風(fēng)險(xiǎn)防備的項(xiàng)目投資論文1工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)1.1政府法律政策變動風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的資金投入非常大，建設(shè)周期長，政府為鼓勵投資者以BT方式投資建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必然要以一定的優(yōu)惠條件吸引投資者投資，這些優(yōu)惠承諾包括財(cái)政稅收、用地、拆遷補(bǔ)償、原材料和設(shè)施設(shè)備采購、合理盈利水平、回購擔(dān)保等方面，但是政府的支持度不是一成不變的，不管是國家或地區(qū)的政策、法律、法規(guī)調(diào)整，還是政府換屆影響，都將導(dǎo)致地方政府的承諾發(fā)生變化，工程面臨停工甚至下馬風(fēng)險(xiǎn)。投資承建方應(yīng)爭取將地方政府在在稅收等方面做出讓步、政策優(yōu)惠或扶持，將其寫入合同，保證政策的延續(xù)性。1.2政府信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)BT形式下，投資者建成項(xiàng)目后，必須依靠政府有充足的財(cái)政資金將項(xiàng)目立即回購。由于BT形式?jīng)]有將來的項(xiàng)目經(jīng)營利益作為投資回報(bào)，完全靠政府財(cái)力作保證，而政府財(cái)政資源的投向是多元化的，投資建設(shè)的項(xiàng)目較多，假如政府負(fù)債太多或回購資金量準(zhǔn)備缺乏，信譽(yù)發(fā)生重大變化，必然對項(xiàng)目回購能力造成影響。投資者能夠通過加強(qiáng)對擬投資地區(qū)政府信譽(yù)的調(diào)查，內(nèi)容主要包括：政府服務(wù)的機(jī)制，政治環(huán)境的一致性，社會環(huán)境的安令性，政府法律法規(guī)和公共政策的波動性，政府的廉政能力，政府一定時(shí)期內(nèi)投資規(guī)模與政府財(cái)稅承受能力的匹配性，政府回購能力等等。對政府信譽(yù)的預(yù)期作出正確判定，調(diào)查結(jié)束后要反復(fù)論證并得出能否投資的結(jié)論。1.3回購擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)目前地方政府提供的回購擔(dān)保主要有四種。一是土地使用權(quán)擔(dān)保：本擔(dān)保通過土地使用權(quán)協(xié)議作價(jià)或土地競拍進(jìn)行。經(jīng)營性用地則只能經(jīng)過招拍掛程序，能否成功競拍無法保證。二是土地使用權(quán)出讓金：政府以某地塊土地使用權(quán)出讓金作為回購擔(dān)保。由于國家規(guī)定土地出讓金應(yīng)上繳財(cái)政，其列支需經(jīng)過預(yù)算和審批程序，所以該法缺乏可操作性。三是土地開發(fā)權(quán)：政府以BT形式完成土地整理，并保證投資人能夠競標(biāo)獲取該地塊。這種形式的前提是投資人要獲得土地使用權(quán)或獲得土地使用權(quán)人的受權(quán)。四是稅收優(yōu)惠：地方政府約定回購款能夠和投資方其他應(yīng)繳稅費(fèi)抵扣，多退少補(bǔ)。其中第四種回購擔(dān)保方式較為可行，但應(yīng)注意政府信譽(yù)與法律變更問題。不管采用何種方式擔(dān)保，都有一定的風(fēng)險(xiǎn)。1.4合同風(fēng)險(xiǎn)一是合同缺失滯后風(fēng)險(xiǎn)：BT項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)是邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工，為了追求政績、形象，合同簽訂基本上滯后于現(xiàn)場施工，應(yīng)防備由此帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是根據(jù)國發(fā)2010〔19〕號、財(cái)預(yù)2010〔412〕號文規(guī)定,除地方政府主管部門作為簽約主體外，其余投融資平臺公司為主體的BT項(xiàng)目回購款不得納入財(cái)政預(yù)算，可見合同主體缺失風(fēng)險(xiǎn)較大。