1、PAGE209編 號(hào)：BYHMY-03-27-2019-03-05版本號(hào)：第三版 內(nèi)蒙古白音華蒙東露天煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：內(nèi)蒙古白音華蒙東露天煤業(yè)有限公司編 制 單 位：內(nèi)蒙古白音華蒙東露天煤業(yè)有限公司頒布日期：二一九年三月一十三日 實(shí)施日期：自頒布之日起實(shí)施應(yīng)急20192號(hào)內(nèi)蒙古白音華蒙東露天煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令公司各部門、外委施工各單位：根據(jù)國(guó)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，本公司編制了內(nèi)蒙古白音華蒙東露天煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)本公司應(yīng)急預(yù)案評(píng)審小組評(píng)審，認(rèn)為該預(yù)案符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)，具有合法性、針對(duì)性、適用性、科學(xué)性、可

2、操作性和銜接性。符合本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實(shí)際情況，能夠滿足應(yīng)急救援要求。現(xiàn)經(jīng)本公司總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布，該預(yù)案子發(fā)布之日起實(shí)行?，F(xiàn)就本公司應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出以下要求：立即組織本公司所屬各部門、外委施工單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使全體員工掌握應(yīng)急處置方案，重點(diǎn)掌握應(yīng)急處置程序、應(yīng)急措施和相關(guān)技能。按國(guó)家應(yīng)急演練相關(guān)規(guī)定定期對(duì)本公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，通過演練不斷提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，同時(shí)檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，不斷改建完善預(yù)案，增強(qiáng)其實(shí)用性和科學(xué)性。 此命令 總經(jīng)理： 2019年03月01日 2019年03月01日印發(fā)白音華煤業(yè)公司辦公室抄送：公司領(lǐng)導(dǎo)。目 錄第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案1 第一章 總則1 第二章 危險(xiǎn)性

3、分析4 第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)9 第四章 預(yù)防與預(yù)警19 第五章 應(yīng)急響應(yīng)21 第六章 信息發(fā)布28 第七章 后期處置29 第八章 保障措施29 第九章 培訓(xùn)與演練34 第十章 獎(jiǎng)懲37 第十一章 附則38 第十二章 附件39第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案42 第一章 露天礦滑坡事故應(yīng)急救援預(yù)42 第二章 高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案55第三章 道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案65第四章 機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案75第五章 觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案89第六章 露天礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案102 第七章 露天礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案114 第八章 鍋爐事故應(yīng)急救援預(yù)案126 第九章 火工品應(yīng)急救援預(yù)案142第三部分 現(xiàn)場(chǎng)處

4、置方案155 第一章 露天礦滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案155 第二章 高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案158第三章 道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案161第四章 機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案164第五章 觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案167第六章 露天礦水災(zāi)事故應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案170 第七章 露天礦火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案173 第八章 鍋爐事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案178 第九章 火工品現(xiàn)場(chǎng)處置方案181附件1公司應(yīng)急人員及機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式1842地方政府及上級(jí)單位聯(lián)系方式185 3公司重要應(yīng)急物資裝備清單186 4規(guī)范化格式文本187 公司應(yīng)急預(yù)案體系圖187 公司應(yīng)急組織體系框圖188 人身事故報(bào)表189 道路運(yùn)輸事故報(bào)表190 應(yīng)急設(shè)施、裝

5、備和物資檢查、維護(hù)、保養(yǎng)記錄191 傷亡事故調(diào)查報(bào)告192 火災(zāi)或設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告193 事故報(bào)告流程194 公司現(xiàn)場(chǎng)處置方案啟動(dòng)令195 公司應(yīng)急匯報(bào)程序圖196 公司應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)處置方案關(guān)閉令197 公司應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)處置方案執(zhí)行程序圖198 5關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙199 6相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄200 7有關(guān)協(xié)議或備忘錄201第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案第一章 總則 編制目的為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范內(nèi)蒙古白音華蒙東露天煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）應(yīng)急管理工作和完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，應(yīng)對(duì)公司范圍內(nèi)可能發(fā)生的安

6、全事故或?yàn)?zāi)難，快速、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地實(shí)施生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，防止災(zāi)情和事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定內(nèi)蒙古白音華蒙東露天煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào)）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（中華人民共和國(guó)主席令第四十八號(hào)）中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令第六號(hào)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）煤礦安全規(guī)程（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第87號(hào)）國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2006年1月22日發(fā)布執(zhí)行）礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（安監(jiān)總應(yīng)急2006229號(hào)）重大危險(xiǎn)

7、源辨識(shí)（GB18218-2009）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 6721-1986） 適用范圍本預(yù)案適用于公司（內(nèi)蒙古白音華蒙東露天煤業(yè)有限公司）所轄范圍內(nèi)的所有部門和施工單位發(fā)生的下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：公司礦區(qū)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故；超出各生產(chǎn)單位應(yīng)急處置能力，需要公司增援的較大事故；對(duì)社會(huì)影響或安全生產(chǎn)影響較大的事故；公司認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的事故。 應(yīng)急預(yù)案體系公司應(yīng)急救援預(yù)案體系由綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。 綜合應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案是公司應(yīng)急管理的制度文件，用于指導(dǎo)公司應(yīng)對(duì)各類重大安全生產(chǎn)事件，建立應(yīng)

8、急救援體系的指導(dǎo)性文件。主要闡述了公司應(yīng)急救援的方針、原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序。 專項(xiàng)預(yù)案在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括如下專項(xiàng)預(yù)案：防洪、防汛應(yīng)急救援預(yù)案；設(shè)備防寒、防凍、防雪災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案；一般設(shè)備損壞事故應(yīng)急救援預(yù)案；露天礦滑坡事故應(yīng)急救援預(yù)案；露天礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；油罐及油區(qū)防火應(yīng)急救援預(yù)案；火工品應(yīng)急救援預(yù)案；鍋爐事故應(yīng)急救援預(yù)案。 現(xiàn)場(chǎng)處置方案以某一具體現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或目標(biāo)而制定和實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

