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1、“ 愛 心 助 醫(yī) 行 動(dòng) ” 項(xiàng) 目 策 劃 方 案為協(xié)作民政部對(duì)弱勢(shì)群體的救助工作,中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)將組織實(shí)施愛心助醫(yī)行動(dòng)。愛心助醫(yī)行動(dòng)是國(guó)內(nèi)民政救助工作的重要組成部分,將為生活在貧困家庭的患病兒童供應(yīng)醫(yī)療費(fèi)用資助,掛念為貧困家庭解決實(shí)際困難,為社會(huì)的和諧發(fā)揮樂觀作用。愛心助醫(yī)行動(dòng)將成為中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)特地成立助醫(yī)辦公室負(fù)責(zé)具體事宜。1、試點(diǎn)階段3年內(nèi),為局部地區(qū)的患有先天性心臟病、唇腭裂、尿道下裂和足內(nèi)翻的貧困家庭兒童供應(yīng)總額為5002、逐步推廣階段5年內(nèi),為全國(guó) 1/3 以上省份的患有先天性心臟病、唇腭裂、尿道下裂和足內(nèi)翻的貧困家3、第三階段5 年以后,
2、為全國(guó)范圍內(nèi)患有誕生缺陷疾病的貧困家庭兒童供應(yīng)醫(yī)療費(fèi)用救助;“愛心助醫(yī)行動(dòng)”試點(diǎn)階段項(xiàng)目方案:由于貧困家庭中的病患兒童底數(shù)不清,在籌集資金有限的條件下,先在北京及周邊地區(qū)開展小范圍的救助,在救助的病種上選擇發(fā)病率較高且術(shù)后效果好的五種疾病作為救助病種。這一階段主要是摸索救助的形式和方法。在逐步形成肯定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,積累了肯定的實(shí)踐閱歷后,再向其他省份推行。也可以在已經(jīng)建立社會(huì)工作協(xié)會(huì)的省份合作開展救助。他們可以在當(dāng)?shù)貏?dòng)員社會(huì)募集資金用于貧困家庭兒童的救助。一、 2005 年度方案資助對(duì)象和人數(shù)2005320062年齡因素:14經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上民政部門認(rèn)定的貧困家庭。包括暫住在北京市范圍內(nèi),家庭經(jīng)濟(jì)
3、收入低于戶籍所在地低保線的外來人員家庭;單親貧困家庭;助養(yǎng)孤兒的家庭等。外省市貧困家庭標(biāo)準(zhǔn)將參照國(guó)家制定的各地最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)衡量。疾病因素:可通過手術(shù)康復(fù)的心臟病、唇裂、腭裂、尿道下裂和足內(nèi)翻等疾病。300300萬元。二、資助范圍和比例中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)對(duì)被資助人供應(yīng)醫(yī)療費(fèi)用資助。資助的范圍包括:在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的檢查費(fèi)、住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)(藥費(fèi),輸液費(fèi),處置費(fèi),專家會(huì)診費(fèi)等;孩子是社會(huì)和家庭共同的財(cái)寶,因此社會(huì)和家庭共同為孩子供應(yīng)醫(yī)療費(fèi)用。資助的范圍包括:在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的檢查費(fèi)、住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)(藥費(fèi),輸液費(fèi),處置費(fèi),專家會(huì)診費(fèi)等;孩子是社會(huì)和家庭共同的財(cái)寶,因此社會(huì)和家庭共同為孩