三是責(zé)權(quán)利約定不清楚風(fēng)險(xiǎn)：安全合理利潤及約定總價(jià)確實(shí)定比擬困難；投資承建方假如為了承接工程沒有原則地一味承當(dāng)本該由政府方面承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，就會造成成本增加，工程進(jìn)度質(zhì)量安全也相應(yīng)遭到影響，容易造成投資承建方熱情缺乏、偷工減料、降低工程標(biāo)準(zhǔn)，最終影響政府利益和形象。要避免合同風(fēng)險(xiǎn)，要在事前做到充分會談，協(xié)商一致。雙方應(yīng)就招標(biāo)文件中不明確的或疏漏的，以及在招標(biāo)后施行前發(fā)生變化的工程內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)作進(jìn)一步商量達(dá)成一致意見并通過合同確定下來。防止洽商經(jīng)過不分孰重孰輕．導(dǎo)致項(xiàng)目合同條款明顯的不合理或權(quán)益與責(zé)任不對稱，盡可能在原則問題上強(qiáng)化投資方權(quán)益。在合同中要明確界定政府和投資方各自的權(quán)利義務(wù)，明確政府不干涉投資方對項(xiàng)目建設(shè)的管理權(quán)。并且投資方可要求地方人民代表大會或者上級政府對該政府的權(quán)利義務(wù)做出書面確實(shí)認(rèn)或批復(fù)。1.5完工風(fēng)險(xiǎn)如征地拆遷、設(shè)計(jì)變更、施工管理水平、工程質(zhì)量不合格、不可抗力等，導(dǎo)致工程延期。在BT項(xiàng)目中影響較為突出的是征地拆遷工作帶來的風(fēng)險(xiǎn)，由于投資建設(shè)方一般不具備在項(xiàng)目所在地進(jìn)行征地拆遷工作的主體資格和條件，此項(xiàng)工作一般由政府方面負(fù)責(zé)完成，因而征地拆遷工作經(jīng)常難以按計(jì)劃完成。這將影響到施工進(jìn)度，情況嚴(yán)重的甚至可能使工程停工。進(jìn)而增加投資建設(shè)方的建造成本，以致于影響到投資的正?；厥铡Ｍ顿Y建設(shè)方應(yīng)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)將各種影響征地拆遷工作的因素調(diào)查清楚，并對工作計(jì)劃有一個(gè)估計(jì)，同時(shí)應(yīng)在BT合同中明確由于政府征地拆遷等工作延遲導(dǎo)致的投資建設(shè)方損失的補(bǔ)償方案，進(jìn)而控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。2財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)2.1成本控制風(fēng)險(xiǎn)一是在BT形式下，政府對項(xiàng)目規(guī)劃是粗線條的，項(xiàng)目投資者幾乎承當(dāng)了項(xiàng)目建設(shè)中的原材料價(jià)格變化、勞動力成本增加、工期遲延、通貨膨脹、匯率波動、利率變化以及環(huán)境和技術(shù)等主要項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)。二是BT形式?jīng)]有經(jīng)營環(huán)節(jié)，不能通過后續(xù)行為采取彌補(bǔ)措施，投資者爭取盈利的主要辦法就是控制建設(shè)成本。三是影響工期的因素如征地拆遷、設(shè)計(jì)變更、施工管理水平、不可抗力等同樣會影響到建設(shè)成本。假如由于政府方面因素引起成本超支，一般能夠通過獲得補(bǔ)償并順延工期的方式降低其影響；如由于投資建設(shè)方因素引起成本超支，則需要投資建設(shè)方采用加強(qiáng)工程管理并輔之以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等方法控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；如由于不可抗力、政策變動等因素引起成本超支，則需要采取分散風(fēng)險(xiǎn)的方法在項(xiàng)目相關(guān)方中選擇有能力的一方或多方承當(dāng)此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。