領域安全發(fā)展水平。按照《X盟安全生產(chǎn)委員會關于20XX年繼續(xù)開展全盟危險化學品企業(yè)安全評估工作的通知》要求,10月10日-13日,盟縣兩級應急管理局對XXX煤化工有限責任公司開展安全評估指導服務工作。經(jīng)xx安全環(huán)境技術有限公司6名?;瘜<曳诸愒u估,該公司得分:72.6分,安全等級為橙色。針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的2條重大隱患,錫盟安委辦責成XXX縣政府對重大隱患進行掛牌督辦。檢查中發(fā)現(xiàn)的96條安全隱患,我局下達了責令限期整改指令書,督促企業(yè)全面整改,上述隱患正在整改期限內(nèi)。此次安全評估+執(zhí)法檢查,立案2起,罰款5萬元,現(xiàn)均已結案。4、為有效防范化解XXX煤化工有限公司檢維修期間特殊作業(yè)安全風險,XXX縣應急管理局印發(fā)了XXX煤化工有限責任公司檢維修期間安全監(jiān)督檢查工作方案、XXX煤化工有限責任公司檢維修期間加強安全生產(chǎn)工作的通知、關于進一步加強化工危險化學品企業(yè)動火、受限空間等特殊作業(yè)安全監(jiān)管的通知。XXX縣應急管理局通過政府購買服務的方式,兩次聘請x依埃安全技術咨詢有限公司,分別于7月140-15日對大唐XXX煤化工有限公司檢維修工作開展了初步調(diào)研和開停車安全審查技術指導于8月]2S-16日對XXX煤化工有限公司檢維修現(xiàn)場開展安全監(jiān)督檢查,并邀請6個危化行業(yè)監(jiān)管業(yè)務骨干到檢查現(xiàn)場進行觀摩學習。此次安全監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)安全隱患63條,現(xiàn)已整改完畢。大唐XXX煤化工有限公司檢維修期間安全監(jiān)督檢查,立案10起,罰款22.62萬元。5、對轄區(qū)內(nèi)加油站開展節(jié)前安全專項檢查按照《X盟安委辦關于切實加強20XX年中秋節(jié)、國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求,9月25日-30日,XXX縣應急管理局聘請專家組成檢查組,對轄區(qū)內(nèi)的15家營業(yè)中的加油站及處于建設期的]家加油站進行了節(jié)前安全生產(chǎn)專項檢查。檢查共發(fā)現(xiàn)安全隱患77條,現(xiàn)均已整改到位。6、為進一步加強?;愤\輸車輛的安全管理,做好危化品運輸車輛安全隱患排查和駕駛員思想教育工作,XXX縣應急管理局對轄區(qū)內(nèi)的X涌通物流有限公司危化品停車場進行安全檢查,并于6月份對該公司負責人進行了約談,要求企業(yè)加大日常安全巡查,停車場內(nèi)嚴禁動用明火,防止各類事故的發(fā)生。7、為切實抓好全縣危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效提升危險化學品生產(chǎn)企業(yè)試生產(chǎn)建設期的安全性及時效性,XXX縣應急管理局組成指導組,對XXX化工有限公司試生產(chǎn)建設情況開展5次指導服務。8、為進一步排查治理危險化學品企業(yè)安全風險隱患,提升危險化學品企業(yè)安全保障能力,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,有效防范化解危險化學品企業(yè)風險,11月17日XXX縣應急管理局依照《X自治區(qū)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》及《XXX縣落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任檢查表》對XXX煤化工有限責任公司落實主體責任8個方面的67項內(nèi)容開展了檢查,發(fā)現(xiàn)隱患1項,現(xiàn)已整改完畢。9、12月8日,XXX縣應急管理局配合x自治區(qū)危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級評審組織單位,對XXX煤化工有限責任公司安全生產(chǎn)標準化二級達標評審結果進行了復核,該公司二級標準化評審通過。截至目前,XXX縣應急管理局共開展隱患問題督導檢查55次,檢查單位19家,發(fā)現(xiàn)隱患問題268處,其中:一般隱患266處,已整改171處;重大隱患2處,已整改完畢。三、專項整治推進過程中存在的問題1、行政執(zhí)法監(jiān)管力量和水平不足,有限的執(zhí)法人員與量大面廣的監(jiān)管企業(yè)之間,存在著較大的矛盾。執(zhí)法人員專業(yè)性不強,執(zhí)法檢查過程中很難查出深層安全隱患,主要依靠聘請專家檢查,急需加強培訓力度,提升自身素質(zhì)。2、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)崗位的培訓教育針對性不夠全面,安全意識、人員素質(zhì)不高。3、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏有效的國家標準、行業(yè)標準。四、下一步工作措施1.落實危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃,大力推行"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”"執(zhí)法+專家”"安全評估+執(zhí)法”模式,依法嚴厲查處危險化學品企業(yè)違法違規(guī)行為,特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查。2.建立完善聘請專家指導服務制度,要求中等規(guī)模以上危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向應急管理部門至少推薦1名化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱的專家,定期參與開展安全檢查。3.進一步充實?;O(jiān)管執(zhí)法人員,加大新入職危險化學品安全監(jiān)管人員培訓,保證在職人員每年復訓。4.采取"走出去、學回來”的模式,選派危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法人員到大型危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。XXX市危險化學品安全專項整治三年行動總結為加強危險化學品安全生產(chǎn)工作,根據(jù)國務院安委會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃<危險化學品安全專項整治三年行動實施方案>》,現(xiàn)將XXX市危險化學品三年行動總結如下。一、明確整治目標XXX市XXX認真貫徹關于《全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,通過三年行動,強化危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2022年底已實現(xiàn)了涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的80%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質(zhì)安全水平明顯提升,堅決遏制重大以上事故,防范較大事故,減少一般事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。二、明確主要任務(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力1.嚴格審核化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,科學審慎引進化工項目,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,20XX年10月已制定完善涉及“兩重點一重大”危險化學品建設項目立項聯(lián)合審批機制;省、設區(qū)市人民政府和重點化工園區(qū)要結合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況,20XX年底已制定新建化工項目準入條件;20XX年底將完完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體,硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能落戶我?。恢С治kU化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。