1、精選文檔欠稅現(xiàn)狀檢查、成因及舉措剖析欠稅現(xiàn)狀檢查、成因及舉措剖析欠稅現(xiàn)狀檢查、成因及舉措剖析欠稅現(xiàn)狀檢查、成因及舉措剖析治理欠稅向來是困擾稅務(wù)機(jī)關(guān)的一大難題。欠稅既影響國家稅款實(shí)時(shí)足額入庫，傷害稅 法的嚴(yán)肅性，又損壞了公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，也是稅收管理中的難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題。 一、欠稅現(xiàn)狀的檢查及剖析長(zhǎng)久以來我市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)仔細(xì)貫徹國務(wù)院對(duì)于“增強(qiáng)征管、擁塞破綻、懲辦腐敗、清 繳欠稅”的稅竣工作目標(biāo)，為壓縮欠稅作了不懈的努力，擬訂實(shí)行了各種卓有成效的管 理、清欠舉措，收到了必定成效，但欠稅問題卻沒有獲取有效的截止和根治，欠稅底子 不清、職責(zé)不明、管理不嚴(yán)、監(jiān)控不力，欠稅金額居高不下的狀況還沒有從根本

2、上得以 改變。（一）欠稅的現(xiàn)狀及剖析從我市的欠稅狀況看，以20 xx年度欠稅狀況為例：、從欠稅地區(qū)散布來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市比重較大。數(shù)據(jù)顯示，柳林、孝義和離石、分別 占、和，三個(gè)縣市共計(jì)占全市清欠總數(shù)的%。2、從欠稅稅種看，欠稅主要集中在公司所得稅上，占到欠稅總數(shù)的73。從清理的結(jié)果來看，公司所得稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅和城維稅分別占、%、和,四個(gè)稅種共計(jì)占清 欠總數(shù)的。、從欠稅行業(yè)看，煤炭、洗煤、機(jī)焦的欠稅數(shù)額較大，而且呈漸漸上漲趨向。 20 xx年統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)表示：煤炭、洗煤、機(jī)焦三大行業(yè)的地稅收入占全市收入的總數(shù)的 40,而三大行 業(yè)的欠稅也占欠稅總數(shù)的55。4、從清欠比率來看，20 xx全市欠稅

3、清理收入占總收入的，20 xx年依據(jù)年度億清欠指標(biāo) 計(jì)算，清欠數(shù)將占到工商稅收收入的15以上。、從清理欠稅的組成看，20 xx年共清欠入庫8656萬元，占年度所有稅收收入的,此 中清繳從前年度欠稅5211萬元，占欠稅總數(shù)的23,今年欠稅3445萬元，占欠稅總數(shù)的 15。整體來說，從欠稅地區(qū)散布上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地域，欠稅總量較大；從稅種上看，主要散布在大稅種上，公司所得稅占一半以上；從行業(yè)上看，主假如煤炭及其延長(zhǎng)家產(chǎn)。欠稅對(duì)經(jīng)濟(jì)生活已造成極大的影響，以致了事實(shí)上的稅負(fù)不公，攪亂了公 正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序，阻擋了市場(chǎng)體制的發(fā)揮，直接影響到稅收宏觀調(diào)控目標(biāo)的有效 實(shí)現(xiàn)。（二）清欠工作的困難和問題“清欠

4、難，難清欠，清了陳欠添新欠，年年清欠年年欠”這句話形象的表示了清欠工作 的現(xiàn)狀，困難、問題主要集中于以下幾方面。、跟著稅務(wù)部門管理手段的日趨增強(qiáng)，管理水平的逐漸提升，欠稅也呈急速增添趨向， 欠稅總數(shù)越累越大，欠稅組成日趨復(fù)雜，此中呆賬、死欠日新月異，清欠難度愈來愈大， 早年陳欠的管理責(zé)任日趨淡化，呆賬稅金基本上成為一個(gè)賬面數(shù)字，不再擁有現(xiàn)實(shí)意義。 、地方政府行政干涉。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不考慮稅法的規(guī)定，借口發(fā)展地方經(jīng)-根源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參照精選文檔濟(jì)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)定調(diào)子、畫框框，用變相包稅的方法要求稅務(wù)機(jī)關(guān)變通稅法。有 了政府撐腰干涉，很多公司把拖欠稅款作為緩解資本不足、降低公司成本的“捷 徑”，

