a1井下作業(yè)監(jiān)督管理工作規(guī)范a1井下作業(yè)監(jiān)督管理工作規(guī)范a2

石油行業(yè)的監(jiān)督工作，是二十世紀(jì)八十年代末開(kāi)展起來(lái)的。為提高井下作業(yè)質(zhì)量和效果，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、滿(mǎn)足井下作業(yè)內(nèi)部甲乙方合同制的需要，原中國(guó)石油天然氣總公司于1994年培訓(xùn)了第一批井下作業(yè)監(jiān)督。

井下作業(yè)監(jiān)督工作的開(kāi)展，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。近幾年，特別是股份公司成立后，監(jiān)督工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)，大港、四川、青海、華北等相繼成立了工程項(xiàng)目監(jiān)督管理中心、監(jiān)督管理處等，股份公司于2002年成立了工程監(jiān)督中心，對(duì)監(jiān)督工作提出了新的管理內(nèi)涵。下面就井下作業(yè)監(jiān)督管理工作與大家進(jìn)行討論。a2 石油行業(yè)的監(jiān)督工作，是二十世紀(jì)八十年代末開(kāi)展起來(lái)的。為a3第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分第七部分第八部分監(jiān)督管理概論監(jiān)督與監(jiān)理監(jiān)督管理現(xiàn)狀管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)井下作業(yè)工程監(jiān)督監(jiān)督管理制度典型案例下步工作探討a3第一部分監(jiān)督管理概論a4我們共同討論以下內(nèi)容：一、監(jiān)督與監(jiān)理。二、產(chǎn)生的基礎(chǔ)及現(xiàn)狀。三、必要性和重要性。四、誰(shuí)負(fù)責(zé)管理？機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)督依據(jù)。五、管理什么？監(jiān)督什么？記錄什么？六、如何管好？制度。七、下步怎么管？設(shè)想。a4我們共同討論以下內(nèi)容：一、監(jiān)督與監(jiān)理。二、產(chǎn)生的基礎(chǔ)及現(xiàn)a5不是討論技術(shù)！本課程目的：進(jìn)一步增強(qiáng)井下作業(yè)監(jiān)督管理理念！

促進(jìn)井下作業(yè)監(jiān)督明白監(jiān)督什么？促進(jìn)井下作業(yè)管理者認(rèn)知管理什么？a5不是討論技術(shù)！本課程目的：進(jìn)一步增強(qiáng)井下作業(yè)監(jiān)督管理理念a6討論的課題僅涉及總承包式工程，區(qū)別于日費(fèi)制井下作業(yè)工程。定義：總承包式井下作業(yè)工程?總包式工程：將全部工程的作業(yè)和管理包給一家施工單位的工程，亦稱(chēng)交鑰匙工程。?優(yōu)點(diǎn)：責(zé)任明確，乙方承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。?缺點(diǎn)：甲方監(jiān)督不到位，會(huì)出現(xiàn)各種質(zhì)量與安全等隱患或事故，造成損失。?案例：《檢泵掉進(jìn)鐵絲返工造成損失》---總承包制井下作業(yè)更需要加強(qiáng)監(jiān)督a6討論的課題僅涉及總承包式工程，區(qū)別于日費(fèi)制井下作業(yè)工程。a7第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論

隨著工程項(xiàng)目監(jiān)督理論與實(shí)踐的發(fā)展，工程項(xiàng)目監(jiān)督管理的范圍愈來(lái)愈為拓寬，包括的范圍由原來(lái)的高樓大廈等建筑領(lǐng)域，逐漸拓展到石油工程、交通工程、化學(xué)工程、水利工程等。

確保石油工程質(zhì)量，這是油田勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)中必須嚴(yán)防死守的制高點(diǎn)，也是投資效益實(shí)現(xiàn)的重要保證。a7第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論 隨著工程項(xiàng)目監(jiān)督理論與實(shí)a8第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論“工程項(xiàng)目監(jiān)督管理”是確保工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要部分。石油工程作為特殊的行業(yè)，對(duì)它的監(jiān)督管理現(xiàn)階段由兩種形式組成。

一種形式是由政府監(jiān)管。即由行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行的施加于市場(chǎng)的一般性法規(guī)和行為，政府是政策執(zhí)行者的監(jiān)督者，比如中油集團(tuán)公司為規(guī)范各油田井控工作管理，制定了《石油天然氣井下作業(yè)井控管理規(guī)定》，并每年進(jìn)行井控大檢查。另一種形式是石油企業(yè)內(nèi)部對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督管理，如油田的監(jiān)督管理部、監(jiān)督處等負(fù)責(zé)對(duì)工程的監(jiān)督。a8第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論“工程項(xiàng)目監(jiān)督管理”是確保a9第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論

這兩種形式包括行政機(jī)構(gòu)直接派出工程的監(jiān)督管理隊(duì)伍或者是由企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督。目前，這兩種形式對(duì)工程的監(jiān)督管理都屬于宏觀性質(zhì)的監(jiān)督管理。a9第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論 這兩種形式包括行政機(jī)構(gòu)直a10

第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理通過(guò)討論，大至理解監(jiān)督、監(jiān)理概念監(jiān)督、監(jiān)理人員：在一項(xiàng)工程或工作中，由甲方委派的，不受施工方限制的監(jiān)督及評(píng)價(jià)施工方的施工質(zhì)量的人員。1工程項(xiàng)目監(jiān)理

監(jiān)理,基本詞義可理解為監(jiān)督管理，其內(nèi)涵包括督促、計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)的意思。監(jiān)理產(chǎn)生于16世紀(jì)到18世紀(jì)的歐洲。

監(jiān)理單位受業(yè)主（投資方）的委托和授權(quán)，以工程合同和監(jiān)理合同為依據(jù)，依靠自身的專(zhuān)業(yè)和管理技術(shù)，以預(yù)防控制為核心，進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等方面的活動(dòng)，協(xié)助業(yè)主在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi)建成項(xiàng)目。a10 第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理1工程項(xiàng)目監(jiān)理 監(jiān)理,a11第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理監(jiān)理多用在建筑領(lǐng)域。建設(shè)部1988年印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》指出，建設(shè)監(jiān)理是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。建立建設(shè)監(jiān)理制度首先是為適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計(jì)與施工管理體制的改革新格局；其次，為了開(kāi)拓國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)，進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，需要參照國(guó)際慣例實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，以便使我國(guó)的建設(shè)體制與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)相銜接。石油工程項(xiàng)目的監(jiān)督、監(jiān)理工作借鑒建設(shè)監(jiān)理的做法。a11第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理監(jiān)理多用在建筑領(lǐng)域。建設(shè)部a12第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理中國(guó)比較有名的工程京津塘高速公路首次引入監(jiān)理制。1987年12月（北）京（天）津塘（沽）高速公路動(dòng)工，長(zhǎng)142.69公里。我國(guó)第一次大規(guī)模利用世行貸款進(jìn)行國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)的第一條高速公路、第一次引入“菲迪克”條款實(shí)施工程監(jiān)理建設(shè)的高速公路，取得了較好的信譽(yù)，這為今后我國(guó)公路建設(shè)向世行貸款打下了很好的基礎(chǔ)。而且，通過(guò)京津塘高速公路的建設(shè)，監(jiān)理隊(duì)伍建立起來(lái)了，施工隊(duì)伍發(fā)展起來(lái)了，公路行業(yè)的技術(shù)裝備水平大大提高了。向國(guó)家交一條高速公路，把國(guó)外先進(jìn)技術(shù)學(xué)到手，把國(guó)外科學(xué)的管理模式引進(jìn)來(lái)推動(dòng)基建改革，培養(yǎng)一批適應(yīng)高速公路的建設(shè)人才和管理人才，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的施工檢測(cè)設(shè)備，也全部實(shí)現(xiàn)了。a12第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理中國(guó)比較有名的工程京津塘高a13第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理

1990年沈大高速公路（當(dāng)時(shí)沈大高速公路叫“一級(jí)高速公路”）建成，交通部組織在那里開(kāi)了一次公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，鄒家華在那次會(huì)議上正式提出“我們國(guó)家不是要不要發(fā)展高速公路的問(wèn)題，而是怎么加快發(fā)展、怎么把它建設(shè)好的問(wèn)題。”

我國(guó)實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，突然變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們的觀念、思維方法都很難馬上扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。有人就提出：“我國(guó)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，是建立在公有制基礎(chǔ)上的，業(yè)主是國(guó)家，承包商是政府直接管理的國(guó)有企業(yè)，就是監(jiān)理也是國(guó)家公有的科研單位。國(guó)外的那一套并不適合我國(guó)的國(guó)情?！盿13第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理 1990年沈大高速公路（a14第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理尤其是承包商，過(guò)去無(wú)論干好干壞，到時(shí)候上級(jí)都會(huì)撥款，需要多少資金，打個(gè)報(bào)告就批下來(lái)了?？墒前凑者@種新的監(jiān)理管理方式，干了多少工作量都有人監(jiān)理，不合格就拿不到簽字、得不到撥款。

許多項(xiàng)目經(jīng)理都是老資格了，很難接受幾個(gè)“娃娃”的監(jiān)理，便越過(guò)監(jiān)理直接找領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)們當(dāng)時(shí)也不太懂，就同意了?？墒堑搅藝?guó)外監(jiān)理那里，人家不簽字，資金還是拿不到手。這樣碰了幾次灰后，業(yè)主就知道再找領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)用了。觀念也就慢慢轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)了。a14第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理尤其是承包商，過(guò)去無(wú)論干好a152工程項(xiàng)目監(jiān)督

