1、宏觀解讀夯實市場經(jīng)濟基礎(chǔ)邁向高質(zhì)量發(fā)展中國經(jīng)濟形勢分析與展望南高北低的經(jīng)濟增長速度差異，實質(zhì)是市場經(jīng)濟基礎(chǔ)存在差異。因而如何夯實市場經(jīng)濟基礎(chǔ)，按照黨的十九大提出的建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系， 特別是推進要素自由流動，保護產(chǎn)權(quán)和弘揚企業(yè)家精神，北方省份更應(yīng)下大力氣加以落實文/陳劍2017年中國各省市區(qū)經(jīng)濟分析卻超出人們預(yù)期。廣東經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)喜人， 諸多指標領(lǐng)先全國各省，主要指標全面領(lǐng)先江蘇。至少今2017 年全年我國 GDP82.7 0.2%。后 5 要超越廣東是不現(xiàn)實的。廣東的企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境及創(chuàng)新績效均排名全國第一位。廣東創(chuàng)新能力突出， 具體表大批創(chuàng)新型企業(yè)特別是一批世界級企業(yè)在深圳問要力量。20

2、17 2.2 4 個一線城市的第三位。今后，如果能夠持續(xù)保持這種發(fā)展勢頭，深圳在未來 10 年時間里將超越上海和北京，躍居中國城市榜第一位。以及創(chuàng)新載體培育方面狠下功夫，部分指標翻番增 年中國各省市區(qū)經(jīng)濟增速變化，有以下一些特點：交椅從 GDP 5GDP其余26省份的GDP江蘇以 8.99 萬億元和 8.59 萬億元占據(jù) GDP 總值的前二位。廣東比江蘇高出 0.4 萬億元。廣東省多年來穩(wěn)居中國總量第一的交椅， 連續(xù)28 年居全國首位。但江蘇近年來增長迅速，步步緊逼。廣東大有移交頭把交椅之勢。但 2017 年數(shù)據(jù)40中國民商2018年第3期總第63期2017 2.2 4 個一線城市的第三位第一

3、。而正是在這些方面的突出，成就了廣東持續(xù) 2017 年實際增長 勢頭依然強勁。但與廣東相比，似乎創(chuàng)新有所不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和對外開放程度還有差距。特別是經(jīng)濟持續(xù)增長的蘇南地區(qū)，目前正承受曾經(jīng)持續(xù)增長帶來的負擔(dān)。如何繼續(xù)保持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升經(jīng)濟增長的且得到國家政策大力傾斜，這些因素促進了西南經(jīng)康發(fā)展的根本原因。僅 2017 年中央給貴州的預(yù)算內(nèi)獎勵資金就達 11.3 進省外到位資金也是一筆十分可觀的數(shù)字。這些因素是中國其他省份難以具備的。在西南省份中，四川和重慶需要單獨分析。近幾年，四川和重慶增長勢頭強勁。特別是四川省會城市成都和重慶，作為長江經(jīng)濟帶下游成渝城市群濟總量和科技創(chuàng)新水平，都已經(jīng)進入中國二

4、線城市西藏 5 個省級行政區(qū)。2017 年增速前四名的貴州、速度也達到 1.2 個百分點。近年來，中國西南省份表現(xiàn)搶眼可以說得益于西部41宏觀解讀就有很好的基礎(chǔ)，近年來更有長足的發(fā)展。由于有作為3合肥自身發(fā)展?jié)摿σ约昂戏誓酥涟不赵谌珖鴦?chuàng)新大格局中占據(jù)了重要的地位，成為代表國家參與全球科技競爭與合作的重要力量，未來合肥發(fā)展勢頭潛力巨大。中部崛起是指促進中國中部經(jīng)濟區(qū)山西、 6省共同崛起的一項中國中央政策。2004 年 3月 5日首先由溫家寶總理提出。中部崛起計劃首次施行于第十一個五年作為中部崛起的中心省份湖北，近年來發(fā)展速度高于全國平均水平。特別是其省會城市武漢， 作為長江經(jīng)濟帶中游城市群中的中

