1、突發(fā)群體性事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.目的規(guī)范突發(fā)群體事件應(yīng)急管理，利于發(fā)生突發(fā)群體事件時(shí)能夠有效的應(yīng)對(duì)，最大限度的降低不良影響和損失，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則3.適用范圍本預(yù)案適用于xx集團(tuán)有限公司xx高速公路項(xiàng)目部突發(fā)群體事件應(yīng)急處置。4.應(yīng)急原則 居安思危、預(yù)防為主；以人為本，依法辦事；統(tǒng)一指揮，確保穩(wěn)定。5.事件分類和分級(jí)5.1事件分類 （1）非法聚眾滋事、動(dòng)亂，大規(guī)模械斗，阻斷交通，破壞正常秩序。 （2）非法聚眾請(qǐng)?jiān)?、非法游行，非法罷工。 （3）非法聚眾破壞或威脅設(shè)施、哄搶重要物資。 （4）投毒、爆炸、恐怖襲擊、殺人、搶劫、綁架人質(zhì)等。5.2事件分級(jí)

2、按照突發(fā)群體事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性等因素，對(duì)突發(fā)群體事件分為I級(jí)、II級(jí)。5.2.1群體I級(jí)事件 發(fā)生或可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重、影響范圍較大，對(duì)項(xiàng)目部安全影響較大，或已經(jīng)出現(xiàn)10人以下（含10人）人員死亡、失蹤或50人以下受傷的突發(fā)群體事件（或非法聚眾有50人以上的）。5.2.2群體II級(jí)事件 發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)性群體事件，沒有出現(xiàn)人員死亡或沒有出現(xiàn)10人以上（含10人）受傷的群體事件；非法聚眾滋事的群體事件，聚眾人員不超過20人。6.群體性事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮： 副指揮： 組 員：副經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人及成員 協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人及工班長 主要工作職責(zé)： 1）組織、指揮、協(xié)調(diào)群體性

3、事件處置工作。 2）對(duì)突發(fā)群體事件起因、性質(zhì)、范圍及可能造成的影響和危害立即進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，迅速布置采取果斷措施。 3）編制群體性事件處置情況報(bào)告。7.預(yù)防和預(yù)警 項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)定期不定期和業(yè)主、周邊政府進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握民情民意、社會(huì)動(dòng)向，定期進(jìn)行監(jiān)控、識(shí)別、評(píng)估和報(bào)告。 對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)群體事件，設(shè)置預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)、建立預(yù)測(cè)預(yù)警體系，完善預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，社情報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，定期對(duì)可能引發(fā)群體事件的預(yù)警預(yù)測(cè)信息進(jìn)行綜合分析，并及時(shí)報(bào)告和及時(shí)采取措施。8.報(bào)告制度8.1報(bào)告流程 突發(fā)群體事件發(fā)生后，項(xiàng)目部群體事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組必須及時(shí)報(bào)告業(yè)主應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦

4、公室，緊急情況下，可以直接上報(bào)業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求緊急處置。報(bào)告過程中要注意保密，防止消息向無關(guān)人員泄漏。8.2突發(fā)群體事件報(bào)告內(nèi)容 （1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。 （2）事件情況和簡單經(jīng)過。 （3）初步分析判斷的事件發(fā)生起因。 （4）事件發(fā)生后采取的初步應(yīng)對(duì)處置措施。 （5）事件報(bào)告單位、報(bào)告人和聯(lián)系電話。9.應(yīng)急措施響應(yīng)程序9.1應(yīng)急響應(yīng)程序 事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并以保護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)和工程設(shè)施為重，以控制事態(tài)、平息事件和確保施工區(qū)穩(wěn)定為主。9.2現(xiàn)場(chǎng)緊急處置 （1）立即加強(qiáng)對(duì)管理部門和重點(diǎn)部位保衛(wèi)，確保運(yùn)行安全，對(duì)沖擊重點(diǎn)目標(biāo)、重要部位的人員提出警告，一旦有人沖擊重

5、要目標(biāo)，必須立即采取果斷措施。 （2）立即封閉相關(guān)區(qū)域，疏散人員，使非法聚眾人員和圍觀群眾隔離，并確保應(yīng)急疏散通道暢通。 （3）迅速查明事件起因、經(jīng)過，查明主要聚眾人員情況，掌握聚眾人員動(dòng)機(jī)和要求。 （4）做好解釋宣傳和安撫工作，將脅從人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，孤立首要人員；對(duì)首要分子進(jìn)行控制，避免過激危害行為。 （5）做好依法取證工作，為打擊違法犯罪奠定基礎(chǔ)。9.3工作要求 （1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 （2）制定措施，落實(shí)責(zé)任。 （3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急措施。 （4）做好宣傳、培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置工作重要性認(rèn)識(shí)，提高應(yīng)急處置業(yè)務(wù)能力。10.應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍保障 成立30人的應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急隊(duì)伍全部由項(xiàng)目部及作業(yè)隊(duì)2040男性組成，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。10.2物資和裝備保障項(xiàng)目部建立