1、PAGE PAGE 7 加強基層國稅人人才培養(yǎng)與使使用的思考人才的培養(yǎng)與使使用，是基層層國稅部門能能否完成上級級下達各項任任務的關鍵。進進一步重視和和加強基層人人才的培養(yǎng)與與使用，意義義十分重大。一、國稅人才管管理及評選建建設（一）人才的評評定。涵蓋全全系統(tǒng)綜合管管理、行政執(zhí)執(zhí)法和專業(yè)技技術各個崗位位的業(yè)務能手手和帶頭人，以以及各類文體體特長的愛好好者，是一支支政治過硬、業(yè)業(yè)務熟練、作作風優(yōu)良、執(zhí)執(zhí)法公正、服服務規(guī)范和文文體特長多樣樣化的國稅人人才隊伍。（二）人才的管管理。建立以以區(qū)、市、縣縣分級的人才才管理機制，人人才的管理由由區(qū)局統(tǒng)一管管理及評選，市市、縣局負責責在區(qū)局分批批分配或指派派名

2、額下，負負責本轄區(qū)內內人才的培養(yǎng)養(yǎng)、選定、推推薦，并按照照區(qū)局的人才才管理準則及及評選規(guī)范進進行人才推陣陣出新、新老老更替的考核核考評以及日日常使用工作作。（三）人才庫的的建立。本文文所討論的是是專業(yè)型、特特長型的人才才培養(yǎng)與使用用，對于綜合合素質型的領領導人才或后后備領導干部部人才，可另另文討論。人人才庫的建立立，一要有“人人都能成成才”的評選機制制。二要有“人才工作實實績考評”的年度考核核機制。三要要有“人才動態(tài)發(fā)發(fā)展與更新”管理機制，四四是要走“人才多樣性性”的路子。盡盡量避免單純純的“精英化”而打擊一大大片的現(xiàn)象、避避免出現(xiàn)“能進不能出出”的怪圈、避避免“干好干差一一個樣”的狀況、避避

3、免“業(yè)務能手與與特長能人”的發(fā)展偏頗頗。建立稅收收征管、稽查查、法制、稅稅政、監(jiān)察審審計、財務管管理、計算機機、文秘宣傳傳以及后備干干部等人才庫庫。建立人才才庫人才的選選拔、管理、補補充、淘汰、考考核、激勵、使使用等管理機機制。 二、基層國稅稅局人才建設設思路（一）積極營造造崇尚人才的的良好氛圍。弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的“四尊重”，特別是各級基層領導干部要以愛才之心、識才之眼、納才之量、用才之法、護才之膽、舉才之德、育才之方，以誠摯的感情、寬廣的胸懷、科學的方法和周到的服務，為各類人才創(chuàng)造良好的工作條件。（二）積極創(chuàng)造造人才建設激激勵機制。就就基層而言，以以職務晉升作作為激

4、勵方式式的空間有限限，這也是本本文重點討論論專業(yè)型、特特長型人才培培養(yǎng)和使用的的前提背景。有有限的職數(shù)難難以滿足充分分調動干部的的工作積極性性和創(chuàng)造性的的需求。形成成客觀上會挫挫傷了一些人人的工作積極極性。建立良良好的人才激激勵機制和管管理，創(chuàng)建“行行出狀元元”、“人人都能成成人才”的人才管理理工作機制和和環(huán)境，從而而激發(fā)其工作作積極性，鼓鼓勵干部職工工在相應工作作崗位干出成成績、彰顯其其自我價值，避避免單純的“精英化”、“官本位”思想，使千千人擠過“獨木橋”變成多個通通途、各顯神神通的競爭氛氛圍。（三）積極創(chuàng)新新機制挖掘才才人潛力。建建立人才互動動機制。突出出基層單位之之間的人才互互動，突破

5、人人才地域、崗崗位的限制，使使人才能夠在在本系統(tǒng)內按按資源優(yōu)化配配置原則。通通過建立人才才交流和互動動機制，暢通通人力資源調調節(jié)配置渠道道，相互學習習各地的先進進管理經驗，取取長不短，把把不同能級、不不同類型、不不同性格、不不同專長的人人才放到相應應的崗位和職職位上，通過過優(yōu)化組合，使使其知識互補補、才能互補補、性格互補補、年齡互補補、類型互補補，避免單純純的“年輕化”，做到“老、中、青青”相結合，做做好人才成長長的“傳、幫、帶帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)統(tǒng)，形成人才才資源新結構構新格局，充充分拓展人才才的使用效能能。（四）完善人才才選拔機制。一切以發(fā)展為重，不求全責備，不論資排輩，充分理解人才，充分信任人

6、才，充分尊重人才，不斷拓寬選人用人渠道，努力形成“有為才有位，有位更有為和無為就無位，不為就退位”的新局面，人才選拔、考核更加科學，才人配置更加合理，領導器重人才、群眾羨慕人才、人人爭當人才的局面，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三、加強基層人人才培養(yǎng)與使使用的舉措（一）就地取“才”，用好內部部人才。在當當前國稅人事事招、聘權限限空間高度集集中的情況下下，基層部門門人才建設工工作應重點放放在“就地取才，用好內部部人”上，對已往往已獲“律師、會計計師、稅務師師”等專業(yè)資格格和已獲區(qū)局局備案的“稽查能手、征征管能手和人人事、監(jiān)察、信信息宣傳等方方面的專業(yè)、專專長人才以及及各類文體特特長愛好者，進進行總