9、急措施，現(xiàn)場(chǎng)搶救時(shí)，針對(duì)特定突發(fā)緊急情況所設(shè)計(jì)的具體搶救行動(dòng)計(jì)劃。本生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案包括如下現(xiàn)場(chǎng)處置方案：防洪、防汛現(xiàn)場(chǎng)處置方案；設(shè)備防寒、防凍、防雪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案；一般設(shè)備損壞事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案；露天礦滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案；露天礦火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案；油罐區(qū)及油區(qū)防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案；火工品現(xiàn)場(chǎng)處置方案；鍋爐事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 應(yīng)急工作原則以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各生產(chǎn)單位建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故

10、災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。采取“受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則。第二章 危險(xiǎn)性分析 公司概況公司位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗白音華工業(yè)園區(qū)，是一家集煤炭生產(chǎn)、加工、銷售于一體的國(guó)有大型露天煤礦，是國(guó)家電投內(nèi)蒙古公司的控股子公

11、司，是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地之一。公司為白音華煤田三號(hào)露天礦，位于白音華煤田中部，是一個(gè)總體呈北東西南展布，走向長(zhǎng)，傾向?qū)捚骄?。含煤面積，資源儲(chǔ)量?jī)|噸，煤炭發(fā)熱量在3236-5115千卡/千克之間。設(shè)計(jì)產(chǎn)量為1400萬噸/年，設(shè)計(jì)服務(wù)年限為89年。公司煤層埋藏淺、賦存條件好、屬優(yōu)質(zhì)褐煤，具有灰分低、揮發(fā)份高、低硫、低磷、有害成份低等特點(diǎn)。依據(jù)以上特點(diǎn)，生產(chǎn)剝離采用單斗自移式破碎機(jī)轉(zhuǎn)載機(jī)膠帶機(jī)推土機(jī)半連續(xù)生產(chǎn)工藝；煤炭生產(chǎn)采用單斗汽車半移動(dòng)式破碎站和單斗自移式破碎機(jī)膠帶機(jī)生產(chǎn)工藝。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 主要危險(xiǎn)源露天礦內(nèi)存在的危險(xiǎn)及有害因素的種類主要有坍塌、滑坡、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械

12、傷害、觸電、水災(zāi)、火災(zāi)、鍋爐事故、粉塵危害、噪聲危害等其它危害。公司對(duì)重大危險(xiǎn)源都進(jìn)行了建檔、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，并編制了專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。一類是由于地質(zhì)災(zāi)害引起的礦山災(zāi)害，如地震、洪水、泥石流等引發(fā)的礦山災(zāi)害；另一類是與礦山生產(chǎn)條件相關(guān)的重大事故引起的災(zāi)害，機(jī)械傷害、觸電、滑坡等屬于主要危險(xiǎn)因素。 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析坍塌、滑坡公司是大型露天煤礦，采掘場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡由于受地質(zhì)災(zāi)害或自然災(zāi)害影響存在滑坡危險(xiǎn)性。發(fā)生在公司采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)的滑坡，可摧毀礦山設(shè)施，傷亡職工，毀壞廠房，使礦山停工停產(chǎn)，常常造成重大損失。高處墜落公司墜落危害主要存在各種生產(chǎn)檢修現(xiàn)場(chǎng)，特別是高空作業(yè)墜落可能造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

13、人員人身傷亡事故。如線桿檢修、高處設(shè)備維修均可能發(fā)生高空作業(yè)墜落。車輛傷害公司生產(chǎn)剝離車輛較多，礦車制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光系統(tǒng)措施采取不當(dāng)都有可能造成運(yùn)輸設(shè)備對(duì)人員的碰撞造成人身傷害或車輛相互刮蹭等重大事故。機(jī)械傷害機(jī)械性傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)行（靜止）部件，工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類機(jī)電、水泵、風(fēng)機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、支架、機(jī)加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分（如齒輪、軸、膠帶等）和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。觸電日常操作中出現(xiàn)的誤操作、違章作業(yè)行為等，可能造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員傷亡。水災(zāi)公司露天礦所處區(qū)域年平均降水量為，每年6、7、8月份為雨

14、季。公司采掘場(chǎng)地處草原深處，易發(fā)生地表水涌入坑下發(fā)生水災(zāi)水患，造成水淹礦坑及設(shè)備。雨水還容易造成排土場(chǎng)邊坡不穩(wěn)定，發(fā)生滑坡?；馂?zāi)公司火災(zāi)分為地面火災(zāi)和坑下火災(zāi)。地面火災(zāi)會(huì)造成建筑物燒毀、設(shè)備損壞、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等；坑下火災(zāi)主要會(huì)造成設(shè)備損壞、人員傷亡、中毒等，引發(fā)災(zāi)難性事故。地面火災(zāi)礦坑口移動(dòng)變電所；油罐及油區(qū)；工業(yè)廣場(chǎng)變電站、維修車間、庫房、辦公樓、食堂、宿舍及煤場(chǎng)等?？酉禄馂?zāi)坑下內(nèi)因火災(zāi)（煤層自燃）：煤層屬II類自燃煤層，有自然發(fā)火傾向性。坑下外因火災(zāi)：坑下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入坑下引起火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。鍋爐事故礦內(nèi)的壓力容器主要有：水暖鍋爐、水暖管

15、道、氧氣、乙炔氣體瓶等。受壓容器發(fā)生爆炸事故，不但使整個(gè)設(shè)備遭到破壞，而且會(huì)破壞周圍的設(shè)備和建筑物，并造成人員傷亡事故。火工品爆炸火工品爆炸事故發(fā)生，多是存在管理漏洞，如有消防隱患、火工品附近有明火出現(xiàn)、看守人員思想情緒不穩(wěn)定、導(dǎo)火索長(zhǎng)度不足、起爆網(wǎng)絡(luò)不聯(lián)通、爆破人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗、隧道掘進(jìn)邊鉆孔邊裝藥、啞炮排除不完全、在殘眼打鉆等違章操作和私藏炸藥等征兆。通過對(duì)露天采區(qū)及重大危險(xiǎn)源的分析，公司存在發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、滑坡等事故的可能性，還存在發(fā)生火藥、鍋爐壓力容器、油庫等爆炸事故的可能性。這些事故一旦發(fā)生，如得不到有效控制，將會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是公司防治重特大事故和應(yīng)急救援工作的重

