專題五公民與政府1．堅持人民民主專政(1)是什么？我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政的最大特點是對絕大多數(shù)人民實行民主，對極少數(shù)敵人實行專政。因此，人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主，人民民主具有廣泛性和真實性。(2)為什么？①堅持四項基本原則是我國的立國之本，堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入我國憲法。②堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。(注意從堅持民主職能和堅持專政職能兩個方面理解政治保證)(3)怎么辦？堅持人民民主專政，在新的歷史時期有了新的要求：擴大社會主義民主；實行依法治國；強化為社會主義經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)的政府職能；發(fā)展和繁榮社會主義文化；改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會等。核心考點突破考點一我國公民的政治權(quán)利和義務(wù)2．我國公民的政治權(quán)利和義務(wù)(1)我國公民享有的政治權(quán)利。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標志政治自由公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由，是人民行使當家作主權(quán)利的重要方式，是社會主義民主的具體表現(xiàn)政治自由是相對的監(jiān)督權(quán)批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)(2)我國公民必須履行的政治義務(wù)。維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；遵守憲法和法律；維護國家安全、榮譽和利益；服兵役和參加民兵組織。[預(yù)測1]

2011年4月29日至5月1日，國家主席胡錦濤到天津進行考察。在考察期間，胡錦濤強調(diào)，食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事，要加大監(jiān)管力度，嚴把食品安全關(guān)，確保廣大群眾都能吃上放心的食品。從國體的角度看，國家之所以高度重視食品安全，是因為。(

)A．我國是人民民主專政的社會主義國家B．對人民負責是國家機關(guān)的行為準則C．政府是依法治國的主體D．提供公共服務(wù)是政府的職能答案A[預(yù)測2]某高校發(fā)布通知，在2011屆本科畢業(yè)生中選拔免試研究生作為2011年西部計劃志愿者，王剛同學(xué)積極報名參加。王剛的這一行為主要體現(xiàn)了。(

)A．自覺履行政治性義務(wù)的公民意識B．公民犧牲個人利益，服從國家利益的精神追求C．公民對社會的強烈責任感D．主動參與對國家和社會事務(wù)直接管理的公民權(quán)利意識答案C考點二我國公民的政治參與1．途徑方式(1)民主選舉①理解選擇選舉方式的影響因素：要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等來確定。同時又必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應(yīng)。②選舉方式：直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉。③公民應(yīng)珍惜自己的選舉權(quán)利，提高參與民主選舉的素養(yǎng)和政治參與能力。(2)民主決策。①為什么。公民參與民主決策，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責任感。②怎么辦。間接方式：公民通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與審議、監(jiān)督、制定決策。直接方式：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度。(3)民主管理。①民主管理的機構(gòu)：農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會。從性質(zhì)上說，是基層群眾性自治組織，不是國家機關(guān)。②實行基層民主的意義：以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。(4)民主監(jiān)督。①為什么。第一，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民享有法律所賦予的監(jiān)督權(quán)。第二，公民行使監(jiān)督權(quán)，有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作，有利于維護國家利益和公民的合法權(quán)益，有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。②怎么辦。第一，通過合法渠道，信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。第二，公民要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；必須采取合法方式，堅持實事求事的原則，不能干擾公務(wù)活動。2．基本原則(1)堅持公民在法律面前一律平等的原則。這項原則表明公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律。(2)堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。在我國，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。(3)堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。我們要正確處理個人利益與國家利益的關(guān)系，在行使公民權(quán)利與履行公民義務(wù)時，必須把兩者結(jié)合起來.3．基本要求在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律的規(guī)定，有序地參與。[預(yù)測3]當前，一些農(nóng)村基層民主政治組織不健全，村民自治只是停留在選村干部上，“村民自治”異化為“村官自治”。要改變這一狀況就必須。(

)①實行村委會定期報告工作等制度以約束村干部行為②向上級政府請求分派大學(xué)生村主任參與村務(wù)管理③用村民自治章程和村規(guī)民約來規(guī)范村民及村干部的行為④通過村民會議等形式?jīng)Q定涉及全村村民利益的事情A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④答案C[預(yù)測4]

2011年5月4日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步推進財政預(yù)算公開工作。溫家寶總理在會議上強調(diào)，要加快實行財政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。這樣做有利于。(

