1、水電工程施工安全風(fēng)險及對策摘要：隨著我國水電工程建設(shè)的快速開展，大型機(jī)械設(shè)備大量使用，安全管理成 為工程建設(shè)管理的重點(diǎn)及首要任務(wù)。結(jié)合烏東德水電工程施工大型機(jī)械設(shè)備的安 全管理經(jīng)驗，研究和分析了大型機(jī)械設(shè)備安全管理存在的主要風(fēng)險和應(yīng)對措施， 通過安全生產(chǎn)標(biāo)椎化建設(shè)、事故隱患信息Gala管理系統(tǒng)、極端天氣環(huán)境因素影 響和對策等方面實施有效管控，為水電工程建設(shè)大型施工機(jī)械設(shè)備安全管理提供 了新思路。關(guān)鍵詞：水電工程施工；機(jī)械設(shè)備；安全管理；風(fēng)險分析；對策隨著水電工程的快速開展，水電行業(yè)開展已進(jìn)入高峰期，國家重點(diǎn)工程烏東德、 白鶴灘等水電站也在同步建設(shè)，大型機(jī)械設(shè)備的安全問題更為突出。針對施工大 型

2、機(jī)械設(shè)備的安全管理，烏東德水電工程建設(shè)在實踐中采用系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信 息化等安全管理措施和方法，保障了大量的、不同類型的機(jī)械設(shè)備安拆和運(yùn)行安 全，推動了工程建設(shè)安全高效進(jìn)行。1水利水電工程特點(diǎn)我國的水電工程通常位于山區(qū)、河谷地帶，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條 件的影響很大，其工程量大，技術(shù)工作多，工序復(fù)雜，施工強(qiáng)度高，涉及面廣， 環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要使用大量的大型機(jī)械設(shè)備，以提高施工功效。如：大壩、 電站進(jìn)水塔、泄洪洞進(jìn)水塔混凝土澆筑等所使用的移動式纜機(jī)、塔機(jī)；大型洞 室施工時鋼筋、襯砌、灌漿等各種臺車；安裝和材料吊運(yùn)使用的橋機(jī)、門機(jī)等 大型機(jī)械設(shè)備等。設(shè)備使用強(qiáng)度高，專業(yè)管理人員偏少，安全

3、技術(shù)和安全意識不 足，供電負(fù)荷、電壓波動等，可能導(dǎo)致產(chǎn)生較多的安全風(fēng)險。烏東德水電站是金 沙江下游河段4個水電梯級中的第一級，以發(fā)電為主，兼顧防洪攔沙、開展庫區(qū) 航運(yùn)和改善通航條件等綜合效益，是西電東送骨干電源之一。其工程建設(shè)周期長, 施工期間投入了大量的機(jī)械設(shè)備。2水電工程施工大型機(jī)械設(shè)備安全管理風(fēng)險分析與管理措施2. 1大型機(jī)械設(shè)備安全管理風(fēng)險分析設(shè)備安全管理問題的表現(xiàn)形式根據(jù)多年水電工程大型機(jī)械設(shè)備安全管理 經(jīng)驗，大型機(jī)械設(shè)備安全管理問題。2. 1.2起重設(shè)備安（拆）裝及運(yùn)維過程中的安全風(fēng)險評價及預(yù)防、控制措施 （1）危險和有害因素。無設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)，無專職人員進(jìn)行設(shè)備管理，操作人員未

4、持證上崗，或持 證與崗位不一致；無設(shè)備管理制度和操作規(guī)程，如設(shè)備管理責(zé)任制、安全檢查、 維修保養(yǎng)制度，專項作業(yè)操作規(guī)程等；未開展大型設(shè)備危害因素辨識、評價， 未確定管控措施；未按照安裝（撤除）方案和安全措施實施，未進(jìn)行技術(shù)安全 交底；未經(jīng)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督驗收合格，未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收；未定期開展安 全檢查，檢查記錄不齊全，如設(shè)備運(yùn)行、檢查、維護(hù)保養(yǎng)、檢修記錄等；無超 載限載顯示報警裝置或裝置已損壞，安全保護(hù)裝置不全，如超壓、欠壓保護(hù)等； 制動裝置故障或減速器、軸承故障，主要構(gòu)件嚴(yán)重變形、銹蝕或已達(dá)報廢期限 還在使用；無起吊裝置上下限位，或限位裝置未投入，無防脫鉤裝置，索具磨 損、索繩變形、斷絲、疲