16、點(diǎn)。 救援力量分析 公司救援力量公司建立了應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，通過對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練強(qiáng)化了搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援技能，為公司應(yīng)急工作提供了可靠保障。公司現(xiàn)有消防車1輛，救護(hù)車1輛，同時(shí)儲(chǔ)備了其它應(yīng)急救援物資、裝備。搶險(xiǎn)救護(hù)和應(yīng)急物資裝備均能滿足本礦各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)需要。 外部救援力量公司毗鄰一、二、四號(hào)礦，可以及時(shí)、有效提供應(yīng)急救援力量。消防大隊(duì)、錫盟礦山救護(hù)隊(duì)、礦區(qū)醫(yī)院位于白音華鎮(zhèn)內(nèi)，公司距離白音華鎮(zhèn)43km。公司距離西烏旗醫(yī)院91km，距離霍林郭勒市醫(yī)院120km。公司與錫盟礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了錫林郭勒盟礦山救護(hù)中心煤礦應(yīng)急救護(hù)協(xié)議書，由其為公司提供專業(yè)應(yīng)急救援。公司與白音華鎮(zhèn)礦醫(yī)院簽訂了醫(yī)

17、療救護(hù)協(xié)議，由其為公司提供可靠的醫(yī)療救護(hù)。第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急救援組織體系由公司應(yīng)急救援總指揮部、應(yīng)急救援辦公室、指揮部下設(shè)十三個(gè)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組和事故單位等構(gòu)成，十三個(gè)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組分別為搶救組、技術(shù)組、供電通訊保障組、設(shè)備物資供應(yīng)組、后勤保障組、交通保障組、治安保衛(wèi)組、接待組、事故調(diào)查組、現(xiàn)場(chǎng)督察組、秘書組、搶險(xiǎn)調(diào)度組和專業(yè)搶險(xiǎn)救援組（錫盟礦山救護(hù)隊(duì)）。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)公司成立應(yīng)急救援總指揮部作為公司處置事故應(yīng)急救援的最高決策機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)辦調(diào)度室?？?指 揮：于亞波副總指揮：于興有 孫中飛 賈宏君

18、曹寶玉 朱耀華成 員：呂 寬 王吉洋 王德江 趙喜軍 叢志宇 于宏偉 胡國(guó)斌 敖 偉 冷雪峰 曹立忠 常文風(fēng) 鄧煥江 付紅磊 閆福作 王樹兵黃克兢 劉金峰 郭建波 劉建彬 郭憲明趙青杰 外委單位項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)度室電話：（內(nèi)線2098）； （內(nèi)線2099）。 職責(zé)總指揮部職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮工作；下達(dá)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；根據(jù)需要成立專家組，審定應(yīng)急處置方案，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；批準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)公司各應(yīng)急反應(yīng)，組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源；根據(jù)事故情況，決定是否派出專家和有關(guān)人員立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助和指導(dǎo)事故救援工作；發(fā)生重特大事

19、故，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報(bào)告。必要時(shí)向上級(jí)部門和政府主管部門發(fā)出緊急救援請(qǐng)求；負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)警解除的指令。內(nèi)蒙古白音華蒙東露天煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖總指揮職責(zé)：根據(jù)報(bào)警情況分析危險(xiǎn)源類型、后果、現(xiàn)場(chǎng)的控制情況，確定應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)，按照公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案全面指揮應(yīng)急救援工作。副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)、組織和調(diào)集應(yīng)急救援所需的設(shè)備、物資、人員，以滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要。 應(yīng)急救援辦公室職責(zé)：承接公司所屬各部門事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請(qǐng)示公司應(yīng)急救援總指揮部總指揮是否啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案；按照應(yīng)急救援總指揮部的決定負(fù)責(zé)通知搶險(xiǎn)總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集合；傳達(dá)

20、指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)；落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。組織公司各類事故應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練。 指揮部下設(shè)十三個(gè)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組 搶救組組 長(zhǎng)：于興有（負(fù)責(zé)采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)滑坡、塌方事故、負(fù)責(zé)設(shè)備損壞、停電及其它事故）成 員：冷雪峰 叢志宇 王樹兵 史景軍 地面火災(zāi)、易燃易爆危險(xiǎn)品（含火工品）、交通、人群聚集場(chǎng)所和集會(huì)事故組 長(zhǎng)：曹寶玉成 員：呂 寬 鄧煥江 曹立忠 趙喜軍其它事故組 長(zhǎng)：王吉洋成

21、 員：劉建彬 石 磊 洪福勝搶救組職責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行偵察、評(píng)估，協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮制定搶救方案；組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救；控制事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急隊(duì)伍；監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全；協(xié)助事故后的現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作。 技術(shù)組組 長(zhǎng)：賈宏君成 員：付紅磊 張?jiān)迫?黃克兢技術(shù)組職責(zé)：協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)總指揮制定搶救方案及安全措施；對(duì)搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮及時(shí)修改、補(bǔ)充和調(diào)整搶救方案；協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。 供電通訊保障組組 長(zhǎng)：于宏偉成 員：趙青杰 郭憲明 謝建春供電通訊保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明

22、線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電；負(fù)責(zé)組織礦內(nèi)通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通；按總指揮部命令報(bào)警，恢復(fù)供電或切斷電源。 設(shè)備物資供應(yīng)組組 長(zhǎng)：王海巖成 員：王德江 戴喜祥 呂豐偉 皮 娜設(shè)備物資供應(yīng)組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)，保證搶救物資及時(shí)到位；保證搶救資金及時(shí)到位。后勤保障組組 長(zhǎng)：朱耀華成 員：賀 龍 李范儒 郝巍偉后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救治工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援；負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。 交通保障組組 長(zhǎng)：閆福作成 員：王傳兵 安明江 李建江 高 磊 喬曉強(qiáng) 張敬義 趙書毅 交通保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶救

