1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)建立以業(yè)務能力為核心的多維度職業(yè)能力評價體系側(cè)重業(yè)務能力的雙重評價模式雙重評價指針對行政能力和業(yè)務能力的共同評價模式，在評價總得分中給予兩者不同的權(quán)重來完成職業(yè)能力評價的整個過程，這是由政府審計的雙重本質(zhì)屬性決定的，也是符合科學管理理論中財富分配原則的?；谡畬徲嬄殬I(yè)化注重業(yè)務屬性的特點，本文認為應該加大業(yè)務能力性指標在評價體系中的占比。依據(jù)針對西安地區(qū)的問卷調(diào)研，筆者將部分審計工作者對行政能力部分和業(yè)務能力部分在職業(yè)能力評價總分計算中應占權(quán)重的意見進行收集，羅列如下

2、（重新調(diào)研后更改：算術(shù)平均法）：序號行政能力比重%業(yè)務能力比重%130702505035050450505406061090750508406092080104060113070122080132080145050152080163070175050181090192080202080211090222080235050242080252080262080272080平均值3070 這27條意見是從調(diào)查問卷的主觀題部分得到的，針對行政能力和業(yè)務能力的占比各位多少，上表對此作出了列示，最后一欄是據(jù)此計算出的平均值，因此本文將陜西省政府審計職業(yè)能力的評價公式暫時確定為：政府審計職業(yè)能力評價得分=2

3、5%行政能力得分+75%業(yè)務能力得分。層次分析法： B1 B2 B1 1 1/3 0.5774 0.25 B2 3 1 1.7321 0.75然后運用相對重要性計算公式得到B1、B2的絕對權(quán)重分布W1=0.5774，W2= 1.7321在進行歸一化后得到行政能力與業(yè)務能力在評價中占的比重分別為：0.25、 0.75，扭轉(zhuǎn)政府審計以行政能力主導的公務員式管理，注重和強調(diào)業(yè)務能力是政府審計職業(yè)化管理的重要目的，這種結(jié)果與政府審計職業(yè)化特征具有高度的匹配性，根據(jù)這一分析結(jié)果，本文將陜西省政府審計職業(yè)能力的評價公式暫時確定為：政府審計職業(yè)能力評價得分=25%行政能力得分+75%業(yè)務能力得分。關(guān)于業(yè)務能

4、力評價要素的初步分析（權(quán)重安排調(diào)研）上文中我們提到，這種雙重評價模式是基于政府審計的本質(zhì)屬性而言的，有助于實現(xiàn)政府審計的職業(yè)能力建設目標。政府審計人員行政能力評價可以借助公務員管理機制進行，依據(jù)行政職位和職稱級別進行不同的得分加權(quán)。在此前提下，業(yè)務能力評價成為我們需要分析的重要方向。前文對關(guān)于職業(yè)能力的研究文獻在進行闡述時指出職業(yè)能力包括兩個層面：一是具備從事職業(yè)的專業(yè)技能、專業(yè)知識和業(yè)務素質(zhì)；二是從事專業(yè)技能業(yè)務素質(zhì)范圍內(nèi)的工作。同樣，政府審計師的職業(yè)能力是指政府審計師必須從事政府審計職業(yè)的專門技術(shù)和能力，并在專業(yè)技能范圍內(nèi)承攬、接受并進行政府審計工作業(yè)務。由此而衍生出職業(yè)能力研究中的兩個方

5、法：功能要素法和結(jié)果分析法，本文針對業(yè)務能力的評價也是依據(jù)該結(jié)論的兩個方面展開：一是政府審計職業(yè)投入資源的度量，包括專業(yè)背景、技術(shù)職稱、工作經(jīng)驗 培訓成果；二是在真實職業(yè)環(huán)境中政府審計人員承擔相應角色的工作狀態(tài)的度量，包括工作數(shù)量、質(zhì)量、難度以及最終效果。同樣，本文收集了相關(guān)審計實務工作者對于投入性因素與產(chǎn)出性因素在業(yè)務能力評價中各自所占權(quán)重的意見列示如下，并得到了業(yè)務能力評價得分的計算公式：業(yè)務能力得分=40%投入性要素+60%產(chǎn)出性要素。序號行政能力比重%業(yè)務能力比重%130702505035050450505406061090750508406092080104060113070 由此看

6、來，業(yè)務能力評價更注重產(chǎn)出性元素，這也與政府審計的增值性作用相符，只有向委托人證明了政府審計的效果和貢獻，才能不僅在職業(yè)能力評價中取得良好的成績，而且在政府審計業(yè)績考核上位于前列，反之，即使審計人員具有突出的職業(yè)技能、職業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，卻不能在真實的工作環(huán)境中將其轉(zhuǎn)化為實際效益，那么在職業(yè)能力評價中自然不能取得良好的成績，進而影響職業(yè)能力認證上的晉級。在業(yè)務能力評價中確定了投入性要素和產(chǎn)出性要素的比重后，還需對此進行再次細分，本文將根據(jù)前文闡述的觀點將投入性元素分為：審計知識、審計技能、審計素養(yǎng)，產(chǎn)出型元素根據(jù)（作者）的觀點，將其分為工作數(shù)量、工作質(zhì)量、科研成果。此處已經(jīng)超過了兩個元素個數(shù)，

