中國特色社會主主義政治建設

中國特色社會主主義政治建設

一、建設社會主義政治文明二、建設社會主義法制國家三、推進政治體制改革一、建設社會主義政治文明

（一）堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路（二）堅持人民民主專政（三）堅持和完善中國特色社會主義政治制度一、建設社會主義政治文明（一）堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路從中國國情出發(fā)，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。1.中國共產(chǎn)黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。（2）人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心要求，是社會主義政治文明建設的根本出發(fā)點和歸宿。（3）依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略（二）堅持人民民主專政

“國體”和“政體”“國體”，是指社會各階級、階層在國家中的地位；即國家的性質（國家制度）；“政體”，是指政權組織形式（政治制度）；一般來說，“國體”是內(nèi)容，“政體”是形式；（二）堅持人民民主專政

人民民主專政就是我們國家的“國體”。強調(diào)了：人民是主體，是國家政權的主人。人民民主專政的實質：一切權力屬于人民。人民當家作主是我國社會主義民主的根本原則?！盁o產(chǎn)階級專政”的概念和思想是馬克思提出的；列寧領導的十月革命建立了無產(chǎn)階級專政的國家；中國共產(chǎn)黨在革命中是以馬克思列寧主義作為指導思想的。

社會日益分裂為兩大敵對的陣營，既分裂為兩大相互對立的階級：資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級整個舊社會內(nèi)部的瓦解過程，就顯得非常強烈，非常尖銳。6工人階級革命的第一步就是無產(chǎn)階級變成為統(tǒng)治階級，爭得民主。并且盡可能更快地增加生產(chǎn)力的總量。推翻資產(chǎn)階級！工人階級專政！歷史背景當時歐洲主要資本主義國家階級狀況與斗爭的歷史背景；（19世紀中期）資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級之間存在著激烈的階級對抗和階級斗爭的歷史條件；資產(chǎn)階級政權用暴力鎮(zhèn)壓無產(chǎn)階級；無產(chǎn)階級當時如果不這樣提出問題，就無法獲得解放。俄國十月革命勝利后建立了無產(chǎn)階級專政的國家列寧關于無產(chǎn)階級專政的一些思想無產(chǎn)階級專政的實質不僅在于暴力，甚至主要不是暴力，它的主要實質是實現(xiàn)比資本主義更高的社會勞動組織和勞動生產(chǎn)率；資產(chǎn)階級“善于保持自己的階級統(tǒng)治，他們有我們非有不可的經(jīng)驗”（一些屬于人類政治文明發(fā)展有益的經(jīng)驗和成果）。二、我國人民民主專政的形成和確立中國的國情。近代中國不是一個資本主義國家；不是一個獨立的民主國家；而是一個經(jīng)濟文化落后的半殖民地半封建國家。在社會階級狀況和階級關系方面，也有特殊的國情特點。近代中國社會階級狀況的特點1、掌握國家政權的是受各帝國主義國家支持的封建地主階級和官僚資產(chǎn)階級,人數(shù)極少；2、與先進生產(chǎn)力相聯(lián)系的無產(chǎn)階級,人數(shù)極少；3、農(nóng)民階級占全國人口的大多數(shù)；4、中國的民族資產(chǎn)階級具有進步、革命和軟弱、妥協(xié)的兩重性，也屬于中間階級?？偟奶攸c：“兩頭小、中間大”。決定了中國革命的發(fā)展進程、中國革命的具體道路具有自己的特點；決定了革命勝利后建立的國家政權也應具有自己的特點；中國共產(chǎn)黨人是在革命的實踐過程中從中國的實際出發(fā)，把馬克思列寧主義與實踐相結合，逐步提出形成了人民民主專政的思想、理論。（2）承認無產(chǎn)階級專政（3）消滅資本家私有制，沒收機器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料，歸社會公有實現(xiàn)無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級及中產(chǎn)階級左翼的聯(lián)合統(tǒng)治，即革命民眾的統(tǒng)治。中國民主革命要建立的國家，既不是資產(chǎn)階級一個階級的政治統(tǒng)治，也不是無產(chǎn)階級一個階級的政治統(tǒng)治；而是“聯(lián)合統(tǒng)治”或“合作統(tǒng)治”；這是人民民主專政思想的最初萌芽，也是人民民主專政理論的基本點。工農(nóng)民主專政工農(nóng)民主共和國人民共和國民主共和國人民民主共和國新民主主義的國家人民民主專政的國家人民民主專政工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的包括小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級工人階級領導包括農(nóng)民階級和小資產(chǎn)階級革命民眾合作統(tǒng)治的國家工人階級領導包括農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級各階級的民族和民主革命聯(lián)盟特點是包括了資產(chǎn)階級(英美派大資產(chǎn)階級)工人階級領導下的以全國絕對大多數(shù)人民為基礎統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟(英美派大資產(chǎn)階級)聯(lián)合政府無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級及中產(chǎn)階級的左翼1925-19271927-19351935-19361936-19451945-19481948-1949中國階級狀況的國情和革命的形勢1948年12月30日，毛澤東在《將革命進行到底》一文中，第一次公開使用了“人民民主專政”的概念?！秾⒏锩M行到底》修改稿在全國范圍內(nèi)建立無產(chǎn)階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的共和國。1949年6月30日，《論人民民主專政》的發(fā)表，標志了人民民主專政理論的完全形成成為建立新中國人民政權的理論指導人民是什么？在中國，在現(xiàn)階段是工人階級，農(nóng)民階級，城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這兩方面，對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結合起來，就是人民民主專政。（三）堅持和完善中國特色社會主義政治制度根本政治制度——人民代表大會制度與人民民主專政的國家制度相適合的政權組織形式；實現(xiàn)人民當家作主的政權組織形式；基本政治制度：多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度我國人民代表大會制度的發(fā)展過程