23、車輛；負(fù)責(zé)運(yùn)送事故搶救人員和搶險(xiǎn)物資。 治安保衛(wèi)組組 長(zhǎng)：柳憲發(fā)成 員：保安隊(duì)全體成員治安保衛(wèi)組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)進(jìn)行管制，確保搶救工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運(yùn)送搶救物資及人員的暢通；協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員防護(hù)指導(dǎo)，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。接待組組 長(zhǎng)：韓博益成 員：王美嬌 溫新月接待組職責(zé)：負(fù)責(zé)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員；負(fù)責(zé)接待、安置來訪職工家屬，負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。 事故調(diào)查組組 長(zhǎng)：孫中飛成 員：劉金峰 李慶龍 蔣立偉 張?jiān)迫鹗鹿收{(diào)查組職責(zé)：協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證；協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門

24、對(duì)重特大事故進(jìn)行調(diào)查分析；協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重特大事故進(jìn)行處理。 現(xiàn)場(chǎng)督察組組 長(zhǎng)：鄧煥江成 員：劉建剛 張小軍 郭建波 現(xiàn)場(chǎng)督察組職責(zé)：24小時(shí)跟班督察搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)；保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)；及時(shí)向搶險(xiǎn)調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況。 秘書組組 長(zhǎng)：蔣立偉成 員：周志強(qiáng) 鄧 鑫秘書組職責(zé)：通知有關(guān)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)會(huì)議；及時(shí)形成搶險(xiǎn)救災(zāi)會(huì)議紀(jì)要；經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后對(duì)外進(jìn)行上報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。 搶險(xiǎn)調(diào)度組組 長(zhǎng)： 呂 寬 成 員：胡國(guó)斌 郭海龍 搶險(xiǎn)調(diào)度組職責(zé)：根據(jù)指揮部安排編制、發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和調(diào)整方案；制定并發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)制度；落實(shí)調(diào)度指揮部碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì)議安排的工作；傳達(dá)指揮部下

25、達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況；根據(jù)搶險(xiǎn)工作不同階段及時(shí)調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格；及時(shí)填繪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形象進(jìn)度圖表；安排搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實(shí)；及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況； EQ oac(,11)統(tǒng)計(jì)匯總?cè)藛T考勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料； EQ oac(,12)及時(shí)向指揮部匯報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況； EQ oac(,13)按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實(shí)行精細(xì)化快捷調(diào)度； EQ oac(,14)采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公手段提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案； EQ oac(,15)

26、落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄； EQ oac(,16)組織分析任務(wù)不落實(shí)的原因； EQ oac(,17)及時(shí)安排落實(shí)各搶險(xiǎn)地點(diǎn)的電話安裝工作； EQ oac(,18)及時(shí)完成指揮部安排的其他工作。 專業(yè)搶險(xiǎn)救援組（錫盟礦山救護(hù)隊(duì)）組 長(zhǎng)：郭金榮成 員：錫盟礦山救護(hù)隊(duì)全體成員專業(yè)搶險(xiǎn)救援組職責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行偵察、評(píng)估，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)搶救總指揮制定搶救方案；組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救；控制事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急隊(duì)伍；協(xié)助事故后的現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作。第四章 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控建立重大危險(xiǎn)源檔案，并定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，建立重大

27、危險(xiǎn)源安全檢查表，對(duì)查出的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，通過安全檢查和安全評(píng)價(jià)，對(duì)屬于重大危險(xiǎn)源、火工品、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策、措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 預(yù)警行動(dòng)公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故預(yù)警方式采用內(nèi)部電話(礦內(nèi)四位數(shù)電話)和外部電話（包括固定電話或手機(jī)等無繩電話）進(jìn)行報(bào)警，內(nèi)部電話由中企時(shí)代負(fù)責(zé)檢查通訊線路的維護(hù)并保證時(shí)時(shí)暢通。由應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度和發(fā)展情況，決定是否通過電視差轉(zhuǎn)臺(tái)及廣播向內(nèi)部發(fā)出緊急疏散、撤離等警報(bào)和事故消息。需要向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮部向當(dāng)?shù)卣约爸苓厗挝话l(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過應(yīng)急救援總指揮部直接聯(lián)系政府

28、以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離、疏散或者請(qǐng)求援助，并保持通訊聯(lián)系。對(duì)重大危險(xiǎn)源發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，操作人員或現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)采取措施，制止事故蔓延擴(kuò)大，同時(shí)通過礦內(nèi)電話向生產(chǎn)辦調(diào)度室報(bào)告，由應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)事故危險(xiǎn)和影響情況確定事故響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)。 信息報(bào)告與處置 接警與通知公司生產(chǎn)辦調(diào)度室是全公司生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行的協(xié)調(diào)指揮部門，并負(fù)責(zé)接警工作。實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，24小時(shí)有人值守，設(shè)有調(diào)度電話和礦內(nèi)電話。調(diào)度室接警人員接到生產(chǎn)事故報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問事故發(fā)生單位、事故性質(zhì)、事故地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況及發(fā)生事故

29、危害程度的描述等情況，并將詳細(xì)情況通報(bào)事故應(yīng)急救援總指揮部，事故應(yīng)急救援總指揮部根據(jù)事故危害程度和現(xiàn)場(chǎng)情況，決定是否成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。報(bào)警人員報(bào)警時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明上述情況。 信息上報(bào)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人立即報(bào)告公司調(diào)度室，公司調(diào)度室接到事故報(bào)告后立即報(bào)告總指揮并落實(shí)總指揮的指令，同時(shí)上報(bào)內(nèi)蒙古公司集團(tuán)公司生產(chǎn)調(diào)度室。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、可能波及的范圍等情況。當(dāng)發(fā)生的事故波及周邊牧區(qū)、單位時(shí)，總指揮應(yīng)立即將事故情況上報(bào)內(nèi)蒙古公司集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別