2.2融資風(fēng)險(xiǎn)一是資金不到位和融資成本上升風(fēng)險(xiǎn)。一旦資金不到位這一情況發(fā)生，項(xiàng)目施行將停滯，甚至合同解除，投資建設(shè)方不但將承當(dāng)違約責(zé)任還會對其企業(yè)聲譽(yù)造成不良影響，投資建設(shè)方應(yīng)在投標(biāo)前對這些情況有充分的評估和準(zhǔn)備。融資方案的可行性主要看投資建設(shè)方的實(shí)力和項(xiàng)目情況能否知足金融機(jī)構(gòu)貸款的要求；同時(shí)，投資建設(shè)方應(yīng)盡量在項(xiàng)目正式簽約前確定金融機(jī)構(gòu)的貸款意向并準(zhǔn)備備選融資方案及投資超支應(yīng)對措施，以盡量降低投資資金不到位的風(fēng)險(xiǎn)。二是融資監(jiān)管難風(fēng)險(xiǎn)。目前我國尚沒有相應(yīng)的BT形式方面的法律法規(guī)，而BT形式中法律關(guān)系、合同關(guān)系的特殊性和復(fù)雜性，導(dǎo)致融資監(jiān)管難度大。例如銀團(tuán)是以政府或政府機(jī)構(gòu)的全額付款保證作為擔(dān)保，而不是BT方出具抵押作為擔(dān)保，將來的責(zé)任主體難以界定。三是融資成本風(fēng)險(xiǎn)涉及環(huán)節(jié)多，成本高。BT形式的項(xiàng)目準(zhǔn)備、招標(biāo)、會談、簽署與BT有關(guān)的建設(shè)合同、移交、回購等階段，涉及到政府的許可、審批以及貸款擔(dān)保等眾多環(huán)節(jié)，操作的難度大，人為障礙多，而融資成本也會因中間環(huán)節(jié)增加而急劇上升。四是通貨膨脹引起成本變動風(fēng)險(xiǎn)。BT項(xiàng)目規(guī)模較大，其投資建設(shè)回收期較久，經(jīng)常到達(dá)3～5年，所以BT建設(shè)期間遭受材料提價(jià)會導(dǎo)致項(xiàng)目成本的上升、建設(shè)初期的投資貶值、預(yù)期的項(xiàng)目經(jīng)營利潤減少等風(fēng)險(xiǎn)。五是利率變動、外匯匯率兌換自由程度、稅收風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)期間利率的增長不僅使項(xiàng)目建造成本增加而且增加企業(yè)的償債負(fù)擔(dān)降低了項(xiàng)目盈利水平。回購期若同期貸款利率變化將直接導(dǎo)致投資方成本上升，最終影響B(tài)T投資收益。匯率的變動將讓進(jìn)口設(shè)備的購買價(jià)格出現(xiàn)波動。BT項(xiàng)目應(yīng)將投資收益率設(shè)定為浮動利率而不是固定利率，當(dāng)利率發(fā)生變動時(shí)，按新基準(zhǔn)利率對投資收益率進(jìn)行調(diào)整，并修改每年的回購金額，或規(guī)定好利率變動滯后時(shí)間。有效的防備融資風(fēng)險(xiǎn)的主要方法是構(gòu)筑適宜的投融資平臺，選擇合理的融資方式，多元化投資組合降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)：一是能夠考慮多元化融資，例如可利用銀行借貸、民間借貸、信托資金、國外基金、股權(quán)置換等方式獲取建設(shè)資金；二是能夠考慮組成投標(biāo)聯(lián)合體參加BT項(xiàng)目招投標(biāo)，尤其是將融資能力強(qiáng)的投資者和承建能力強(qiáng)的建筑商進(jìn)行整合，組成聯(lián)合體介入政府BT項(xiàng)目的招投標(biāo)，確保建設(shè)資金充足：三是能夠由投資者成立專門的項(xiàng)目公司承接BT項(xiàng)目，之后以項(xiàng)目公司為主體申請對外發(fā)行股份進(jìn)行融資，項(xiàng)目建成移交時(shí)，由政府在購回項(xiàng)目時(shí)一并將項(xiàng)目公司收購；四是能夠投資者的母公司為主體申請對外發(fā)行公司(企業(yè))債券進(jìn)行融資，專項(xiàng)用于BT項(xiàng)目建設(shè)，此外為BT項(xiàng)目建設(shè)投保商業(yè)保險(xiǎn)也是防備風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。