1、工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察計劃(一)為全面規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法工作，進一步提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平，根據(jù)國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局24 號令）和安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法（安監(jiān)總政法 2010183 號）精神，圍繞我區(qū)安全生產(chǎn)分類分級管理達標工作， 特制定 2013 年度龍崗區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察計劃，具體如下：一、指導思想認真學習貫徹黨的十八大精神， 堅持科學發(fā)展安全發(fā)展， 全面落實安全生產(chǎn)法、廣東省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)，堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理 ”的方針，更加扎實有效地開展工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作， 全面推進

2、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理達標工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故，確保全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。同時通過量化重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察指標，不斷完善工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作機制，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為，落實行政執(zhí)法責任。二、工作目標和主要任務（一）工作目標。深化安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制重特大事故；加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法， 嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為；全面推進安全生產(chǎn)分類分級建設，持續(xù)抓好重點行業(yè)（領域）安全專項整治；大力加強宣傳教育，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；著力加強安全基礎工作，提高本質安全水平；不斷強化 “黨委高度重視、政府

3、依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督參與 ”的安全生產(chǎn)工作格局。（二）主要任務。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的實施，對直接監(jiān)管的重點行業(yè)（領域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達到 100%，事故隱患整改復查率達到 100%，重大危險源監(jiān)控率達到 100%，發(fā)現(xiàn)的非法違法行為查處率達到 100%，進一步促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實，努力防范一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故。三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算及安排（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量測算目前，全區(qū)安全生產(chǎn)工作人員共有281 人，其中取得行政執(zhí)法證的人員 162 人。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法關于“納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量的比

4、例”的規(guī)定，全區(qū)實際納入計算的行政執(zhí)法人員為 16290%146 人。（二）執(zhí)法工作日測算（有關數(shù)據(jù)參照2012 年）1、2013年總法定工作日（ 36500個）總法定工作日全年法定工作日（250 天） 執(zhí)法人員數(shù)量（ 146 人）36500個 2、其他執(zhí)法工作日（14970 個）其他執(zhí)法工作日生產(chǎn)安全事故調查和處理工作日安全生產(chǎn)舉報查處工作日參與區(qū)政府和有關部門、省、市安監(jiān)部門組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作日重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改和安全底圖錄入更新工作日有關報告、制度、安全措施的備案工作日開展機動執(zhí)法工作日聽證、行政復議、行政應訴工作日上級安全監(jiān)管機關安排的

5、工作任務工作日危險化學品和工業(yè)企業(yè)分類分級安全管理達標工作日應急救援預案備案審查、救援演練工作日安全生產(chǎn)月工作日（1）存在嚴重隱患和一般企業(yè)復查不合格立案處罰工作日（3577 個）注： 2012 年度各類企業(yè)立案處罰共511 宗，每宗從應急處置到結案，所需工作日如下：a、應急處置和企業(yè)現(xiàn)場勘查：1 個工作日b、證人證言筆錄制作： 1 個工作日c、案件研究定性： 1 個工作日d、撰寫調查、立案等材料：2 個工作日e、其他事務（含審批、關系協(xié)調等） ：2 個工作日（2）生產(chǎn)安全死亡事故調查和處理工作日(648 個)注： 2012 年度，我局處理的生產(chǎn)安全死亡事故為36 宗，每宗事故從應急處置至結案

6、，所需工作日為：a、應急處置和現(xiàn)場勘查：3 個工作日； b、證人證言筆錄制作： 4 個工作日；c、案件研究定性： 2 個工作日； d、撰寫調查報告： 2 個工作日；e、其它事務（含審批、關系協(xié)調、調查組成員會議等）個工作日。（3）生產(chǎn)安全重傷事故調查和處理工作日（717 個）注：2012 年度，各街道安監(jiān)辦處理的生產(chǎn)安全重傷事故為30 宗，由于重傷事故傷殘判定和上報時間較長，所需工作日為：a、應急處置和現(xiàn)場勘查：4 個工作日； b、證人證言筆錄制作： 4 個工作日；c、案件研究定性： 3 個工作日； d、撰寫調查報告： 6 個工作日；e、其它事務（含審批、關系協(xié)調、調查組成員會議等） ：個工作

7、日。以上共計 660 個工作日。非生產(chǎn)安全事故介入處理約為每年10 宗，每宗估計投入 3 個工作日，約需 30 個工作日。此外安全生產(chǎn)重傷以外事故介入處理約為每年9 宗，每宗估計投入3 個工作日，約需 27 個工作日。合計： 717 個工作日。（4）安全生產(chǎn)舉報查處工作日(1291 個)注：a、2012 年度舉報投訴291 宗。案件處置大部分轉相關職能部門或街道辦處理，安監(jiān)局主要職責為監(jiān)督落實和下傳上報，部分案件由安監(jiān)局直接處置。每宗投訴案件處置平均需1 個工作日，共需291 個工作日。b、2012 年度各街道舉報投訴1000 宗。主要職責為按隱患類型轉相關部門處理、直接處置、跟蹤落實和處理情況復函等。每宗投訴案件處置平均需 1 個工作日，共需1000 工作日。（5）安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改和安全底圖錄入和數(shù)據(jù)更新工作日（1125 個）注：重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改和安全底圖錄入和數(shù)據(jù)更新每日半天安排1 人，區(qū)局和 8 個街道安監(jiān)辦，全年250 個工作日，共需 1125 個。（6）有關報告、制度、安全措施備案工作日（1240 個）注： a、2012年度，我局發(fā)文情況為：區(qū)安委會12 份、區(qū)安委辦 156 份、區(qū)安監(jiān)局 152 份、有關報告 50