30、；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷害程度、傷亡人員情況、涉及范圍；事故發(fā)生原因初步判斷；事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險(xiǎn)情況等。 公眾信息交流當(dāng)事故危及周邊單位、牧區(qū)時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮部向周邊單位書面發(fā)送警報(bào)。告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)，以保證公眾能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過應(yīng)急救援總指揮部直接聯(lián)系周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮親自向周邊單位負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求，組織撤離、疏散或者請(qǐng)求援助。決定實(shí)施疏散時(shí)，應(yīng)通過緊急公告使公眾了解有關(guān)信息，如疏散時(shí)間、路線、隨身攜帶物品、交通工具及目的地等。第五章 應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故危害程度確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，建立應(yīng)急響應(yīng)程序，

31、應(yīng)急程序分為基本應(yīng)急程序和專項(xiàng)應(yīng)急處理程序。 相應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故分為級(jí)（需公司外部救援力量參與救援）響應(yīng)、級(jí)（公司級(jí)應(yīng)急救援力量參與救援）響應(yīng)、級(jí)（部門級(jí)力量參與救援）響應(yīng)、IV級(jí)（班組級(jí)救援力量參與救援）響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：公司級(jí)應(yīng)急救援力量不能滿足應(yīng)急救援工作需要，需外部其他單位救援力量參與搶險(xiǎn)救援的事故。出現(xiàn)下列情況啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：部門及應(yīng)急救援力量不能滿足應(yīng)急救援工作需要，需公司級(jí)應(yīng)急救援力量參與搶險(xiǎn)救援的事故。出現(xiàn)下列情況啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：班組救援力量不滿足應(yīng)急救援需要，需部門級(jí)應(yīng)急救援力量參與搶險(xiǎn)救援的事故。出現(xiàn)下列情況啟動(dòng) = 4 * ROM

32、AN IV級(jí)響應(yīng)：班組級(jí)救援力量可直接進(jìn)行搶險(xiǎn)救援的事故。 響應(yīng)程序 = 4 * ROMAN IV級(jí)響應(yīng)發(fā)生事故時(shí)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案及事故班組預(yù)案，事故班組組織實(shí)施事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)將事故和現(xiàn)場(chǎng)的處置情況報(bào)事故單位，并提交事故快報(bào)和簡(jiǎn)要事故分析。事故單位向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，公司安全監(jiān)察部跟蹤了解事故情況并密切關(guān)注事態(tài)變化。 級(jí)響應(yīng)發(fā)生事故時(shí)，班組級(jí)救援力量不滿足應(yīng)急救援工作需要，立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援并按下列程序響應(yīng)：事故單位接到事故報(bào)告后，立即組織本單位救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部快速分析事故情況，研究制定救援方案和處置措施。并嚴(yán)格按救援方案進(jìn)行現(xiàn)

33、場(chǎng)搶救。 級(jí)響應(yīng)發(fā)生事故時(shí)，部門級(jí)救援力量不滿足應(yīng)急救援工作需要，立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心互動(dòng)，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：公司生產(chǎn)調(diào)度室接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告公司應(yīng)急救援總指揮，按照總指揮的指示，立即通知指揮中心人員和成員單位負(fù)責(zé)人到指揮中心集合。公司應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故情況，研究、決策救援方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，各應(yīng)急救援小組按照指揮中心的指令和救援方案履行各自的職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，指揮和組織現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。 級(jí)響應(yīng)發(fā)生事故時(shí)，公司級(jí)級(jí)救援力量不滿足應(yīng)急救援工作需要，立即啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，并報(bào)內(nèi)蒙古公司集團(tuán)公司、西烏珠穆沁旗應(yīng)急救援指揮中心互

34、動(dòng)，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：內(nèi)蒙古公司集團(tuán)公司、西烏珠穆沁旗應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故情況，研究、決策救援方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，公司按照指揮中心的指令和救援方案履行各自的職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，指揮和組織現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。 基本應(yīng)急程序 指揮與控制在生產(chǎn)辦調(diào)度室設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，調(diào)度室負(fù)責(zé)通知應(yīng)急救援總指揮部所有成員，由總指揮部確定事故響應(yīng)級(jí)別，如果達(dá)到級(jí)響應(yīng)及以上響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)立即成立生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮工作，一切救援行動(dòng)的決策、命令、應(yīng)急救援行動(dòng)的終止均由總指揮部下達(dá)

35、。總指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的反饋信息對(duì)事故嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)開始救援行動(dòng)。指揮部設(shè)在調(diào)度室，非常情況下指揮部不能設(shè)在調(diào)度室時(shí)，公司辦公室將設(shè)為臨時(shí)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮及成員缺席情況按下列辦法處理：當(dāng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，因臨時(shí)客觀原因總指揮部總指揮不能行使指揮權(quán)力時(shí)，總指揮有權(quán)指定臨時(shí)指揮人選，指揮人選在副總指揮中產(chǎn)生；指揮部總指揮應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，因客觀原因其他成員不在現(xiàn)場(chǎng)或不能協(xié)助總指揮行使職責(zé)時(shí)，應(yīng)根據(jù)事先指定的程序由指揮部總指揮組織其他成員或其他人承擔(dān)缺席成員的職責(zé)。 資源調(diào)度程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，相關(guān)應(yīng)急救援專業(yè)組負(fù)

36、責(zé)人（指揮部成員）自接到事故通知后，在趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，按分工組織救援隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備，應(yīng)急救援物資和裝備調(diào)運(yùn)的執(zhí)行由設(shè)備物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)人決定，并優(yōu)先放行，緊急情況下可以先調(diào)運(yùn)后履行相關(guān)手續(xù)。 醫(yī)療救護(hù)程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，由白音華鎮(zhèn)醫(yī)院及錫盟礦山救護(hù)隊(duì)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)救援及場(chǎng)外醫(yī)療救治工作，救援工作由后勤保障組負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)急救由白音華鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的受傷性質(zhì)、數(shù)量、嚴(yán)重程度、醫(yī)院救治能力，對(duì)傷情嚴(yán)重者，由公司與霍林郭勒市醫(yī)院或赤峰市醫(yī)院聯(lián)系，并提供交通工具?，F(xiàn)場(chǎng)急救應(yīng)遵循下列原則：發(fā)生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭(zhēng)，及時(shí)、果斷、正確，不得耽誤、拖延。救護(hù)人員進(jìn)入有

