1、招投標工作監(jiān)督的內(nèi)容、程序、責任追究監(jiān)督檢查內(nèi)容1. 招投標工作管理責任是否落實；2. 國家、集團公司及兩級公司規(guī)定必須招標的項目，是否按規(guī)定進行了招標，國家、集團公司及兩級公司規(guī)定經(jīng)過批準可以不招標的項目，是否按規(guī)定程序批準； 3. 招標項目的招標、投標、開標、評標和定標等環(huán)節(jié)是否規(guī)范；4. 招標結果的執(zhí)行情況。5. 招標各個環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容如下：5.1 招標準備環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括： 5.1.1 招標項目和招標方式是否按照有關規(guī)定履行了審批手續(xù)；5.1.2 招標文件的條款是否符合國家、股份公司及兩級公司的有關規(guī)定和要求；5.1.3 設有標底的項目，是否采取有效措施確保標底在開標

2、前保密；5.1.4 采用公開招標的項目，招標公告的發(fā)布是否符合有關規(guī)定； 5.1.5 采用邀請招標的項目，是否按規(guī)定履行了審批備案手續(xù)，是否向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。5.2 投標環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：5.2.1投標項目是否按照有關規(guī)定履行了立項審批手續(xù)；5.2.2 投標人的資質(zhì)和需提交相關資料是否符合招標文件要求，是否真實有效；5.2.3 投標文件的送達、簽收、保存是否符合招標文件要求和有關規(guī)定。5.3 開標環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：5.3.1對投標文件的密封、簽章情況進行檢查并確認有效，當眾拆封標書并按要求進行唱標等；5.3.2

3、檢查投標人是否按招標文件要求繳納投標保證金。5.4 評標環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：5.4.1 評標小組成員的產(chǎn)生與構成是否符合國家、上級公司及公司有關規(guī)定，是否與投標人有利害關系或其他應當回避的事項；5.4.2 評審過程是否符合有關程序，是否按照招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行評審；5.4.3 評標小組成員有無私自接觸投標人、收受投標人財物或者其他好處、有意袒護或刁難投標人的行為，有無透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況及與評標有關的其他情況；5.4.4 評標結束后，是否按照規(guī)定編制了評標報告，并經(jīng)評標小組全體成員簽字確認；5.4.5 是否存在中標前透露評委名單、泄露標底或其

4、他應當保密的資料和信息等情況。5.5 中標環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：5.5.1 是否依據(jù)評標報告確定中標人；5.5.2 中標人確定后，是否及時發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。5.6 招標結果執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：5.6.1 是否按照招標文件、投標文件及其他有關法定文件的規(guī)定簽訂書面合同，合同文本是否規(guī)范，有無簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；5.6.2 合同執(zhí)行過程中有無轉包、違規(guī)分包問題，有無弄虛作假、徇私舞弊、行賄受賄等違法違紀違規(guī)行為。監(jiān)督程序 1. 審計（管理監(jiān)督）部門在收到招標文件、招標結果和相關資料后，應當及時進行審查，填寫監(jiān)督工作記錄。2. 參

5、加現(xiàn)場監(jiān)督的審計（管理監(jiān)督）人員，應當按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容，對招標過程進行監(jiān)督，填寫監(jiān)督工作記錄。3. 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，審計監(jiān)察（管理監(jiān)督）部門應當責成被檢查單位進行整改。問題嚴重、需要追究有關人員責任的，按照有關規(guī)定辦理。責任追究1. 組織招標的單位、機構和人員，違反國家、股份公司和公司有關招投標規(guī)定，有下列行為之一的，按照有關規(guī)定追究有關當事人及其單位（部門）主管領導（負責人）的責任：1.1 規(guī)定必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，虛假招標，未批復先實施，后補招標的；1.2 規(guī)定經(jīng)過批準可以不招標的項目，未按規(guī)定程序進行報批的；1

6、.3 在評標小組推薦的中標候選人以外確定中標人未說明理由的；1.4 進行招標的項目在所有投標人被評標小組否決后自行確1.5 在開標之前，開啟投標書，并將投標情況告知投標人，或協(xié)助個別投標人撤換標書更改報價的；1.6 私下與投標人接觸，并向投標人泄露標底的；1.7 與投標人商定，在招標時壓低或抬高標價，中標后再給予額外補償?shù)模?.8 預先內(nèi)定中標人的；1.9 不按招標文件、投標文件和中標結果與中標人訂立合同，或者訂立其他背離合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的；1.10 有其他違反規(guī)定行為的。2. 評標小組成員有下列行為之一的，依法依規(guī)追究當事人的責任：2.1 收受他人財物或其他好處的；2.2 向他人透露對投標文件的評審、中標候選人