不存在委托，是業(yè)主授權(quán)，對(duì)工程實(shí)施的監(jiān)督活動(dòng)，包括對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全目標(biāo)的監(jiān)控，監(jiān)督單位從屬于業(yè)主方，是企業(yè)內(nèi)部行為。比如油田的監(jiān)督管理部門(mén)，采油廠的井下作業(yè)監(jiān)督站等。第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a152工程項(xiàng)目監(jiān)督 不存在委托，是業(yè)主授權(quán)，對(duì)工程實(shí)施的a163兩者的聯(lián)系和區(qū)別

我國(guó)引進(jìn)監(jiān)督與監(jiān)理概念源于國(guó)家建設(shè)部的監(jiān)督和監(jiān)理。兩個(gè)詞在概念上是有區(qū)別的,也是相互關(guān)聯(lián)的。在石油系統(tǒng)大多采用監(jiān)督(物探監(jiān)督、鉆井監(jiān)督、井下作業(yè)監(jiān)督),在工業(yè)與民用建筑系統(tǒng)大多采用監(jiān)理(土建、電器等監(jiān)理工程師),監(jiān)督和監(jiān)理兩個(gè)詞的英文翻譯是同一個(gè)詞(supervisor)。第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a163兩者的聯(lián)系和區(qū)別 我國(guó)引進(jìn)監(jiān)督與監(jiān)理概念源于國(guó)家建a17監(jiān)督的詞義比較廣泛,幾乎可以用在各個(gè)方面，屬于宏觀范疇。

監(jiān)理專(zhuān)指工程項(xiàng)目建設(shè),監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托或授權(quán),根據(jù)國(guó)家的工程建設(shè)文件、法律、法規(guī)和監(jiān)理合同所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)督可以是業(yè)主成員也可以是第三方,監(jiān)理必須是第三方。第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a17監(jiān)督的詞義比較廣泛,幾乎可以用在各個(gè)方面，屬于宏觀范疇a18聯(lián)系：⑴行為對(duì)象都是工程。無(wú)論是第三方實(shí)施的監(jiān)理活動(dòng)，還是由業(yè)主實(shí)施的監(jiān)督活動(dòng)，都是針對(duì)工程本身。⑵都是為業(yè)主服務(wù)的。監(jiān)理單位受業(yè)主委托，對(duì)承建方進(jìn)行監(jiān)理；監(jiān)督單位特別是下設(shè)在業(yè)主單位內(nèi)的監(jiān)督單位與業(yè)主的利益是完全一致的。⑶都遵守一定的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。都要按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行活動(dòng)。第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a18聯(lián)系：⑴行為對(duì)象都是工程。無(wú)論是第三方實(shí)施的監(jiān)理活動(dòng)，a19區(qū)別：⑴行為主體不同。監(jiān)督是以業(yè)主方為行為主體，監(jiān)理是以監(jiān)理單位為行為主體。⑵實(shí)施階段不同。監(jiān)督發(fā)生在工程的全過(guò)程，監(jiān)理發(fā)生在監(jiān)理合同所規(guī)定的階段。如三峽工程大壩、發(fā)電機(jī)組安裝的不同階段。⑶行為特征不同。監(jiān)督為一種宏觀性質(zhì)的活動(dòng)，也可以理解為微觀性質(zhì)的活動(dòng)，監(jiān)督方有時(shí)來(lái)自于第三方。而監(jiān)理則是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動(dòng)，必須是第三方。第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a19區(qū)別：⑴行為主體不同。監(jiān)督是以業(yè)主方為行為主體，監(jiān)理是a20長(zhǎng)江三峽監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第1篇、綜合管理第2篇、開(kāi)挖支護(hù)工程第3篇、砂石混凝土系統(tǒng)及公路工程第4篇、混凝土工程第5篇、灌漿工程第6篇、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造(聘用國(guó)外監(jiān)理公司）第7篇、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝與調(diào)試(聘用國(guó)外監(jiān)理公司）第8篇、工程驗(yàn)收第9篇、合同及信息管理第10篇、安全監(jiān)督第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a20長(zhǎng)江三峽監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第1篇、綜合管理第2篇、開(kāi)挖支護(hù)工a21第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀（一）產(chǎn)生

自20世紀(jì)90年代，一些發(fā)展中國(guó)家在推進(jìn)石油工業(yè)的市場(chǎng)化、民營(yíng)化和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的改革過(guò)程中，借鑒歐美等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立本國(guó)的石油監(jiān)督管理管體制。a21第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀（一）產(chǎn)生 自20世a22第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀

1998年的重組是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，重組后的中石油、中石化從行業(yè)性總公司變?yōu)樯舷掠我惑w化的企業(yè)集團(tuán)，從國(guó)家公司變?yōu)樯虡I(yè)性的公司。隨后兩大集團(tuán)和中海油又在企業(yè)內(nèi)部繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，并將重組后的核心業(yè)務(wù)上市。a22第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀 1998年的重組是a23中國(guó)石油實(shí)行改制，形成了公司對(duì)公司的相互監(jiān)督制約機(jī)制，工程便出現(xiàn)投資主體和施工主體，可以說(shuō)，石油工程的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)呼喚著監(jiān)督管理體制的誕生。

石油工程管理是核心業(yè)務(wù)之一，設(shè)有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門(mén),大的石油公司都擁有自己的監(jiān)督隊(duì)伍(各專(zhuān)業(yè))，特別是國(guó)外公司，當(dāng)工作量超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，才適當(dāng)雇用獨(dú)立的監(jiān)督公司服務(wù)，以確保任務(wù)的完成。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a23中國(guó)石油實(shí)行改制，形成了公司對(duì)公司的相互監(jiān)督制約機(jī)制，a24（二）國(guó)內(nèi)石油工程監(jiān)督管理模式

最早對(duì)石油工程實(shí)行監(jiān)督管理體制的是中海油，依據(jù)海洋油田勘探開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督對(duì)施工作業(yè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，取得十分可喜成績(jī)（目前仍實(shí)行日費(fèi)制監(jiān)督）。陸上最早引進(jìn)監(jiān)督管理的是塔里木油田，引進(jìn)、吸收海上石油工程監(jiān)督管理模式的精華，結(jié)合陸上石油勘探開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，形成了一整套監(jiān)督管理的辦法。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a24（二）國(guó)內(nèi)石油工程監(jiān)督管理模式 最早對(duì)石油工程實(shí)行監(jiān)a25中國(guó)海洋石油有限公司《井下作業(yè)測(cè)試監(jiān)督手冊(cè)》第一篇監(jiān)督崗位職責(zé)、素質(zhì)要求及有關(guān)管理規(guī)定監(jiān)督的崗位職責(zé)……………（1）2監(jiān)督的素質(zhì)要求……………（1）2.1應(yīng)具備的基本條件………（1）2.2應(yīng)具備的技能條件………（1）3工作界面……………………（2）3.1與鉆井的界面……………（2）3.2與測(cè)井的界面……………（2）3.3與地質(zhì)監(jiān)督界面…………（2）4資料保密……………………（3）5監(jiān)督交接班內(nèi)容……………（3）HSE要求……………………（3）第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a25中國(guó)海洋石油有限公司《井下作業(yè)測(cè)試監(jiān)督手冊(cè)》第一篇監(jiān)a26檢查、驗(yàn)收的具體內(nèi)容……………………（6）2.1DST工具…………………（6）2.2地面設(shè)備…………………（9）2.3試井設(shè)備…………………（11）2.4井下關(guān)井壓力、溫度傳輸系統(tǒng)…………（11）2.5射孔器材…………………（11）2.6封層器材…………………（13）2.7過(guò)濾裝置…………………（13）2.8防砂管……………………（13）2.9可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)系統(tǒng)………（13）2.10螺桿泵…………………（14）2.11電潛泵…………………（14）

第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀第二篇監(jiān)督工作細(xì)則第一部分出海前的準(zhǔn)備1管理…………（5）a26檢查、驗(yàn)收的具體內(nèi)容………a27