4、子供應(yīng)醫(yī)療費(fèi)用。中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)不供應(yīng)全額醫(yī)療費(fèi)用,資助比例不高于全部醫(yī)療50。具體資助比例將在資助協(xié)議中明確。三、申請(qǐng)與審批需救助兒童的監(jiān)護(hù)人向住宅地的基層民政部門或地方社會(huì)工作協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基層受理單位)提出資助申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫由中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)發(fā)放的統(tǒng)一格式的資助申請(qǐng)表(見附件。該表可以從相關(guān)網(wǎng)站下載?;鶎邮芾韱挝回?fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,并對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行登記和編號(hào)。經(jīng)審查符合受資助條件的,由基層受理單位簽署審查意見并蓋章,上報(bào)給中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)助醫(yī)辦公室。如兒童的監(jiān)護(hù)人因故無力完成申請(qǐng)表的填寫,基層受理單位可以幫忙其完成。協(xié)會(huì)助醫(yī)辦負(fù)責(zé)愛心行動(dòng)的作具體事務(wù)。對(duì)于基層受理單位上報(bào)的申
5、請(qǐng),協(xié)會(huì)助醫(yī)辦公室核實(shí)無誤后,與申請(qǐng)人簽訂資助協(xié)議進(jìn)行資助;對(duì)于申請(qǐng)材料不充分的申請(qǐng),將退回基層受理單位,由申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。對(duì)于不完全符合條件的兒童,將通知暫不予資助,經(jīng)申請(qǐng)人同意后可在相關(guān)網(wǎng)站公布求助信息。四、 定點(diǎn)醫(yī)院的指定與制定手術(shù)方案中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)指定醫(yī)療水平高,具有社會(huì)責(zé)任感的有關(guān)醫(yī)院,作為愛心助醫(yī)行動(dòng)的合作醫(yī)院。對(duì)簽訂了資助協(xié)議的被資助兒童,中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)向其推舉醫(yī)院,由被資助兒童及其監(jiān)護(hù)人自行支配入院和出院。合作醫(yī)院對(duì)被資助兒童進(jìn)行登記,制定手術(shù)方案,并將手術(shù)狀況和發(fā)生費(fèi)用向助醫(yī)辦進(jìn)行反饋。因醫(yī)院方緣由導(dǎo)致的醫(yī)療事故,屬于醫(yī)院與患者之間的糾紛,與中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)及其他資助單位
6、無關(guān)。事先取得助醫(yī)辦書面同意而進(jìn)行的手術(shù),發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用屬于資助范圍。未取得助醫(yī)辦書面同意的手術(shù),發(fā)生的費(fèi)用不屬于資助范圍。五、費(fèi)用的支付協(xié)會(huì)助醫(yī)辦可以墊付部分住院押金。被資助兒童住院時(shí),其監(jiān)護(hù)人先向醫(yī)院支付所擔(dān)當(dāng)?shù)牟糠轴t(yī)療費(fèi),出院后,由助醫(yī)辦直接和醫(yī)院進(jìn)行結(jié)算。助醫(yī)辦保留發(fā)票原件。六、資料的收集和整理為了協(xié)作愛心助醫(yī)行動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行,中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)將收集和整理被資助兒童的有關(guān)狀況,以及提出申請(qǐng)但未獲得資助的貧困家庭兒童的狀況。這些需要救助的貧困家庭的孩子可以按輕重緩急排隊(duì),等待資金到位后按挨次支配實(shí)施。在取得當(dāng)事人的書面同意后,中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)將逐步公布相關(guān)資料,以獲得社會(huì)更多的關(guān)注,以拓展
7、更多的募捐渠道。七、社會(huì)效果的評(píng)價(jià)與訂正在被資助兒童康復(fù)后,協(xié)會(huì)助醫(yī)辦托付基層單位將進(jìn)行必要的核實(shí),并將核實(shí)后狀況收集到檔案中。假如消滅因申請(qǐng)人惡意不供應(yīng)真實(shí)且完整的資料而騙取資助的狀況,協(xié)會(huì)助醫(yī)辦將依據(jù)資助協(xié)議的商定追究責(zé)任人的法律責(zé)任,追回資助金 額。八、財(cái)務(wù)制度與監(jiān)督審計(jì)愛心助醫(yī)行動(dòng)將建立專項(xiàng)資金管理制度,保障政府撥款和社會(huì)捐贈(zèng)的平安使用。用于幫助性工作的經(jīng)費(fèi)支出不高于資金總額的7。中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)和基層受理單位共同開展的愛心助醫(yī)行動(dòng),將接受全社會(huì)的監(jiān)督,監(jiān)督范圍包括資金的募集和支出,申請(qǐng)人的家庭狀況和被資助的資格等。愛心助醫(yī)行動(dòng)將接受民政部和其他有權(quán)機(jī)關(guān)的審計(jì)。監(jiān)督和審計(jì)有書面報(bào)告的,
