學(xué)校對外協(xié)議、合同法制審查制度學(xué)校對外協(xié)議、合同法制審查制度學(xué)校對外協(xié)議、合同法制審查制度學(xué)校對外協(xié)議、合同法制審查制度編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:四會市城中街道中心小學(xué)對外協(xié)議、合同法律審查制度第一條、目的為規(guī)范四會市城中街道中心小學(xué)對外協(xié)議、合同法律管理，減少協(xié)議、合同履行的糾紛，防范控制協(xié)議、合同風(fēng)險，有效維護(hù)單位的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四會市城中街道中心小學(xué)實際情況，制定本制度。第二條、定義對外協(xié)議、合同法律審查制度，是指四會市城中街道中心小學(xué)對外簽訂合同前應(yīng)由專業(yè)部門對協(xié)議、合同的合法性進(jìn)行審查的工作制度。第三條、適用范圍本制度適用于四會市城中街道中心小學(xué)對外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同。第四條、執(zhí)行機(jī)構(gòu)1、合同執(zhí)行部門參與合同洽談過程，根據(jù)洽談結(jié)果草擬合同文本，是合同文本的起草機(jī)構(gòu)；2、總務(wù)處是合同文本的審核機(jī)構(gòu)和格式合同的擬定機(jī)構(gòu)?？倓?wù)處根據(jù)合同執(zhí)行部門提供的合同文本（含合同附件）和相關(guān)背景材料進(jìn)行審核，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)對所提供材料的真實性、有效性負(fù)責(zé)，有特殊技術(shù)要求的，專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提示或說明。3、總務(wù)處負(fù)責(zé)合同評審，必要時可根據(jù)《合同管理制度》提起合同評審會議。4、總務(wù)處對協(xié)議、合同相對方資證材料的真實性、完備性、有效性進(jìn)行審查，總務(wù)處只負(fù)責(zé)設(shè)柜合同文本的書面審查。第五條、合同有效性審查（一）合同主體的合法性審查1、對法人的資格審查。通過審查其工法人營業(yè)執(zhí)照，以確定是否依法成立、是否有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費、能否獨立承擔(dān)民事責(zé)任。2、對非法人單位的資格審查。對于法人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或經(jīng)營單位，審查從屬的法人單位的資格及其授權(quán)，以確定其是否可以在授權(quán)的范圍內(nèi)，以其所從屬的法人單位名義簽約。3、對自然人資格的審查。主要審查其是否有相應(yīng)民事行為能力，該合同是否依法獨立簽訂。4、對保證人的資格審查（1）審查保證人是否具備民事行為能力和代為清償主債務(wù)的能力；（2）國家機(jī)關(guān)（經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外），學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門未獲得法人書面授權(quán)不能作為保證人。5、對代理人的資格審查審查是否有被代理人簽發(fā)的授權(quán)委托書、是否超越了授權(quán)范圍、是否超出代理期限。6、對特殊行業(yè)的當(dāng)事人的審查。應(yīng)要求其出示相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或資質(zhì)證明。（二）合同形式的審查1、法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。融資租賃合同、建設(shè)工程合同、技術(shù)開發(fā)合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同及借款合同（自然人借款另有約定的除外）保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同等，定金合同必須以書面形式約定。2、訂立合同時，除即時交割的簡單小額經(jīng)濟(jì)事務(wù)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示可以采用報銷程序外，其余合同也應(yīng)當(dāng)采用書面形式。3、“書面形式”是指合同書、補充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文（包括電報、傳真、電子郵件等），除緊急情況或條件限制外，一般要求采用正式的合同書形式。（三）合同內(nèi)容的審查1、合同內(nèi)容的合法性應(yīng)當(dāng)重點審查合同內(nèi)容是否損害國家、集體或第三人的利益；是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況，是否損害社會公共利益，是否違反法律法規(guī)的規(guī)定。2、合同條款的完備性、周密性審查應(yīng)按照合同的性質(zhì)，審查是否具備合同的一般條款，如當(dāng)事人的名稱或姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方式等。（1）當(dāng)事人的名稱、住所合同抬頭、落款、公章以及對方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。（2）合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容；服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求；對合同標(biāo)的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。（3）數(shù)量一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，常年經(jīng)銷合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式（如電報、傳真、送貨單、發(fā)票等）。（4）質(zhì)量有國家標(biāo)準(zhǔn)，部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號；（5）價款或報酬價款或者報酬應(yīng)在合同中明確，價款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票（電匯、票匯、信匯）、托收、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確；價款或報酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。（6）履行期限、地點和方式履行期限應(yīng)具體明確定，無法約定具體時間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式；合同履行地點應(yīng)力爭作對本方有利的約定；（7）保密條款對技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責(zé)任。（8）違約責(zé)任的約定須注意合同的公平性。除違約責(zé)任外，為避免產(chǎn)生爭議后出現(xiàn)損失，應(yīng)當(dāng)設(shè)置其他的保護(hù)性條款。合同標(biāo)的額比較大，履行周期比較長的，可以考慮設(shè)置定金條款、履約保證金條款、抵押、質(zhì)押等，從而減少風(fēng)險。（9）解決爭議的方式可選擇仲裁或起訴，選擇訴訟管轄地點應(yīng)力爭作對我公司有利的約定，選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱。（四）合同訂立程序的審查1、審查合同是否需要經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或登記或備案，如果有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需要履行上述手續(xù)的，應(yīng)審查是否履行了上述手續(xù)；2、如合同中約定經(jīng)公證合同方能生效，應(yīng)審查合同是否經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證；3、如果合同附有生效期限，應(yīng)審查期限是否屆至；4、如果合同約定第三人為保證人的，應(yīng)審查是否有保證人的簽字或蓋章，采取抵押方式擔(dān)保的，如法律規(guī)定或合同要求必須辦理抵押物登記的，應(yīng)審查是否辦理了登記手續(xù)；采取質(zhì)押方式擔(dān)保的，應(yīng)按合同中約定的質(zhì)物交付時間，審查當(dāng)事人是否履行了質(zhì)物交付的約定。5、審查合同雙方當(dāng)事人是否在合同上及修改之處簽字或蓋章；第六條、合同可操作性的審查（一）文字、詞句應(yīng)當(dāng)規(guī)范合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋，對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。要避免對合同各方權(quán)利的規(guī)定過于抽象原則，對合同各方的義務(wù)規(guī)定不明確不具體，或雖對各方的義務(wù)作了詳細(xì)規(guī)定但沒有違約責(zé)任條款或?qū)Υ艘?guī)定不清，合同雖規(guī)定了損失賠償?shù)珱]有計算依據(jù)，整個交易程序不清晰，合同用語不確切等等。（二）合同應(yīng)當(dāng)公平權(quán)利義務(wù)的約定要具體合同雙方的權(quán)利義務(wù)要相對平衡，不能顯失公平，合同稍有不公，不在此限。第七條、合同結(jié)構(gòu)的合理性審查合同結(jié)構(gòu)是指合同各個組成部分的排列、組合和搭配形式審查合同中，力求合同整體框架協(xié)調(diào)、各條款功能互補，從而避免和減少合同條款之間的矛盾和歧義。審查合同時，首部一般應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)題、合同編號、雙方當(dāng)事人名稱等；合同主體部分在對合同標(biāo)的物、數(shù)量和質(zhì)量、價款或酬金、履行方式、地點和期限等合同必備條款進(jìn)行敘述后，應(yīng)采取專章的形式對各方權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行界定，其后應(yīng)各方的保證和承諾、違約責(zé)任條款及爭議解決方式，其他條款應(yīng)放在合同后半段或以“一般規(guī)