1、望城區(qū)政府采購競爭性談判判文件政府采購編編號(hào)：望望財(cái)采計(jì)計(jì)201148863-1 代理機(jī)構(gòu)編編號(hào)：WWCCGG-HNNZY-JZ20014111033采 購購 人：長長沙市望望城區(qū)市市政管理理局項(xiàng) 目 名 稱稱：望城城區(qū)數(shù)字字化城市市管理和和網(wǎng)格化化社會(huì)治治理信息息系統(tǒng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營營服務(wù)采采購項(xiàng)目目 湖南中育招招標(biāo)有限限公司二零一四年年十二月目 錄錄TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc404327115 第一章 投標(biāo)邀邀請(qǐng) PAGEREF _Toc404327115 h 3 HYPERLINK l _Toc404327116 第二章 投標(biāo)須須知 PAGEREF _Toc4

2、04327116 h 5 HYPERLINK l _Toc404327117 一 說明 PAGEREF _Toc404327117 h 5 HYPERLINK l _Toc404327118 二 投標(biāo)文文件的編編寫 PAGEREF _Toc404327118 h 6 HYPERLINK l _Toc404327119 三 投標(biāo)文文件的遞遞交 PAGEREF _Toc404327119 h 7 HYPERLINK l _Toc404327120 四 談判小小組的組組建 PAGEREF _Toc404327120 h 7 HYPERLINK l _Toc404327121 五 開標(biāo)和和評(píng)標(biāo) PAG

3、EREF _Toc404327121 h 8 HYPERLINK l _Toc404327122 六 評(píng)標(biāo)方方法及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc404327122 h 10 HYPERLINK l _Toc404327123 七 中標(biāo)及及合同簽簽訂 PAGEREF _Toc404327123 h 11 HYPERLINK l _Toc404327124 八 質(zhì)疑與與投訴 PAGEREF _Toc404327124 h 11 HYPERLINK l _Toc404327125 九 法律責(zé)責(zé)任 PAGEREF _Toc404327125 h 13 HYPERLINK l _Toc40432712

4、6 十 政府采采購支持持中小企企業(yè)融資資和政府府采購信信用擔(dān)保保政策功功能 PAGEREF _Toc404327126 h 14 HYPERLINK l _Toc404327127 十 一 其他他 PAGEREF _Toc404327127 h 14 HYPERLINK l _Toc404327128 第三章 標(biāo)的清清單及說說明 PAGEREF _Toc404327128 h 20 HYPERLINK l _Toc404327129 一、項(xiàng)目概概述 PAGEREF _Toc404327129 h 20 HYPERLINK l _Toc404327130 二、網(wǎng)絡(luò)性性能要求求 PAGEREF _

5、Toc404327130 h 21 HYPERLINK l _Toc404327131 三、項(xiàng)目清清單 PAGEREF _Toc404327131 h 21 HYPERLINK l _Toc404327132 四、其他要要求及說說明 PAGEREF _Toc404327132 h 22 HYPERLINK l _Toc404327133 第四章 政府采采購合同同協(xié)議書書 PAGEREF _Toc404327133 h 25 HYPERLINK l _Toc404327134 第五章 投標(biāo)文文件編制制 PAGEREF _Toc404327134 h 28 HYPERLINK l _Toc4043

6、27135 格式1 投標(biāo)承承諾書 PAGEREF _Toc404327135 h 29 HYPERLINK l _Toc404327136 格式2 投標(biāo)人人基本情情況說明明 PAGEREF _Toc404327136 h 30 HYPERLINK l _Toc404327137 格式3 投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)表 PAGEREF _Toc404327137 h 31 HYPERLINK l _Toc404327138 格式4 規(guī)格響響應(yīng)表（響響應(yīng)/偏離表表） PAGEREF _Toc404327138 h 32 HYPERLINK l _Toc404327139 格式5 服務(wù)質(zhì)質(zhì)量保證證承諾書書 PAGER

7、EF _Toc404327139 h 33 HYPERLINK l _Toc404327140 格式6 類似項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)營營業(yè)績 PAGEREF _Toc404327140 h 34 HYPERLINK l _Toc404327141 格式7 投標(biāo)資資格證明明文件 PAGEREF _Toc404327141 h 35 HYPERLINK l _Toc404327142 格式8 投標(biāo)人人認(rèn)為需需提供的的其他資資料 PAGEREF _Toc404327142 h 36第一章 投標(biāo)邀邀請(qǐng)受長沙市望望城區(qū)市市政管理理局的委委托，湖湖南中育育招標(biāo)有有限公司司對(duì)望城區(qū)區(qū)數(shù)字化化城市管管理和網(wǎng)網(wǎng)格化社社會(huì)治理理

8、信息系系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)運(yùn)營服服務(wù)采購購項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行競爭爭性談判判采購，現(xiàn)現(xiàn)邀請(qǐng)符符合資格格條件的的供應(yīng)商商參加談?wù)勁小?、項(xiàng)目名名稱：望望城區(qū)數(shù)數(shù)字化城城市管理理和網(wǎng)格格化社會(huì)會(huì)治理信信息系統(tǒng)統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)運(yùn)營服務(wù)務(wù)采購項(xiàng)項(xiàng)目2、項(xiàng)目編編號(hào)：政政府采購購編號(hào)：望財(cái)采采計(jì)200148633-1代理機(jī)構(gòu)編編號(hào)：WWCCGG-HNNZY-JZ200141110333、項(xiàng)目預(yù)預(yù)算：4405.88萬萬元4、投標(biāo)資資質(zhì)：投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)提交的的資質(zhì)證證明文件件及有關(guān)關(guān)格式要要求詳見見本文件件“第五章章投標(biāo)文文件編制制”。5、談判文文件發(fā)售售時(shí)間、地地點(diǎn)：5.1從即即日起至至20114年 月 日（節(jié)節(jié)假日除除外），每每日8：

9、3017：30（北北京時(shí)間間）到湖湖南中育育招標(biāo)有有限公司司【長沙沙市高新新區(qū)火炬炬城M11-3棟棟2樓（銀銀盆南路路與景秀秀路交匯匯處西南南角東方方速印大大樓）】，持法法定代表表人身份份證明或或授權(quán)委委托書(附法定定代表人人身份證證明)、個(gè)個(gè)人身份份證辦理理投標(biāo)登登記手續(xù)續(xù),否則則，其投投標(biāo)恕不不接受，談判文件不收取費(fèi)用。5.2投標(biāo)標(biāo)者可在在政府采采購代理理機(jī)構(gòu)領(lǐng)領(lǐng)取招標(biāo)標(biāo)文件或或登錄中中國湖南南長沙市市政府采采購網(wǎng)（hhttpp:/n）、望望城區(qū)公公眾信息息網(wǎng)（hhttpp:/）下載談?wù)勁形募?.3談判判文件的的紙質(zhì)和和電子版版本，以以在中中國湖南南長沙市市政府采采購網(wǎng)公公告的為為準(zhǔn)。

10、6、投標(biāo)截截止時(shí)間間、開標(biāo)標(biāo)時(shí)間及及地點(diǎn)：6.1投標(biāo)標(biāo)截止： 20114年 月 日 時(shí)止止，超過過截止時(shí)時(shí)間的投投標(biāo)將被被拒絕（）。6.2開標(biāo)標(biāo)時(shí)間： 20014年年 月 日 時(shí)。6.3開標(biāo)標(biāo)地點(diǎn)：望城區(qū)區(qū)財(cái)政局局政府采采購開標(biāo)標(biāo)室（望望城區(qū)高高塘嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)文源中中路299號(hào)）。 6.4法人人代表或或授權(quán)代代表須準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)到會(huì)會(huì)，出示示身份證證原件并并簽名以以示出席席；否則則，其投投標(biāo)將被被拒絕。6.5逾期期送達(dá)或或者不按按競爭性性談判文件件要求密密封的響響應(yīng)文件件，采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)將拒拒絕接收收。7、保證金金： 7.1遞交交響應(yīng)文文件前，供供應(yīng)商須須交付保保證金人人民幣貳貳萬元整。 7.2繳納納方式