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試施工作業(yè)一、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)準(zhǔn)備:1組織準(zhǔn)備：…………………（15）2井眼及平臺(tái)測(cè)試相關(guān)設(shè)備確認(rèn)……………（15）3測(cè)試設(shè)備準(zhǔn)備………………（16）二、測(cè)試作業(yè)施工程序及要求：（一）常規(guī)井下工具地層測(cè)試1井眼準(zhǔn)備：見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)準(zhǔn)備………………（19）2射孔…………（19）3下測(cè)試管串并坐封安裝井口………………（19）4初開(kāi)井流動(dòng)…………………（21）5初關(guān)井恢復(fù)…………………（23）6終開(kāi)井流動(dòng)…………………（23）7終關(guān)井恢復(fù)…………………（24）8取井下PVT樣品……………（24）9壓井解封起管串……………（24）第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a27 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試施工作業(yè)1組織準(zhǔn)備：……………a28（三）機(jī)采測(cè)試A螺桿泵+LPR-N測(cè)試…………（28）1下泵前的準(zhǔn)備………………（28）2下泵…………（29）3裝法蘭井口…………………（29）4起、下抽油桿準(zhǔn)備工作……………………（29）5起、下抽油桿………………（29）6調(diào)防沖距……………………（30）7裝井口驅(qū)動(dòng)泵頭及防爆筒具體要求………（30）8下加熱電纜…………………（30）9啟動(dòng)螺桿泵…………………（30）10注意事項(xiàng)…………………（31）B納威泵測(cè)試…………………（31）1井眼準(zhǔn)備及射孔作業(yè)………（31）2現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備……………………（31）3現(xiàn)場(chǎng)施工步驟及要求………（31）第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a28（三）機(jī)采測(cè)試A螺桿泵+LPR-N測(cè)試………a294壓井…………（32）C電潛泵測(cè)試…………………（32）1井眼準(zhǔn)備及射孔作業(yè)………（32）2下管柱作業(yè)前的準(zhǔn)備………（32）3下管柱作業(yè)操作程序………（33）4動(dòng)力電纜與小扁電纜的連接………………（35）5動(dòng)力電纜與動(dòng)力電纜連接…………………（36）6電纜連接后的測(cè)試及檢查…………………（36）7電泵井施工作業(yè)一般規(guī)定…………………（37）8電泵下井施工程序…………（38）8.1電機(jī)檢查…………………（38）8.2泵、分離器、保護(hù)器檢查………………（39）8.3電纜檢查…………………（39）8.4井下機(jī)組連接……………（39）8.5電機(jī)、保護(hù)器注油………（39）8.6相序檢查…………………（40）8.7電纜安裝和下井…………（40）9裝井口采油樹(shù)………………（40）10電泵井的投產(chǎn)……………（41）11起管柱作業(yè)前的準(zhǔn)備……………………（42）12起管柱作業(yè)操作程序……………………（42）a294壓井……………a301．監(jiān)督的作用已經(jīng)得到證實(shí)

尤其是重點(diǎn)探井、水平井、日費(fèi)井以及欠平衡施工階段等，有了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，施工過(guò)程就處于受控狀態(tài)，從而保證了工程質(zhì)量、周期、成本和安全。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a301．監(jiān)督的作用已經(jīng)得到證實(shí) 尤其是重點(diǎn)探井、水平井、日a312．股份公司對(duì)監(jiān)督的認(rèn)可已達(dá)成共識(shí)

2002年3月28日，下發(fā)了《中油股份公司勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督管理辦法(試行)》；02年5月28日，成立了“工程監(jiān)督中心”；02年7月5日，召開(kāi)了“首屆勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督管理工作會(huì)議”；02年6月28日～8月3日，監(jiān)督中心組織了“第一期鉆井監(jiān)督培訓(xùn)班”。股份公司已經(jīng)把監(jiān)督管理工作納入重要議事日程。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a312．股份公司對(duì)監(jiān)督的認(rèn)可已達(dá)成共識(shí) 2002年3月28a32

3.建立現(xiàn)代石油工程監(jiān)督管理體制的重要性（1）有利于提高石油工程投資決策科學(xué)化水平

不僅可使投資更符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使投資更加符合市場(chǎng)需求，為實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化打下良好的基礎(chǔ)。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a32 3.建立現(xiàn)代石油工程監(jiān)督管理體制的重要性 不僅可使a33（2）有利于規(guī)范石油工程參與方的施工行為。石油工程參與方的行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場(chǎng)準(zhǔn)則。

要做到這一點(diǎn)，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制，能在石油工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)參與方的行為進(jìn)行約束。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a33（2）有利于規(guī)范石油工程參與方的施工行為。石油工程參a34（3）有利于促使施工方保證工程質(zhì)量和安全

石油工程是一種特殊的產(chǎn)品，價(jià)值大、使用周期長(zhǎng)，還關(guān)系到國(guó)家利益、人民的生命財(cái)產(chǎn)、健康安全和環(huán)境。要求監(jiān)督要既懂技術(shù)又懂管理，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施中出現(xiàn)的施工、材料、設(shè)備、安全等問(wèn)題，避免工程事故和隱患，在這方面不允許有絲毫的疏忽。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a34（3）有利于促使施工方保證工程質(zhì)量和安全 石油工程是a35（4）有利于實(shí)現(xiàn)工程投資最大化最大化有以下三種表現(xiàn)(1)在滿(mǎn)足工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，投資額最少。(2)工程壽命周期最長(zhǎng)。(3)投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益最大。加強(qiáng)石油工程項(xiàng)目的監(jiān)督，是大勢(shì)所趨，也必將深入發(fā)展。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a35（4）有利于實(shí)現(xiàn)工程投資最大化(1)在滿(mǎn)足工程預(yù)定功a364石油工程監(jiān)督管理的含義

運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論和方法對(duì)施工方的行為進(jìn)行監(jiān)督、約束、管理、協(xié)調(diào)。保證工程行為合法、合理、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)，同時(shí)符合公眾利益和國(guó)家利益，使工程按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。

總之，石油工程監(jiān)督管理是指對(duì)物探、鉆井、錄井、測(cè)井、井下作業(yè)、試油等進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全等控制的一系列管理活動(dòng)。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a364石油工程監(jiān)督管理的含義 運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論和方a375石油工程監(jiān)督管理的特點(diǎn)（1）是專(zhuān)門(mén)針對(duì)石油工程所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。（2）行為主體是監(jiān)督管理單位。（3）有明確依據(jù)的行為活動(dòng)。

監(jiān)督管理是嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和準(zhǔn)則實(shí)施的。依據(jù)是國(guó)家批準(zhǔn)的工程文件、法律法規(guī)、工程設(shè)計(jì)、合同和標(biāo)準(zhǔn)。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a375石油工程監(jiān)督管理的特點(diǎn)（1）是專(zhuān)門(mén)針對(duì)石油工程所實(shí)施a38

（4）現(xiàn)階段監(jiān)督管理主要發(fā)生在項(xiàng)目的實(shí)施階段。 （5）石油工程監(jiān)督管理是針對(duì)一個(gè)具體的工程全過(guò)程展開(kāi)，緊緊圍繞著工程的各類(lèi)施工和投資活動(dòng)進(jìn)行管理。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a38 （4）現(xiàn)階段監(jiān)督管理主要發(fā)生在項(xiàng)目的實(shí)施階段。第三部a396石油工程監(jiān)督管理的主要內(nèi)容

石油工程監(jiān)督管理包括及其豐富的內(nèi)涵，從理論上講，它幾乎涉及工程的每個(gè)環(huán)節(jié)。一般情況下，我們可以概括為工程的質(zhì)量、工期、投資和安全控制。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a396石油工程監(jiān)督管理的主要內(nèi)容 石油工程監(jiān)督管理包括及其a40（1）質(zhì)量控制質(zhì)量的概念：

質(zhì)量的概念是隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷深化的，處于不斷的發(fā)展之中。目前，對(duì)質(zhì)量一詞的定義可歸結(jié)為：質(zhì)量是指反映實(shí)體滿(mǎn)足明確和隱含需要能力的特性指標(biāo)總和。

質(zhì)量主體是“實(shí)體”。既可以是活動(dòng)或過(guò)程，也可以是活動(dòng)或過(guò)程結(jié)果的有形產(chǎn)品，也可以是某個(gè)組織體系或人，以及他們的結(jié)合。定義中的“產(chǎn)品”或“服務(wù)”既可以是結(jié)果，又可以是過(guò)程，這里所說(shuō)的產(chǎn)品或服務(wù)包括了它們形成的過(guò)程和使用過(guò)程在內(nèi)的一個(gè)整體。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a40（1）質(zhì)量控制質(zhì)量的概念： 質(zhì)量的概念是隨著社會(huì)的進(jìn)a41

對(duì)石油工程來(lái)說(shuō)，質(zhì)量的好壞是決策、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，要求有關(guān)部門(mén)和人員精心工作，對(duì)決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴(yán)加控制，通過(guò)提高工作質(zhì)量來(lái)保證和提高項(xiàng)目的質(zhì)量。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a41 對(duì)石油工程來(lái)說(shuō)，質(zhì)量的好壞是決策、設(shè)計(jì)、施工等單第三a42質(zhì)量監(jiān)督是指為滿(mǎn)足工程的質(zhì)量需求而采取的活動(dòng)，對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督控制是工程管理監(jiān)督控制的重點(diǎn)。監(jiān)督人員在工程實(shí)施的全過(guò)程，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和工序進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)確定的質(zhì)量目標(biāo)。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a42質(zhì)量監(jiān)督是指為滿(mǎn)足工程的質(zhì)量需求而采取的活動(dòng)，對(duì)工程質(zhì)a43A旁站監(jiān)督

是通常采用的一種主要的現(xiàn)場(chǎng)檢查形式，即在施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)觀察與檢查施工過(guò)程，注意并及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭和影響因素、潛在的質(zhì)量隱患及出現(xiàn)的問(wèn)題等，以便及時(shí)進(jìn)行控制。

主要途徑是：檢查施工特殊工種人員持證情況；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督關(guān)鍵工序的施工；核查材料、設(shè)備等質(zhì)量檢查報(bào)告；做好記錄，保存旁站原始資料。案例：x井上扣不到位造成桿脫

第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀質(zhì)量監(jiān)督管理的方法：a43A旁站監(jiān)督 是通常采用的一種主要的現(xiàn)場(chǎng)檢查形式，即在a44B巡查（巡視檢查）