7、為了權(quán)重分配的科學性，本文采用層次分析法中A.L.Sarry的比率標度設置4級發(fā)放問卷進行比較研究，相對重要性極為a/b,取值可以是1、3、5、7。標度（a/b）標度含義1表示兩個元素相比，具有同樣重要性3表示兩個元素相比，一個元素比另一個元素稍微重要5表示兩個元素相比，一個元素比另一個元素明顯重要7表示兩個元素相比，一個元素比另一個元素強烈重要在此為了便于分析，我們不考慮被調(diào)查人員的重要性，僅考慮被調(diào)查項目的重要性或所占權(quán)重。其中，審計知識、審計技能、審計素養(yǎng)分別為B1、B2、B3，根據(jù)30份問卷結(jié)果，我們進行加權(quán)后構(gòu)建判斷矩陣，如下圖： B1B2B3絕對權(quán)重相對權(quán)重B110.20 0.33

8、 0.10.47% 63.70%B25 132.B330.33 11 25.83%然后根據(jù)層次分析法中的相對重要性公式： i=1,2,n (1) 并根據(jù)公式 做一致性檢驗，其中最大特征根max=3.04，CI=0.02 CR=0.040.1,說明此判斷矩陣具有滿意的一致性。接著，根據(jù)各項目的絕對權(quán)重，經(jīng)過歸一化處理后得到專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的權(quán)重分別為8.56%、61.75%、29.69%，因此可以得到投入性要素評價得分公式：投入性要素評價得分=10.47%專業(yè)知識+63.70%專業(yè)技能+25.83%專業(yè)素養(yǎng)。值得注意的是：雖然專業(yè)知識和專業(yè)素養(yǎng)的權(quán)重小于專業(yè)技能，但是并不能說明在專業(yè)

9、知識和專業(yè)素養(yǎng)在職業(yè)能力建設中可以被忽略和輕視，尤其是在這三個元素之間并不完全獨立的情況下。層次分析法在此處應用的目的是提供了一種權(quán)重劃分方法，我們并不能以此來決定在執(zhí)業(yè)過程中面對知識、技能和素養(yǎng)的態(tài)度。 那么，我們可以同樣采用此方法對產(chǎn)出性要素展開分析，設工作數(shù)量、工作質(zhì)量、科研成果為B1、B2、B3，計算結(jié)果如下列示：B1B2B3絕對權(quán)重相對權(quán)重B110.25 0.40 0.13.39%B2411.50 1.52.41%B32.50 0.67 11.34.20%其中最大特征根max=3.00， CR=0.000.1,說明此判斷矩陣具有滿意的一致性。因此，我們可以得到關(guān)于產(chǎn)出性要素評價的計算

10、公式：產(chǎn)出性要素評價得分=13.39%工作數(shù)量+52.41%工作質(zhì)量+34.20%科研成果。所以，本文關(guān)于職業(yè)能力評價體系的權(quán)重劃分如下圖所示：行政能力30%專業(yè)知識10.47%投入性要素40%專業(yè)技能63.70%職業(yè)能力評價專業(yè)素養(yǎng)25.83%業(yè)務能力70%產(chǎn)出性要素60%工作數(shù)量13.39%工作質(zhì)量52.41%科研成果34.20%政府審計職業(yè)能力評價體系是建立在這些因素各自權(quán)重的劃分上完成的，接下來的工作是在此基礎(chǔ)上細化和設計相應的指標和標準，即可以包括定性指標，也可以包括定量指標，只有全面客觀地說明審計人員在工作中的實際表現(xiàn)，才能為審計人員的工資核發(fā)，職業(yè)上升等提供依據(jù)，創(chuàng)造競爭機制下的人才發(fā)展平臺，引導和激勵審計人員職業(yè)能力的主動性建設，并且，政府審計職業(yè)能力的評價結(jié)果可以做為審計人才數(shù)據(jù)庫中的重要信息之一，為政府審計儲備力量的構(gòu)成提供決策性建議。因此，在以后的研究中，職業(yè)能力建設可以從以下方面展開：職業(yè)能力評價體系中的權(quán)重劃分是設計的第一步，在此基礎(chǔ)上，我們應該細化各要素，形成指標體系，再進行相關(guān)檢驗完成篩選、權(quán)重劃分等過程，其次是評分標準的設計，這是聯(lián)系要素權(quán)重和評分結(jié)果的中間環(huán)節(jié)，某些定性指標還需要對完成