37、毒氣體區(qū)域必須兩人以上分組進(jìn)行。救護(hù)人員必須在確保自身安全的前提下進(jìn)行救護(hù)。救護(hù)人員必須聽從指揮，了解中毒物質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)情況，防護(hù)器具佩戴齊全。迅速將傷員抬離現(xiàn)場(chǎng)，搬運(yùn)方法要正確。搬運(yùn)傷員時(shí)需遵守下列規(guī)定：根據(jù)傷員的傷情，選擇合適的搬運(yùn)方法和工具，注意保護(hù)受傷部位；呼吸已停止或呼吸微弱，以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運(yùn)，應(yīng)使用擔(dān)架或雙人抬送；搬運(yùn)時(shí)動(dòng)作要輕，不可強(qiáng)拉，運(yùn)送要迅速及時(shí)，爭(zhēng)取時(shí)間；嚴(yán)重出血的傷員，應(yīng)采取臨時(shí)止血包扎措施；救護(hù)在高處作業(yè)的傷員，應(yīng)采取防止墜落、摔傷措施；搶救觸電人員必須在脫離電源后進(jìn)行；傷員被送進(jìn)醫(yī)院后，分清輕重緩急進(jìn)行搶救和治療。 應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)程序在確認(rèn)是危

38、險(xiǎn)化學(xué)品等發(fā)生事故后，應(yīng)急救援人員應(yīng)按下列規(guī)定佩戴防護(hù)裝備：呼吸系統(tǒng)的防護(hù)：可能接觸其蒸氣或煙霧時(shí)，必須佩戴防毒面具或自給正壓式呼吸器；眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)鏡；防護(hù)服：穿工作服或防毒衣；手防護(hù)：戴橡膠手套。應(yīng)急人員監(jiān)護(hù)參加救護(hù)、救援的人員以互助監(jiān)護(hù)為主，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)必須二人以上，按照“必須在確保自身安全的前提下進(jìn)行救護(hù)的原則”處理。在救援中因?yàn)椴豢深A(yù)見的因素而導(dǎo)致隊(duì)員受傷的，其他救援人員發(fā)現(xiàn)時(shí)必須向指揮部報(bào)告，并做出是否申請(qǐng)支援的決定。若申請(qǐng)支援時(shí)，由指揮部下達(dá)預(yù)備救援隊(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)參加救援的命令?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)救援人員的撤離條件發(fā)生以下情況，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)

39、人員必須撤離事故現(xiàn)場(chǎng)：事故已經(jīng)失控；個(gè)體防護(hù)裝備已經(jīng)損壞，危及到自身生命安全；發(fā)生突然性的劇烈爆炸，危及到自身生命安全。如發(fā)生上述情況，應(yīng)急救援總指揮部必須下達(dá)撤離現(xiàn)場(chǎng)命令。 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估程序錫盟礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，查明是否存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)泄漏，如有泄漏根據(jù)風(fēng)向風(fēng)速和檢測(cè)儀器迅速判斷上述物質(zhì)擴(kuò)散速度、方向、濃度和擴(kuò)散范圍，并對(duì)下風(fēng)向擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)情況應(yīng)立即報(bào)告指揮部，必要時(shí)根據(jù)指揮部決定，通知擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)人員撤離或指導(dǎo)采取有效的防護(hù)措施后撤離，檢測(cè)人員在事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)應(yīng)2人以上，并配備相應(yīng)的防護(hù)用具、通訊工具，以便隨時(shí)與指揮部取得聯(lián)系。指揮部根據(jù)救護(hù)隊(duì)提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)和其他

40、職能部門反饋的信息，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)危害程度作出評(píng)估，預(yù)測(cè)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)采取和發(fā)布有效應(yīng)急措施，指導(dǎo)應(yīng)急救援，盡量減少事故損失。 專項(xiàng)應(yīng)急處置方案針對(duì)露天礦存在諸多危險(xiǎn)有害因素，尤其是存在易燃易爆、火工品等危險(xiǎn)物質(zhì)，這些危險(xiǎn)物質(zhì)一旦失控，可能會(huì)造成不可估量的損失，鑒于以上原因，公司制定了生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案及露天礦火災(zāi)爆炸事故等八專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，如發(fā)生事故，啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急行動(dòng)執(zhí)行專項(xiàng)預(yù)案程序。 應(yīng)急救援結(jié)束搶救結(jié)束后，凡啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案的事故，結(jié)束指令應(yīng)由公司應(yīng)急救援總指揮部下達(dá)并逐漸結(jié)束。危險(xiǎn)消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部向公司應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，由應(yīng)急救援辦公室報(bào)公司應(yīng)

41、急救援總指揮部，批復(fù)后應(yīng)急救援結(jié)束指令應(yīng)由應(yīng)急救援辦公室下達(dá)并逐漸結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束并完成下列工作：事故情況報(bào)告。向公司報(bào)送事故情況報(bào)告，包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡情況、預(yù)計(jì)造成的損失、事故原因初步分析、整改措施和善后處理情況。向事故調(diào)查組移交的事項(xiàng)。接報(bào)警記錄、事故現(xiàn)場(chǎng)原始資料、處置情況、人員傷亡情況、有關(guān)當(dāng)事人的聯(lián)系方式及事故調(diào)查組要求提供的有關(guān)資料和情況。應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，應(yīng)包括事故的基本情況、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置過程、動(dòng)用的應(yīng)急資源、應(yīng)急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)吸取的教訓(xùn)以及應(yīng)急預(yù)案的修改建議等。第六章 信息發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指

42、揮部及時(shí)向新聞媒體通報(bào)事故信息，公司辦公室為公司信息發(fā)布部門，負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布工作。在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。第七章 后期處置 公司及事故單位負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。事故發(fā)生后，工會(huì)等單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的

43、費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。 公司安全監(jiān)察部召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。 應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料。救援結(jié)束后，公司應(yīng)急救援辦公室組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。 責(zé)任追究：任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。第八章 保障措施 通信與信息保障中企時(shí)代負(fù)責(zé)辦公及生產(chǎn)系統(tǒng)