是最常用的監(jiān)督手段之一，通過(guò)巡視檢查，可以掌握工程的施工質(zhì)量。在施工過(guò)程中隨時(shí)注意監(jiān)督控制，發(fā)現(xiàn)偏差采取有效措施及時(shí)糾正，并指令施工單位進(jìn)行處理。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a44B巡查（巡視檢查） 是最常用的監(jiān)督手段之一，通過(guò)巡a45（2）工期控制工期控制是對(duì)工程實(shí)施各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系等的管理。對(duì)石油工程進(jìn)行工期監(jiān)督，有利于縮短周期，可以減少不同單位和部門(mén)之間的干擾，可以落實(shí)施工計(jì)劃。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a45（2）工期控制工期控制是對(duì)工程實(shí)施各階段的工作內(nèi)容、a46（3）投資控制

石油工程投資是指在規(guī)劃、計(jì)劃、勘探、鉆井、開(kāi)發(fā)、基建、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、施工、竣工等所花費(fèi)的一切費(fèi)用。 監(jiān)督通過(guò)審查各施工階段的各種費(fèi)用，進(jìn)行工程款的確認(rèn)。隨著近幾年石油工程項(xiàng)目監(jiān)督工作的開(kāi)展，目前已經(jīng)延伸到安全、井控、環(huán)保監(jiān)督控制。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a46（3）投資控制 石油工程投資是指在規(guī)劃、計(jì)劃、勘探a47一監(jiān)督管理工作指導(dǎo)思想

以現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全控制為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行HSE體系，遵循標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，堅(jiān)持過(guò)程控制與超前防范相結(jié)合，提高井下作業(yè)監(jiān)督管理工作水平。第四部分井下作業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)a47一監(jiān)督管理工作指導(dǎo)思想 以現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全控制為重點(diǎn)，嚴(yán)a48二監(jiān)督管理工作方針

以強(qiáng)化井下作業(yè)質(zhì)量、工期、投資和HSE管理為中心，突出發(fā)揮監(jiān)督管理職能，科學(xué)、合理、公正地做好監(jiān)督管理工作。第四部分井下作業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)權(quán)力及依據(jù)a48二監(jiān)督管理工作方針 以強(qiáng)化井下作業(yè)質(zhì)量、工期、投資和Ha49①井下作業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)是井下作業(yè)監(jiān)督的歸口管理部門(mén)。②負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督進(jìn)行管理、選拔、評(píng)聘、考核等。

③督促監(jiān)督依據(jù)井下作業(yè)設(shè)計(jì)、合同、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量、工期、工作量進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督，對(duì)施工單位HSE執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。三相關(guān)職責(zé)及監(jiān)督權(quán)力（1）井下作業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)a49①井下作業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)是井下作業(yè)監(jiān)督的歸口管理部門(mén)。②a50④參與井下作業(yè)工程設(shè)計(jì)方案討論和工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)。⑤參加所監(jiān)督的工程竣工驗(yàn)收，并簽署工程驗(yàn)交證書(shū)，核查竣工資料和核定工程質(zhì)量。⑥負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。（1）井下作業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)a50④參與井下作業(yè)工程設(shè)計(jì)方案討論和工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)。⑤參加a51（2）采油廠井下作業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)

<1>掌握國(guó)家、行業(yè)井下作業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、安全、環(huán)保和投資費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定，依照其執(zhí)行監(jiān)督工作。

<2>負(fù)責(zé)組織對(duì)重點(diǎn)井、重點(diǎn)措施井進(jìn)行24小時(shí)全過(guò)程駐井監(jiān)督，對(duì)小修井、常規(guī)措施井、大修井的重點(diǎn)工序進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

<3>管理監(jiān)督掌握作業(yè)井的地質(zhì)、工藝、施工設(shè)計(jì)與合同，檢查督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)和安全環(huán)保規(guī)定。<4>參加作業(yè)井招、議標(biāo)并簽訂承包合同，監(jiān)督施工單位依照合同進(jìn)行施工。a51（2）采油廠井下作業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé) <1>掌握國(guó)家、a52<5>組織作業(yè)質(zhì)量評(píng)定會(huì)。<6>做好監(jiān)督的選聘、日常培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督的考核。<7>負(fù)責(zé)本單位作業(yè)井施工進(jìn)度、監(jiān)督資料的收集、匯報(bào)、分析、存檔及上報(bào)。<8>負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)工程結(jié)算單的審核。<9>組織作業(yè)井施工前后的交接及驗(yàn)收。a52<5>組織作業(yè)質(zhì)量評(píng)定會(huì)。<6>做好監(jiān)督的選聘、日常培a53(3)井下作業(yè)監(jiān)督服務(wù)方職責(zé)（外聘監(jiān)督服務(wù)）<1>負(fù)責(zé)向聘用方提供有資質(zhì)證書(shū)的合格監(jiān)督。<2>檢查監(jiān)督按照設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)及合同對(duì)作業(yè)井的質(zhì)量、工期、成本和安全環(huán)保進(jìn)行監(jiān)督。<3>負(fù)責(zé)督導(dǎo)對(duì)工具、材料、液體和井控器具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或檢驗(yàn)，杜絕不合格的工具、材料、液體和井控器具的使用。<4>檢查、督導(dǎo)監(jiān)督遵守聘用方有關(guān)規(guī)定、要求，不得違紀(jì)違法。<5>參加聘用方的有關(guān)會(huì)議，解決監(jiān)督個(gè)人工作中存在的問(wèn)題。a53(3)井下作業(yè)監(jiān)督服務(wù)方職責(zé)（外聘監(jiān)督服務(wù)）<1>負(fù)a54(3)井下作業(yè)監(jiān)督服務(wù)方職責(zé)（外聘監(jiān)督服務(wù)）<6>監(jiān)督工作完成后，按規(guī)定時(shí)間審核上交監(jiān)督資料。<7>負(fù)責(zé)向監(jiān)督提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品、生活保障，遵守各項(xiàng)有關(guān)安全健康規(guī)定，保障監(jiān)督的人身安全和健康。<8>負(fù)責(zé)按聘用方要求及時(shí)安排監(jiān)督到達(dá)崗位，按規(guī)定程序開(kāi)展監(jiān)督工作。a54(3)井下作業(yè)監(jiān)督服務(wù)方職責(zé)（外聘監(jiān)督服務(wù)）<6>監(jiān)a55（4）監(jiān)督職責(zé)<1>嚴(yán)格執(zhí)行井下作業(yè)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)章制度和要求。<2>掌握作業(yè)井的地質(zhì)、工藝和施工設(shè)計(jì)及合同條款。<3>現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)施工隊(duì)伍資質(zhì)。<4>對(duì)施工單位開(kāi)工自檢情況進(jìn)行驗(yàn)收。<5>依據(jù)合同、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量、工期、材料、工具、安全環(huán)保進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督。<6>參加作業(yè)井的完工驗(yàn)收，提出結(jié)算意見(jiàn)。<7>編寫(xiě)監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督總結(jié)，填寫(xiě)各項(xiàng)監(jiān)督記錄等資料。案例：X井補(bǔ)孔沒(méi)顯示，下完井麻痹大意造成井噴a55（4）監(jiān)督職責(zé)<1>嚴(yán)格執(zhí)行井下作業(yè)監(jiān)督工作各項(xiàng)a56（5）監(jiān)督權(quán)力①有權(quán)制止違章指揮、違章操作、違反設(shè)計(jì)合同和標(biāo)準(zhǔn)的施工。②對(duì)不符合質(zhì)量要求的工序，嚴(yán)禁進(jìn)入下步施工，有權(quán)要求施工隊(duì)整改。③有權(quán)要求對(duì)不符合安全環(huán)保規(guī)定的施工限期整改或停工整改。④有權(quán)制止不合格的工具、材料、藥劑入井使用。⑤有權(quán)要求施工單位更換不能滿(mǎn)足要求的設(shè)備、人員。⑥有督促施工單位搞好現(xiàn)場(chǎng)施工管理、施工組織的權(quán)力。a56（5）監(jiān)督權(quán)力①有權(quán)制止違章指揮、違章操作、違反設(shè)計(jì)合a57四井下作業(yè)監(jiān)督依據(jù)1、國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定。2、井下作業(yè)設(shè)計(jì)、合同要求。3、井下作業(yè)工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4、井下作業(yè)技術(shù)操作規(guī)程和安全操作規(guī)程。5、井下作業(yè)工具,藥劑技術(shù)指標(biāo)要求。6、井下作業(yè)資料錄取標(biāo)準(zhǔn)。7、井下作業(yè)完工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。8、工藝技術(shù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。9、井下作業(yè)監(jiān)督職責(zé)與權(quán)力。案例說(shuō)明：X井嚴(yán)重噴分析a57四井下作業(yè)監(jiān)督依據(jù)1、國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)a58