11、：銀行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賬、銀銀行電匯匯或銀行行匯票，從從各投標(biāo)標(biāo)單位基基本賬戶戶繳入到到如下賬賬戶（投投標(biāo)保證證金托管管專戶），并并在轉(zhuǎn)賬賬票據(jù)用用途欄或或備注欄欄中注明明所投項(xiàng)項(xiàng)目和標(biāo)標(biāo)段名稱稱，同時(shí)時(shí)告知銀銀行應(yīng)錄錄入項(xiàng)目目和標(biāo)段段名稱。 賬戶名名：湖南南中育招招標(biāo)有限限公司政政府采購購保證金金專戶 開戶行行：中國國工商銀銀行長沙沙岳麓山山支行 賬 號(hào)：119011 00080 29220 000177 70047.3繳納納時(shí)間：20114年 月 日日（開標(biāo)標(biāo)時(shí)間前前一天）117:330時(shí)前前（含），以以銀行到到賬回單單為準(zhǔn)。7.4未按按時(shí)足額額繳納保保證金的的，其響響應(yīng)文件件將被拒拒絕。8、本招標(biāo)標(biāo)

12、項(xiàng)目不不收取標(biāo)標(biāo)書制作作費(fèi)和招招標(biāo)代理理服務(wù)費(fèi)費(fèi)。9、聯(lián)系方方式：采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)：湖湖南中育育招標(biāo)有有限公司司 地 址：長長沙市高高新區(qū)火火炬城MM1-33棟2樓樓（銀盆盆南路與與景秀路路交匯處處西南角角東方速速印大樓樓）聯(lián) 系 人人：何溢溢文 陽寒梅梅 簡暢暢 郵編：41000088 電 話：007311-85556114955 8555616661 傳真真：07731-8555614495 采購人：長長沙市望望城區(qū)市市政管理理局地 址：望城區(qū)區(qū)高塘嶺嶺鎮(zhèn)郭亮亮北路3308號(hào)號(hào)聯(lián)系人：李李先生電 話：13997499597768 07731-8800794479政府采購監(jiān)監(jiān)管部門門：望城城區(qū)

13、政府府采購監(jiān)監(jiān)督管理理辦公室室地 址：望望城區(qū)高高塘嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)文源中中路299號(hào)聯(lián) 系 人人：陽女士 電話（兼兼?zhèn)髡妫?7331-88806610661網(wǎng) 址：htttp:/chhanggs.cccgpp-huunann.goov.ccn/iindeexarrea.cfmm第二章 投標(biāo)須須知一 說明1適用用范圍1.1本本文件僅僅適用于于本投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)中中所述的的采購項(xiàng)項(xiàng)目。2定義義2.1“采購人人”系指實(shí)實(shí)際購買買使用本本項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)的物的的單位。2.2“采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)”（簡稱稱代理機(jī)機(jī)構(gòu)）系系指接受受采購人人委托代代理本項(xiàng)項(xiàng)目采購購事宜的的招標(biāo)公公司。2.3“招標(biāo)采采購單位位”系指采采購人和和采購

14、代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)。2.4“投標(biāo)人人”系指向向招標(biāo)采采購單位位提交投投標(biāo)文件件的供應(yīng)應(yīng)商。2.5“成交人人”系指被被確定為為承接本本項(xiàng)目并并負(fù)責(zé)其其實(shí)施的的投標(biāo)人人。3投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)具具備的條條件3.1符符合中中華人民民共和國國政府采采購法第第二十二二條款的的規(guī)定。3.2投品務(wù)合規(guī)技準(zhǔn)保滿滿足本文文件規(guī)定定的資質(zhì)質(zhì)要求。3.4購購買本文文件并已已辦理登登記手續(xù)續(xù)。3.5符符合財(cái)政政部及省省級(jí)人民民政府規(guī)規(guī)定的其其它條件件。3.6同同一法定定代表人人的不同同公司，參參加同一一項(xiàng)目的的投標(biāo)，其其投標(biāo)無無效（）。4.聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)4.1本本項(xiàng)目不不接受聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)（）。5投標(biāo)標(biāo)保證金金5.1 未中中標(biāo)人的的

15、投標(biāo)保保證金在在中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出后五五個(gè)工作作日內(nèi)無無息退還還；成交交人的投投標(biāo)保證證金在合合同簽訂訂后五個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)無息息退還。退退還投標(biāo)標(biāo)保證金金時(shí)，投投標(biāo)人須須憑代理理機(jī)構(gòu)開開出的收收據(jù)辦理理。 5.2 發(fā)生以以下情況況之一，投投標(biāo)保證證金將不不予退還還，由招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)憑財(cái)財(cái)政部門門出具的的投標(biāo)標(biāo)保證金金沒收通通知書沒沒收投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)保證金金并上繳繳國庫：（一）開標(biāo)標(biāo)后，投投標(biāo)人在在投標(biāo)有有效期內(nèi)內(nèi)撤回投投標(biāo)的；（二）提供供虛假材材料謀取取中標(biāo)的的；（三）中標(biāo)標(biāo)公示前前和中標(biāo)標(biāo)公示期期間，成成交候選選人無正正當(dāng)理由由放棄中中標(biāo)資格格的；（四）中標(biāo)標(biāo)后，成成交人無無正當(dāng)理理由不簽

16、簽訂合同同或轉(zhuǎn)讓讓、分包包項(xiàng)目以以及拒絕絕履行合合同義務(wù)務(wù)的。6投標(biāo)標(biāo)有效期期6.1從從開標(biāo)之之日起，投投標(biāo)文件件有效期期為600天。投投標(biāo)有效效期不足足的，其其投標(biāo)無無效（）。6.2特特殊情況況下，在在投標(biāo)有有效期滿滿之前，招招標(biāo)采購購單位可可要求投投標(biāo)人同同意延長長有效期期，要求求和答復(fù)復(fù)均應(yīng)以以書面形形式。投投標(biāo)人可可拒絕上上述要求求而予以以退還投投標(biāo)保證證金。對(duì)對(duì)于接受受要求的的投標(biāo)人人，既不不要求也也不允許許其修改改投標(biāo)文文件，有有關(guān)投標(biāo)標(biāo)保證金金的規(guī)定定在延長長期內(nèi)繼繼續(xù)有效效。7本文文件的澄澄清、修修改7.1投投標(biāo)人收收到本文文件時(shí)，應(yīng)應(yīng)進(jìn)行檢檢查；如如認(rèn)為采采購文件件存在不不合

17、理?xiàng)l條款，公公告時(shí)間間及程序序不符合合規(guī)定的的，應(yīng)及及時(shí)告知知招標(biāo)采采購單位位澄清或或處理，并并抄送同同級(jí)政府府采購管管理部門門。否則則，由投投標(biāo)人自自行承擔(dān)擔(dān)所造成成的不良良后果。7.2根根據(jù)投標(biāo)標(biāo)人提出出的問題題，招標(biāo)標(biāo)采購單單位確定定是否需需統(tǒng)一召召開標(biāo)前前踏勘及及答疑會(huì)會(huì)；如統(tǒng)統(tǒng)一召開開，將通通知所有有登記購購買了采采購文件件的投標(biāo)標(biāo)人參加加。7.3招招標(biāo)采購購單位對(duì)對(duì)本文件件進(jìn)行必必要澄清清或修改改的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)截止止時(shí)間前前。澄清清或修改改（包括括踏勘及及答疑會(huì)會(huì)明確的的事項(xiàng)）應(yīng)應(yīng)當(dāng)在中中國湖南南長沙市市政府采采購網(wǎng)上上發(fā)布，并并以書面面形式通通知所有有已登記記購買本本文件的的

18、供應(yīng)商商。該澄澄清或修修改的內(nèi)內(nèi)容為本本文件的的組成部部分。7.4招招標(biāo)采購購單位可可酌情延延長投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間和開開標(biāo)時(shí)間間，但應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)截止止時(shí)間前前。變更更時(shí)間應(yīng)應(yīng)當(dāng)在中中國湖南南長沙市市政府采采購網(wǎng)上上發(fā)布，并并書面通通知所有有已登記記購買本本文件的的供應(yīng)商商。8投標(biāo)標(biāo)費(fèi)用8.1無無論投標(biāo)標(biāo)結(jié)果如如何，投投標(biāo)人自自行承擔(dān)擔(dān)所有與與投標(biāo)有有關(guān)的全全部費(fèi)用用。二 投標(biāo)文文件的編編寫9一般般要求9.1投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)仔細(xì)閱閱讀本文文件的所所有內(nèi)容容，按本本文件的的要求編編制投標(biāo)標(biāo)文件，并并保證所所提供的的全部資資料真實(shí)實(shí)有效。9.2投投標(biāo)文件件應(yīng)用中中文編寫寫。9.3投投標(biāo)文件件的書面面內(nèi)容