44、通信電話線路的維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對(duì)通信系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保辦公及生產(chǎn)通信系統(tǒng)時(shí)時(shí)保持暢通，調(diào)度室調(diào)度員對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有接警、記錄和通知的義務(wù)。調(diào)度室備有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總指揮部成員辦公室電話、住宅電話。在上述通信聯(lián)絡(luò)方式失效的情況下，采取移動(dòng)電話聯(lián)絡(luò)通信方式。應(yīng)急救援成員的移動(dòng)電話應(yīng)保持24小時(shí)開機(jī)，不得隨意更換手機(jī)號(hào)碼。電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向公司辦公室、調(diào)度室報(bào)告，公司辦公室必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知，公司辦公室、調(diào)度室備有應(yīng)急救援總指揮部成員移動(dòng)電話通訊錄。 應(yīng)急隊(duì)伍保障公司應(yīng)急隊(duì)伍由錫盟礦山救護(hù)隊(duì)和公司所屬各部門及外委施工

45、各單位組成搶險(xiǎn)、搶修應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍要保持穩(wěn)定，保證救援力量的充足。白音華鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作。 隨時(shí)掌握協(xié)議救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)?wèi)?yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)等業(yè)務(wù)建設(shè)情況，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。 各部門要做好保衛(wèi)工作，制定治安管制和交通管制措施，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 安全監(jiān)察部要對(duì)重特大事故搶救、搶險(xiǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，把好安全關(guān)。 各單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律。無十分特殊的情況任何人員不準(zhǔn)請(qǐng)假

46、，確因特殊原因需請(qǐng)假的，必須經(jīng)總指揮部同意，并安排其他人頂替，其他單位和個(gè)人一律無權(quán)準(zhǔn)假。工作中不得推諉扯皮，對(duì)搶救中出現(xiàn)工作失誤的單位或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決按照公司責(zé)任追究規(guī)定給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 各單位負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)；未明確接替人的，按副職先后順序履行職責(zé)；無副職的，按成員先后順序履行職責(zé)。 應(yīng)急物資裝備保障依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全以各單位應(yīng)急物資裝備為主和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到公司應(yīng)急資源共享、動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急救援總指

47、揮部統(tǒng)一調(diào)配使用。各所屬單位根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)規(guī)定配齊救援設(shè)備、消防器材、緊急照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救器材等，以滿足事故應(yīng)急救援工作的需要。 公司各單位及外委施工各單位要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證公司在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足、可調(diào)用的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。 各單位的搶救物資、搶險(xiǎn)設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，由應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一管理、調(diào)度，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 做好各種搶險(xiǎn)設(shè)備的統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，進(jìn)行定性定量統(tǒng)計(jì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 超前做好防洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。對(duì)地面的防洪設(shè)備要定期進(jìn)行預(yù)測(cè)，保證防洪設(shè)備物資

48、處于完好狀態(tài)。要嚴(yán)格檢查，隨時(shí)掌握露天礦區(qū)域的水情、變電所的容量、負(fù)荷等，建立設(shè)施管理臺(tái)帳，把工作做深做細(xì)。 生產(chǎn)部、生產(chǎn)辦必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙：露天礦地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。采掘工程平面圖。礦區(qū)各管網(wǎng)圖。礦區(qū)各交通路線圖。 各單位在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按公司總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。 經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)每年由公司從安全費(fèi)中提取一定比例的資金用于應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)開支, 應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得挪做它用。主要用于應(yīng)急裝備、器材的購(gòu)置、維護(hù)，搶險(xiǎn)搶修物資的采購(gòu)，應(yīng)急演練所需材料費(fèi)用等支出。費(fèi)用的用途由公司審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門監(jiān)督使用。

49、財(cái)務(wù)部要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用的開支。必須要保證在公司發(fā)生重特大事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證公司能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 其他保障 交通運(yùn)輸保障公司礦內(nèi)生產(chǎn)指揮車輛用于事故時(shí)期物資運(yùn)送，各歸屬單位應(yīng)定期檢修保養(yǎng)車輛，使其始終處于完好狀態(tài)，便于事故發(fā)生時(shí)及時(shí)出動(dòng)，高效地完成應(yīng)急救援物資運(yùn)送任務(wù)。露天礦工業(yè)廣場(chǎng)的消防通道必須時(shí)時(shí)保持暢通，嚴(yán)禁在消防通道上放置影響通行的物資、設(shè)置障礙或有其他影響運(yùn)輸安全的行為。物資運(yùn)輸車輛應(yīng)按規(guī)定的行車路線行駛，并聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員指揮。 治安保障事故現(xiàn)場(chǎng)的治安由治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員應(yīng)熟

50、悉生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)位置、地形、道路等情況，配備足夠數(shù)量的警戒繩、夜間照明燈具。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，治安保衛(wèi)組必須立即進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、進(jìn)行交通管制、道路疏通、疏散事故影響區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員，并設(shè)立警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，影響事故救援。 技術(shù)保障由技術(shù)組提供技術(shù)保障，技術(shù)組必須配有生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全、電氣等方面的專家或技術(shù)人員，便于在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)提供相關(guān)的技術(shù)信息和指導(dǎo)供指揮部作出參考決策。 預(yù)案執(zhí)行保障 各單位在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的，難以控制的重大危險(xiǎn)源，制定本單位的各類事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)公司應(yīng)急救援辦公室（生產(chǎn)辦）備案。公司通過評(píng)估，對(duì)難以控制或有可能造成嚴(yán)重后

51、果的重大危險(xiǎn)源，制定公司重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)企業(yè)屬地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、所屬地省煤炭工業(yè)局備案。 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各部門都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司及本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，每年必須組織一次應(yīng)急演練，演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 各單位所有作業(yè)場(chǎng)所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異常情況（事故、事件或?yàn)?zāi)情），都有責(zé)任和義務(wù)立即向本單位調(diào)度室（或白音華鎮(zhèn)專業(yè)救援隊(duì)、消防隊(duì)）報(bào)告。 各單位啟動(dòng)事故預(yù)案后，行政正職要立即召集本單位有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)