2.3盈利能力風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目盈利能力缺乏將導(dǎo)致合同會談存在爭議，投資商熱情欠缺，項(xiàng)目后期回購缺乏動力和財(cái)政支持，極大影響B(tài)T項(xiàng)目的成功運(yùn)作。2.4資金回收滯后風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)期政府采購主要是支付建設(shè)期利息，合同中假如沒有規(guī)定支付利息的程序、方式及時(shí)間則會造成經(jīng)過資金回收不及時(shí)。實(shí)踐中經(jīng)常由于投資承建方相關(guān)資料準(zhǔn)備缺乏，人員責(zé)任心缺乏效率低下導(dǎo)致資金的回收滯后。2.5造價(jià)確定、工程變更導(dǎo)致的造價(jià)調(diào)整不明確風(fēng)險(xiǎn)一是BT項(xiàng)目一般是三邊工程，投標(biāo)之初設(shè)計(jì)深度不可能很深。況且建設(shè)投資同體，造成了價(jià)格確實(shí)定讓政府有不信任感。應(yīng)對造價(jià)確定及調(diào)整進(jìn)行充分的會談，通過設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，約定調(diào)整范圍、調(diào)整時(shí)間、調(diào)整幅度。二是由于通脹、管理水平、設(shè)計(jì)變更、投標(biāo)水平、不可抗力、中間結(jié)算以及廉政程度的影響，建安造價(jià)常有“三超〞風(fēng)險(xiǎn)。三是中間計(jì)量滯后、預(yù)算評審滯后風(fēng)險(xiǎn)。BT項(xiàng)目必不可少的涉及大量的工程變更，由此產(chǎn)生了中間簽證和索賠。中間計(jì)量、簽證和索賠假如不及時(shí)或發(fā)生爭議將為回購帶來困難。因而，簽證必須既簽量又簽價(jià)，材料價(jià)格采用信息價(jià)的也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行中間計(jì)量確認(rèn)，否則BT工程的財(cái)政預(yù)算評審將是一個(gè)漫長的經(jīng)過。四是財(cái)政決算評審效率及公正風(fēng)險(xiǎn)。BT合同金額只能代表大概投入的資金，決算審計(jì)結(jié)果才是政府的回購金額。BT項(xiàng)目必然出現(xiàn)三邊工程、定價(jià)根據(jù)模糊、變更確定模糊、工程范圍不明確、經(jīng)過政策變化等現(xiàn)象，假如財(cái)政審計(jì)部門廉政程度、審計(jì)效率出現(xiàn)問題無法做到公正、合法、高效的結(jié)算審計(jì)，投資承建方項(xiàng)目無法得到真正效益，將為BT工程帶來宏大風(fēng)險(xiǎn)。造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)施工圖預(yù)算必須經(jīng)權(quán)威第三方〔如：建設(shè)銀行〕專業(yè)評審，同時(shí)政府應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)其財(cái)政投資評審中心通過，否則決算時(shí)將產(chǎn)生工程造價(jià)確認(rèn)上的困難與爭議，同時(shí)還存在項(xiàng)目審計(jì)上的問題，嚴(yán)重影響項(xiàng)目收益。3實(shí)證分析-以ZJ公司FZHX奧體中心項(xiàng)目為例項(xiàng)目大概情況FZHX奧林匹克體育中心工程位于美麗的FZ市倉山區(qū)南臺島中部，為甲級大型體育建筑，是省、市重點(diǎn)工程，建成后將成為FZ省規(guī)模最大的體育中心，是FZ市又一地標(biāo)性建筑，作為2015年第一屆全國青年運(yùn)動會的主會場，它集競技、訓(xùn)練、健身、休閑為一體，到達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。項(xiàng)目總用地面積約1100畝，總建筑面積32.5萬m2，主要由“一場三館〞以及中心商業(yè)區(qū)組成。