5、以致公司以為欠稅有理、欠稅有益，加大了我們清欠難度。、依法清欠協(xié)調(diào)難。作為地稅機(jī)關(guān)按規(guī)定有工作協(xié)調(diào)關(guān)系的工商、財(cái)政、銀行、 公檢法等部門，因?yàn)闆]有太直接的利益、利害關(guān)系，協(xié)作觀點(diǎn)淡漠。“工商收費(fèi) 不問稅，財(cái)政問稅不理稅，公檢法吃稅不護(hù)稅，銀行壓稅不扣稅”此話一 定程度上反應(yīng)了包含我市在內(nèi)的大多數(shù)地域地稅機(jī)關(guān)清欠難、執(zhí)法難的實(shí)質(zhì)狀況。 二、欠稅成因剖析究其原由，欠稅的產(chǎn)生整體上能夠概括為三個(gè)主要方面：（一）公司自己要素、從客觀實(shí)質(zhì)上看，資本欠缺是造成公司欠稅的直接原由，而造成公司資本欠缺 主要有以下狀況：一是在新舊經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)軌過程中，部分公司因歷史包袱深重， 競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)濟(jì)效益

6、不好，造成欠稅難以清繳；二是市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)下公司問的競(jìng)爭(zhēng)不停加劇，產(chǎn)品的換代周期急速縮短，公司不得不加大投入用 于技術(shù)改造，造成雖有大批的財(cái)富卻沒法快速變現(xiàn)，簡(jiǎn)單出現(xiàn)短期資本欠缺，造 成欠稅；三是在銷售產(chǎn)品后，因購貨方拖欠貨款以致納稅人資本出現(xiàn)困難 造成欠稅；四是公司技改投入資本大，短期內(nèi)難以回收，造成了事實(shí)上的資本欠 缺。、從主觀意識(shí)上看，納稅意識(shí)差是公司欠稅的主要原由。從目前狀況看，納稅人 稅收法制觀點(diǎn)淡漠，納稅意識(shí)不強(qiáng)，造成部分公司對(duì)欠稅的認(rèn)識(shí)存在兩大誤區(qū)： 一是以為欠稅不一樣于偷稅、抗稅，不屬違紀(jì)行為，于是把欠稅看作國家無息或 低息貸款長(zhǎng)久占用；二是公司貸款的難度大，銀行銀根收縮，公司貸款

7、難，為了 獲取流轉(zhuǎn)資本，寧愿背負(fù)滯納金罰款，利用欠稅渡難關(guān)；三是因?yàn)樵谶^去一段時(shí) 間里，我國一些地方的稅收減免稅過寬過濫，“欠一緩一免”成了一種通用公式， 同時(shí)部分稅務(wù)征收機(jī)關(guān)對(duì)欠稅管理不嚴(yán)，以致部分公司妄圖經(jīng)過長(zhǎng)久欠稅希求獲 取事實(shí)上的稅收減免。3、公司財(cái)務(wù)核算和管理欠稅現(xiàn)狀檢查、成因及舉措剖析第2頁水平偏低，也是造成公司欠稅的又一重要原由。私營(yíng)公司賬務(wù)不健全、不真切，采納賬外賬，本本賬甚至不做賬的方法，造成了公司財(cái)務(wù)核算嚴(yán)重失真，稅務(wù)機(jī) 關(guān)匯算或檢查后稅款不可以實(shí)時(shí)調(diào)整并足額入庫，形成欠稅。同時(shí)一些公司辦稅 人員知識(shí)老化，素質(zhì)錯(cuò)落不齊，對(duì)稅法的掌握或不全、或滯后，造成對(duì)納稅限時(shí)、 納稅金額