)①提高政府工作效率，保障公民質(zhì)詢權(quán)②保障公民政治權(quán)利，確保公民參與民主監(jiān)督③提高政府工作的透明度，促進政府民主決策④擴大公民的政治權(quán)利，推進民主參與A．①②B．②③C．①④D．③④答案B歸納提升：高考?？伎键c的答題模式：公民為什么要做某一件事？怎樣做某一件事？(1)公民為什么要自覺參與……？①必要性：我國國家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。②重要性：第一，對公民——有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現(xiàn))自己的民主權(quán)利。第二，對社會或國家——有利于保障人民當家作主的權(quán)利和地位，促進社會主義民主政治建設(shè)和社會主義政治文明的發(fā)展，現(xiàn)代化及各項事業(yè)的發(fā)展。(2)公民應(yīng)如何參與政治生活？①內(nèi)容：行使民主權(quán)利，履行政治性義務(wù)；參與民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等。②要求：宏觀上把握——依法有序的參與；②中觀上把握——堅持公民參與政治生活的基本原則；③微觀上把握——各種民主方式的具體內(nèi)涵、途徑(渠道)和要求?？键c三我國政府的職能和責任1．我國政府的職能(1)性質(zhì)：我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。(2)基本職能：保障人民民主和維護國家長治久安的職能，組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，組織社會主義文化建設(shè)的職能，提供社會公共服務(wù)的職能。(3)我國建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為人民服務(wù)的能力和水平。(4)政府如何正確行使職能？①切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。政府承擔著重要的職能，但并不意味著政府包辦一切。把該管的、該辦的事情，管好辦好。②堅持對人民負責的原則，提高辦事效率，增強服務(wù)意識。政府應(yīng)該堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，為公民求助或投訴提供多種途徑。③堅持依法行政，搞好自身建設(shè)，才能提高行政管理水平，才能有利于各項職能的實施。④自覺接受監(jiān)督。政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。2．我國政府工作的基本原則(1)是什么：為人民服務(wù)是我國政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。(2)為什么：是由國家性質(zhì)和政府的性質(zhì)決定的。(3)怎么做：堅持對人民負責的原則要做到：①態(tài)度：堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。②行動：樹立求真務(wù)實的工作作風。③方法：堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。[預(yù)測5]溫家寶在談及百姓近期關(guān)注的物價問題時表示，中央完全有能力控制物價保持在合理水平。國家已連續(xù)六次提高準備金率，兩次提高利率，同時采取了經(jīng)濟的、法律的和行政的手段來調(diào)控物價。上述政府調(diào)控物價的措施體現(xiàn)了政府在履行經(jīng)濟職能的。(

)A．經(jīng)濟調(diào)節(jié) B．市場監(jiān)管C．社會管理 D．公共服務(wù)答案A[預(yù)測6]在近期召開的地方“兩會”上，“讓人民幸?！背蔀楦鞯卣ぷ鲌蟾嬉约啊笆濉币?guī)劃中的高頻詞。北京提出“讓人民過上幸福美好的生活”，廣東提出“把保障和改善民生作為建設(shè)幸福廣東的出發(fā)點和落腳點”，重慶宣示要成為“居民幸福感最強的地區(qū)之一”。為了“讓人民幸福”，各地政府必須。(

)①堅持為人民服務(wù)的態(tài)度②樹立求真務(wù)實的作風③自覺接受人民的監(jiān)督④滿足人民的一切需求A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④答案A考點四政府權(quán)力的行使與監(jiān)督1．依法行政(1)為什么①必要性：我國政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的；憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，所以政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力；政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。②意義：政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)；有利于提高行政管理水平；有利于推進社會主義民主法制建設(shè)。(2)怎么辦①具體要求：合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權(quán)責統(tǒng)一。②還要做到：加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。2．行政監(jiān)督(1)為什么要監(jiān)督①必要性：我國國家性質(zhì)和政府的性質(zhì)決定的，為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益；是依法行政，建設(shè)法制政府的基本要求。②意義：政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權(quán)威和公信力的政府。(2)怎樣監(jiān)督：①關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②建立健全行政監(jiān)督體系：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，司法機關(guān)的監(jiān)督(行政系統(tǒng)外部監(jiān)督)，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式(行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督)。③實施陽光工程，做到政務(wù)信息公開。歸納提升：高考?？伎键c的答題模式：政府為什么要做某一件事？政府怎樣做某一件事？(1)政府為什么要做某一件事？①國家性質(zhì)決定和政府性質(zhì)(是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者)決定。②是政府為人民服務(wù)宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。③是政府某種職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會公共服務(wù))的內(nèi)在要求。④是政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。⑤是推進社會主義政治文明建設(shè)的需要。(2)政府怎樣做某一件事？①履行職能：切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。②堅持原則：堅持對人民負責的原則。政府應(yīng)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。樹立求真務(wù)實的工作作風。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。③依法行政：堅持依法行政，才能提高行政管理水平。④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機制，自覺接受人民監(jiān)督。⑤民主決策：審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)民主決策。[預(yù)測7]國務(wù)院出臺的“新拆遷條例”對各方關(guān)心的拆遷補償、公共利益的界定、征收程序、強制搬遷等都作出了明確規(guī)定。國務(wù)院這樣做體現(xiàn)了。(