（四個階段）第一，從中國人民政治協(xié)商會議和地方各界人民代表會議向各級人民代表大會過渡1949年—1954年第二，人民代表大會制度的確立和曲折發(fā)展1954年—1966年第三，人民代表大會制度遭到嚴重破壞1966年—1978年第四，人民代表大會制度恢復和發(fā)展1978年以來1.人民代表大會制度中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議使用的投票箱第一，從中國人民政治協(xié)商會議和地方各界人民代表會議向各級人民代表大會過渡政協(xié)會議通過的重要文件中國人民民主專政是中國工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議。毛澤東當選中央人民政府主席；朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗當選副主席

1949—1953年縣及相當于縣級單位開過各界人民代表會議各界人民代表大會2136個單位第二，人民代表大會制度的確立

和曲折發(fā)展1953年,在全國范圍內(nèi)進行了中國歷史上第一次規(guī)?？涨暗钠者x，自下而上地逐級召開人民代表大會。

1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開。通過中華人民共和國第一部憲法。肯定和確認了人民代表大會制度；明確規(guī)定了人大對政府的監(jiān)督職權等。中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主國家。中華人民共和國的一切權力屬于人民。1957年后，我國民主政治制度的建設經(jīng)歷了曲折的過程，未能走上法治化、制度化的正確道路。在“以階級斗爭為綱”的錯誤指導思想下，人為地強化階級斗爭、強化專政，忽視民主政治建設和法制建設。總的特點：高度集中的、黨的一元化領導體制得到確立和實施，人民代表大會制度未能發(fā)揮應有的作用。1957年后，我國民主政治制度的建設經(jīng)歷了曲折的過程，未能走上法治化、制度化的正確道路。在“以階級斗爭為綱”的錯誤指導思想下，人為地強化階級斗爭、強化專政，忽視民主政治建設和法制建設?？偟奶攸c：高度集中的、執(zhí)政黨的一元化領導體制得到確立和實施，人民代表大會制度未能發(fā)揮應有的作用。第三，人民代表大會制度遭到嚴重破壞“文化大革命”的十年，是人民代表大會制度遭到嚴重破壞的時期。各級人民代表大會基本停止了活動。1966-1975年，全國人大及其常委會沒有舉行過一次會議。民主選舉制度被取消，法律成了一紙空文。國家主席被抄家、批斗、軟禁，迫害致死。中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議關于為劉少奇同志平反的決議我國人民民主政治建設的深刻教訓沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化；必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化；依法治國，建設社會主義法治國家；人民民主專政，一方面要求在人民內(nèi)部實行最廣泛的民主，尊重和保障人權，保證國家權力掌握在人民手中，為人民服務；另一方面要求對破壞社會主義制度、危害國家安全和公共安全、侵犯公民人身權利和民主權利、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為，依法使用強制性手段予以制裁。第四，人民代表大會制度恢復和發(fā)展在撥亂反正，徹底糾正了“文化大革命”錯誤的基礎上，總結經(jīng)驗教訓。1982年12月，第五屆全國人大第五次會議通過了新修改的憲法。新的重要規(guī)定：改進和完善選舉制度，直接選舉擴大到縣級；等額選舉改為差額選舉；選民或代表聯(lián)合都可以依法提出候選人?？h級以上地方各級人大設立常委會。中華人民共和國是工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。中華人民共和國的一切權力屬于人民。1997年9月中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會召開發(fā)展民主必須同健全法制緊密結合，實行依法治國。依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略