8、的認(rèn)識(shí)與有關(guān)稅法存在誤差，形成非主觀成心上的欠稅產(chǎn)生。（二）稅收管理原由、稅收計(jì)劃體系要素。長(zhǎng)久以來，我國稅收計(jì)劃的編制以“基數(shù)法”（基數(shù) *系 數(shù)/-特別要素）為主，稅收任務(wù)逐年遞加，且均為指令性計(jì)劃，以此來查核稅竣 工作業(yè)績(jī)。當(dāng)審定的收入任務(wù)低于當(dāng)年實(shí)質(zhì)稅源時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)便怠于催繳舊欠， 或存心壓庫形成新欠，以控制今年收入基數(shù)，為下一年度“貯備”稅源； 當(dāng)審定任務(wù)高于當(dāng)年實(shí)質(zhì)稅源時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)為達(dá)成任務(wù)，就會(huì)加大清欠力度，甚 至寅吃卯糧，到下年初不得不給公司喘氣之機(jī)，以各樣變相形式默許公司欠稅， 進(jìn)而埋下欠稅的隱患。各基層征收單位，為了保證當(dāng)年任務(wù)達(dá)成和或保證此后年 度的任務(wù)不要大起大落，把欠

9、稅作為調(diào)理器，稅收指令性計(jì)劃是以致欠稅的主要 原由。、稅收征管要素。一是征管力度不足，控管力度不夠。地稅部門征收管理點(diǎn)多面 廣，而基層一線征收人員較少，征管力量顯然不足，對(duì)公司、個(gè)體戶和零蕭竟績(jī)，瞿謫縮槳?jiǎng)x胄欖鶉夠嘆。根源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參照精選文檔散戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不可以做到追蹤監(jiān)控，催繳、檢查不實(shí)時(shí)，客觀上形成欠稅。 二是外界環(huán)境差，執(zhí)法難度大。公民的納稅意識(shí)、政府及有關(guān)部門的攪亂和限制， 以及稅務(wù)人員的親情和人情關(guān)系，造成了稅收環(huán)境差，執(zhí)法難度大的現(xiàn)狀，進(jìn)而 以致了欠稅形成。三是稅務(wù)人員的素質(zhì)及執(zhí)法意識(shí)也是造成欠稅的原由之一，少 量稅務(wù)人員面對(duì)復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境怕冒犯人，或憐憫公司困難，不

10、忍“逼稅”，人 為造成欠稅。、現(xiàn)行稅制要素。一是從稅收征管束度來看，不行能把所有稅種的稅款都在支付 環(huán)節(jié)預(yù)扣，只需不是預(yù)扣，繳納稅款的法準(zhǔn)時(shí)間必定滯后于納稅義務(wù)的實(shí)質(zhì)發(fā)生 時(shí)間，在納稅人碰到自然災(zāi)禍、可供納稅的現(xiàn)金、支票以及其余財(cái)富等遭受偷竊 等不測(cè)事故等問題時(shí)，必定會(huì)出現(xiàn)無力納稅的問題。二是稅制中還存在不合理的 要素，如資本溢價(jià)的部分應(yīng)納所得稅；以保存收益增添個(gè)人股本需繳納個(gè)人所得 稅等，納稅人實(shí)質(zhì)沒有獲取現(xiàn)金收入，未來還可能存在損失。而我國一般要求在 確認(rèn)收入時(shí)繳納，簡(jiǎn)單造成納稅人無現(xiàn)金納稅，形成欠稅。三是滯納金罰款加收 難度大，給清欠工作帶來很大阻力，必定程度上影響了欠稅的實(shí)時(shí)清理，以致

11、了 欠稅基數(shù)的加大。、對(duì)納稅人知情權(quán)重視不夠，以致公司對(duì)稅法的認(rèn)識(shí)不足，造成欠稅。在 傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響下，稅務(wù)機(jī)關(guān)形成“重權(quán)益、輕義務(wù)”的偏向，造成稅務(wù)機(jī)關(guān) 對(duì)納稅人的知情權(quán)重視不夠，稅務(wù)機(jī)關(guān)自己義務(wù)執(zhí)行不全面，如對(duì)納稅人的稅法 宣傳不深入、納稅指與不到位、欠稅通告不實(shí)時(shí)，以致納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)、辦 稅素質(zhì)不高、清繳欠稅壓力不大。（三）社會(huì)環(huán)境原由、有些職能部門從自己利益出發(fā)，以費(fèi)擠稅。在納稅人支付能力必定的狀況下， 納稅人對(duì)稅款、貸款、規(guī)費(fèi)、分?jǐn)偟闹Ц侗囟ù嬖诖碎L(zhǎng)彼消的比率關(guān)系?？墒?，有些職能部門卻常常從自己利益出發(fā)，利用部門的權(quán)益和地位，強(qiáng)行領(lǐng)先 劃繳，造成不該有的欠稅。、地方保護(hù)主義嚴(yán)重

