1、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作進度監(jiān)測表 一、監(jiān)測表構(gòu)成 七大部分組成 168個指標1. 加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè) 9個2. 建立國家基本藥物制度 11個 3. 健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 51個4. 促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化 37個5. 推進公立醫(yī)院改革試點 43個6. 組織領(lǐng)導與保障措施 11個7. 人口與經(jīng)濟 6個23二、總體填寫要求（一）填表對象 縣級（區(qū)、縣級市）、不設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生局(全國有四個不設(shè)區(qū)的地級市，為海南三亞、甘肅嘉峪關(guān)、廣東東莞、廣東中山) （二）填報時間 每年填報一次，12月10日前填報當年1-11月數(shù)據(jù)，更新上一年數(shù)據(jù)。 2009年填2008、2009年數(shù)字，其

2、他年份填當年數(shù)字并更新上年數(shù)字。 當年數(shù)字統(tǒng)計時段為年初至11月底，上年數(shù)字統(tǒng)計時段為年初至12月底。（三）填報方式 電子版（網(wǎng)絡(luò)直報）：登錄國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)上報數(shù)據(jù) 紙版：將報送表格打印 加蓋單位公章逐級審核上報（四）不填的內(nèi)容及機構(gòu) 本監(jiān)測表未列入已有月報和實時報告的新農(nóng)合、醫(yī)療服務(wù)工作量、病人醫(yī)療費用、艾滋病和結(jié)核病等傳染病及疫苗接種等指標。 縣(區(qū)、縣級市)和不設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生局填報本表第1-4、6、7大項 公立醫(yī)院改革國家及省級試點城市要填報第5大項 不要求按縣級管理的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)填報本表 除第7項過錄當?shù)亟y(tǒng)計和公安部門數(shù)字（可缺當年數(shù)據(jù)外），其他數(shù)字不得空

3、缺。 本表為綜合匯總表。第1-6項數(shù)字來源于衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（按屬地原則收集匯總）。5（五）要求三、調(diào)查表分項目填寫及部分指標解釋行政區(qū)劃代碼：縣區(qū)名稱： 省(區(qū)、市) 市(地) 縣(區(qū)、縣級市) 表（1） 序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820091加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)1.1擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面 1.1.1年末參加新農(nóng)合人數(shù)人1.2提高基本醫(yī)療保障水平1.2.1各級財政對新農(nóng)合補助標準 元/人/年1.2.2新農(nóng)合個人繳費標準 元/人/年1.2.3新農(nóng)合補償封頂線(最高支付限額)元/人/年1.2.4是否將門診費用納入新農(nóng)合報銷范圍(Y是 N否)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作進度

4、監(jiān)測表（1）問題1.1.1 到新農(nóng)合處要數(shù)據(jù)。問題1.2.3 為最高支付限額。新農(nóng)合最高支付限額將提高到當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。8問題1.2.1 填各級合計數(shù)序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820092建立國家基本藥物制度2.1建立基本藥物供應(yīng)保障體系2.1.1是否實施基本藥物制度(Y是 N否)-2.1.2是否參加藥品省級集中網(wǎng)上招標采購、統(tǒng)一配送體系(Y是 N否) -2.1.3實行零差率銷售基本藥物(基層部分)的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個-2.1.4實行零差率銷售基本藥物(基層部分)的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)數(shù)個-問題2. 國家基本藥物制度是對基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價、報銷、監(jiān)測評價等環(huán)節(jié)

5、實施有效管理的制度，與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系相銜接?；舅幬锸沁m應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。 （參見關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見）10問題2.1.4 基本藥物零差率銷售，是藥品通過招標采購、統(tǒng)一配送，而且配送費用也通過招標確定下來后放在采購價格里，到了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，購進藥品是多少錢就賣給老百姓多少錢。序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820092.2建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度2.2.1政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用國家基本藥物目錄(基層部分)內(nèi)藥品品種數(shù)個-2.2.2政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用省級人民政府確定的非目錄藥品品種數(shù)個-2.