19、不不得有加加行、涂涂抹或改改寫。9.4投投標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)采采用紙制制書面方方式，由由投標(biāo)人人按照本本文件指指定的投投標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場投標(biāo)標(biāo)，招標(biāo)標(biāo)采購單單位不接接受電報(bào)報(bào)、電話話、傳真真、郵寄寄等方式式投標(biāo)。9.5以以同一投投標(biāo)人名名義，遞遞送兩套套或以上上的投標(biāo)標(biāo)文件，其其投標(biāo)無無效（）。10投投標(biāo)文件件的組成成10.1投標(biāo)文文件應(yīng)包包括的內(nèi)內(nèi)容詳見見本文件件“第五章章投標(biāo)文文件編制制”。10.2除本文文件另有有規(guī)定外外，計(jì)量量單位為為我國法法定計(jì)量量單位。11投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)11.1投標(biāo)人人應(yīng)按本本文件提提出的采采購范圍圍、內(nèi)容容及要求求進(jìn)行報(bào)報(bào)價(jià)。11.2除本文文件另有有規(guī)定外外，投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)

20、為為含稅價(jià)價(jià)，是指指完成本本文件規(guī)規(guī)定的項(xiàng)項(xiàng)目并通通過驗(yàn)收收后的價(jià)價(jià)格。11.3除本文文件另有有規(guī)定外外，投標(biāo)標(biāo)人對(duì)每每一標(biāo)的的只允許許有一個(gè)個(gè)方案或或報(bào)價(jià)，對(duì)對(duì)同一標(biāo)標(biāo)的提交交有選擇擇的方案案或報(bào)價(jià)價(jià)的，其其投標(biāo)無無效（）。11.4如有優(yōu)優(yōu)惠折扣扣須在投投標(biāo)承諾諾書中注注明，做做到投標(biāo)標(biāo)承諾書書中的總總價(jià)與投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)表中的的總價(jià)一一致。三 投標(biāo)文文件的遞遞交12投投標(biāo)文件件的送達(dá)達(dá)12.1投標(biāo)文文件應(yīng)在在投標(biāo)截截止時(shí)間間前送達(dá)達(dá)本文件件規(guī)定的的開標(biāo)地地點(diǎn)。13投投標(biāo)文件件的補(bǔ)充充、修改改或撤回回13.1投標(biāo)截截止時(shí)間間前，投投標(biāo)人可可對(duì)所遞遞交的投投標(biāo)文件件進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)充、修修改或撤撤回。13

21、.2投標(biāo)人人補(bǔ)充、修修改或撤撤回時(shí)，須須向招標(biāo)標(biāo)采購單單位出示示加蓋公公章、經(jīng)經(jīng)法人代代表或授授權(quán)代表表（需出出示有關(guān)關(guān)證明）簽簽字的函函件。13.3補(bǔ)充、修修改的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照本本文件的的規(guī)定簽簽署蓋章章，并密密封。13.4補(bǔ)充、修修改文件件是投標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。13.5投標(biāo)截截止后，投投標(biāo)人不不得補(bǔ)充充、修改改或撤回回投標(biāo)文文件；但但可以在在開標(biāo)前前出示加加蓋公章章、經(jīng)法法人代表表或授權(quán)權(quán)代表（需需出示有有關(guān)證明明）簽字字的函件件通知放放棄投標(biāo)標(biāo)。四 談判小小組的組組建14談?wù)勁行〗M組的組成成及職責(zé)責(zé)14.1依據(jù)政政府采購購相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)，從政政府采購購評(píng)審專專家?guī)熘兄须S機(jī)抽抽取

22、專家家及采購購人代表表組成談?wù)勁行〗M組。14.2談判事事務(wù)由談?wù)勁行〗M組負(fù)責(zé)，并并獨(dú)立履履行下列列職責(zé)： （一）審審查投標(biāo)標(biāo)文件是是否符合合本文件件要求，并并作出評(píng)評(píng)價(jià)； （二）要要求投標(biāo)標(biāo)人對(duì)投投標(biāo)文件件有關(guān)事事項(xiàng)作出出澄清或或答復(fù)； （三）推推薦成交交候選人人名單，或或者直接接確定成成交人； （四）向向招標(biāo)采采購單位位或者有有關(guān)部門門報(bào)告非非法干預(yù)預(yù)評(píng)標(biāo)工工作的行行為。15談?wù)勁行〗M組成員的的義務(wù) （一）遵遵紀(jì)守法法，客觀觀、公正正、廉潔潔地履行行職責(zé)； （二）按按照談判判文件規(guī)規(guī)定的談?wù)勁蟹椒ǚê蜆?biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行談?wù)勁?，?duì)對(duì)評(píng)審意意見承擔(dān)擔(dān)個(gè)人責(zé)責(zé)任； （三）對(duì)對(duì)談判過過程和結(jié)結(jié)果，以以及供應(yīng)

23、應(yīng)商的商商業(yè)秘密密保密； （四）參參與評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告的的起草； （五）配配合財(cái)政政部門的的投訴處處理工作作； （六）配配合招標(biāo)標(biāo)采購單單位答復(fù)復(fù)投標(biāo)人人提出的的質(zhì)疑。五 開標(biāo)和和評(píng)標(biāo)16開開標(biāo)程序序16.1按規(guī)定定的時(shí)間間和地點(diǎn)點(diǎn)開標(biāo)。確確因特殊殊情況需需要推遲遲，在開開標(biāo)前向向監(jiān)委和和投標(biāo)人人說明。 （11）投標(biāo)標(biāo)人、監(jiān)監(jiān)委按規(guī)規(guī)定簽到到。 （22）代理理機(jī)構(gòu)介介紹開標(biāo)標(biāo)會(huì)議程程，宣讀讀開標(biāo)會(huì)會(huì)紀(jì)律。16.2參加投投標(biāo)的供供應(yīng)商不不足三家家的，不不開標(biāo)唱唱標(biāo)，除除采購任任務(wù)取消消外，如如談判文文件沒有有不合理理?xiàng)l款，發(fā)發(fā)布項(xiàng)目目延期公公告，延延長三個(gè)個(gè)工作日日。延長長期滿后后，仍不不足三家家的，

24、繼繼續(xù)進(jìn)入入談判程程序。16.3開標(biāo)時(shí)時(shí),當(dāng)眾眾查驗(yàn)投投標(biāo)文件件的密封封狀況，經(jīng)經(jīng)監(jiān)委、投投標(biāo)人確確認(rèn)無誤誤后，不不公開拆拆標(biāo)、唱唱標(biāo)，直直接進(jìn)入入談判環(huán)環(huán)節(jié)。16.4拆標(biāo)時(shí)時(shí)，投標(biāo)標(biāo)文件中中投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)表內(nèi)內(nèi)容與投投標(biāo)承諾諾書內(nèi)容容不一致致的，以以投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)表為準(zhǔn)準(zhǔn)。投標(biāo)標(biāo)文件的的大寫金金額和小小寫金額額不一致致的，以以大寫金金額為準(zhǔn)準(zhǔn)；總價(jià)價(jià)金額與與按單價(jià)價(jià)匯總金金額不一一致的，以以單價(jià)金金額計(jì)算算結(jié)果為為準(zhǔn)；單單價(jià)金額額小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)有明顯顯錯(cuò)位的的，應(yīng)以以總價(jià)為為準(zhǔn)，并并修改單單價(jià)；對(duì)對(duì)不同文文字文本本投標(biāo)文文件的解解釋發(fā)生生異議的的，以中中文文本本為準(zhǔn)。17評(píng)評(píng)標(biāo)程序序17.1評(píng)委按按回避制