一、井下作業(yè)類(lèi)別

大修、措施和小修。

包括解卡、打撈、修套、補(bǔ)套、換套、封層、鉆塞、壓裂、酸化、防砂、調(diào)剖（驅(qū)）、堵水、解堵、補(bǔ)孔、找卡水、二固、下泵、分注、下大泵（電泵）、檢泵（電泵）、水換及其它一些小型作業(yè)。第五部分井下作業(yè)工程監(jiān)督a58 一、井下作業(yè)類(lèi)別第五部分井下作業(yè)工程監(jiān)督a59監(jiān)督內(nèi)容質(zhì)量安全環(huán)境及油層保護(hù)工期投資a59監(jiān)督內(nèi)容質(zhì)量環(huán)境及油層保護(hù)工期a60（一）質(zhì)量監(jiān)督(1)各項(xiàng)設(shè)計(jì)質(zhì)量。(2)開(kāi)工準(zhǔn)備的質(zhì)量。(3)各工序施工質(zhì)量。(4)下井工具、材料、入井液、井控器具的質(zhì)量。(5)資料錄取質(zhì)量。案例：x井工具問(wèn)題，造成復(fù)雜返工a60（一）質(zhì)量監(jiān)督(1)各項(xiàng)設(shè)計(jì)質(zhì)量。(2)開(kāi)工準(zhǔn)備的質(zhì)量a61（二）安全監(jiān)督(1)各項(xiàng)設(shè)計(jì)安全內(nèi)容。(2)開(kāi)工準(zhǔn)備安全項(xiàng)目。(3)工序操作安全。(4)井控工作監(jiān)督。(5)防噴、防火、防爆、防雷電、防中毒及用電安全、高空作業(yè)安全、冬季、雨季安全、大風(fēng)作業(yè)安全。案例：x井檢泵未壓井、灌水、未裝防噴器造成井噴a61（二）安全監(jiān)督(1)各項(xiàng)設(shè)計(jì)安全內(nèi)容。(5)防噴、防火a62（三）環(huán)境及油層保護(hù)監(jiān)督(1)油層污染和保護(hù)。(2)地面污染和保護(hù)。(3)空氣污染和保護(hù)。a62（三）環(huán)境及油層保護(hù)監(jiān)督(1)油層污染和保護(hù)。(2)地a63（四）工期監(jiān)督(1)按合同監(jiān)督工期。(2)監(jiān)督不合理的組織停工。(3)監(jiān)督作業(yè)人員的誤工、怠工。(4)統(tǒng)計(jì)時(shí)間利用效率。a63（四）工期監(jiān)督(1)按合同監(jiān)督工期。(2)監(jiān)督不合理的a64（五）投資確認(rèn)監(jiān)督(1)施工工序確認(rèn)。(2)施工用材料、工具、液體確認(rèn)。(3)工程質(zhì)量確認(rèn)。a64（五）投資確認(rèn)監(jiān)督(1)施工工序確認(rèn)。(2)施工用材料a65

(1)設(shè)計(jì)審定

參加地質(zhì)方案、工藝設(shè)計(jì)的討論、審定，結(jié)合自身現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提出監(jiān)督意見(jiàn)或建議。

(2)任務(wù)交辦

監(jiān)督管理部門(mén)要根據(jù)上修井的施工內(nèi)容確定監(jiān)督人員及監(jiān)督形式（住井或巡回檢查）并向監(jiān)督交辦任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二監(jiān)督工作程序(一)監(jiān)督準(zhǔn)備工作a65 (1)設(shè)計(jì)審定二監(jiān)督工作程序(一)監(jiān)督準(zhǔn)備工作a66(3)設(shè)計(jì)審閱監(jiān)督應(yīng)仔細(xì)閱讀、掌握施工井方案設(shè)計(jì)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。a、各項(xiàng)設(shè)計(jì)是否符合施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。b、防止井噴、油層保護(hù)內(nèi)容能否符合本井的實(shí)際情況。c、施工設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足工藝設(shè)計(jì)和地質(zhì)設(shè)計(jì)。d、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況無(wú)法滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求或各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，是否有預(yù)案，以保證施工井達(dá)到質(zhì)量、安全要求。a66(3)設(shè)計(jì)審閱監(jiān)督應(yīng)仔細(xì)閱讀、掌握施工井方案設(shè)計(jì)內(nèi)容，a67a、各項(xiàng)設(shè)計(jì)是否符合施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：設(shè)計(jì)人員不懂、不認(rèn)真、敷衍了事。1、有些三項(xiàng)設(shè)計(jì)（地質(zhì)、工藝、施工）提到質(zhì)量要求羅列了十幾條標(biāo)準(zhǔn)，有些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過(guò)期，有些標(biāo)準(zhǔn)涉及不到質(zhì)量。2、簡(jiǎn)單復(fù)制。一個(gè)設(shè)計(jì)人員做的所有設(shè)計(jì)基本一樣，井變化了，里面的內(nèi)容沒(méi)有變，根本不適應(yīng)本井。3、沒(méi)有突出關(guān)鍵點(diǎn)。有些設(shè)計(jì)甚至對(duì)于大斜度、出砂嚴(yán)重、下大直徑工 具等沒(méi)有提出施工注意事項(xiàng)。有些籠統(tǒng)的一提，沒(méi)有具體到用數(shù)據(jù)要 求。4、三項(xiàng)設(shè)計(jì)提的質(zhì)量要求不一致。比如限速起下、坐封負(fù)荷等常見(jiàn)工序。5、地質(zhì)設(shè)計(jì)，查層補(bǔ)孔單采，沒(méi)有給出復(fù)查結(jié)論，以便為工藝設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)提供防噴措施。等等。a67a、各項(xiàng)設(shè)計(jì)是否符合施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。1、有a68b、防止井噴、油層保護(hù)內(nèi)容能否符合本井的實(shí)際情況。1、08年參加集團(tuán)公司井控大檢查見(jiàn)到過(guò)一些工藝設(shè)計(jì)對(duì)于井控的要求：井深2000米以?xún)?nèi)的井裝18-14防噴器，2000米以上井裝18-16防噴器。嚴(yán)重錯(cuò)誤！思考錯(cuò)在哪里？2、工藝設(shè)計(jì)對(duì)井控的要求前后不一致，而且要求的內(nèi)容存在問(wèn)題。在井口及地面流程安裝要求中要求防噴器、壓井、節(jié)流管匯試壓到25MPa，穩(wěn)壓30min，壓降小于0.5MPa為合格。在井控要求中安裝35MPa防噴器，試到額定壓力，穩(wěn)壓5min。3、施工設(shè)計(jì)要求對(duì)SFZ18-21封井器試壓17MPa，穩(wěn)壓15min，沒(méi)有要求試到額定壓力。4、地質(zhì)工程設(shè)計(jì)要求安裝SFZ18-21封井器，穩(wěn)壓5min，試到額定壓力。與細(xì)則要求穩(wěn)壓時(shí)間10min不符。施工設(shè)計(jì)要求試到17MPa,穩(wěn)壓10min，沒(méi)有按照細(xì)則要求試到額定壓力。a68b、防止井噴、油層保護(hù)內(nèi)容能否符合本井的實(shí)際情1、08a69b、防止井噴、油層保護(hù)內(nèi)容能否符合本井的實(shí)際情況。5、工藝設(shè)計(jì)要求“如果溢流量不大，在不防礙安全的情況下要盡可能多強(qiáng)下油管”與井控實(shí)施細(xì)則中“發(fā)現(xiàn)溢流、及時(shí)關(guān)井”和“疑似溢流、關(guān)井檢查”相矛盾。a69b、防止井噴、油層保護(hù)內(nèi)容能否符合本井的實(shí)際情5、工藝a70c、施工設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足工藝設(shè)計(jì)和地質(zhì)設(shè)計(jì)。對(duì)于質(zhì)量、安全、井控要求，沒(méi)有達(dá)到施工設(shè)計(jì)滿(mǎn)足工藝設(shè)計(jì)，工藝設(shè)計(jì)滿(mǎn)足地質(zhì)設(shè)計(jì)的目的。d、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況無(wú)法滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求或各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，是否有預(yù)案，以保證施工井達(dá)到質(zhì)量、安全要求。1、施工作業(yè)沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案，作業(yè)隊(duì)未按要求演練。2、含硫化氫井未在每次施工作業(yè)前進(jìn)行演練。3、對(duì)氣井、高氣油比井、含有H2S、CO2等有毒有害氣體井要按照標(biāo)準(zhǔn)配備正壓呼吸器和有毒有害氣體檢測(cè)儀；對(duì)含有H2S井，放噴管線(xiàn)出口要安裝自動(dòng)點(diǎn)火裝置，同時(shí)要備有手動(dòng)點(diǎn)火器具。4、在可能含硫化氫的井進(jìn)行試油作業(yè)施工時(shí)，井場(chǎng)入口沒(méi)有明顯警示標(biāo)志。5、含硫油氣井（≥20mg/m3）、居民區(qū)域內(nèi)的井需要時(shí)由油田公司安全環(huán)保部門(mén)組織進(jìn)行安全評(píng)審，但沒(méi)有編寫(xiě)安全評(píng)估報(bào)預(yù)案。6、沒(méi)有對(duì)井口500m范圍內(nèi)的居民住宅、學(xué)校、廠礦、國(guó)防設(shè)施、高壓電線(xiàn)、水資源情況和風(fēng)向變化等進(jìn)行預(yù)案設(shè)計(jì)。a70c、施工設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足工藝設(shè)計(jì)和地質(zhì)設(shè)計(jì)。對(duì)于質(zhì)量、安全a71（4）監(jiān)督計(jì)劃a、監(jiān)督計(jì)劃要符合本井的實(shí)際情況，突出監(jiān)督關(guān)鍵內(nèi)容。b、對(duì)于質(zhì)量、安全環(huán)保的監(jiān)督要有確切的內(nèi)容。見(jiàn)：井下作業(yè)《監(jiān)督計(jì)劃》表