12、干涉稅務(wù)機(jī)關(guān)的清欠工作。“既要依法治稅，又要放水養(yǎng)魚 的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展論”宣傳在很大程度上抵消了依法治稅的宣傳 成效。部分地方政府違規(guī)采納“審定基數(shù)，逐年遞加”的方法，對(duì)超出基數(shù)的稅 款“以欠代免”，默許或許支持公司違紀(jì)欠稅；或許出于對(duì)社會(huì)管理、福利保障 等方面的考慮，以政府行為干涉公司的吞并、破產(chǎn)活動(dòng)，并賜予必定的優(yōu)惠承諾， 如同意對(duì)欠稅推行掛賬辦理，或許對(duì)公司吞并后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的稅款準(zhǔn)予緩繳等。 公司常常以此為借口，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的欠稅催繳充耳不聞，以致公司改制演變?yōu)闉?躲避清理欠稅的脫殼行為。、有關(guān)法律規(guī)定的原由。一是破產(chǎn)公司按規(guī)定在支付清理花費(fèi)后，先清賬拖欠的 員工薪資和布置花費(fèi)，而后再

13、清賬欠稅。但“布置花費(fèi)”的法律觀點(diǎn)十分模糊， 彈性很大，加上對(duì)破產(chǎn)清理花費(fèi)又缺少必需的督查，破產(chǎn)公司布置花費(fèi)辦理完成 以后，基本已無力清賬“破產(chǎn)公司所欠稅款”；二是公司破產(chǎn)后，依據(jù)破產(chǎn)法 規(guī)定，“破產(chǎn)程序終結(jié)后，未獲取清賬的債權(quán)不再清賬”，這樣，破產(chǎn)企 業(yè)原有的欠稅合法地變?yōu)椤八狼贰?。?duì)于此類“死欠”稅款，按現(xiàn)行稅收會(huì)計(jì)核 算方法例定無權(quán)核銷，只好反應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的欠稅總數(shù)越累越大與實(shí)質(zhì)可清欠比 率愈來愈小，客觀上影響了稅務(wù)部門清欠的踴躍性。三、治理欠稅的詳細(xì)舉措剖析欠稅波及面之廣、影響之深，已惹起多方重視，深入治理欠稅已勢(shì)在必行，針對(duì) 欠稅基本成因，我們以為，治理欠稅應(yīng)從以下幾個(gè)方面下手：濠整

14、，髓嗪狀蓼騾訕餉籍罷僑卑疑箝%-根源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參照精選文檔（一）的確增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)和分工、欠稅管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，波及面廣、法律和政策性強(qiáng)，所以，第 一要的確增強(qiáng)對(duì)欠稅管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，提升認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，成立欠稅管理長(zhǎng)效體 制。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充足認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)欠稅管理工作對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升執(zhí)政能 力，依法行政、依法治稅，保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序、保證公正競(jìng)爭(zhēng)，保障財(cái)政收入、防 備稅款流失的重要作用。要高度重視欠稅管理工作，增強(qiáng)欠稅管理的責(zé)任感和緊急 感。對(duì)清欠任務(wù)要有明確的目標(biāo)，要成立欠稅管理長(zhǎng)效體制，針對(duì)崗位擬訂管理方 法和舉措，防備因納稅人改制、管理人員改動(dòng)、人為減免欠稅造