健全危險化學品聯(lián)合工作機制。20XX年10月底,將對全省化工園區(qū)進行認定并公布名單。按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險評估分級工作。制定“一園一案”風險管控方案,對安全風險等級評估為A級(高安全風險)的化工園區(qū),原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前,仍為A級的化工園區(qū)要予以關閉退出;對安全風險等級評估為B級(較高安全風險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前,仍未達到C級或D級的化工園區(qū)要予以關閉退出。提升化工園區(qū)安全風險水平與《工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》同步推進。3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,深入開展安全風險隱患排查,并制定整改方案,在20XX年6月底前,全面完成安全風險隱患自查工作,按照紅、橙、黃、藍不同風險等級,完成“一圖三清單”,實施安全風險分級管控和隱患整治清單動態(tài)管理,落實風險管控和隱患整改責任。對于排查出的重大隱患按規(guī)定上報屬地監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門,實施重大隱患掛牌督辦,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法予以關閉。實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。4.開展安全生產(chǎn)許可排查。20XX年10月底已組織對危險化學品安全生產(chǎn)許可開展“回頭看”,20XX年底已開展安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,達不到安全生產(chǎn)許可條件的,依法依規(guī)進行處置,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。5.強化特種設備和防雷電檢驗檢測。20XX年9月底完成全市的危險化學品各環(huán)節(jié)中壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重機械等特種設備和防雷電設施設備檢驗檢測。對特種設備和防雷電設施設備存在超期未檢驗及定期檢驗不合格的,一律停止使用。對存在使用非法制造、未經(jīng)注冊登記的特種設備及操作人員無證操作等情況依法查處。6.強化危險化學品運輸安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸,20XX年底完成對危險化學品貨物運輸單位資質(zhì)、車輛營運證、人員從業(yè)資格“回頭看”。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。2022年底危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄,研究制定XX省道路危險貨物運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施細則,確定危險化學品運輸線路,明確危險化學品運輸途徑。嚴格執(zhí)行《內(nèi)河禁運危險化學品目錄》和《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。20XX年底完成對港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全隱患自查自改,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。20XX年底對有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。強化危險化學品運輸安全管理與《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》《交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全專項整治三年行動實施方案》同步推進。7.加強危險化學品使用和廢棄處置安全管理。20XX年底已全面開展使用危險化學品的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全排查,建立臺賬和管理制度。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,20XX年底完成,對重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。20XX年已全面開展環(huán)境保護設施安全論證。強化危險化學品使用和廢棄處置安全管理與《危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案》同步推進。(二)提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平1.全面排查危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè),20XX年9月將依據(jù)《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》(GB36894-2018)和《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)等標準規(guī)范確定核實外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施,經(jīng)組織評估,具備就地整改條件的,已在20XX年整改完成,未完成整改的已停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上已在20XX年底完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)國土空間規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。2.持續(xù)提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、重大危險源在線監(jiān)測、自動化控制系統(tǒng)的建設完善,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源企業(yè)配備獨立的安全儀表系統(tǒng),20XX年底,涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)、未投用或安裝的,一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,20XX年底,對所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。3.加大涉爆危險場所規(guī)范化整治。20XX年6月,已完成對涉及爆炸危險性化學品生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的控制室、交接班室、休息室等設施場所全面排查。涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的于20XX年底整改完成;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(GB50779-2012),在20XX年底已完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室等,20XX年8月前已全部拆除完善。4.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置已在20XX年完成有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(XX〔20XX〕XX號),對相關原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估,20XX年已落實有關評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置,一律停產(chǎn)整頓。強化精細化工反應安全風險評估結果運用,已開展或完成反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議,及時設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設備設施滿足工藝安全要求。