52、搶救指揮部，對(duì)事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。在公司應(yīng)急救援總指揮部成員未到達(dá)之前，先按本單位安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和搶救方案積極行動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大。第九章 培訓(xùn)與演練 宣傳及培訓(xùn) 宣傳公司要通過“春檢”、“秋檢”、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng)做好應(yīng)急預(yù)案演練重要性的宣傳工作，向全礦員工說明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識(shí)。 培訓(xùn) 將通過評(píng)審發(fā)布實(shí)施的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案向公司各部門及外委施工單位下發(fā)，各部門（單位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每年年初應(yīng)對(duì)全礦干部員工進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)采取公司集中培訓(xùn)和員工自學(xué)

53、兩種方式，最后由公司統(tǒng)一組織抽查考試，必須做到對(duì)應(yīng)急救援知識(shí)人人皆知，真正做到了解、掌握，使有關(guān)從業(yè)人員了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素、事故隱患及可能發(fā)生的事故類型，熟悉發(fā)生不同事故時(shí)應(yīng)采取的處置方法、自救與互救的知識(shí)，使員工熟悉并掌握礦區(qū)避災(zāi)路線和安全出口，對(duì)沒有學(xué)習(xí)或考試不合格以及不熟悉生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的員工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。 及時(shí)對(duì)后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。 按要求總經(jīng)理參加總經(jīng)理資格培訓(xùn)時(shí)，必須熟悉公司應(yīng)急預(yù)案知識(shí)。 演練 演練目的檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性，查找預(yù)案不足，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)部門之間的關(guān)系，明確各自崗位和職責(zé)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善，提高應(yīng)急隊(duì)伍救援能力和指揮系統(tǒng)的指

54、揮協(xié)調(diào)能力。 演練頻次公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練要符合公司制定的應(yīng)急演練的三年規(guī)劃。 應(yīng)急演練方式按照應(yīng)急演練性質(zhì)劃分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練；桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練根據(jù)模擬情景不同分為：?jiǎn)蝹€(gè)應(yīng)急預(yù)案演練、多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練以及綜合應(yīng)急預(yù)案演練。 桌面演練參演人員利用流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議、電話等輔助手段，針對(duì)事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力；桌面演練通常在室內(nèi)完成;實(shí)戰(zhàn)演練參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展前景，通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完

55、成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力；實(shí)戰(zhàn)演練要在特定場(chǎng)所完成。 應(yīng)急演練準(zhǔn)備成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決策演練的重大事項(xiàng)；制定演練計(jì)劃：主要內(nèi)容包括確定演練目的、分析演練需求、確定演練范圍、安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃、編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算等；設(shè)計(jì)演練方案：主要內(nèi)容包括確定演練目標(biāo)、設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟、演練場(chǎng)景概述、演練場(chǎng)景清單等。應(yīng)急演練實(shí)施演練正式啟動(dòng)前組織召開啟動(dòng)會(huì)議，由演練總指揮提出相關(guān)要求并啟動(dòng)演練活動(dòng)；主要包括演練的執(zhí)行、演練的結(jié)束與終止。 應(yīng)急演練的評(píng)估與總結(jié)演練評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括

56、演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等;對(duì)演習(xí)過程中暴露出的問題進(jìn)行分析、整改，評(píng)價(jià)預(yù)案的正確性和有效性，完善改進(jìn)應(yīng)急救援預(yù)案。演練總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容包括演練目的，時(shí)間和地點(diǎn)，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。第十章 獎(jiǎng)懲公司應(yīng)急救援總指揮部對(duì)在應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)遲報(bào)事故導(dǎo)致延誤救援時(shí)間和應(yīng)急工作中失職、瀆職等行為的，按照公司有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和

57、責(zé)任人進(jìn)行處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第十一章 附則 術(shù)語和定義 應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 應(yīng)急準(zhǔn)備 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹揪C合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案通

58、過評(píng)審并符合要求后，按照國(guó)家、行業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赣嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)備案登記，公司應(yīng)急預(yù)案同時(shí)報(bào)內(nèi)蒙古公司集團(tuán)公司安全與環(huán)境保護(hù)部、安全生產(chǎn)部和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局、煤礦安全監(jiān)察局備案。 維護(hù)和更新公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的； 生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的； 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的； 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的； 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的； 應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的； 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 制定與解釋本預(yù)案由應(yīng)急

59、救援指揮部辦公室組織制定，并負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)，自發(fā)布之日起施行。第十二章 附件 安全事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)； 安全事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn)。附件1安全事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生下列事故，按內(nèi)蒙古白音華蒙東露天煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)邊坡發(fā)生重大滑坡，造成連續(xù)停產(chǎn)或3人及以上死亡、下落不明的、生產(chǎn)主干道、運(yùn)輸主干道癱瘓；礦區(qū)工作地點(diǎn)、煤場(chǎng)、儲(chǔ)煤倉(cāng)、油罐發(fā)生火災(zāi)事故，影響礦區(qū)生產(chǎn)，或可能造成人員傷亡、下落不明的。發(fā)生火藥雷管庫房火災(zāi)或爆炸；汽、柴油儲(chǔ)油罐火災(zāi)或爆炸；火藥、雷管運(yùn)輸過程中爆炸；汽、柴油車運(yùn)輸過程中爆炸；物

60、品倉(cāng)庫大面積火災(zāi)或爆炸。其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的重大突發(fā)事故、事件。附件2安全事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)生下列事故，先啟動(dòng)內(nèi)蒙古白音華蒙東露天煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織搶救，同時(shí)請(qǐng)求地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)增援，啟動(dòng)上一級(jí)的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。突發(fā)事故，公司一時(shí)無法控制的。事故搶險(xiǎn)救援過程中，現(xiàn)場(chǎng)情況惡化，事態(tài)無法得到有效控制的。事故搶險(xiǎn)救援過程中，公司救援力量不足的。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，蔓延趨勢(shì)增大，經(jīng)專家組認(rèn)定需要申請(qǐng)地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)給予增援的。上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它特大突發(fā)事件。其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟(jì)損失特別嚴(yán)重，公司應(yīng)急救援不能有效控制的特大突發(fā)事