25、制度規(guī)定定，統(tǒng)一一簽署評(píng)評(píng)委承諾諾書。代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)介紹評(píng)評(píng)標(biāo)會(huì)議議程，宣宣讀評(píng)標(biāo)標(biāo)會(huì)紀(jì)律律。17.2談判小小組推選選主任評(píng)評(píng)委，采采購人評(píng)評(píng)委不得得擔(dān)任主主任評(píng)委委。主任任評(píng)委按按規(guī)定程程序主持持評(píng)審工工作。17.3談判小小組對(duì)投投標(biāo)文件件進(jìn)行初初審。初初審分為為資格性性和符合合性審查查。 （一）資資格性審審查，確確定投標(biāo)標(biāo)人是否具具備投標(biāo)標(biāo)資格。投標(biāo)人無資格或無能力履行合同，其投標(biāo)無效（）。 （二）符符合性審審查，確確定投標(biāo)標(biāo)人是否否對(duì)本文件的的實(shí)質(zhì)性性要求作作出響應(yīng)應(yīng)，實(shí)質(zhì)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)是指對(duì)對(duì)本文件件的規(guī)定定，沒有有重大偏偏離或保保留。非非實(shí)質(zhì)性性響應(yīng)的的投標(biāo)人人將被拒拒絕。重重大偏離離或保

26、留留是指將將會(huì)影響響到本文文件中標(biāo)標(biāo)的清單單及技術(shù)術(shù)要求，或或限制了了采購人人權(quán)力和和投標(biāo)人人義務(wù)的的規(guī)定，而而糾正這這些偏離離將影響響到其他他投標(biāo)人人的公平平競爭地地位。 （三）投投標(biāo)人有有下列情情形之一一的，視視為無效效投標(biāo)。 （1）超超出營業(yè)業(yè)執(zhí)照經(jīng)經(jīng)營范圍圍投標(biāo)的的； （2）投投標(biāo)文件件所投標(biāo)標(biāo)段中的的應(yīng)標(biāo)范范圍小于于本文件件對(duì)應(yīng)標(biāo)標(biāo)段要求求的采購購范圍的的； （3）投投標(biāo)文件件與事實(shí)實(shí)不符的的； （4）經(jīng)經(jīng)談判小小組一致致認(rèn)定為為重大偏偏離的； （55）不符符合本文文件中規(guī)規(guī)定的其其他實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求求（標(biāo)注注）的； （6）不不符合法法律、法法規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定的的。 （四）報(bào)報(bào)同一品品牌同一

27、一型號(hào)產(chǎn)產(chǎn)品的多多家投標(biāo)標(biāo)人，作作為1家家有效投投標(biāo)人計(jì)計(jì)算。 （五五）出現(xiàn)現(xiàn)下列情情形之一一的，本本項(xiàng)目作作廢標(biāo)處處理，除除采購任任務(wù)取消消外，重重新組織織采購。 （1）本本文件存存在不合合理?xiàng)l款款，公告告時(shí)間及及程序不不符合規(guī)規(guī)定的； （2）出出現(xiàn)影響響采購公公正的違違法、違違規(guī)行為為的； （3）投投標(biāo)人的的報(bào)價(jià)均均超過了了采購預(yù)預(yù)算，采采購人不不能支付付的； （4）因因重大變變故，采采購任務(wù)務(wù)取消的的。非以上情形形，有效效投標(biāo)人人不足三三家但達(dá)達(dá)到二家家的，談?wù)勁行〗M組認(rèn)為繼繼續(xù)談判判能夠引引起充分分競爭且且技術(shù)上上滿足談?wù)勁形募蟆?bào)報(bào)價(jià)低于于預(yù)算，可可比照財(cái)財(cái)政部貨貨物和服服務(wù)招

28、標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理辦法法第443條規(guī)規(guī)定，經(jīng)經(jīng)評(píng)委、監(jiān)監(jiān)委出具具書面意意見并簽簽字認(rèn)可可，報(bào)經(jīng)經(jīng)政府采采購管理理部門同同意，書書面通知知投標(biāo)人人當(dāng)場繼繼續(xù)采用用競爭性性談判；有效投投標(biāo)人只只有一家家的，廢廢標(biāo)后重重新組織織采購。項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)延延期或重重新組織織采購后后，有效效投標(biāo)人人仍只有有一家的的，經(jīng)評(píng)評(píng)委、監(jiān)監(jiān)委出具具書面意意見并簽簽字認(rèn)可可，報(bào)經(jīng)經(jīng)政府采采購管理理部門同同意，書書面通知知投標(biāo)人人當(dāng)場改改作單一一來源方方式采購購。 （六）對(duì)對(duì)資格性性符合性性審查合合格的投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行咨詢詢與答復(fù)復(fù)。 （1）咨咨詢內(nèi)容容包括，商商務(wù)部分分、技術(shù)術(shù)部分、報(bào)報(bào)價(jià)部分分，以及及談判小小組認(rèn)為為需要協(xié)協(xié)商的

29、其其他內(nèi)容容。談判判小組應(yīng)應(yīng)采用書書面形式式咨詢投投標(biāo)人，投投標(biāo)人的的答復(fù)也也應(yīng)是書書面形式式。對(duì)每每家合格格投標(biāo)人人的咨詢詢及其答答復(fù)均采采用相同同的程序序進(jìn)行。 （2）咨咨詢答復(fù)復(fù)定為22輪次，遞遞交投標(biāo)標(biāo)文件為為第1輪輪次，第第2輪次次確定最最終報(bào)價(jià)價(jià)。增加加咨詢答答復(fù)輪次次或競爭爭性談判判文件有有實(shí)質(zhì)性性變動(dòng)的的，談判判小組應(yīng)應(yīng)書面通通知所有有合格投投標(biāo)人。 （3）評(píng)評(píng)委閱讀讀競爭性性談判文文件、投投標(biāo)文件件，獨(dú)立立記錄投投標(biāo)文件件情況，分分別提出出需咨詢詢的問題題。主任任評(píng)委匯匯總整理理形成書書面的各各投標(biāo)人人咨詢問問題（問問題應(yīng)包包括最終終報(bào)價(jià)及及提交答答復(fù)時(shí)間間），統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)給給各

30、投標(biāo)標(biāo)人。 （4）投投標(biāo)人對(duì)對(duì)咨詢事事項(xiàng)作出出書面答答復(fù)，用用信封密密封，按按規(guī)定時(shí)時(shí)間統(tǒng)一一報(bào)談判判小組。 （5）主主任評(píng)委委向談判判小組統(tǒng)統(tǒng)一宣讀讀投標(biāo)人人答復(fù)，填填寫投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)匯總表表，評(píng)評(píng)委（監(jiān)監(jiān)委）簽簽字確認(rèn)認(rèn)。投標(biāo)標(biāo)人最終終報(bào)價(jià)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾眾拆封，當(dāng)當(dāng)眾宣布布，并由由投標(biāo)供供應(yīng)商簽簽字確認(rèn)認(rèn)。17.4比較與與評(píng)價(jià)。（一）評(píng)委委根據(jù)咨咨詢答復(fù)復(fù)情況，對(duì)對(duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行行綜合比比較與評(píng)評(píng)價(jià)，按按規(guī)定的的評(píng)標(biāo)方方法，各各自獨(dú)立立簽署評(píng)評(píng)委意見見書。（二）投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)以開標(biāo)標(biāo)時(shí)承認(rèn)認(rèn)的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)為為基礎(chǔ)，依依次對(duì)投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)進(jìn)行算算術(shù)修正正和政府府采購政政策優(yōu)惠惠價(jià)格扣扣

31、除計(jì)算算，主任任評(píng)委再再通報(bào)最最終投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)，并并按報(bào)價(jià)價(jià)高低確確定排名名順序。(三)根據(jù)據(jù)政府采采購支持持中小企企業(yè)發(fā)展展政策規(guī)規(guī)定，本本項(xiàng)目非非專門面面向中小小企業(yè)采采購：1、給予小小型和微微型企業(yè)業(yè)產(chǎn)品的的價(jià)格給給予6%-100%的扣扣除，用用扣除后后的價(jià)格格參與評(píng)評(píng)審，本本項(xiàng)目具具體扣除除比例為為 66 。2、給予聯(lián)聯(lián)合體22%-33%的價(jià)價(jià)格扣除除。本項(xiàng)項(xiàng)目具體體扣除比比例為 。3、給予中中型企業(yè)業(yè)產(chǎn)品的的價(jià)格給給予3%-5%的扣除除，用扣扣除后的的價(jià)格參參與評(píng)審審，本項(xiàng)項(xiàng)目具體體扣除比比例為 3 。（四）有融融資需求求的，可可向本須須知附頁頁1所列列銀行咨咨詢或登登陸中國國湖南政政