6、2.3使用基本藥物(基層部分)的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個-2.2.4使用基本藥物(基層部分)的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)數(shù)個 -2.2.5是否對實行零差率銷售基本藥物的政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)落實政府補助政策(Y是 N否) -2.2.6縣級衛(wèi)生行政部門是否將醫(yī)療機構(gòu)基本藥物采購配送、配備使用和藥品加成等情況納入本單位年度工作考核內(nèi)容(Y是 N否)-2.2.7是否將基本藥物全部納入新農(nóng)合藥品報銷目錄(Y是 N否)-11問題2.2.1 政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：包括政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820093健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系3.1加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)3.1.1當年啟動中央

7、和地方專項資金項目建設(shè)的縣級醫(yī)院數(shù)個3.1.1.1中央專項投資萬元3.1.1.2地方政府配套資金萬元3.1.2當年啟動中央和地方專項資金項目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個3.1.2.1中央專項投資萬元3.1.2.2地方政府配套資金萬元3.1.3當年啟動中央和地方專項資金項目建設(shè)村衛(wèi)生室數(shù)個3.1.3.1中央專項投資萬元3.1.3.2地方政府配套資金萬元123.1.1 “項目建設(shè)資金”包括“基建資金” 和“項目設(shè)備資金”。序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820093.1.10轄區(qū)內(nèi)街道數(shù)個3.1.10.1 其中：建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的街道數(shù)個3.1.11轄區(qū)內(nèi)行政村數(shù)個3.1.11.1 其中：建立村衛(wèi)生室的行政村數(shù)個

8、3.2加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)3.2.1當年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)人3.2.2當年在崗培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員數(shù)人次3.2.3當年在崗培訓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員數(shù)人次3.2.4當年在崗培訓村衛(wèi)生室人員數(shù)人次14序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820093.2.5.1與縣級醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關(guān)系的三級醫(yī)院數(shù)個3.2.5.2與三級醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關(guān)系的縣級醫(yī)院數(shù)個3.2.6與二級以上醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個3.2.7基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)當年接收經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的人數(shù)人3.2.8基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)當年派出參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的人數(shù)人3.2.9當年接收“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的醫(yī)師數(shù)人3

9、.2.10當年接收到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)1年的城市醫(yī)院和疾控中心醫(yī)師數(shù)人3.2.11當年接收代償學費和助學貸款的高校畢業(yè)生數(shù)(志愿到中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上)人3.2.9 “萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”是衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合實施的一項工程，從2005年開始，計劃在三年內(nèi)選派城市萬余名醫(yī)師到縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓工作，三年后形成一項制度。以提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療水平，為農(nóng)村居民就近提供質(zhì)優(yōu)、價廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解農(nóng)民“看病難”的問題。我省從年開始，全省三級醫(yī)院對口支援我省個國家貧困縣，每個國貧縣派名三級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員支援，共計人年，每個支援的醫(yī)

10、務(wù)人員補助萬人年3.2.10 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。3.2.5.1 按相關(guān)衛(wèi)生行政部門要求，三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院簽訂長期協(xié)作協(xié)議，協(xié)作時間可一、三、五年等等序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820093.4轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制3.4.1組織醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)村開展巡回醫(yī)療的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個3.4.2實行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)個3.4.3實行崗位設(shè)置聘用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個3.4.4實行崗位設(shè)置聘用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)數(shù)個3.4.5實行績效工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個3.4.6實行績效工資的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)數(shù)個3.4.7實行院長招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個3.4.8實行鄉(xiāng)村一體化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個3.

11、4.9實行鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室數(shù)個問題 3.4.2 所謂社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診，指的是患者患病后先到家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診，一般常見病、多發(fā)病等“小病”患者由社區(qū)醫(yī)生直接診療，對于限于自身設(shè)備條件、技術(shù)能力解決不了的疑難問題，則轉(zhuǎn)診至不同級別醫(yī)院接受住院治療。各級醫(yī)院對轉(zhuǎn)入病人完成住院治療后，再將恢復期病人轉(zhuǎn)回社區(qū)，接受康復護理等后續(xù)治療。問題 3.4.5 醫(yī)療事業(yè)單位的績效工資改革實際上是在政府財政補貼的基礎(chǔ)上建立一種考評模式，通過考評拉開差距，鼓勵醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，是政府財政投入分配的一種方式，不是從患者身上賺錢。問題3.4.8 進一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)

12、生機構(gòu)開展縱向業(yè)務(wù)合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體功能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。中發(fā)（2002）13號 鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理是縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的建設(shè)、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)等方面予以規(guī)范的管理體制。在一體化管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔對村衛(wèi)生室的綜合管理、業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)指導等職責；村衛(wèi)生室承擔所在村的公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治等職責 .序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820094促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化4.1基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民4.1.1年末城鎮(zhèn)居民健康檔案累計建檔人數(shù)人-4.1.2年末農(nóng)村居民健康檔案累計建檔人數(shù)人-4.1.33歲以下兒