5、心城市，去年經(jīng)濟增長 1.34動長江經(jīng)濟帶中游城市群意義重大。長江中游城市 3打破三足鼎立的局面意義重大。武漢作為長江中游 6個直乃至中部崛起意義重大。如果能夠如愿，相信會進一步促進武漢的快速發(fā)展，并對引領(lǐng)整個長江中游城市群的發(fā)展起著積極促進作用。2017年中部崛起所涉及的 6 高為 河南同為 7%。應(yīng)當對山西的增速給予倒數(shù)后 3位。2017年山西增速 7%高于全國 0.1個 5.5%的目標更是高出 1.5個百分點，這是十分不容易的。山西長期以來一煤獨經(jīng)濟走出困境的重要原因。安徽的表現(xiàn)也是可圈可點。近幾年全省經(jīng)濟發(fā)展增長迅速，這與安徽積極融入以上海為龍頭的長三角經(jīng)濟圈有密切關(guān)聯(lián)。按照目前發(fā)展態(tài)

6、勢，2018年安徽經(jīng)濟總量有望超過北京。特別是安徽省省 年實際增速 11%，成為中國省會城市增長最快的城市。筆者去 6 肥列為中國十大中心城市第十位。筆者文章發(fā)表后，國家工信部也公布了中國十大中心 9 座城市與筆者高度一致。只是筆者把合肥作為國家中心城市第十位引發(fā)了一些爭議。但合肥去年發(fā)展勢頭使筆者更加增添信心。2017年東三省經(jīng)濟回暖。特別是遼寧 GDP增速從 2016年的負 2.5%觸底反彈至 2016年回升了6.7 個百分點，給人們看到希望。遼寧GDP由負轉(zhuǎn)正，既受益于中央振興政策，也有賴于內(nèi)在發(fā)展的驅(qū)動。盡管如此，東北三省 GDP增速仍居中國 31倒數(shù)第 4 6。遼寧將 2018年 G

7、DP預(yù)期增長目標定為 6.5% 2017年的預(yù)期目標一致，彰顯出遼寧要發(fā)展振興的信心。但由于整體營商環(huán)關(guān)”局面一時難以得到根本改善。未來東北經(jīng)濟發(fā)展前景仍不容樂觀。42中國民商2018年第3期總第63期以上海為龍頭的華東六省一市（山東、江蘇、安徽、浙江、上海、江西、福建），2017年 GDP 總量約為 30.1 萬億元，占全國的 22017 年上海經(jīng)濟增長與全國持 速為 GDP超 3萬億元城市。以上海為龍頭的華東六省一市 年GDP總量約為 30.1 36.4% 全國經(jīng)濟總量的1/3 6用的發(fā)揮有著重要的關(guān)聯(lián)。揮對周邊乃至全國全球的影響作用。上海的城市功能定位是 年4 月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于推進上海

8、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運 10 年的努力，上海在向“四個中心”的功能定位方面邁出了堅實的步伐，但能否說已經(jīng)實現(xiàn)了四個中心的功能定位？目前看還為時過早，還有較長的路程要走。因而，努力實現(xiàn)城市的功能定位， 邁向高質(zhì)量發(fā)展，進而對周邊乃至中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟產(chǎn)生積2017年北京經(jīng)濟增速為 2.8萬億元。對于上海和北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)較為成熟， 2個城市多項指標在全國位居前列。以第三產(chǎn)業(yè)增加值比重 年上海為 2016平均水平 51.6%高出近 20個百分點。作為中國的世界級城市，上海和北京重要的是提升城市發(fā)北京城市功能定位也是43宏觀解讀雖然天津此次經(jīng)濟失速很大程度上是天津主

9、動 “擠 。2017 年天津濱海新區(qū)將2016年GDP由1萬億下調(diào)為6654億元，GDP核減幅度至少超過 GDP總量約占天津的一半以上。這似乎是天津 GDP增速滑坡的原因。但從更深層次考察，天津經(jīng)濟增速墊府所屬的國有企業(yè)，特別是央企長期投資重化工業(yè)，這導(dǎo)致重化工業(yè)在天津經(jīng)濟中比例過重。由于重化工業(yè)市場環(huán)境的變化，直接導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈條的激蕩。天津今日增速墊底，實際是政府主導(dǎo)下的投資拉動這一增長模式，不能夠適應(yīng)變化的市場環(huán)境要求的又一例證。而目前發(fā)展態(tài)勢，2018年的天津，經(jīng)濟增長接近全國平均水平仍有較大難度。中心。而北京的四個中心，則包括政治文化國際交往和科技創(chuàng)新四個方面內(nèi)容。因而，對北京發(fā)展的