堅持和完善中國特色社會主義政治制度，是走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義民主政治的基本途徑。

⑴人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質、保證中國人民當家作主的根本政治制度。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度第一，這一制度在我國政治制度體系中居于核心地位，決定著國家社會生活的各個方面和其他各種具體制度；第二，人民代表大會制度是我國各種國家制度的源泉。我國的其他制度，比如婚姻家庭制度、民事商事制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來，為什么中國要確立和堅持人民代表大會制度這種政體呢？

政體是國體的體現(xiàn)，是與國體相適應的。我國的國體是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民代表大會制度具有顯著的優(yōu)越性人民代表大會制度具有廣泛的代表性。人民代表大會制度的運行方式，有效地保障了人民真正行使當家作主的權利。人民代表大會制度保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉。同西方議會制相比，人民代表大會制度的這一優(yōu)勢更為明顯。人民代表大會制度有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結。2.中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度既能實現(xiàn)廣泛的民主參與，集中各民主黨派、各人民團體和各界人士的智慧，促進執(zhí)政黨和各級政府決策的科學化、民主化，又能實現(xiàn)集中統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益要求。3.民族區(qū)域自治制度，使得中國少數(shù)民族依法自主地管理本民族事務，民主地參與國家和社會事務的管理，保證了中國各民族不論大小都享有平等的經(jīng)濟、政治、社會和文化權利，共同維護國家統(tǒng)一和民族團結，建設相互支持、相互幫助、共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的和諧民族關系。4.基層群眾自治制度的成功實踐，是中國共產(chǎn)黨領導億萬基層群眾發(fā)展中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)舉。發(fā)展社會主義民主健全民主制度豐富民主形式拓寬民主渠道保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權以黨內(nèi)民主帶動人民民主發(fā)展社會主義民主二、建設社會主義法制國家

完善社會主義法治加強社會主義法治建設建立和完善中國特色社會主義法律體系弘揚社會主義法治理念二、建設社會主義法制國家

黨的十五大報告第一次深刻闡述了依法治國的含義，把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的歷史任務。依法治國是社會文明進步的標志，是國家長治久安的重要保障，是社會主義民主政治的基本要求，也是建設中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化，構建和諧社會的必然要求。二、建設社會主義法制國家

二、建設社會主義法制國家①依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉變，有利于加強和改善黨的領導②依法治國是發(fā)展社會主義民主、實現(xiàn)人民當家作主的根本保證③依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和擴大對外開放的客觀需要④依法治國是國家長治久安的重要保障2.完善中國特色社會主義法律體系有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。有法可依是前提，有法必依是核心，執(zhí)法必嚴是關鍵，違法必究是保障。三、推進政治體制改革政治體制是一個國家政治制度得以運行和發(fā)揮功能的體制安排，涉及政治制度運行的組織體系、功能結構、工作機制和程序安排。政治體制改革是為了健全和完善國家政治制度而對其運行機制進行的調(diào)整和變革，它不是要根本改變政治制度，而是要通過優(yōu)化政治制度的運行機制和實際功能，健全和完善國家政治制度，增強國家政治制度組織國家、治理社會、推動發(fā)展的能力。三、推進政治體制改革改革開放30多年來，中國的政治體制改革取得了重大成就。一是民主政治的制度化水平大大提高。選舉制度、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等制度逐步發(fā)展和完善。二是社會主義法治更加完善。

中國用30年左右的時間完成了西方一些國家用幾百年才建成法律體系的任務，基本形成了中國特色社會主義法律體系，到2011年8月底，中國已制定現(xiàn)行有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部。三、推進政治體制改革我國政治體制改革的總體要求是：必須堅持正確政治方向，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家的活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。三、推進政治體制改革我國政治體制改革的基本原則包括：一是堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領導人民有效治理國家。二是堅持國家的一切權利屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。三、推進政治體制改革三是全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，實現(xiàn)國家各項工作法治化。四是堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障，更好地保證人民當家作主，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。三、推進政治體制改革.政治體制改革的目標和任務目標：大力發(fā)展人民民主，保證和實現(xiàn)人民當家作主的權利。任務：（1）繼續(xù)堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權利。（2）健全社會主義協(xié)商民主制度，完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。三、推進政治體制改革（3）完善基層民主制度，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制。（4）全面推進依法治國（5）深化行政體制改革（6）健全權力運行制約和監(jiān)督體系（7）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧。知識拓展：我國為什么不能搞“三權分立”和多黨制