15、成稅款流失。針對(duì) 目標(biāo)擬訂處分舉措，對(duì)欠稅底數(shù)不清、清欠舉措不力、不可以有效控制欠稅增添的人員，依據(jù)執(zhí)法責(zé)任制辦理方法，追查責(zé)任。其次，要明確 各部門在欠稅管理中的職責(zé)：征管部門負(fù)責(zé)牽頭對(duì)欠稅的清理核實(shí)工作，直接負(fù)責(zé) 對(duì)欠稅的監(jiān)控和管理，稅政部門負(fù)責(zé)對(duì)欠稅的分類和確認(rèn)，以及對(duì)波及欠稅寬免問 題上報(bào)工作；計(jì)財(cái)部門負(fù)責(zé)對(duì)欠稅的核算反應(yīng)工作；督查部門和法例部門負(fù)責(zé)對(duì)欠 繳稅金的違規(guī)辦理和執(zhí)法責(zé)任追查工作。、欠稅的追繳應(yīng)依據(jù)誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)追繳的原則，即基層征收管理部門負(fù)責(zé)平時(shí)管征 納稅戶的欠稅清繳上報(bào)工作；稽察部門負(fù)責(zé)查處案件的欠稅清繳上報(bào)工作。對(duì)需要采納強(qiáng)迫執(zhí)行舉措的，由縣級(jí)局局長(zhǎng)同意，各稅務(wù)所（分局

16、）負(fù)責(zé)實(shí)行； 波及到偷、逃、抗稅案件需采納強(qiáng)迫執(zhí)行舉措的由縣級(jí)局局長(zhǎng)同意，稽察部門負(fù)責(zé) 實(shí)行，督查、征管法例部門負(fù)責(zé)對(duì)欠稅清理和制度落實(shí)的督查檢查工作。（二）完美欠稅管理制度，改革稅收計(jì)劃管理方式、成立清理欠稅報(bào)告制度。要改變目前欠稅底子不清的現(xiàn)狀，基層征收單位應(yīng)付管 轄的所有納稅戶存在的舊欠稅狀況進(jìn)行完全的檢查清理，逐戶按稅種、稅目、欠稅 所屬時(shí)間等成立完美征收單位欠稅臺(tái)帳，并將時(shí)間、稅種、金額等欠稅的基本信息 錄入征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)聯(lián)合”，夯實(shí)清理欠稅的基礎(chǔ)性工作。在此基礎(chǔ)上，基層單位還應(yīng)付欠稅狀況進(jìn)行分類，提出辦理建議上報(bào)縣級(jí)局征管部 門，縣級(jí)局征管部門負(fù)責(zé)上報(bào)資料的審察、核實(shí)和成立縣

17、級(jí)局要點(diǎn)欠稅公司欠稅臺(tái) 帳，并提出辦理建議提交欠稅管理機(jī)構(gòu)研究。對(duì)需要轉(zhuǎn)呆帳稅金確認(rèn)和寬免的依據(jù)欠繳稅金核算管理方法規(guī)定上報(bào)市級(jí)局職能部門審批。、成立欠稅約談和通告制度。一是成立欠稅公司財(cái)務(wù)主管和公司負(fù)責(zé)人約談制度。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要組織對(duì)欠稅公司的財(cái)務(wù)主管或法人代表進(jìn)行約談，認(rèn)識(shí)公 司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)生欠稅的原由、提出清欠的詳細(xì)要求以及告之拖欠稅款一定 肩負(fù)的法律結(jié)果，并形成約談?dòng)涗?。二是?duì)納稅人未按規(guī)按限時(shí)繳納稅款，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)約談和下發(fā)催繳稅款通知書責(zé)令限時(shí)更正仍未繳納的，推行催欠通告進(jìn)行曝光。要充足發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞?shì)浾摴ぞ?，公然曝光各典型欠稅納稅人名單、公司法人代表、