7、量、結結構、專業(yè)、分分布等情況要要進行認真調調查，建立檔檔案，并結合合人才隊伍現(xiàn)現(xiàn)狀和經濟社社會發(fā)展對人人才隊伍的新新要求，制定定有關人才工工作和培訓規(guī)規(guī)劃，為做好好人才工作奠奠定基礎。（二）壓實擔子子，增長才干干，求“實效”。堅持把有發(fā)發(fā)展?jié)摿Φ母鞲黝惾瞬虐才排诺揭痪€和不不同的崗位進進行錘煉，在在對重大稅案案（執(zhí)法）檢檢查、重要課課題調研、重重大事件調查查（檢查）等等，安排優(yōu)秀秀專業(yè)人才擔擔當重任，充充分發(fā)揮其業(yè)業(yè)務專長；對對于涉及多個個專業(yè)領域的的重大事項研研究、突發(fā)性性事件處理，召召集多個相關關專業(yè)人才集集合分析。多多讓他們承擔擔急、難、險險工作任務，豐豐富其閱歷，增增強其應對復復雜局面

8、和處處理突發(fā)事件件的能力，提提高其工作才才干，以適應應不斷發(fā)展的的稅收事業(yè)需需要。逐步把把現(xiàn)有人才向向“師資類、稅稅收業(yè)務類、專專業(yè)技術類、文文體類、高級級專業(yè)類和后后備干部類”的特點和歸歸律進行分類類管理、培養(yǎng)養(yǎng)、使用，為為新形勢下稅稅收工作、和和國稅事業(yè)的的可持續(xù)發(fā)展展提供人才支支持。（三）多平臺創(chuàng)創(chuàng)造人才成長長的環(huán)境。一一是搭建人才才施展才干的的舞臺，凝聚聚“團隊精神”?；鶎訂挝晃灰曰I建“稅收專業(yè)攻攻堅組”、“稅收管理研研討組”、“稅收理論研研究組”、“信息宣傳策策劃撰稿組”以及文體類類的“文學創(chuàng)作組組”、“書畫興趣組組”、“攝影攝像組組”和“體育運動俱俱樂部”等形成一種種互相切磋、取取

9、長補短、共共同創(chuàng)業(yè)的良良好氛圍，激激發(fā)人才的創(chuàng)創(chuàng)造力。二是是定目標、壓壓任務，促進進各類平臺出出成績、出成成果。定期、定定量的落實各各類人才組合合的奮斗目標標，從稅收管管理措施、行行業(yè)政策實施施攻堅、稅收收理論研究和和稅收宣傳等等，定出課題題，分個人、組組合等形成，要要求定期做出出有效成果，推推進稅收工作作，提高稅收收工作理論水水平，也為人人才的量化考考核考評做參參考，同時避避免各類人才才只是“口頭人才”及“空談者”。對文體類類，如文學、書書畫、攝影攝攝像類，制訂訂創(chuàng)作方向、擬擬定創(chuàng)作題材材，同時以個個人和組合分分類，定期、定定量上交作業(yè)業(yè)的形式進行行考核，為推推進稅務文化化建設提供文文藝作品

10、“量的積累”。對體育類類的，實行特特長與愛好組組合，以“隊領人、人人帶人”的形式，快快速提高單兵兵及團隊的特特長技能，實實現(xiàn)隨時“拉得出、打打得響”的競技目標標，同時好更更的發(fā)現(xiàn)人才才、培養(yǎng)人才才、集聚人才才。（四）創(chuàng)造有利利于優(yōu)秀人才才脫穎而出的的環(huán)境。一是基層單單位為了各類類人才及人才才組合確保相相關的經費保保障，有利于于各類人才的的培育和成長長，有利于各各類人才組合合研討與創(chuàng)作作活動的正常常開展，同時時也有利于新新人才的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和發(fā)掘，為為“人人都能成成為人才”創(chuàng)造空間。二二是基層單位位要積極開展展各類技能、競競技比賽活動動，為各類人人才的發(fā)現(xiàn)、發(fā)發(fā)掘和人才施施展才華提供供更多的競爭爭平臺

11、，鼓勵勵人才競爭，激激勵人才勇于于競爭、善于于競爭，在競競爭中體現(xiàn)價價值，在競爭爭中出成績、出出效益。三是是領導干部要要樹立尊重知知識、重視人人才的觀念，樹樹立“人才是第一一戰(zhàn)略資源，人人才是第二稅稅源”的觀念，在在重大稅收管管理決策中，充充分發(fā)揮專業(yè)業(yè)人才的作用用，提高決策策的科學性、操操作的可行性性和決策的實實效性，使各各類人才得到到“實戰(zhàn)機會”，避免總是是在各課題組組中“紙上談兵”弊端。四是是領導干部要要堅持用德才才兼?zhèn)涞臉藴蕼蔬x人才、用用人才和培訓訓人才。充分分考慮人才的的政治方向、政政治立場、政政治品德、思思想作風、事事業(yè)心、責任任心等。和社社會基本知識識、稅收基本本知識和技能能、稅收基礎礎理論、思維維能力、