包括：一座6萬人主體育場〔建筑面積約12萬m2〕，造價(jià)約13億元；一座1.3萬人體育館〔建筑面積約4.4萬m2〕，造價(jià)約5.5億元；一座4千人游泳館〔建筑面積約2.7萬m2〕造價(jià)約4億元；一座4千人網(wǎng)球館〔建筑面積約2.2萬m2〕，造價(jià)約3.5億元，和配套用房〔建筑面積約14.5萬m2〕造價(jià)約5億元，以及室外工程造價(jià)約5.5億元；工程建安造價(jià)約36.5億元。該項(xiàng)目采用BT〔建設(shè)—移交〕方式投資建設(shè)。奧體中心項(xiàng)目于2012年6月開工，估計(jì)于2015年4月底完工，截止目前，我行編制造價(jià)已達(dá)36.5億元，有效為業(yè)主控制造價(jià)，并確保項(xiàng)目根據(jù)預(yù)定進(jìn)度開展。在項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)過中，我們主要做了下面幾方面工作?！?〕項(xiàng)目合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)防備一是根據(jù)FZ市人民政府2010年11月15日，第38次市長辦公室會議紀(jì)要，決定采用BT方式投資建設(shè)FZHX奧林匹克體育中心項(xiàng)目。二是FZ市人民政府2010年出具受權(quán)書，受權(quán)市土地發(fā)展中心、市公共建設(shè)項(xiàng)目管理處〔甲方〕作為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主。三是2010年11月24日至12月23日，市政府經(jīng)過公開招標(biāo)和商務(wù)會談，確定ZJ公司為FZHX奧林匹克體育中心項(xiàng)目投資建設(shè)方。四是ZJ公司在FZ成立ZJ項(xiàng)目公司〔乙方〕，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金。五是FZ市政府同意，甲方確認(rèn)將項(xiàng)目納入正常合法的政府采購程序，承諾為獲得符合約定條件的FZHX奧體中心項(xiàng)目向乙方支付約定的回購價(jià)款。六是雙方簽訂了（FZHX奧體中心項(xiàng)目投資建設(shè)與回購合同書）。七是回購期安排相應(yīng)年度預(yù)算計(jì)劃，由市政府財(cái)政國庫支付。八是建設(shè)手續(xù)基本獲批?！苍敿?xì)有：項(xiàng)目建議書的批復(fù)；可研報(bào)告的批復(fù)；用地規(guī)劃許可；工程規(guī)劃許可；建設(shè)用地使用批準(zhǔn)；環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)〕。由上分析可見項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)齊全，基本合規(guī)。〔2〕財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)防備一是建安費(fèi)結(jié)算由FQK財(cái)政評審中心確定。二是建設(shè)期利息和回購期年利率根據(jù)同期同檔人行公布的3～5年期〔含5年〕貸款利率上浮15%〔利率為A,則實(shí)際利率=A*(1+15%)。三是建設(shè)期利息根據(jù)當(dāng)期完成實(shí)際累計(jì)建安投資額下浮2.05%與實(shí)際開支的工程建設(shè)其他費(fèi)用累計(jì)數(shù)之和扣減已支付的提早回購款為基數(shù)計(jì)算利息；利息按月計(jì)算并按季支付，支付日為支付月的15日前。四是回購期以工程交付之日起算，按尚未支付的項(xiàng)目回購款項(xiàng)計(jì)算回購期利息，按月計(jì)算，按季度支付?！?〕工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防備一是開工日根據(jù)投資承建方收到監(jiān)理書面開工令為準(zhǔn)；非投資承建方原因引起合理的需要順延工期的情況時(shí)完工日相應(yīng)順延。二是發(fā)起方有權(quán)要求投資承建方變更不合格施工企業(yè)，但不合格企業(yè)的斷定難于界定，容易引起糾紛，一旦變更損失難于估量，可見風(fēng)險(xiǎn)較大。三是變更費(fèi)用提交時(shí)間及程序有嚴(yán)格規(guī)定。