10、別是 2014年習(xí)近平總書記提出的北京科技創(chuàng)新中心功能，這對北京自身發(fā)展提出了很高的要求。2016年 9 2030年北京成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要力量，成為引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列提供有力支撐。這對北京發(fā)展無疑提出了更高要求。近年來，在經(jīng)濟新常 GDP 年全市新經(jīng)濟占GDP比重超過 GDP比重達 GDP總量占了全市的 1/4以上。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于實現(xiàn)北京四個政治文化和科技創(chuàng)新產(chǎn)生影響。從GDP 5省份暫未進入“萬億 GDP區(qū)。而作為中國最大經(jīng)濟特區(qū)的海南，也位居其中，引發(fā)人們思考。及環(huán)境整治帶來的陣痛，京津冀地區(qū)在全國經(jīng)濟版 2014年京津冀經(jīng)濟總量占全國的 年下降到 年

11、進一步下降到 10.02%。2017 3.6%墊 也導(dǎo)致京津冀地區(qū)在全國的比重進一步下降， 下降到9.9%。連續(xù) 4 1-2個千分點。2017年海南地區(qū)生產(chǎn)總值 4462.54 0.1%。按年平均常住人口計算，海南省人均地區(qū)生產(chǎn)總值484307179美元，比上年增長 6.1%。而 2017 GDP大約9100 GDP水平低約2000美元。1988 年 4 月 26 31 最大的經(jīng)濟特區(qū)省海南省掛牌成立。今年是海南建省 30 周年。應(yīng)當說，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30 區(qū)生產(chǎn)總值(GDP) 從 57.28 億元增長到4462.54 GDP 比重從 31% 提高到2017年天津增速墊底超出人們的預(yù)期。近

12、 10 10% 年天津GDP增速 年則以 3.6%的增速墊底。且經(jīng)濟總量也被后起直轄市重慶超過。44中國民商2018年第3期總第63期在慶祝海南建省 30 周年之際，認真總結(jié)海南 30 年發(fā)展的成敗得失，需要進一步解放思想，力爭在下一個 30 年實現(xiàn)跨越式發(fā)展55.7%。但也有過房地產(chǎn)泡沫、 金融信用危機等沉省上下各方共識，并且始終咬定不放松。而不是局限于地方性常規(guī)發(fā)展的考量和部署，不是一任領(lǐng)導(dǎo)上臺制定一套發(fā)展戰(zhàn)略。比如說，信息產(chǎn)業(yè)以及與夠吸引信息產(chǎn)業(yè)和相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才優(yōu)勢。依筆者看來，海南具有把信息產(chǎn)業(yè)做大做強的優(yōu)勢。 30 30 個 30 年實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為中國創(chuàng)造的策源地，進而與

13、全國最大經(jīng)濟特區(qū)名稱相吻合。重的教訓(xùn)，也依然面臨國際旅游島建設(shè)國際化水平不高的困惑。目前，海南依然是欠發(fā)達省份，人均水平低于全國人均水平。與同樣是經(jīng)濟特區(qū)的深 年的經(jīng)濟總量只是深圳的 1/5，不足上海浦東的 1/2。2017 年 4 月 1 雄安新區(qū)，應(yīng)當比肩 1980 年海南和1993 年的浦東。但海南作為全國最大經(jīng)濟特區(qū)，30 年發(fā)展不盡人意，雄安發(fā)展不能比肩海南。也就 海南 30年發(fā)展難以令人滿意。作為中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，海南需要實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展才能夠不負國家使命和歷史使命。如果說，海南建省 30 海南 30 年的戰(zhàn)略。包括在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的清晰認識，使之成為全對 2017 年中國各省市區(qū)經(jīng)濟