08年9月、10年7月參加了工程監(jiān)督中心對(duì)油田監(jiān)督管理工作的檢查，一些現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督計(jì)劃存在一定問(wèn)題：照抄設(shè)計(jì)、沒(méi)有突出關(guān)鍵點(diǎn)、沒(méi)有質(zhì)量數(shù)據(jù)指標(biāo)等。a71（4）監(jiān)督計(jì)劃a、監(jiān)督計(jì)劃要符合本井的實(shí)際情況，突出監(jiān)a72（4）監(jiān)督計(jì)劃問(wèn)題：1、在一口大斜度井，監(jiān)督要點(diǎn)沒(méi)有提到大斜度井段的過(guò)程監(jiān)督問(wèn)題。2、在高壓井，監(jiān)督計(jì)劃要點(diǎn)沒(méi)有提及井控。a72（4）監(jiān)督計(jì)劃問(wèn)題：1、在一口大斜度井，監(jiān)督要點(diǎn)沒(méi)有提a73例如：壓裂監(jiān)督一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督1、壓裂支撐劑（壓裂砂）粒度、圓度、硬度等參數(shù)以壓裂液配方等參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求。2、通過(guò)封隔器分壓、投球選壓等技術(shù)，按設(shè)計(jì)要求將層全部壓開(kāi)，并擠進(jìn)足夠的支撐劑。3、壓裂過(guò)程中套管無(wú)損壞。4、壓裂縫足夠的閉合時(shí)間后，放噴排液必須用3mm以上的油嘴按期控制，防止壓裂砂倒流進(jìn)井筒。二、工序施工監(jiān)督1、檢查壓裂前施工準(zhǔn)備工作（通井、沖砂、完成壓裂管柱等符合壓裂要求。2、檢查壓裂用料（支撐劑，壓裂液等）數(shù)量、質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。3、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)壓裂施工按設(shè)計(jì)要求施工。4、監(jiān)督按設(shè)計(jì)要求放噴或排液。a73例如：壓裂監(jiān)督一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督1、壓裂支撐劑（壓裂砂）a74例如：刮削作業(yè)1、邊刮削井邊沖洗，刮削至設(shè)計(jì)要求深度，洗井徹底。2、刮削井段必須限速，下放速度小于0.3m/s,射孔井段下放速度小于0.1m/s。3、刮削方式：靠刮削管柱自重，下放刮削加壓進(jìn)行刮削。4、刮削次數(shù)：未射孔部位刮削一次，懸重正常為合格；射孔位置上提下放刮削三次無(wú)遇阻，懸重正常為合格。（或刮削次數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求），深度應(yīng)為射孔底部10m以下（或達(dá)到設(shè)計(jì)要求）。5、刮削加壓：正常情況下加壓為10～20KN，在遇阻嚴(yán)重位置時(shí)，可加壓到60KN。6、刮削沖洗：在刮削時(shí)，液面以上，每下入500m反循環(huán)洗井一次，液面以下，每1000M反循環(huán)洗井一次。射孔位置刮削過(guò)程中始終保持反循環(huán)，排量為0.3～0.5m3/min。7、刮削完后，用施工用液用排量大于0.5m3/min反洗井一周以上，起出刮削器。

還有“三高井”、大斜度井、稠油井、出砂嚴(yán)重井、新工藝試驗(yàn)井、返工查問(wèn)題井等，如何制定針對(duì)性的監(jiān)督計(jì)劃？對(duì)于這些關(guān)鍵點(diǎn)能否掌握？a74例如：刮削作業(yè)1、邊刮削井邊沖洗，刮削至設(shè)計(jì)要求深度，a75沖砂關(guān)鍵控制點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否齊全。沖砂液性設(shè)計(jì)是否合理。沖砂液液量是否符合要求。沖砂管柱是否符合要求。沖砂過(guò)程是管柱的下放是否符合要求。沖砂車(chē)出現(xiàn)故障時(shí)，是否迅速上提管柱至原砂面以上，并反復(fù)活動(dòng)。高壓自噴井沖砂時(shí)是否控制出口排量與進(jìn)口排量保持平衡。進(jìn)出口液性是否保持一致。沖管直徑選取是否合理。消防器材的配備是否符合要求。地面管線(xiàn)的鋪設(shè)是否符合要求。a75沖砂關(guān)鍵控制點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否齊全。沖砂液性設(shè)計(jì)是否合理。a76施工現(xiàn)場(chǎng)沖砂液性能和液量是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。其它設(shè)備的安裝是否符合要求。下井工具下放速度是否符合要求。探砂面深度確定是否符合要求。沖砂作業(yè)開(kāi)泵時(shí)間是否符合要求。沖砂作業(yè)操作過(guò)程是否符合要求。沖砂完畢后操作是否符合要求。沖砂時(shí)故障處理是否滿(mǎn)足要求。是否填寫(xiě)《沖砂作業(yè)檢查表》。井口安裝的自封封井器是否與井口的防噴器符合，且試壓合格。活動(dòng)彎頭、液壓管線(xiàn)等是否無(wú)刺漏。洗井返出液是否回收至方罐或排放在污水坑。指重表或拉力計(jì)檢驗(yàn)是否合格。a76施工現(xiàn)場(chǎng)沖砂液性能和液量是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。井口安裝的自a77（5）監(jiān)督交底a、監(jiān)督在施工前要向施工隊(duì)交待施工內(nèi)容。按設(shè)計(jì)和監(jiān)督計(jì)劃交待施工質(zhì)量要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)。b、對(duì)重要的質(zhì)量、安全環(huán)保、防油層污染等要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督檢查。C、結(jié)合施工的實(shí)際操作進(jìn)行交底并記錄。a77（5）監(jiān)督交底a、監(jiān)督在施工前要向施工隊(duì)交待施工內(nèi)容。a78監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)組織設(shè)計(jì)交底a78監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)組織設(shè)計(jì)交底a79(二)工序監(jiān)督（1）開(kāi)工準(zhǔn)備的監(jiān)督

開(kāi)工準(zhǔn)備的好壞直接影響施工的質(zhì)量、工期、安全工作，監(jiān)督必須嚴(yán)細(xì)、認(rèn)真檢查每個(gè)細(xì)節(jié)，為施工打好基礎(chǔ)。開(kāi)工檢查表在HSE監(jiān)督中講解a79(二)工序監(jiān)督（1）開(kāi)工準(zhǔn)備的監(jiān)督 開(kāi)工準(zhǔn)備的好壞直a80（1）開(kāi)工準(zhǔn)備的監(jiān)督檢查施工隊(duì)開(kāi)工驗(yàn)收情況：檢查隊(duì)伍的資質(zhì)及人員狀況；檢查設(shè)備是否滿(mǎn)足施工要求；檢查施工隊(duì)伍是否通過(guò)了開(kāi)工驗(yàn)收。a80（1）開(kāi)工準(zhǔn)備的監(jiān)督檢查施工隊(duì)開(kāi)工驗(yàn)收情況：檢查施工隊(duì)a81（1）開(kāi)工準(zhǔn)備的監(jiān)督監(jiān)督要做到：a、對(duì)施工資質(zhì)進(jìn)行核查。對(duì)不符合要求的隊(duì)伍、人員、設(shè)備要求施工單位進(jìn)行更換。b、檢查施工單位的三項(xiàng)設(shè)計(jì)、“兩書(shū)一表”。設(shè)計(jì)不全、設(shè)計(jì)未經(jīng)審批或缺“表”少“書(shū)”不允許開(kāi)工。c、根據(jù)施工單位開(kāi)工檢查表的內(nèi)容，檢查施工單位開(kāi)工準(zhǔn)備情況，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求又沒(méi)有預(yù)案的不合格項(xiàng)提出整改意見(jiàn)，準(zhǔn)備合格后方可簽字開(kāi)工。a81（1）開(kāi)工準(zhǔn)備的監(jiān)督a、對(duì)施工資質(zhì)進(jìn)行核查。對(duì)不符合要a82現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物與設(shè)計(jì)是否相符a82現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)實(shí)物與設(shè)計(jì)是否相符a83a83a84（2）質(zhì)量監(jiān)督a、每道工序必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。b、工序施工管柱檢查、校對(duì)合格后方可進(jìn)行該工序施工。。C、工具、材料、液體經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收合格方可使用。d、工序質(zhì)量驗(yàn)收合格后方可轉(zhuǎn)入下道工序。e、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)工序質(zhì)量或下井工具、材料、液體存在問(wèn)題要及時(shí)向施工單位下達(dá)指令，勒令整改或返工，并及時(shí)向上級(jí)反映，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題或返工工序要提出處理意見(jiàn)。F、及時(shí)填寫(xiě)過(guò)程監(jiān)督紀(jì)錄。見(jiàn)表：井下作業(yè)《過(guò)程監(jiān)督記錄案例：x井管柱下錯(cuò)，造成壓裂失敗、X井違反操作規(guī)程，管柱丈量不準(zhǔn)造成損失a84（2）質(zhì)量監(jiān)督a、每道工序必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。a85射孔監(jiān)督流程a85射孔監(jiān)督流程a86a86a87a87a88監(jiān)督依據(jù)檢測(cè)報(bào)告核對(duì)油管a88監(jiān)督依據(jù)檢測(cè)報(bào)告核對(duì)油管a89a89a90氣密封油管絲扣密封面、端面均被損壞a90氣密封油管絲扣密封面、端面均被損壞a91氣密封油管絲扣腐蝕a91氣密封油管絲扣腐蝕a92加工的不合格短節(jié)a92加工的不合格短節(jié)a93（3）工序施工安全監(jiān)督a、督導(dǎo)施工單位按各工序操作規(guī)程進(jìn)行施工。b、隨時(shí)提醒施工人員注意施工安全，避免發(fā)生工程、人身事故。C、經(jīng)常巡回檢查各監(jiān)檢點(diǎn)，督導(dǎo)施工單位排出事故隱患。d、檢查井控設(shè)備良好狀況，監(jiān)督施工單位的防噴演習(xí)和預(yù)防井噴事故。e、發(fā)現(xiàn)違章操作和安全隱患要及時(shí)制止和進(jìn)行停工整改，對(duì)拒不執(zhí)行指令或?qū)医恢拐呓o予處罰。案例：X低能井檢泵意外井噴著火a93（3）工序施工安全監(jiān)督a、督導(dǎo)施工單位按各工序操作規(guī)程a94（3）工序施工安全監(jiān)督1、大修井四通右側(cè)閘門(mén)未打開(kāi)，開(kāi)關(guān)很不靈活；鉆臺(tái)上的應(yīng)急旋塞臺(tái)肩面刺壞；方鉆桿上未接上旋塞；防噴器組及節(jié)流壓井管匯的部分連接螺栓長(zhǎng)短不齊、上扣不均勻；座崗人員井控應(yīng)知應(yīng)會(huì)掌握不夠,對(duì)“當(dāng)前正常情況下起10柱鉆桿應(yīng)灌入多少泥漿量”回答不清楚。2、防噴管線(xiàn)的地錨固定不規(guī)范（4〞的管線(xiàn)使用3〞的開(kāi)口地錨）。3、施工以及監(jiān)督記錄：清水對(duì)FZ18-21試壓21Mpa，穩(wěn)壓合格。不規(guī)范在什么地方？4、監(jiān)督記錄中沒(méi)有提到檢查封井器，包括型號(hào)、檢測(cè)合格證等。a94（3）工序施工安全監(jiān)督1、大修井四通右側(cè)閘門(mén)未打開(kāi)，開(kāi)a95（4）環(huán)境及油層保護(hù)監(jiān)督a、按環(huán)保法要求監(jiān)督施工單位不得污染環(huán)境。b、監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)要求施工，不得因施工不當(dāng)污染油層。c、下井工具、材料、液體以及儲(chǔ)液罐等要干凈、清潔，勿將臟物帶入井內(nèi)。d、提高施工效率，減少壓井時(shí)間，降低油層污染。a95（4）環(huán)境及油層保護(hù)監(jiān)督a、按環(huán)保法要求監(jiān)督施工單位不a96井下作業(yè)監(jiān)督管理工作規(guī)范a1井下作業(yè)監(jiān)督管理工作規(guī)范a97