32、府采購購網(wǎng)查詢詢。（五）涉及及政府采采購政策策優(yōu)惠的的，按款款第五條條規(guī)定調(diào)調(diào)整投標(biāo)標(biāo)人的技技術(shù)、價(jià)價(jià)格得分分或總得得分。17.5確定評(píng)評(píng)審結(jié)果果。（一）談判判小組統(tǒng)統(tǒng)一簽署署評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)論書，按按投票情情況推薦薦成交候候選人或或者確定定成交人人。成交交候選人人數(shù)量根根據(jù)采購購需要確確定，并并按順序序排列。（二）談判判小組認(rèn)認(rèn)為成交交候選人人投標(biāo)價(jià)價(jià)或某些些分項(xiàng)報(bào)報(bào)價(jià)明顯顯不合理理或低于于成本，有有可能影影響商品品質(zhì)量和和不能誠誠信履約約的，可可要求其其在規(guī)定定期限內(nèi)內(nèi)提供書書面文件件及相關(guān)關(guān)證明材材料解釋釋說明；否則，可可取消其其候選資資格，按按排名順順序遞補(bǔ)補(bǔ)候選人人，以此此類推。18.評(píng)評(píng)標(biāo)

33、過程程的保密密性18.1在評(píng)標(biāo)標(biāo)過程中中和評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)束后后，談判判小組的的評(píng)定情情況和所所有投標(biāo)標(biāo)人的商商業(yè)秘密密都屬于于保密內(nèi)內(nèi)容。18.2投件查清估較有予的等都透任標(biāo)與工關(guān)員六 評(píng)標(biāo)方方法及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)19評(píng)評(píng)標(biāo)方法法19.1采取綜綜合評(píng)優(yōu)優(yōu)、合理理低價(jià)中中標(biāo)的方方法。即即按照符符合采購購需求、質(zhì)質(zhì)量和服服務(wù)相等等且報(bào)價(jià)價(jià)最低的的原則確確定成交交人。同同等條件件下，優(yōu)優(yōu)先采購購節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品、環(huán)環(huán)境標(biāo)志志性產(chǎn)品品（投標(biāo)標(biāo)人在投投標(biāo)文件件中提供供所投產(chǎn)產(chǎn)品的節(jié)節(jié)能產(chǎn)品品政府采采購清單單、環(huán)環(huán)境標(biāo)志志性產(chǎn)品品政府采采購清單單及相相關(guān)產(chǎn)品品認(rèn)證證證書）。19.2投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)是評(píng)評(píng)標(biāo)的重重要依據(jù)據(jù)，但不不是評(píng)標(biāo)

34、標(biāo)的唯一一依據(jù)。19.3 一般般商務(wù)和和技術(shù)條條款（參參數(shù)），偏偏離項(xiàng)數(shù)數(shù)之和 5項(xiàng)將導(dǎo)導(dǎo)致無效效響應(yīng)。19.4 一般般商務(wù)和和技術(shù)條條款的偏偏離，每每偏離一一項(xiàng)，則則評(píng)審報(bào)報(bào)價(jià)增加加報(bào)價(jià)的的 11 (報(bào)價(jià)價(jià)調(diào)整取取值范圍圍為0.5-11%)。七 中標(biāo)及及合同簽簽訂20中中標(biāo)通知知20.1評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)束，確確定成交交人后，招招標(biāo)采購購單位在在中國國湖南長長沙市政政府采購購網(wǎng)（hhttpp:/n）上公公告評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果。20.2招標(biāo)采采購單位位不向落落標(biāo)的投投標(biāo)人解解釋落標(biāo)標(biāo)原因，不不退還投投標(biāo)文件件。20.3投標(biāo)人人對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果有有異議的的，按政政府采購購有關(guān)質(zhì)質(zhì)疑、投投訴規(guī)定定辦理。21合合同簽訂訂

35、21.1簽訂合合同前，采采購人可可對(duì)成交交人的投投標(biāo)文件件（含答答復(fù)、補(bǔ)補(bǔ)充文件件）進(jìn)行行真實(shí)性性查驗(yàn)，凡凡有虛假假的，其其中標(biāo)無無效，并并依據(jù)有有關(guān)規(guī)定定給予違違法違規(guī)規(guī)處理。21.2采購人人在中標(biāo)標(biāo)通知書書發(fā)布之之日起330日內(nèi)內(nèi)，與成成交人按按范本格格式制作作并簽訂訂政府采采購合同同。合同由代理理機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)政府采采購管理理部門登登記編號(hào)號(hào)、備案案。項(xiàng)目數(shù)量增增減、合合同條款款變更、預(yù)預(yù)算追加加等按規(guī)規(guī)定報(bào)批批后，另另行簽訂訂補(bǔ)充合合同。21.3本文件件（含補(bǔ)補(bǔ)充、修修改文件件）、成成交人的的投標(biāo)文文件（含含答復(fù)、補(bǔ)補(bǔ)充文件件）均為為簽訂采采購合同同的依據(jù)據(jù)。21.4采購人人不得向向成交人人

36、提出任任何不合合理的要要求，作作為簽訂訂合同的的條件；不得與與成交人人私下訂訂立背離離合同實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的協(xié)協(xié)議。21.5成交人人因不可可抗力或或自身原原因不能能簽訂采采購合同同或者不不能履行行合同的的，參照照財(cái)政部部18號(hào)號(hào)令第882條款款，采購購人可以以按成交交候選順順序確定定新的成成交人并并簽訂合合同，以以此類推推，或重重新進(jìn)行行采購。21.6采購人人在授予予合同時(shí)時(shí)有權(quán)對(duì)對(duì)本文件件規(guī)定的的貨物和和服務(wù)予予以適當(dāng)當(dāng)?shù)脑黾蛹踊驕p少少，但不不得改變變單價(jià)或或其他條條款和條條件。合同有關(guān)單單價(jià)等按按成交人人最終報(bào)報(bào)價(jià)與第第1輪次次報(bào)價(jià)的的變動(dòng)比比例作相相應(yīng)調(diào)整整。21.7合同履履行中，追追加采

37、購購與合同同標(biāo)的相相同的貨貨物或服服務(wù)的，按按規(guī)定報(bào)報(bào)批后，簽簽訂補(bǔ)充充合同。21.8成交人人應(yīng)當(dāng)按按照合同同約定履履行義務(wù)務(wù)，完成成中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目，不不得將中中標(biāo)項(xiàng)目目轉(zhuǎn)讓給給他人。除除本文件件另有規(guī)規(guī)定外，也也不得將將中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行分包給給他人。八 質(zhì)疑與與投訴22質(zhì)質(zhì)疑22.1投標(biāo)人人對(duì)認(rèn)為為采購過過程和中中標(biāo)結(jié)果果使自己己的權(quán)益益受到損損害的，可可以在知知道或者者應(yīng)知其其權(quán)益受受到損害害之日起起七個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)，以書書面形式式向招標(biāo)標(biāo)采購單單位提出出質(zhì)疑。22.2質(zhì)疑書書格式應(yīng)應(yīng)按湘財(cái)財(cái)購220077244號(hào)湖湖南省財(cái)財(cái)政廳關(guān)關(guān)于規(guī)范范政府采采購供應(yīng)應(yīng)商質(zhì)疑疑處理工工作的通通知要要求，列

38、列明理由由、依據(jù)據(jù)，法人人代表或或授權(quán)代代表簽字字，并加加蓋單位位公章。未未署名、未未加蓋投投標(biāo)人公公章和非非書面形形式的質(zhì)質(zhì)疑，招招標(biāo)采購購單位概概不受理理。22.3投標(biāo)人人提出質(zhì)質(zhì)疑應(yīng)符符合下列列條件：（一）參與與了所質(zhì)質(zhì)疑項(xiàng)目目的政府府采購活活動(dòng)；（二）在質(zhì)質(zhì)疑有效效期內(nèi)提提出質(zhì)疑疑；（三）質(zhì)疑疑書格式式和內(nèi)容容均符合合本通知知規(guī)定；（四）質(zhì)疑疑事項(xiàng)屬屬于被質(zhì)質(zhì)疑人組組織的所所質(zhì)疑采采購活動(dòng)動(dòng)范圍內(nèi)內(nèi)的事項(xiàng)項(xiàng)；（五）證據(jù)據(jù)真實(shí)，來來源合法法；（六）財(cái)政政部門規(guī)規(guī)定的其其它條件件。22.4供應(yīng)商商無效質(zhì)質(zhì)疑一年年內(nèi)累計(jì)計(jì)超過兩兩次（含含兩次）的的，財(cái)政政部門將將其列入入不良行行為記錄錄名單