13、童數(shù)人4.1.3.1 其中：兒童保健系統(tǒng)管理人數(shù)人4.1.4孕產(chǎn)婦數(shù)人4.1.4.1 產(chǎn)前檢查人次數(shù)人次4.1.4.2 產(chǎn)后訪視人次數(shù)人次問題4.1.1以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案， 健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務(wù)記錄等；健康檔案要及時更新，并逐步實行計算機管理。衛(wèi)婦社發(fā)200970號醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作進度監(jiān)測表（3）4.1.3.1 為0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。

14、進行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導。衛(wèi)婦社發(fā)200970號現(xiàn)階段，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要包括：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健等。衛(wèi)婦社發(fā)200970號序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820094.1.565歲以上人口數(shù)人4.1.5.1 其中：65歲以上老人健康檢查人數(shù)人4.1.6慢性病規(guī)范管理人數(shù)人4.1.6.1 其中：高血壓人4.1.6.2 糖尿病人4.1.6.3 重性精神疾病人說明：按醫(yī)療機構(gòu)確診的人數(shù)統(tǒng)計19問題 4.1.6對

15、高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理，定期進行隨訪，每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。衛(wèi)婦社發(fā)200970號問題4.1.5.1 對65歲以上老人均實行免費健康檢查。序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820094.2國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目人4.2.1應(yīng)補種乙肝疫苗的15歲以下人數(shù)人-4.2.1.1 其中：當年補種乙肝疫苗人數(shù)人-4.2.2當年補助貧困白內(nèi)障患者開展復明手術(shù)人數(shù)人-4.2.3當年補助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)人-4.2.4農(nóng)村婦女免費增補葉酸人數(shù)人-4.2.535-59歲農(nóng)村婦女乳腺癌免

16、費檢查人數(shù)人-4.2.635-59歲農(nóng)村婦女宮頸癌免費檢查人數(shù)人-4.2.7當年在燃煤污染型氟中毒病區(qū)改爐改灶戶數(shù)戶-4.2.8當年支持建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所數(shù)座-4.2.9當年農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測處數(shù)處-4.2.4是針對有妊娠計劃的農(nóng)村婦女在孕前3個月（孕前期）和孕后3個月（孕早期）免費補充葉酸，預(yù)防神經(jīng)管缺陷等。衛(wèi)婦社發(fā)【2009】60號204.2.5 乳腺癌檢查項目：乳腺臨床檢查(所有接受檢查婦女)、乳腺彩超(臨床檢查可疑者和高危人群)、鉬靶X線檢查(彩超可疑或陽性).4.2.6 宮頸癌檢查項目:婦科檢查、宮頸脫落細胞檢查、陰道鏡檢查（脫落細胞檢查可疑或陽性者）、組織病理學檢查（陰道鏡檢

17、查可以或陽性者）衛(wèi)婦社發(fā)【2009】6號4.2.7 四川省為國家規(guī)定的實施2009年消除燃煤型氟中毒危害項目的六個省份之一。衛(wèi)疾控發(fā)【2009】66號序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820094.3加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)4.3.1當年啟動中央和地方專項資金項目建設(shè)的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)個4.3.1.1 其中：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)數(shù)個4.3.1.2 婦幼保健機構(gòu)數(shù)個4.3.2縣級衛(wèi)生行政部門是否設(shè)置獨立衛(wèi)生應(yīng)急管理內(nèi)設(shè)機構(gòu)(Y是 N否)4.3.3實行崗位設(shè)置聘用的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)個4.3.4實行績效工資的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)個4.3.5落實從事高風險崗位人員補助待遇專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)個問題4.3.1 專業(yè)公共衛(wèi)生

18、機構(gòu)包括疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治(急救中心)、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等機構(gòu)。問題4.3.5 傳染病醫(yī)院、鼠防機構(gòu)、血防機構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機構(gòu)從事高風險崗位工作人員 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）4.3.2 縣衛(wèi)生局成立應(yīng)急辦，并掛牌，設(shè)專人負責衛(wèi)生應(yīng)急工作序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820094.4保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費4.4.1是否將專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)全部納入財政全額預(yù)算撥款單位(Y是 N否)4.4.2服務(wù)性收入上繳財政專戶的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)個4.4.3當年各級財政撥付的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費萬元4.4.4當年人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費補助標準元4.4