石油行業(yè)的監(jiān)督工作，是二十世紀(jì)八十年代末開(kāi)展起來(lái)的。為提高井下作業(yè)質(zhì)量和效果，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、滿(mǎn)足井下作業(yè)內(nèi)部甲乙方合同制的需要，原中國(guó)石油天然氣總公司于1994年培訓(xùn)了第一批井下作業(yè)監(jiān)督。

井下作業(yè)監(jiān)督工作的開(kāi)展，得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。近幾年，特別是股份公司成立后，監(jiān)督工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)，大港、四川、青海、華北等相繼成立了工程項(xiàng)目監(jiān)督管理中心、監(jiān)督管理處等，股份公司于2002年成立了工程監(jiān)督中心，對(duì)監(jiān)督工作提出了新的管理內(nèi)涵。下面就井下作業(yè)監(jiān)督管理工作與大家進(jìn)行討論。a2 石油行業(yè)的監(jiān)督工作，是二十世紀(jì)八十年代末開(kāi)展起來(lái)的。為a98第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分第七部分第八部分監(jiān)督管理概論監(jiān)督與監(jiān)理監(jiān)督管理現(xiàn)狀管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)井下作業(yè)工程監(jiān)督監(jiān)督管理制度典型案例下步工作探討a3第一部分監(jiān)督管理概論a99我們共同討論以下內(nèi)容：一、監(jiān)督與監(jiān)理。二、產(chǎn)生的基礎(chǔ)及現(xiàn)狀。三、必要性和重要性。四、誰(shuí)負(fù)責(zé)管理？機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)督依據(jù)。五、管理什么？監(jiān)督什么？記錄什么？六、如何管好？制度。七、下步怎么管？設(shè)想。a4我們共同討論以下內(nèi)容：一、監(jiān)督與監(jiān)理。二、產(chǎn)生的基礎(chǔ)及現(xiàn)a100不是討論技術(shù)！本課程目的：進(jìn)一步增強(qiáng)井下作業(yè)監(jiān)督管理理念！

促進(jìn)井下作業(yè)監(jiān)督明白監(jiān)督什么？促進(jìn)井下作業(yè)管理者認(rèn)知管理什么？a5不是討論技術(shù)！本課程目的：進(jìn)一步增強(qiáng)井下作業(yè)監(jiān)督管理理念a101討論的課題僅涉及總承包式工程，區(qū)別于日費(fèi)制井下作業(yè)工程。定義：總承包式井下作業(yè)工程?總包式工程：將全部工程的作業(yè)和管理包給一家施工單位的工程，亦稱(chēng)交鑰匙工程。?優(yōu)點(diǎn)：責(zé)任明確，乙方承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。?缺點(diǎn)：甲方監(jiān)督不到位，會(huì)出現(xiàn)各種質(zhì)量與安全等隱患或事故，造成損失。?案例：《檢泵掉進(jìn)鐵絲返工造成損失》---總承包制井下作業(yè)更需要加強(qiáng)監(jiān)督a6討論的課題僅涉及總承包式工程，區(qū)別于日費(fèi)制井下作業(yè)工程。a102第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論

隨著工程項(xiàng)目監(jiān)督理論與實(shí)踐的發(fā)展，工程項(xiàng)目監(jiān)督管理的范圍愈來(lái)愈為拓寬，包括的范圍由原來(lái)的高樓大廈等建筑領(lǐng)域，逐漸拓展到石油工程、交通工程、化學(xué)工程、水利工程等。

確保石油工程質(zhì)量，這是油田勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)中必須嚴(yán)防死守的制高點(diǎn)，也是投資效益實(shí)現(xiàn)的重要保證。a7第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論 隨著工程項(xiàng)目監(jiān)督理論與實(shí)a103第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論“工程項(xiàng)目監(jiān)督管理”是確保工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要部分。石油工程作為特殊的行業(yè)，對(duì)它的監(jiān)督管理現(xiàn)階段由兩種形式組成。

一種形式是由政府監(jiān)管。即由行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行的施加于市場(chǎng)的一般性法規(guī)和行為，政府是政策執(zhí)行者的監(jiān)督者，比如中油集團(tuán)公司為規(guī)范各油田井控工作管理，制定了《石油天然氣井下作業(yè)井控管理規(guī)定》，并每年進(jìn)行井控大檢查。另一種形式是石油企業(yè)內(nèi)部對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督管理，如油田的監(jiān)督管理部、監(jiān)督處等負(fù)責(zé)對(duì)工程的監(jiān)督。a8第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論“工程項(xiàng)目監(jiān)督管理”是確保a104第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論

這兩種形式包括行政機(jī)構(gòu)直接派出工程的監(jiān)督管理隊(duì)伍或者是由企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督。目前，這兩種形式對(duì)工程的監(jiān)督管理都屬于宏觀性質(zhì)的監(jiān)督管理。a9第一部分工程項(xiàng)目監(jiān)督管理概論 這兩種形式包括行政機(jī)構(gòu)直a105

第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理通過(guò)討論，大至理解監(jiān)督、監(jiān)理概念監(jiān)督、監(jiān)理人員：在一項(xiàng)工程或工作中，由甲方委派的，不受施工方限制的監(jiān)督及評(píng)價(jià)施工方的施工質(zhì)量的人員。1工程項(xiàng)目監(jiān)理

監(jiān)理,基本詞義可理解為監(jiān)督管理，其內(nèi)涵包括督促、計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)的意思。監(jiān)理產(chǎn)生于16世紀(jì)到18世紀(jì)的歐洲。

監(jiān)理單位受業(yè)主（投資方）的委托和授權(quán)，以工程合同和監(jiān)理合同為依據(jù)，依靠自身的專(zhuān)業(yè)和管理技術(shù)，以預(yù)防控制為核心，進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等方面的活動(dòng)，協(xié)助業(yè)主在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi)建成項(xiàng)目。a10 第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理1工程項(xiàng)目監(jiān)理 監(jiān)理,a106第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理監(jiān)理多用在建筑領(lǐng)域。建設(shè)部1988年印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》指出，建設(shè)監(jiān)理是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。建立建設(shè)監(jiān)理制度首先是為適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計(jì)與施工管理體制的改革新格局；其次，為了開(kāi)拓國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)，進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，需要參照國(guó)際慣例實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，以便使我國(guó)的建設(shè)體制與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)相銜接。石油工程項(xiàng)目的監(jiān)督、監(jiān)理工作借鑒建設(shè)監(jiān)理的做法。a11第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理監(jiān)理多用在建筑領(lǐng)域。建設(shè)部a107第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理中國(guó)比較有名的工程京津塘高速公路首次引入監(jiān)理制。1987年12月（北）京（天）津塘（沽）高速公路動(dòng)工，長(zhǎng)142.69公里。我國(guó)第一次大規(guī)模利用世行貸款進(jìn)行國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)的第一條高速公路、第一次引入“菲迪克”條款實(shí)施工程監(jiān)理建設(shè)的高速公路，取得了較好的信譽(yù)，這為今后我國(guó)公路建設(shè)向世行貸款打下了很好的基礎(chǔ)。而且，通過(guò)京津塘高速公路的建設(shè)，監(jiān)理隊(duì)伍建立起來(lái)了，施工隊(duì)伍發(fā)展起來(lái)了，公路行業(yè)的技術(shù)裝備水平大大提高了。向國(guó)家交一條高速公路，把國(guó)外先進(jìn)技術(shù)學(xué)到手，把國(guó)外科學(xué)的管理模式引進(jìn)來(lái)推動(dòng)基建改革，培養(yǎng)一批適應(yīng)高速公路的建設(shè)人才和管理人才，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的施工檢測(cè)設(shè)備，也全部實(shí)現(xiàn)了。a12第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理中國(guó)比較有名的工程京津塘高a108第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理