39、并并在中中國湖南南長沙市市政府采采購網(wǎng)予予以公示示。22.5招標(biāo)采采購單位位應(yīng)當(dāng)在在收到投投標(biāo)人書書面質(zhì)疑疑后七個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)，對(duì)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)內(nèi)容作出出書面答答復(fù)，但但涉及商商業(yè)秘密密內(nèi)容的的除外。22.6投標(biāo)人人須對(duì)質(zhì)質(zhì)疑內(nèi)容容的真實(shí)實(shí)性承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。23投投訴23.1質(zhì)疑供供應(yīng)商對(duì)對(duì)招標(biāo)采采購單位位的答復(fù)復(fù)不滿意意或者招招標(biāo)采購購單位未未在規(guī)定定時(shí)間內(nèi)內(nèi)答復(fù)的的，可以以在答復(fù)復(fù)期滿后后十五個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)按有有關(guān)規(guī)定定，向同同級(jí)人民民政府財(cái)財(cái)政部門門投訴。財(cái)財(cái)政部門門應(yīng)當(dāng)在在收到投投訴后三三十個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)，對(duì)投投訴事項(xiàng)項(xiàng)作出處處理決定定。23.2處理投投訴事項(xiàng)項(xiàng)期間，財(cái)財(cái)政部門門可以視視具體情情

40、況書面面通知招招標(biāo)采購購單位暫暫停簽訂訂合同等等活動(dòng)，但但暫停時(shí)時(shí)間最長長不得超超過三十十日。23.3供應(yīng)商商投訴實(shí)實(shí)行實(shí)名名制，其其投訴應(yīng)應(yīng)當(dāng)有具具體的投投訴事項(xiàng)項(xiàng)及事實(shí)實(shí)根據(jù)，不不得進(jìn)行行虛假、惡惡意投訴訴。23.4投訴人人提起投投訴應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合下下列條件件：（一）投訴訴人是參參與所投投訴政府府采購活活動(dòng)的供供應(yīng)商；（二）提起起投訴前前已依法法進(jìn)行質(zhì)質(zhì)疑；（三）投訴訴書內(nèi)容容符合政政府采購購供應(yīng)商商投訴處處理辦法法的規(guī)規(guī)定；（四）在投投訴有效效期限內(nèi)內(nèi)提起投投訴；（五）屬于于本財(cái)政政部門管管轄；（六）同一一投訴事事項(xiàng)未經(jīng)經(jīng)財(cái)政部部門投訴訴處理；（七）國務(wù)務(wù)院財(cái)政政部門規(guī)規(guī)定的其其他條件件。2

41、3.5投訴人人有下列列情形之之一的，屬屬于虛假假、惡意意投訴，財(cái)財(cái)政部門門應(yīng)當(dāng)駁駁回投訴訴，將其其列入不不良行為為記錄名名單，并并依法予予以處罰罰：一年內(nèi)三次次以上投投訴均查查無實(shí)據(jù)據(jù)的；捏造事實(shí)或或者提供供虛假投投訴材料料的。23.6 投訴訴人對(duì)財(cái)財(cái)政部門門的投訴訴處理決決定不服服或財(cái)政政部門逾逾期未作作處理的的，可以以依法向向長沙市市人民政政府或湖湖南省財(cái)財(cái)政廳申申請(qǐng)行政政復(fù)議，也也可向長長沙市望望城區(qū)人人民法院院提起行行政訴訟訟。九 法律責(zé)責(zé)任24法法律責(zé)任任241參照財(cái)財(cái)政部118號(hào)令令第744條款規(guī)規(guī)定，投投標(biāo)人有有下列情情形之一一的，處處以政府府采購項(xiàng)項(xiàng)目采購購金額千千分之五五以上

42、千千分之十十以下的的罰款，列列入不良良行為記記錄名單單，在一一至三年年內(nèi)禁止止參加政政府采購購活動(dòng)，并并予以公公告，有有違法所所得的，并并處沒收收違法所所得，情情節(jié)嚴(yán)重重的，由由工商行行政管理理機(jī)關(guān)吊吊銷營業(yè)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯犯罪的，依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任：（一）提提供虛假假材料謀謀取中標(biāo)標(biāo)的；（二）采采取不正正當(dāng)手段段詆毀、排排擠其他他投標(biāo)人人的；（三）與與采購人人、其他他投標(biāo)人人或采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)惡意意串通的的；（四）向向采購人人、采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)行賄賄或者提提供其他他不正當(dāng)當(dāng)利益的的；投標(biāo)人有有前款情情形之一一的，中中標(biāo)無效效（）。24.2成交候候選人或或成交人人有下列列情形之之一的，不不予

43、退還還其交納納的投標(biāo)標(biāo)保證金金；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，由財(cái)財(cái)政部門門將其列列入不良良行為記記錄名單單，在一一至三年年內(nèi)禁止止參加政政府采購購活動(dòng)，并并予以通通報(bào)：（一）中中標(biāo)公示示前和中中標(biāo)公示示期間，成成交候選選人無正正當(dāng)理由由放棄中中標(biāo)資格格的；（二）中中標(biāo)后無無正當(dāng)理理由不與與采購人人簽訂合合同，或或者與采采購人另另行訂立立背離合合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容的協(xié)議議的；（三）將將中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓讓給他人人，或者者在投標(biāo)標(biāo)文件中中未說明明，且未未經(jīng)采購購人同意意，將中中標(biāo)項(xiàng)目目分包給給他人的的；（四）拒拒絕履行行合同義義務(wù)的。有前款情情形之一一的，中中標(biāo)無效效（）。24.3按照以以上條款款規(guī)定，經(jīng)經(jīng)同級(jí)或或

44、其上級(jí)級(jí)財(cái)政部部門認(rèn)定定中標(biāo)無無效的，參參照財(cái)政政部188號(hào)令第第82條條款規(guī)定定，可按按成交候候選順序序重新確確定，或或重新進(jìn)進(jìn)行采購購。24.4政政府采購購當(dāng)事人人在合同同履約和和驗(yàn)收工工作中，應(yīng)應(yīng)當(dāng)自覺覺接受財(cái)財(cái)政部門門和對(duì)政政府采購購負(fù)有行行政監(jiān)督督職責(zé)的的政府其其他有關(guān)關(guān)部門的的監(jiān)督檢檢查,在在合同履履約驗(yàn)收收工作中中合同當(dāng)當(dāng)事人有有下列情情形的，將將追究相相關(guān)違法法、違紀(jì)紀(jì)責(zé)任：（1）甲方方無正當(dāng)當(dāng)理由推推遲項(xiàng)目目驗(yàn)收時(shí)時(shí)間的；（2）甲乙乙雙方相相互串通通通過減減少貨物物數(shù)量、調(diào)調(diào)換物品品、更改改配置、降降低服務(wù)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或或虛開發(fā)發(fā)票等手手段，套套取財(cái)政政資金的的；（3）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題未

45、未向財(cái)政政部門反反映，私私自與對(duì)對(duì)方協(xié)商商改變中中標(biāo)、成成交結(jié)果果的；（4）行賄賄、受賄賄或謀取取不正當(dāng)當(dāng)利益的的；（5）拒絕絕有關(guān)部部門依法法實(shí)施監(jiān)監(jiān)督檢查查的。十 政府采采購支持持中小企企業(yè)融資資和政府府采購信信用擔(dān)保保政策功功能25.1 政府采采購支持持中小企企業(yè)融資資：有融融資需求求的，可可向附頁頁1所列列銀行咨咨詢或登登陸中國國湖南政政府采購購網(wǎng)查詢詢。25.2 政府采采購信用用擔(dān)保：有履約約擔(dān)?；蚧蛉谫Y擔(dān)擔(dān)保需求求的，可可向附頁頁2所列列擔(dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)咨詢詢或登陸陸中國湖湖南政府府采購網(wǎng)網(wǎng)查詢，格格式見附附頁3、附附頁4。十 一 其他他26招招標(biāo)代理理服務(wù)費(fèi)費(fèi)26.1 本本項(xiàng)目不不收取