“三權分立”主要是指立法權、行政權和司法權分別由不同的國家機關掌握，相互獨立、相互制衡。中國作為社會主義國家，國體是人民民主專政、國家的一切權利屬于人民，人民的權利具有至上性、不可分割性；中國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，廣大人民的根本利益是一致的，不存在根本利益不同的利益集團。因此，在中國，既沒有搞“三權分立”的政治基礎，也沒有搞“三權分立”的經(jīng)濟基礎。6、不能搞“三權分立”和多黨制

西方國家的兩黨制和多黨制是在資本主義社會產(chǎn)生和發(fā)展過程中各種政治力量相互角逐下逐漸形成的，反映了其社會不同利益群體特別是壟斷資本集團分割國家權力的需求。中國的政黨制度是近代以來中國歷史發(fā)展的必然結果，體現(xiàn)了社會主義制度的本質要求，同中國經(jīng)濟、政治、文化、社會狀況相符合，也同中國疆域廣大、人口眾多、民族眾多等實際狀況相適應，是符合中國國情的新型政黨制度。中國的政黨制度以合作、協(xié)商為原則，確立政黨關系及其運行方式，能夠充分發(fā)揮各民主黨派參政議政的作用和對執(zhí)政黨的監(jiān)督作用，是對社會主義民主政治的創(chuàng)新發(fā)展。我國為什么不能搞“三權分立”？

“三權分立”是指立法權、行政權和司法權這三種國家權力，分別由三個不同的國家機關掌握，相互獨立、相互制衡。

從理論淵源上說，“三權分立”最早源于古希臘亞里士多德提出的政體三要素論（議事、行政、審判）。后來，英國資產(chǎn)階級分權學說的創(chuàng)立者約翰·洛克提出了立法權、行政權與外交權三權分立、制衡的主張，法國的孟德斯鳩提出了“三權分立”思想，逐漸成為近代資產(chǎn)階級國家政治制度的理論依據(jù)

從實踐上看，在封建社會末期，新生的資產(chǎn)階級順應客觀形勢的變化，提出了各種試圖打破封建束縛的政治要求。他們主張設議會以限制王權，設法院以維護自由（自由買賣）、公平（等價交換）、人權（財產(chǎn)權）。最初的“三權分立”實質上是階級分權，有削弱王權、反對封建的意義。它最初就是資產(chǎn)階級要求與封建貴族分享政權，其典型的形態(tài)是英國模式，它是適應資產(chǎn)階級革命的需要，向封建階級爭奪政權的產(chǎn)物?？傊?，“三權分立”這種制度相對于封建專制統(tǒng)治與個人獨裁是一種進步，是同資本主義經(jīng)濟和政治特征相適應的精巧設計。在建設中國特色社會主義過程中，我們必須毫不動搖地堅持人民代表大會制度，而不能照搬西方的“三權分立”。第一，國家的政治制度和民主形式是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，“三權分立”在中國行不通，人民代表大會制度是歷史的選擇、人民的選擇。在人類政治文明發(fā)展過程中，權力結構大體上有三種方式：第一種權力結構，是行政權高于立法權、司法權，這就是所謂的專制權力結構.它是奴隸制社會、封建制社會廣泛采用的一種權力結構形式；第二種權力結構，是立法權、行政權、司法權三種權力平行制衡.其表現(xiàn)形式是資本主義國家的總統(tǒng)共和制、議會共和制等；第三種權力結構，是代表民意的立法權高于行政權和司法權，我國的人民代表大會制度就是這種權力結構。即”議行合一”，是指制定國家意志的立法權和執(zhí)行國家意志的行政權是一致的，國家重大事務的決定和執(zhí)行統(tǒng)一進行，行政權、司法權必須服從立法權，不能與立法權相抗衡。一個國家實行什么樣的政治制度，歸根結底是由這個國家的國情和歷史發(fā)展決定的，而且與其階級特性密切相關。西方國家的基本政治體制形式可以分為兩種，一種是總統(tǒng)制，一種是議會制。在近代史上，我國曾經(jīng)幾次模仿西方的政治制度，搞“三權分立”，都失敗了。實行人民代表大會制度，是近代以來中國社會歷史發(fā)展的必然選擇。

第二，人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質、能夠保證中國人民當家作主的政治制度，“三權分立”不適合中國國情。

實行人民代表大會制度的政體，是同我國的國體相適應的。我國是人民民主專政國家，與這種國家性質相適應的只能是人民代表大會制度。我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,從根本上否定了“金錢民主”和資本統(tǒng)治。第三，“三權分立”存在難以克服的缺陷，并不是所有國家治理和防止腐敗的最佳政體。

作為一種政治制度，“三權分立”在分權和制衡權力方面有積極意義，對于防止公共權力的濫用和權力