1990年沈大高速公路（當(dāng)時(shí)沈大高速公路叫“一級(jí)高速公路”）建成，交通部組織在那里開(kāi)了一次公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，鄒家華在那次會(huì)議上正式提出“我們國(guó)家不是要不要發(fā)展高速公路的問(wèn)題，而是怎么加快發(fā)展、怎么把它建設(shè)好的問(wèn)題。”

我國(guó)實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，突然變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們的觀念、思維方法都很難馬上扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。有人就提出：“我國(guó)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，是建立在公有制基礎(chǔ)上的，業(yè)主是國(guó)家，承包商是政府直接管理的國(guó)有企業(yè)，就是監(jiān)理也是國(guó)家公有的科研單位。國(guó)外的那一套并不適合我國(guó)的國(guó)情?！盿13第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理 1990年沈大高速公路（a109第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理尤其是承包商，過(guò)去無(wú)論干好干壞，到時(shí)候上級(jí)都會(huì)撥款，需要多少資金，打個(gè)報(bào)告就批下來(lái)了?？墒前凑者@種新的監(jiān)理管理方式，干了多少工作量都有人監(jiān)理，不合格就拿不到簽字、得不到撥款。

許多項(xiàng)目經(jīng)理都是老資格了，很難接受幾個(gè)“娃娃”的監(jiān)理，便越過(guò)監(jiān)理直接找領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)們當(dāng)時(shí)也不太懂，就同意了?？墒堑搅藝?guó)外監(jiān)理那里，人家不簽字，資金還是拿不到手。這樣碰了幾次灰后，業(yè)主就知道再找領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)用了。觀念也就慢慢轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)了。a14第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理尤其是承包商，過(guò)去無(wú)論干好a1102工程項(xiàng)目監(jiān)督

不存在委托，是業(yè)主授權(quán)，對(duì)工程實(shí)施的監(jiān)督活動(dòng)，包括對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全目標(biāo)的監(jiān)控，監(jiān)督單位從屬于業(yè)主方，是企業(yè)內(nèi)部行為。比如油田的監(jiān)督管理部門(mén)，采油廠的井下作業(yè)監(jiān)督站等。第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a152工程項(xiàng)目監(jiān)督 不存在委托，是業(yè)主授權(quán)，對(duì)工程實(shí)施的a1113兩者的聯(lián)系和區(qū)別

我國(guó)引進(jìn)監(jiān)督與監(jiān)理概念源于國(guó)家建設(shè)部的監(jiān)督和監(jiān)理。兩個(gè)詞在概念上是有區(qū)別的,也是相互關(guān)聯(lián)的。在石油系統(tǒng)大多采用監(jiān)督(物探監(jiān)督、鉆井監(jiān)督、井下作業(yè)監(jiān)督),在工業(yè)與民用建筑系統(tǒng)大多采用監(jiān)理(土建、電器等監(jiān)理工程師),監(jiān)督和監(jiān)理兩個(gè)詞的英文翻譯是同一個(gè)詞(supervisor)。第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a163兩者的聯(lián)系和區(qū)別 我國(guó)引進(jìn)監(jiān)督與監(jiān)理概念源于國(guó)家建a112監(jiān)督的詞義比較廣泛,幾乎可以用在各個(gè)方面，屬于宏觀范疇。

監(jiān)理專(zhuān)指工程項(xiàng)目建設(shè),監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托或授權(quán),根據(jù)國(guó)家的工程建設(shè)文件、法律、法規(guī)和監(jiān)理合同所進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)督可以是業(yè)主成員也可以是第三方,監(jiān)理必須是第三方。第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a17監(jiān)督的詞義比較廣泛,幾乎可以用在各個(gè)方面，屬于宏觀范疇a113聯(lián)系：⑴行為對(duì)象都是工程。無(wú)論是第三方實(shí)施的監(jiān)理活動(dòng)，還是由業(yè)主實(shí)施的監(jiān)督活動(dòng)，都是針對(duì)工程本身。⑵都是為業(yè)主服務(wù)的。監(jiān)理單位受業(yè)主委托，對(duì)承建方進(jìn)行監(jiān)理；監(jiān)督單位特別是下設(shè)在業(yè)主單位內(nèi)的監(jiān)督單位與業(yè)主的利益是完全一致的。⑶都遵守一定的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。都要按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行活動(dòng)。第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a18聯(lián)系：⑴行為對(duì)象都是工程。無(wú)論是第三方實(shí)施的監(jiān)理活動(dòng)，a114區(qū)別：⑴行為主體不同。監(jiān)督是以業(yè)主方為行為主體，監(jiān)理是以監(jiān)理單位為行為主體。⑵實(shí)施階段不同。監(jiān)督發(fā)生在工程的全過(guò)程，監(jiān)理發(fā)生在監(jiān)理合同所規(guī)定的階段。如三峽工程大壩、發(fā)電機(jī)組安裝的不同階段。⑶行為特征不同。監(jiān)督為一種宏觀性質(zhì)的活動(dòng)，也可以理解為微觀性質(zhì)的活動(dòng)，監(jiān)督方有時(shí)來(lái)自于第三方。而監(jiān)理則是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動(dòng)，必須是第三方。第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a19區(qū)別：⑴行為主體不同。監(jiān)督是以業(yè)主方為行為主體，監(jiān)理是a115長(zhǎng)江三峽監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第1篇、綜合管理第2篇、開(kāi)挖支護(hù)工程第3篇、砂石混凝土系統(tǒng)及公路工程第4篇、混凝土工程第5篇、灌漿工程第6篇、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造(聘用國(guó)外監(jiān)理公司）第7篇、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝與調(diào)試(聘用國(guó)外監(jiān)理公司）第8篇、工程驗(yàn)收第9篇、合同及信息管理第10篇、安全監(jiān)督第二部分工程項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理a20長(zhǎng)江三峽監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第1篇、綜合管理第2篇、開(kāi)挖支護(hù)工a116第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀（一）產(chǎn)生

自20世紀(jì)90年代，一些發(fā)展中國(guó)家在推進(jìn)石油工業(yè)的市場(chǎng)化、民營(yíng)化和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的改革過(guò)程中，借鑒歐美等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立本國(guó)的石油監(jiān)督管理管體制。a21第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀（一）產(chǎn)生 自20世a117第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀

1998年的重組是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，重組后的中石油、中石化從行業(yè)性總公司變?yōu)樯舷掠我惑w化的企業(yè)集團(tuán)，從國(guó)家公司變?yōu)樯虡I(yè)性的公司。隨后兩大集團(tuán)和中海油又在企業(yè)內(nèi)部繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，并將重組后的核心業(yè)務(wù)上市。a22第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀 1998年的重組是a118中國(guó)石油實(shí)行改制，形成了公司對(duì)公司的相互監(jiān)督制約機(jī)制，工程便出現(xiàn)投資主體和施工主體，可以說(shuō)，石油工程的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)呼喚著監(jiān)督管理體制的誕生。

石油工程管理是核心業(yè)務(wù)之一，設(shè)有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門(mén),大的石油公司都擁有自己的監(jiān)督隊(duì)伍(各專(zhuān)業(yè))，特別是國(guó)外公司，當(dāng)工作量超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，才適當(dāng)雇用獨(dú)立的監(jiān)督公司服務(wù)，以確保任務(wù)的完成。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a23中國(guó)石油實(shí)行改制，形成了公司對(duì)公司的相互監(jiān)督制約機(jī)制，a119（二）國(guó)內(nèi)石油工程監(jiān)督管理模式

最早對(duì)石油工程實(shí)行監(jiān)督管理體制的是中海油，依據(jù)海洋油田勘探開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督對(duì)施工作業(yè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，取得十分可喜成績(jī)（目前仍實(shí)行日費(fèi)制監(jiān)督）。陸上最早引進(jìn)監(jiān)督管理的是塔里木油田，引進(jìn)、吸收海上石油工程監(jiān)督管理模式的精華，結(jié)合陸上石油勘探開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，形成了一整套監(jiān)督管理的辦法。第三部分我國(guó)石油工程監(jiān)督管理現(xiàn)狀a24（二）國(guó)內(nèi)石油工程監(jiān)督管理模式 最早對(duì)石油工程實(shí)行監(jiān)a120中國(guó)海洋石油有限公司《井下作業(yè)測(cè)試監(jiān)督手冊(cè)》第一篇監(jiān)督崗位職責(zé)、素質(zhì)要求及有關(guān)管理規(guī)定監(jiān)督的崗位職責(zé)……………（1）2監(jiān)督的素質(zhì)要求……………（1）2.1應(yīng)具備的基本條件………（1）2.2應(yīng)具備的技能條件………（1）3工作界面……………………（2）3.1與鉆井的界面……