46、招招標(biāo)代理理服務(wù)費(fèi)費(fèi)。27. 責(zé)任任承擔(dān)：在政府府采購活活動(dòng)中，供供應(yīng)商需需承擔(dān)的的相應(yīng)責(zé)責(zé)任的情情形，參參照政政府采購購貨物和和服務(wù)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦辦法（財(cái)財(cái)政部第第18號(hào)號(hào)令）第第六十條條、六十十二條、七七十一條條、七十十五條、七七十七條條、八十十二條的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。成成交候選選人無正正當(dāng)理由由放棄中中標(biāo)資格格的，沒沒收投標(biāo)標(biāo)保證金金，列入入無誠信信企業(yè)名名單，一一年內(nèi)禁禁止參加加長沙市市政府采采購活動(dòng)動(dòng)。附頁1湖南省政府府采購支支持中小小企業(yè)融融資合作作銀行及及聯(lián)系人人名單銀行名稱聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系電話交通銀行湖湖南省分分行劉波名城支行客客戶經(jīng)理理13874499888733交通銀行湖湖南

47、省分分行肖勇光分行高級(jí)經(jīng)經(jīng)理13755519226477中國民生銀銀行長沙沙分行黃飛燕營業(yè)部總經(jīng)經(jīng)理13308846334688中國民生銀銀行長沙沙分行蔣寒奇營業(yè)部中小小企業(yè)客客戶經(jīng)理理13548898229755興業(yè)銀行長長沙分行行劉柵延支行行長13337731664055興業(yè)銀行長長沙分行行蔣修遠(yuǎn)支行客戶經(jīng)經(jīng)理18607731004222中國光大銀銀行長沙沙分行鄧永勝岳麓支行副副行長13617731996500中信銀行長長沙分行行蔡學(xué)軍公司銀行部部負(fù)責(zé)人人13055516771955中信銀行長長沙分行行宋學(xué)農(nóng)銀行部綜合合管理部部副總經(jīng)經(jīng)理0731-845582221411招商銀行長長沙分行

48、行大河西西先導(dǎo)區(qū)區(qū)支行伍超13574410227900附頁2湖南省政府府采購信信用擔(dān)保保試點(diǎn)工工作的信信用擔(dān)保保機(jī)構(gòu)名名單信用擔(dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人聯(lián)系電話中國投資擔(dān)擔(dān)保公司司何嘉010-88882226559/113711864422333湖南省中小小企業(yè)信信用擔(dān)保保有限責(zé)責(zé)任公司司蔡建雄0731-8411723390-2011/155573319335555湖南農(nóng)業(yè)信信用擔(dān)保保有限公公司彭球鄧霞英0731-8977617702/13887599809906 07331-88976617006/113577412258551附頁3政府采購?fù)锻稑?biāo)擔(dān)保保函編號(hào)： （采采購代理理機(jī)構(gòu)）： 鑒于 （以以下

49、簡稱稱投標(biāo)人人）擬參參加編號(hào)號(hào)為 的 項(xiàng)目目（以下下簡稱“本項(xiàng)目目”）投標(biāo)標(biāo)，根據(jù)據(jù)本項(xiàng)目目招標(biāo)文文件，供供應(yīng)商參參加投標(biāo)標(biāo)時(shí)應(yīng)向向你方交交納投標(biāo)標(biāo)保證金金，且可可以投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保函函的形式式交納投投標(biāo)保證證金。應(yīng)應(yīng)供應(yīng)商商的申請(qǐng)請(qǐng)，我方方以保證證的方式式向你方方提供如如下投標(biāo)標(biāo)保證金金擔(dān)保： 一、保證責(zé)責(zé)任的情情形及保保證金額額 （一）在投投標(biāo)人出出現(xiàn)下列列情形之之一時(shí)，我我方承擔(dān)擔(dān)保證責(zé)責(zé)任： 1中標(biāo)后后投標(biāo)人人無正當(dāng)當(dāng)理由不不與采購購人或者者采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)簽訂政政府采購購合同； 2招標(biāo)文文件規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)繳納保保證金的的其他情情形。（二）我方方承擔(dān)保保證責(zé)任任的最高高金額為為人民幣

50、幣 元（大大寫 ），即即本項(xiàng)目目的投標(biāo)標(biāo)保證金金金額。 二、保證的的方式及及保證期期間 我方保證的的方式為為：連帶帶責(zé)任保保證。 我方的保證證期間為為：自本本保函生生效之日日起 個(gè)個(gè)月止。三、承擔(dān)保保證責(zé)任任的程序序 1你方要要求我方方承擔(dān)保保證責(zé)任任的，應(yīng)應(yīng)在本保保函保證證期間內(nèi)內(nèi)向我方方發(fā)出書書面索賠賠通知。索索賠通知知應(yīng)寫明明要求索索賠的金金額，支支付款項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)到達(dá)達(dá)的賬號(hào)號(hào)，并附附有證明明投標(biāo)人人發(fā)生我我方應(yīng)承承擔(dān)保證證責(zé)任情情形的事事實(shí)材料料。 2我方在在收到索索賠通知知及相關(guān)關(guān)證明材材料后，在在 個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)進(jìn)行審審查，符符合應(yīng)承承擔(dān)保證證責(zé)任情情形的，我我方應(yīng)按按照你方方的要求求

51、代投標(biāo)標(biāo)人向你你方支付付投標(biāo)保保證金。 四、保證責(zé)責(zé)任的終終止 1保證期期間屆滿滿你方未未向我方方書面主主張保證證責(zé)任的的，自保保證期間間屆滿次次日起，我我方保證證責(zé)任自自動(dòng)終止止。 2我方按按照本保保函向你你方履行行了保證證責(zé)任后后，自我我方向你你方支付付款項(xiàng)（支支付款項(xiàng)項(xiàng)從我方方賬戶劃劃出）之之日起，保保證責(zé)任任終止。 3按照法法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定或出現(xiàn)現(xiàn)我方保保證責(zé)任任終止的的其它情情形的，我我方在本本保函項(xiàng)項(xiàng)下的保保證責(zé)任任亦終止止。 五、免責(zé)條條款 1依照法法律規(guī)定定或你方方與投標(biāo)標(biāo)人的另另行約定定，全部部或者部部分免除除投標(biāo)人人投標(biāo)保保證金義義務(wù)時(shí)，我我方亦免免除相應(yīng)應(yīng)的保證證責(zé)任。

52、2因你方方原因致致使投標(biāo)標(biāo)人發(fā)生生本保函函第一條條第（一一）款約約定情形形的，我我方不承承擔(dān)保證證責(zé)任。3因不可可抗力造造成投標(biāo)標(biāo)人發(fā)生生本保函函第一條條約定情情形的，我我方不承承擔(dān)保證證責(zé)任。4你方或或其他有有權(quán)機(jī)關(guān)關(guān)對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行任何何澄清或或修改，加加重我方方保證責(zé)責(zé)任的，我我方對(duì)加加重部分分不承擔(dān)擔(dān)保證責(zé)責(zé)任，但但該澄清清或修改改經(jīng)我方方事先書書面同意意的除外外。 六、爭議的的解決 因本保函發(fā)發(fā)生的糾糾紛，由由你我雙雙方協(xié)商商解決，協(xié)協(xié)商不成成的，通通過訴訟訟程序解解決，訴訴訟管轄轄地法院院為 法院。七、保函的的生效 本保函自我我方加蓋蓋公章之之日起生生效。 保證人：（公公章） 年

53、 月 日附頁4政府采購履履約擔(dān)保保函編號(hào)： （采采購人）： 鑒于你方與與 （以以下簡稱稱供應(yīng)商商）于 年 月 日簽定定編號(hào)為為 的的 政府府采購合合同（以以下簡稱稱主合同同），且且依據(jù)該該合同的的約定，供供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)在 年 月 日前向向你方交交納履約約保證金金，且可可以履約約擔(dān)保函函的形式式交納履履約保證證金。應(yīng)應(yīng)供應(yīng)商商的申請(qǐng)請(qǐng)，我方方以保證證的方式式向你方方提供如如下履約約保證金金擔(dān)保：一、保證責(zé)責(zé)任的情情形及保保證金額額（一）在供供應(yīng)商出出現(xiàn)下列列情形之之一時(shí)，我我方承擔(dān)擔(dān)保證責(zé)責(zé)任：1將中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給他他人，或或者在投投標(biāo)文件件中未說說明，且且未經(jīng)采采購人同同意，將將中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目分包包