18、欠稅原由和欠稅金額等事項(xiàng)，形成強(qiáng)盛 的社會(huì)輿論壓力，迫使其趕快繳清欠稅。、成立清欠查核和責(zé)任追查制度。一是確立欠稅清繳狀況作為權(quán)衡稅務(wù)機(jī)關(guān)征管質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，對(duì)欠稅清繳工作進(jìn)行查核和按期通告。查核指標(biāo)及內(nèi) 容要在征管質(zhì)量查核指標(biāo)和績(jī)效考評(píng)方法的基礎(chǔ)長(zhǎng)進(jìn)行單列查核。詳細(xì)指標(biāo)包含欠 稅額、欠稅率和清欠率等。二是仔細(xì)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行過失責(zé)任追查。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、職能部門、有關(guān)人員，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，仔 細(xì)執(zhí)行欠稅管理的工作職責(zé)，對(duì)出現(xiàn)因?yàn)槎惪⒐ぷ髟稍斐汕范惖?、向上司稅?wù)機(jī) 關(guān)虛報(bào)、瞞報(bào)欠稅狀況的、沒有仔細(xì)執(zhí)行欠稅管理制度和落實(shí)清欠舉措等狀況，要 嚴(yán)格依據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任

19、制實(shí)行方法推行過失責(zé)任追查。 諄紹異驍濟(jì)慶世障翡賑譜井號(hào)盤驟。-根源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參照精選文檔、改革稅收計(jì)劃管理方式。一是淡化稅收計(jì)劃剛性，逐漸實(shí)現(xiàn)指令性計(jì)劃 向指導(dǎo)性計(jì)劃轉(zhuǎn)變，促進(jìn)稅收計(jì)劃的擬訂與公民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，推進(jìn)稅收職能 由收入型轉(zhuǎn)為服務(wù)型，努力培養(yǎng)新的稅收增添點(diǎn)，增強(qiáng)稅收收入發(fā)展后勁；二是改 良現(xiàn)行稅收計(jì)劃基數(shù)分派法，逐漸過渡為 GDF收負(fù)擔(dān)比重法。對(duì)與 GDP曾添比率 弱有關(guān)的部分稅收收入，應(yīng)獨(dú)自測(cè)算；三是健全稅收查核體制，改變純真以稅收收 入達(dá)成狀況論英豪的現(xiàn)況，逐漸成立著重征管質(zhì)量的查核體制，以完美的征管手段 促進(jìn)稅收收入的連續(xù)增添。（三）增強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格執(zhí)法，全面落實(shí)

20、清理欠稅的各項(xiàng)有力舉措。、增強(qiáng)稅源監(jiān)控，敦促公司擬訂和兌現(xiàn)清欠計(jì)劃。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每個(gè)月底要 逐戶對(duì)納稅人欠繳稅款及滯納金的數(shù)額增減改動(dòng)狀況進(jìn)行檢查剖析，實(shí)時(shí)掌握納稅 人的經(jīng)營(yíng)狀況和資本流向，力保不形成新欠的前提下，經(jīng)過 以票管稅等卓有成效 的管征方法，敦促欠稅的納稅人擬訂和兌現(xiàn)清還舊欠計(jì)劃：對(duì)小額欠稅要實(shí) 行一次性清繳；對(duì)大額欠稅則要求公司在年初擬訂當(dāng)年各月份還欠計(jì)劃，由主管稅 務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)公司實(shí)質(zhì)狀況審批確立，并督查公司按計(jì)劃繳清當(dāng)月清欠稅款；若公司 因自然災(zāi)禍等緣由的確無力還欠時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)公司的還欠計(jì)劃進(jìn)行微調(diào)。、充足運(yùn)用法律、法例的規(guī)定，克制欠稅的產(chǎn)生。如正的確施稅收征管法給予 的稅收強(qiáng)迫保全和稅收優(yōu)先權(quán)益，并做好協(xié)調(diào)工作，遏止某些職能部門從自己利益 出發(fā)，強(qiáng)搶優(yōu)先權(quán)，使欠稅得不到優(yōu)先歸還。又如破產(chǎn)法規(guī)定，對(duì)破產(chǎn)公司在破產(chǎn)宣布從前成立的有財(cái)富擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先 受償?shù)臋?quán)益。應(yīng)實(shí)時(shí)要求欠稅人（特別是瀕臨破產(chǎn)的納稅人）供給納稅擔(dān)保等保全舉 措，減少公司欠稅的可能。別的，稅務(wù)機(jī)關(guān)職能部門應(yīng)注意認(rèn)識(shí)和掌握其余法律與 欠稅有關(guān)系的規(guī)定，多方面、