四是雙方各自過錯引起的進(jìn)度拖延造成的損失各自承當(dāng)，非乙方過失引起的拆除與返工及延期損失等全部由發(fā)起方承當(dāng)。五是變更費(fèi)用均須以FQK區(qū)財(cái)政投資評審中心審定并經(jīng)雙方確以為準(zhǔn)。六是工程質(zhì)量爭議，由FZ市質(zhì)量監(jiān)督站檢測和鑒定。費(fèi)用及損失由責(zé)任方承當(dāng)。七是回購起點(diǎn)日為完工驗(yàn)收合格日。項(xiàng)目交付之日起，發(fā)起方能夠使用該項(xiàng)目。八是回購方法根據(jù)（政府采購資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法）財(cái)庫[2001]21號。九是政府因公共利益實(shí)行征收；法律法規(guī)的立、改、廢不以為是不可抗力，不可抗力終止后可繼續(xù)或者解除合同，損失各自承當(dāng)。當(dāng)政策變化時(shí)投資承建方面臨宏大風(fēng)險(xiǎn)。4項(xiàng)目工程造價(jià)管理流程4.1預(yù)算造價(jià)控制咨詢機(jī)構(gòu)按一場三館分成樁基、土建、裝飾、玻璃幕墻、安裝等編制預(yù)算，與施工單位進(jìn)行核對后報(bào)業(yè)主初審，最后由FZ財(cái)政評審中心審定。4.2施工階段造價(jià)控制施工單位根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度報(bào)送進(jìn)度款——監(jiān)理單業(yè)進(jìn)行初審——咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)形象進(jìn)度及變更簽字材料進(jìn)行復(fù)審——業(yè)主進(jìn)行進(jìn)一步審核——FZ市財(cái)政評審中心進(jìn)行審定。4.3完工結(jié)算造價(jià)審核目前未確定能否由我行進(jìn)行完工結(jié)算造價(jià)審核。4.4BT方式造價(jià)審核不同點(diǎn)投資方中國建筑股份有限公司受權(quán)FZZJ城市開發(fā)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)FZHX奧林匹克體育中心項(xiàng)目投資建設(shè)，并籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。建設(shè)期利息：根據(jù)經(jīng)審核的實(shí)際進(jìn)度工程量和按（FZHX奧林匹克體育中心項(xiàng)目建設(shè)與回購合同）〔下面：合同〕規(guī)定納入政府采購的主要設(shè)備、材料儲備，按月計(jì)算利息，按季審核并支付，不計(jì)算復(fù)利，并在下一個(gè)季度的第一個(gè)月審畢并支付；月進(jìn)度工程量審核確認(rèn)前，先按合同中（建設(shè)期建筑安裝工程費(fèi)資金投放及計(jì)息計(jì)劃表）支付，項(xiàng)目完工交付，建設(shè)期利息支付完畢。項(xiàng)目完工交付甲方〔或甲方指定接收方〕后，甲方按合同約定支付回購款。5我行在項(xiàng)目造價(jià)控制中作用5.1截止目前預(yù)算總造價(jià)為36.53億元。5.2施工階段控制價(jià)審核截止目前進(jìn)度款施工方送審造價(jià)為50.74億元元，我行審核造價(jià)為33.57億元。5.3主要造價(jià)控制措施BT工程與招投標(biāo)工程最大區(qū)別，招投標(biāo)工程按總價(jià)包干〔施工方案已確認(rèn)〕，只計(jì)算設(shè)計(jì)變更部分；BT工程均按施工方案計(jì)算造價(jià)〔施工方案在施工經(jīng)過才逐步出來〕。例如：在BT工程中，基礎(chǔ)砼承臺在預(yù)算中按木模編制，但在詳細(xì)方案中按磚胎膜編制〔施工方會提出多種建議使業(yè)主確認(rèn)〕，結(jié)算時(shí)就必須按磚胎膜計(jì)算；招投標(biāo)工程業(yè)主只要按合同執(zhí)行就行，后期方案的變更完全能夠不予確認(rèn)。5.4對施工方的方案進(jìn)行審核，確保工程質(zhì)量。例如：在砼施工方案中，施工方提出在樓梯模板交接處要植筋，我們根據(jù)施工規(guī)范要求，提出只能在交接處的1/3的范圍外才能植筋，確保了工程質(zhì)