54、給他人人的；2主合同同約定的的應(yīng)當(dāng)繳繳納履約約保證金金的情形形: （1）未按按主合同同約定的的質(zhì)量、數(shù)數(shù)量和期期限供應(yīng)應(yīng)建設(shè)/提供服服務(wù)/完完成工程程的； （2） 。（二）我方方的保證證范圍是是主合同同約定的的合同價(jià)價(jià)款總額額的 %數(shù)數(shù)額為 元元（大寫寫 ），幣幣種為 。（即即主合同同履約保保證金金金額）二、保證的的方式及及保證期期間 我方保證的的方式為為：連帶帶責(zé)任保保證。 我方保證的的期間為為：自本本合同生生效之日日起至供供應(yīng)商按按照主合合同約定定的建設(shè)設(shè)/完工工期限屆屆滿后 日內(nèi)。如果供應(yīng)商商未按主主合同約約定向貴貴方供應(yīng)應(yīng)建設(shè)/提供服服務(wù)/完完成工程程的，由由我方在在保證金金額內(nèi)向向你

55、方支支付上述述款項(xiàng)。 三、承擔(dān)保保證責(zé)任任的程序序1你方要要求我方方承擔(dān)保保證責(zé)任任的，應(yīng)應(yīng)在本保保函保證證期間內(nèi)內(nèi)向我方方發(fā)出書書面索賠賠通知。索索賠通知知應(yīng)寫明明要求索索賠的金金額，支支付款項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)到達(dá)達(dá)的帳號(hào)號(hào)。并附附有證明明供應(yīng)商商違約事事實(shí)的證證明材料料。 如果你方與與供應(yīng)商商因貨物物質(zhì)量問問題產(chǎn)生生爭議，你你方還需需同時(shí)提提供 部門出出具的質(zhì)質(zhì)量檢測測報(bào)告，或或經(jīng)訴訟訟（仲裁裁）程序序裁決后后的裁決決書、調(diào)調(diào)解書，本本保證人人即按照照檢測結(jié)結(jié)果或裁裁決書、調(diào)調(diào)解書決決定是否否承擔(dān)保保證責(zé)任任。2我方收收到你方方的書面面索賠通通知及相相應(yīng)證明明材料，在在 工作作日內(nèi)進(jìn)進(jìn)行核定定后按照照

56、本保函函的承諾諾承擔(dān)保保證責(zé)任任。四、保證責(zé)責(zé)任的終終止1保證期期間屆滿滿你方未未向我方方書面主主張保證證責(zé)任的的，自保保證期間間屆滿次次日起，我我方保證證責(zé)任自自動(dòng)終止止。保證證期間屆屆滿前，主主合同約約定的建建設(shè)工工程服服務(wù)全部部驗(yàn)收合合格的，自自驗(yàn)收合合格日起起，我方方保證責(zé)責(zé)任自動(dòng)動(dòng)終止。2我方按按照本保保函向你你方履行行了保證證責(zé)任后后，自我我方向你你方支付付款項(xiàng)（支支付款項(xiàng)項(xiàng)從我方方賬戶劃劃出）之之日起，保保證責(zé)任任即終止止。3按照法法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定或出現(xiàn)現(xiàn)應(yīng)終止止我方保保證責(zé)任任的其它它情形的的，我方方在本保保函項(xiàng)下下的保證證責(zé)任亦亦終止。4你方與與供應(yīng)商商修改主主合同，加加重

57、我方方保證責(zé)責(zé)任的，我我方對(duì)加加重部分分不承擔(dān)擔(dān)保證責(zé)責(zé)任，但但該等修修改事先先經(jīng)我方方書面同同意的除除外；你你方與供供應(yīng)商修修改主合合同履行行期限，我我方保證證期間仍仍依修改改前的履履行期限限計(jì)算，但但該等修修改事先先經(jīng)我方方書面同同意的除除外。五、免責(zé)條條款1因你方方違反主主合同約約定致使使供應(yīng)商商不能履履行義務(wù)務(wù)的，我我方不承承擔(dān)保證證責(zé)任。2依照法法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定或你方方與供應(yīng)應(yīng)商的另另行約定定，全部部或者部部分免除除供應(yīng)商商應(yīng)繳納納的保證證金義務(wù)務(wù)的，我我方亦免免除相應(yīng)應(yīng)的保證證責(zé)任。3因不可可抗力造造成供應(yīng)應(yīng)商不能能履行供供貨義務(wù)務(wù)的，我我方不承承擔(dān)保證證責(zé)任。六、爭議的的解決因

58、本保函發(fā)發(fā)生的糾糾紛，由由你我雙雙方協(xié)商商解決，協(xié)協(xié)商不成成的，通通過訴訟訟程序解解決，訴訴訟管轄轄地法院院為 法法院。七、保函的的生效 本保函自我我方加蓋蓋公章之之日起生生效。 保證證人：（公公章） 年 月 日日第三章 標(biāo)的清清單及說說明一、項(xiàng)目概概述“長沙市望望城區(qū)數(shù)數(shù)字化城城市管理理和網(wǎng)格格化社會(huì)會(huì)治理信信息系統(tǒng)統(tǒng)”是根據(jù)據(jù)望城區(qū)區(qū)城鄉(xiāng)一一體化的的特點(diǎn)，以以理順望望城區(qū)城城市管理理、社會(huì)會(huì)治理體體制和機(jī)機(jī)制為抓抓手，采采用精細(xì)細(xì)化的管管理方法法，應(yīng)用用數(shù)字化化、信息息化的管管理手段段，及時(shí)時(shí)解決望望城區(qū)城城市管理理、社會(huì)會(huì)治理中中存在的的問題，提提升望城城區(qū)城市市管理和和社會(huì)治治理各相相

59、關(guān)部門門的工作作效能。本次長沙市市望城區(qū)區(qū)數(shù)字化化城市管管理和網(wǎng)網(wǎng)格化社社會(huì)治理理信息系系統(tǒng)將市市政設(shè)施施、園林林綠化、環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生、超限限超載、工工地管理理、管線線管理、廣廣告招牌牌、夜間間亮化、建建筑垃圾圾處置、違違章查處處、河道道采砂、渣渣土揚(yáng)塵塵、流動(dòng)動(dòng)商販、占占道管控控、社會(huì)會(huì)秩序管管理、戶戶外廣告告、社會(huì)會(huì)治理等等管理問問題都統(tǒng)統(tǒng)一納入入了建設(shè)設(shè)計(jì)劃中中。本項(xiàng)目將涉涉及到望望城區(qū)城城市管理理、社會(huì)會(huì)治理的的主要部部門全部部納入到到系統(tǒng)中中來，實(shí)實(shí)現(xiàn)望城城區(qū)城市市管理社社會(huì)治理理案件件件件有落落實(shí)、事事事有回回應(yīng)。同同時(shí)也希希望通過過本系統(tǒng)統(tǒng)加大望望城市民民參政意意識(shí)和監(jiān)監(jiān)督意識(shí)識(shí)，

60、有效效推進(jìn)望望城區(qū)政政府民主主化進(jìn)程程，真正正使“人民城城市人民民管”的理念念有了“落點(diǎn)”。本項(xiàng)目的建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)是，通通過各單單位在本本平臺(tái)上上的共享享接入，各各單位專專業(yè)子系系統(tǒng)在本本平臺(tái)上上的新建建接入；在本平平臺(tái)逐步步建設(shè)完完成后，最最終能實(shí)實(shí)現(xiàn)望城城區(qū)城市市管理在在政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上通過過本平臺(tái)臺(tái)能一覽覽無余、一一目了然然、一呼呼百應(yīng)、一一舉多得得，提升升望城區(qū)區(qū)的管理理水平。而網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營營服務(wù)是是本項(xiàng)目目的基礎(chǔ)礎(chǔ)保障，依依托移動(dòng)動(dòng)通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，建建立移動(dòng)動(dòng)終端與與監(jiān)督指指揮中心心的無線線互連，實(shí)實(shí)現(xiàn)語音音、數(shù)據(jù)據(jù)、短信信、定位位等業(yè)務(wù)務(wù)協(xié)同運(yùn)運(yùn)作?；谝苿?dòng)通通信網(wǎng)絡(luò)絡(luò)環(huán)境，（城城管和社社管）采采