5.推動技術改造創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產(chǎn)設備設施,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。推動新材料應用和新技術研發(fā),開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。20XX年已對聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力1.落實從業(yè)人員學歷要求。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學歷和一定實踐經(jīng)驗,專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業(yè)技術職稱或化工安全類注冊安全工程師資格,新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學歷。將在20XX年6月起,對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置、儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;20XX年完成了現(xiàn)有人員符合相應水平。將從事危險化學品特種作業(yè)的人員必須達到學歷要求并經(jīng)專業(yè)技能考核合格,對達不到學歷要求和專業(yè)技能考核不合格的一律不得上崗。2.強化從業(yè)人員教育培訓。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓,未經(jīng)培訓考核合格的不得上崗,工作崗位調(diào)整或離崗3個月以上重新上崗的人員要接受針對性安全培訓,考核合格后方可重新上崗。2021年底完成不少于10%的重點崗位員工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)職業(yè)技能晉級培訓,2022年底對從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到40%以上。充分發(fā)揮職業(yè)院校(含技工院校)作用,2022年底對各篩選確定一所職業(yè)院校(含技工院校),組織在崗人員入校參加業(yè)務技能培訓。依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。3.落實企業(yè)主要負責人考核。每年組織化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育。將在每年9月底,圍繞化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識,對危險化學品企業(yè)主要負責人至少開展一次考核,考核不合格,于當年11月底前進行一次補考,考核和補考均不合格的,不得擔任企業(yè)主要負責人。(四)推動企業(yè)落實主體責任1.嚴格實施精準監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)全面落實自下而上、負責人向社會公開安全承諾制度。每年3月底前公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃,將上年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故、安全風險等級為紅、橙以及存在重大安全隱患的企業(yè)納入重點執(zhí)法檢查對象,并逐年推進。2.全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。2022年底完成編制危險化學品企業(yè)全面建成風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。督促企業(yè)建設安全生產(chǎn)標準化體系并持續(xù)推進完善,2022年底,將對督促落實危險化學品企業(yè)應建立標準化體系。2022年底,將對重點企業(yè)應達到二級以上標準化企業(yè)。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進入園區(qū)、評優(yōu)評先等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。3.扎實開展特殊作業(yè)和“反三違”整治。20XX年6月底完成對動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等特殊作業(yè)整治,重點對作業(yè)管理目標不清、作業(yè)票據(jù)不規(guī)范、審批把關不嚴,安全防護和檢測不到位,以及第三方施工審查不嚴,安全交底不徹底,現(xiàn)場安全管理不落實等進行排查整治。20XX年9月底,對危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)涉及動火、進入受限空間作業(yè),實施全程視頻監(jiān)控。督促企業(yè)開展違章指揮、違章操作、違反勞動紀律專項整治。4.將集中開展“打非治違”。堅持“打非治違”常態(tài)化,每年至少開展一次危險化學品領域集中“打非治違”。嚴厲打擊各類非法違法建設、生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和處置等行為。5.明確企業(yè)監(jiān)管主體責任。對冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際不一致進行排查,對發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),要認真甄別其行業(yè)屬性和風險,20XX年9月底,將按照“三管三必須”的原則,逐一明確企業(yè)行業(yè)歸屬,落實企業(yè)監(jiān)管主體,建立臺賬,全面實施一個企業(yè)一個監(jiān)管主體并落實監(jiān)管責任。對違法租賃廠房或設備代替化工生產(chǎn)以轉移安全風險的企業(yè),堅決依法依規(guī)予以取締關閉。對已停產(chǎn)、已關閉(或者企業(yè)已注銷)但尚未拆除生產(chǎn)、儲存設施設備的各類危險化學品企業(yè),采取停水停電等措施,加大監(jiān)管,嚴防非法生產(chǎn)。(五)強化安全監(jiān)管能力建設1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。結合轄區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,2022年底,具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度,新入職人員培訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周,采取入院校培訓、集中培訓、網(wǎng)絡培訓等方式,在2022年底將所有在崗人員培訓一遍,2020年底達到40%,2021年底達到80%,2022年底達到100%。2020年底將對制定政企安全監(jiān)管人員掛職交流計劃,推行政府監(jiān)管人員到企業(yè)掛職和企業(yè)安全管理人員到政府部門見習,提高監(jiān)管業(yè)務水平。2.持續(xù)開展專家指導服務。建立完善專家指導服務機制,繼續(xù)開展危險化學品重點市級專家指導服務。20XX年8月底完成危險化學品重點市第二輪專家指導服務。3.加快危險化學品風險預警系統(tǒng)建設。20XX年底完成危險化學品重大危險源罐區(qū)、重點監(jiān)管的危險化工工藝和油氣長輸管道安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設并投用。嚴格落實《XX省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警管理運行機制》。4.強化社會化技術服務能力。20XX年9月底將建成全省危險化學品技術專家?guī)臁?0XX年底編制了危險化學品安全技術服務機構管理制度。2022年底將研究制定全省化工安全科研體系建設規(guī)劃。5.加強應急救援能力建設。2022年底,完成國家危險化學品應急救援榆林基地建設;建成化工園區(qū)應急救援隊伍;建成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、上下聯(lián)動的危險化學品應急救援力量指揮調(diào)度體系

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