8、中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)將向公眾公布。九、宣揚(yáng)與募捐宣揚(yáng):在愛心助醫(yī)行動(dòng)的過程中,將留意收集具有新聞價(jià)值的個(gè)人和大事,包括基層受理單位的先進(jìn)個(gè)人和實(shí)際,社會(huì)愛心人士的先進(jìn)事跡,被資助兒童及家人的感人事跡等。聯(lián)系有關(guān)媒體對(duì)先進(jìn)個(gè)人和事跡進(jìn)行持續(xù)報(bào)道。在 2005 年度,將通過與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志等媒體合作,進(jìn)行專項(xiàng)的宣揚(yáng)并公開募捐。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的基層受理單位及個(gè)人,中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)將統(tǒng)一表彰。將公布愛心助醫(yī)行動(dòng)中總結(jié)出的社會(huì)救助閱歷和缺陷問題,公布相關(guān)信息,鼓舞社會(huì)各界參與到完善對(duì)貧困家庭兒童的救助工作中來,匯聚社會(huì)力氣,募集社會(huì)資金,爭(zhēng)取政府資助,將協(xié)會(huì)建設(shè)成為一個(gè)平安高效的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)?!皭?/p>
9、心助醫(yī)行動(dòng)”正式啟動(dòng)后,將由協(xié)會(huì)助醫(yī)辦負(fù)責(zé)向社會(huì)進(jìn)行公開宣揚(yáng),同時(shí)公布捐款帳號(hào),接受來自國(guó)內(nèi)外愛心人士和企事業(yè)單位的愛心捐贈(zèng),特地用于資助國(guó)內(nèi)生活在貧困家庭中的患有先天性心臟?。ǚ?、室缺、唇裂、腭裂、尿道下裂和足內(nèi)翻的兒童進(jìn)行手術(shù)康復(fù)治療。具體實(shí)施細(xì)則如下:捐款帳號(hào)由協(xié)會(huì)助醫(yī)辦指定并向社會(huì)公開;捐贈(zèng)人或企業(yè)可以選擇指定捐贈(zèng),也可以選擇由協(xié)會(huì)助醫(yī)辦統(tǒng)籌支配;收到捐款后,由協(xié)會(huì)助醫(yī)辦出具捐款收據(jù)、感謝信、捐贈(zèng)證書、捐贈(zèng)獎(jiǎng)牌等;得到資助的兒童在手術(shù)完成出院后以及出院后六個(gè)月,將由協(xié)會(huì)助醫(yī)辦分兩次向捐助人進(jìn)行信息反饋;協(xié)會(huì)助醫(yī)辦將定期通過簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等方式向社會(huì)發(fā)布接受捐款以及捐款使用狀況等信息,同時(shí),定期接受專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果;有關(guān)捐贈(zèng)嘉獎(jiǎng)方法如下:199910004999證書;5000在動(dòng)員社會(huì)力氣捐贈(zèng)中,可以和捐贈(zèng)人簽訂協(xié)議,明確捐贈(zèng)款中少量的資金數(shù)額用于管理和服務(wù)費(fèi)用。十、 檔案與數(shù)據(jù)庫(kù)管理愛心助醫(yī)行動(dòng)將成為長(zhǎng)期的大型公益項(xiàng)目,將在為了制定國(guó)內(nèi)相關(guān)制度或法律方面發(fā)揮應(yīng)有的作用;為了完善社會(huì)主義救助體系,健全社會(huì)救助法律制度,有必要進(jìn)行相關(guān)素材的積累。同時(shí),為了保障其他制度的實(shí)施,將對(duì)愛心行動(dòng)的全程進(jìn)行記錄,并建立檔案庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)以備查詢。 貧困家庭病患兒
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