5、勞等；設(shè)備傾覆，如扶臂桿件不牢固，支腿、夾軌器、 限位擋塊未投入或不到位，軌道沉降或滑移，歪拉、斜吊等；室外設(shè)備無風(fēng)速儀, 無防雷接地裝置：起重作業(yè)未執(zhí)行“十不吊”等制度。（2）預(yù)防措施。建立設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)，配置足夠的設(shè)備管理專業(yè)人員，制定完善的設(shè)備管理 制度，定期進(jìn)行安全檢查；按照施工方案和安全措施對參與作業(yè)人員進(jìn)行全面 交底，起重相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)持有有效的特種作業(yè)證；嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)操作規(guī) 范，操作人員應(yīng)聽從指揮，大件吊裝增設(shè)導(dǎo)向繩，吊裝作業(yè)過程下方設(shè)置安全警 戒區(qū)域、安全警示牌；嚴(yán)格遵守“十不吊”制度，每天作業(yè)前應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行檢 查，以確保設(shè)備在正常、安全的情況下使用，并做好檢查記錄，并加

6、強(qiáng)維修保養(yǎng); 加強(qiáng)作業(yè)人員應(yīng)急知識培訓(xùn)，落實防雷、防風(fēng)措施，6級及以上大風(fēng)停止吊裝 作業(yè)，提高應(yīng)急處置能力。2. 2大型機(jī)械設(shè)備管理措施2. 2.1加強(qiáng)設(shè)備系統(tǒng)安全管理設(shè)備安全管理是一個子系統(tǒng)，施工管理者是組織核 心，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，管理者的安全意識、責(zé)任心決定了設(shè)備安全管理的有效程 度，因此企業(yè)施工管理者對設(shè)備安全要高度重視，全面落實各級安全管理責(zé)任， 不斷完善大型設(shè)備管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行并進(jìn)行考核。為減少事故發(fā)生，要做好安 全生產(chǎn)責(zé)任、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、安全費(fèi)用投入、安全培訓(xùn)等方面的工作，還要落實 好設(shè)備安全管理的措施。制定大型設(shè)備安全管理制度，實施安全風(fēng)險分級管控；做好設(shè)備性能檢測和 安裝質(zhì)量

7、控制（廠家或?qū)I(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)安裝）；報請地方政府的安全驗收和 監(jiān)督；由專業(yè)人員進(jìn)行日常檢查維修保養(yǎng)，做好安全檢查記錄（表格化管理）； 設(shè)備保護(hù)和限位措施齊全，防止塔機(jī)、纜機(jī)出現(xiàn)溜鉤和墜落風(fēng)險；做好應(yīng)急 管理，露天作業(yè)時應(yīng)做好防風(fēng)措施，增加安全裝置。如塔機(jī)增加夾軌器、纜風(fēng)繩、 地錨等，6級及以上大風(fēng)天氣禁止作業(yè)；露天設(shè)備應(yīng)有獨(dú)立的避雷針等防雷設(shè) 施，定期對防雷接地裝置進(jìn)行檢查檢測，確保接地電阻符合規(guī)范要求。2. 2. 2大型機(jī)械設(shè)備安裝審批與驗收（1）大型機(jī)械設(shè)備安裝審批：在設(shè)備安裝或撤除前，施工單位根據(jù)施工圖、設(shè) 備廠家要求、技術(shù)規(guī)范、施工條件、施工水平及預(yù)埋情況編制施工方案及安全措 施，報監(jiān)

8、理單位審批。依據(jù)危險性較大的分局部項工程安全管理規(guī)定（住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號文），組織專家進(jìn)行安全評審。（2）大型機(jī)械設(shè)備安裝驗收：施工單位在機(jī)械設(shè)備安裝過程中，按照三峽集團(tuán) 重點(diǎn)危險源過程監(jiān)控程序文件自檢合格后，向監(jiān)理提出各階段許可驗收申請, 由監(jiān)理履行設(shè)備安裝安全檢查，并簽發(fā)許可證。2. 2. 3加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備安全管控及特種作業(yè)人員管理針對塔式門機(jī)、纜機(jī)、橋 機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的管理，嚴(yán)格審查、審批安裝和撤除施工組織設(shè)計及安全技術(shù) 措施，強(qiáng)化過程管理，催促各項措施執(zhí)行到位；建立塔機(jī)、纜機(jī)、橋機(jī)等起重吊 裝設(shè)備運(yùn)行管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)施工作業(yè)審批流程，禁止交叉作業(yè)；加 大設(shè)備日常安全檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備安全隱患；加強(qiáng)特種設(shè)備持證人 員管理，確保特種人員持證上崗。3水電工程大型機(jī)械設(shè)備安全管理對策纜機(jī)、塔機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備均在露天作業(yè)，受極端天氣影響