)①我國政府受人民監(jiān)督②我國政府堅持依法行政③我國政府堅持民主執(zhí)政、依法執(zhí)政④我國政府對人民負責的原則A．①②③④ B．②③C．①④ D．②④答案D[預(yù)測4]中央電視臺《焦點訪談》欄目，堅持“用事實說話”的方針，反映和推動解決了大量社會進步與發(fā)展過程中存在的問題，大量的具體問題經(jīng)《焦點訪談》曝光后迅速得到有效解決。這表明。(

)A．提高政府的工作效率只能依靠新聞媒體B．只要有新聞輿論監(jiān)督就可防止政府權(quán)力濫用C．新聞輿論監(jiān)督是一種有效的監(jiān)督權(quán)力形式D．新聞輿論監(jiān)督是有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵答案C改善民生，構(gòu)建和諧社會改善民生、實現(xiàn)社會公平、共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求。中國改革發(fā)展的過程，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程，也是不斷解決民生問題、促進社會和諧發(fā)展的過程?！鰪膰鴱姷矫窀?。如果說前十一個五年規(guī)劃的主題主要是“國強”，那么在“十二五”期間，國家的發(fā)展主題開始由“國強”轉(zhuǎn)向“民富”。黨的十七屆五中全會強調(diào)，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生。要堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。熱點鏈接■建設(shè)服務(wù)型政府。國務(wù)院總理溫家寶在2011年《政府工作報告》中指出，建設(shè)廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務(wù)，是人民的殷切期望。要加快實行財政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。各級政府都要努力為人民辦事，每一個公務(wù)員都要真正成為人民的公仆?！雒裆膸讉€具體問題。民生問題也是人民群眾最關(guān)心與人民群眾的利益聯(lián)系最為直接的問題。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)，這四大問題都是民生的基本問題。解決民生問題的根本目的，是要讓廣大人民群眾過上幸福生活，讓廣大人民群眾安居樂業(yè)。1．為什么要關(guān)注民生?(1)經(jīng)濟生活角度。①關(guān)注民生，有利于維護和實現(xiàn)人民的利益，這是社會主義的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟根本目標的必然要求。②關(guān)注民生，是國家宏觀調(diào)控主要目標的重要體現(xiàn)，有利于促進社會公平，調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性；有利于實現(xiàn)共同富裕的目標，促進全面小康社會的建設(shè)；有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。③科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。關(guān)注民生，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。讓發(fā)展的成果由人民共享，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。思考角度(2)政治生活角度。①關(guān)注民生，是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。這有利于實現(xiàn)人民的根本利益，維護人民當家作主的地位，也體現(xiàn)了社會主義民主的真實性。②我們的政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，政府堅持對人民負責的原則。關(guān)注民生，是政府的職責所在，有利于樹立政府的權(quán)威，打造服務(wù)型政府。③關(guān)注民生，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)和宗旨，是黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求；有利于密切黨群關(guān)系，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。1．為什么要關(guān)注民生?(3)生活與哲學(xué)角度。①物質(zhì)決定意識，要求一切從實際出發(fā)。改善民生任務(wù)的提出是基于現(xiàn)階段在就業(yè)、教育、收入分配、醫(yī)療、社會保障等與人民生活密切相關(guān)的方面存在的問題作出的。這是黨堅持一切從實際出發(fā)的生動體現(xiàn)。②人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。黨和政府關(guān)注民生，是堅持群眾觀點和群眾路線的體現(xiàn)，有利于維護人民群眾的根本利益，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進社會和諧。③價值觀作為一種社會意識，對社會存在具有重大的反作用，對人們的行為具有重要的驅(qū)動、制約和導(dǎo)向作用。我們要在正確價值觀的指導(dǎo)下作出正確的價值判斷和價值選擇。黨和政府關(guān)注民生，是自覺站在人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標準的必然選擇。1．為什么要關(guān)注民生?2．如何關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(1)經(jīng)濟生活角度。①關(guān)注民生，必須堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，恰當處理好效率與公平的關(guān)系。②國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。因此，必須發(fā)揮財政在關(guān)注民生中的作用，加大國家財政投入力度，發(fā)揮財政應(yīng)有的作用。③關(guān)注民生，必須加強和改善國家宏觀調(diào)控，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段實現(xiàn)人民生活水平的穩(wěn)步提高。(2)政治生活角度。①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。因此，關(guān)注民生，離不開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，需要黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，不斷提高黨的執(zhí)政能力。堅持權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。②政府要堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責的工作原則，認真履行經(jīng)濟、文化和公共服務(wù)職能，堅持依法行政；在關(guān)系民生問題上，審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策，真正把人民的利益落到實處。2．如何關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會2．如何關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(3)生活與哲學(xué)角度。①認識對實踐具有反作用，科學(xué)理論對實踐