14、進行分析可以看 年有 22 個省市增速超過了全國增速均值6.9%。低于全國的省市有：河北 6.7%、45宏觀解讀遼寧 崛起勢不可擋，但新舊動能轉(zhuǎn)換需要時間。尤其是一些新興產(chǎn)業(yè)增速雖高，但在經(jīng)濟中的占比需要有一個逐漸發(fā)展壯大的過程。 3.6% 共計 8 2017 年 3 年 4 月李克強總理視察山東時，再次提出這個問題，對 2018 支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率會在 2017 年基 60% 1.2左右。就外部環(huán)境而言，由于美國減稅等因素的影 2018 年有望達到 2018年全球經(jīng)濟復(fù)蘇的態(tài)勢有望延續(xù)。外部市場的積極變化，無疑有利于助推我國的經(jīng)濟發(fā)展。2018年中國全年進出口貿(mào)易有望在 2017

15、 年 14.2% 基礎(chǔ)文化的差異性，導(dǎo)致南北區(qū)域市場經(jīng)濟基礎(chǔ)有著顯濟自由度、產(chǎn)權(quán)保護和企業(yè)家精神的弘揚。正是在上述三個方面，黃河以南和黃河以北的差距較為明別是經(jīng)濟自由度而言，北方省份顯然落后于南方省份。東北三省更是典型，這個中國計劃經(jīng)濟色彩最諸多困境，正是其不適應(yīng)的表現(xiàn)。政府無處不在的中國兩個最具有活力的地區(qū)相比，其差異也十分顯對經(jīng)濟的過多管制和對經(jīng)濟的過多干預(yù)， 影響了正常的市場運營環(huán)境和要素的自由流動。因而， 要推進北方諸省市的經(jīng)濟發(fā)展，重要的是夯實市場經(jīng)濟就區(qū)域經(jīng)濟而言，長江經(jīng)濟帶作為中國經(jīng)濟的引擎和發(fā)動機的作用進一步突顯。無論是長三角城市群，還是以武漢為中心的長江中游城市群， 或是長江

16、下游成渝城市群，其經(jīng)濟增長勢頭都將超過全國平均水平，成為中國經(jīng)濟增長的引擎和火車頭。2018 經(jīng)濟增速將繼續(xù)保持 2017 年發(fā)展態(tài)勢，增速低于全國平均水平。以京津冀為例，2018 非首都核心功能進入實質(zhì)性階段，包括一些企業(yè)的疏解，這勢必在一定程度上影響北京經(jīng)濟增速。河北由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理環(huán)境污染兩項任務(wù)艱 因而 2018 年河北經(jīng)濟增速難以樂觀。而天津， 由于濱海新區(qū)發(fā)展勢頭受阻，要超趕全國平均水平，對天津是一個挑戰(zhàn)。就總體情形而言，南高北低的經(jīng)濟增長速度差異，實質(zhì)是市場經(jīng)濟基礎(chǔ)存在差異。因而如何夯實市場經(jīng)濟基礎(chǔ)，按照黨的十九大提出的建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，特別是其中推進要素自由 北方省份更

17、應(yīng)2018年中國經(jīng)濟展望2018 年推動中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長或持續(xù)發(fā)展的條件比較厚實，全年經(jīng)濟增速將繼續(xù)保持 “穩(wěn)中趨 增速估計為 6.7% 左右。作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大46中國民商2018年第3期總第63期2018年推動中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長或持續(xù)發(fā)展的條件比較厚實，全年經(jīng)濟增速將繼續(xù)保持“穩(wěn)中趨緩”,GDP增速估計為6.7%左右下大力氣加以落實。稅降費。但要把減稅降費落到實處，需要與行政管在發(fā)展動力方面，需要進一步釋放市場活力。以黨的十九大提出的以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化業(yè)家精神和發(fā)揮企業(yè)家作用真正落到實處， 使企業(yè)進一步激發(fā)各類市場主體的發(fā)展活力。理體制改革緊密結(jié)合起來。中國目前的龐大的財政過 8000 單壓縮的辦法減少財政負擔(dān)，而是需要合理設(shè)置政政各部門職責(zé)，同時讓一些可以由社會組織承