19、.4.1 其中：省級元4.4.4.2 市地級元4.4.4.3 縣級元224.4.2 服務(wù)性收入指除財政撥款,專項資金外的收入(如健康體檢,疫苗接種等)序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820095.1.3是否推進公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局調(diào)整(遷建、整合、轉(zhuǎn)型等) (Y是 N否)5.1.4當年公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)個-5.1.5當?shù)亟M建的醫(yī)療集團數(shù)個-5.1.6是否開展橫向的資源共享(如檢查、檢驗、病理中心) (Y是 N否)-5.1.7參與同級醫(yī)療機構(gòu)檢查互認的公立醫(yī)院數(shù)個-24序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820095.2改革公立醫(yī)院管理體制和治理機制5.2.1是否明確政府辦醫(yī)主體、建立統(tǒng)一的公立醫(yī)院管理機構(gòu) （

20、Y是 N否）-5.2.2公立醫(yī)院管理機構(gòu)設(shè)在(1衛(wèi)生行政部門內(nèi) 2衛(wèi)生行政部門外)-5.2.3移交地方政府管理的企(事)業(yè)醫(yī)院數(shù)個-5.2.4是否建立理事會等多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)（Y是 N否）-5.2.5是否建立醫(yī)院績效考核制度（Y是 N否）-5.2.6是否建立院長選拔和管理制度，推進院長職業(yè)化建設(shè)（Y是 N否）-5.2.7是否建立院長激勵約束機制（如年薪制、問責制）（Y是 N否）-25序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820095.4改革公立醫(yī)院補償機制5.4.1是否落實對公立醫(yī)院的政府投入政策（Y是 N否）-5.4.2當年是否提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格（Y是 N否）-5.4.3實行藥品零差率銷售的公立醫(yī)院

21、數(shù)個-5.4.4實行藥品購銷差別加價的公立醫(yī)院數(shù)個-5.4.5是否設(shè)立藥事服務(wù)費并將其納入基本醫(yī)療保障報銷范圍(Y是 N否)-5.4.6是否啟動醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對公立醫(yī)院付費方式（按病種付費、按人頭付費和總額預(yù)付）改革（Y是 N否）-5.4.7實行按病種付費的公立醫(yī)院數(shù)個-5.4.8是否探索建立醫(yī)院(醫(yī)院代表)和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)談判機制（Y是 N否）-問題5.4.5 藥事服務(wù)費：是指患者享受醫(yī)生診斷和藥品調(diào)劑等服務(wù)所交的費用。問題5.4.4 購銷差別加價是指同類的藥品根據(jù)價格高低的不同，本著價高從低、價低從高的原則，使用不同的加價率或加價額。問題5.4.6按病種付費“：是醫(yī)療保障的一種新型的預(yù)付費

22、方式,要求醫(yī)療機構(gòu)把疾病的診斷結(jié)果作為付費標準,而對診療過程中所發(fā)生的任何項目的費用都不單獨考慮。按人頭付費方式：也稱按人頭定額支付方式。它是指醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)按合同規(guī)定的時間（一月、一季或一年內(nèi)），根據(jù)定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)對象的人數(shù)和規(guī)定的收費定額，預(yù)先支付給供方一筆固定的醫(yī)療服務(wù)費用，在此期間，醫(yī)療或醫(yī)生負責提供合同規(guī)定范圍內(nèi)的一切醫(yī)療服務(wù)，不再收費。所謂“總額預(yù)付制”：是由醫(yī)保部門在對醫(yī)療機構(gòu)進行評估后，計算出人均醫(yī)療費用，按此費用標準向醫(yī)院預(yù)付定額的醫(yī)療費，如果實際發(fā)生費用超支，超支部分由醫(yī)院自己承擔。27序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820095.5改革公立醫(yī)院監(jiān)管機制5.5.1衛(wèi)生行政部門是否設(shè)立專門的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機構(gòu)（Y是 N否）-5.5.2建立醫(yī)院信息公開制度的醫(yī)院數(shù)個-5.5.3是否建立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)測體系（Y是 N否）-5.5.4是否建立醫(yī)療質(zhì)量安全控制評價體系（Y是 N否）-5.5.5實行外部財務(wù)審計制度的公立醫(yī)院數(shù)個-28序號監(jiān)測內(nèi)容單位200820095.6加快推進多元化辦醫(yī)格局5.6.1年末民營醫(yī)院總數(shù)個-5.6.2當年公立醫(yī)院改為民營醫(yī)院數(shù)個-5.6.3納入基本醫(yī)保和新農(nóng)合定點范圍