1、知使命 盡職責 護“財富”努力當好“保健醫(yī)生” 與國企黨建紀檢高管座談提綱 廉潔敬業(yè),從每一天的工作開始感謝您為深圳經濟社會的發(fā)展所做的貢獻！感謝您為建設廉潔深圳所做出的貢獻！感謝您對紀檢監(jiān)察工作的參與、支持和理解！感謝和歡迎您的監(jiān)督！知使命 盡職責 護“財富” 努力當好“保健醫(yī)生”國企黨建概述國企黨建與紀檢監(jiān)察怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（四題）如何增強履職本領一、國企黨建概述（一）國企與國企黨建的地位作用是中國社會主義制度的經濟基礎（包括國有經濟在內的公有制經濟）；是我國國民經濟的支柱（國企）；是國家引領、推動、調控經濟和社會發(fā)展的基本力量；是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。 推

2、進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢下加強和改進黨的建設的重要任務。一、國企黨建概述（二）黨對國企的政治領導的主要體現(xiàn)：1.堅持國有企業(yè)的社會主義方向，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行；2.堅持黨管干部的原則，按照管理權限，依法選派、推薦國有資產產權代表和企業(yè)經營管理負責人，并對他們實施教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督；3.堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。強調堅持黨對國有企業(yè)的政治領導，但不能以黨代政、以黨代企。（這是個重大原則問題，任何時候都不能動搖）。 （三）黨組織在國企中發(fā)揮政治核心作用的途徑和

3、方式：1.認真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國家的 方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；2.參與企業(yè)重大問題的決策，支持廠長(經理)、股東會、董事會、監(jiān) 事會依法行使職權； 3.領導企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、 有道德、有文化、有紀律的職工隊伍； 4.全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；5.領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程，獨立 自主地開展工作； 6.黨組織的自身建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒 模范作用。一、國企黨建概述（四）國企黨建工作的目標(五有)：1.有一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經營，會管理，團結協(xié)作

4、，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領導班子。2.有一支能夠在企業(yè)改革、發(fā)展中經得起困難和風險的考驗，在兩個文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。3.有一支高素質的經營管理者隊伍。4.有一個適應企業(yè)改革和發(fā)展要求，與生產經營緊密結合，保證企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機制。5.有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。通過充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，加快兩個根本性轉變，落實“三改一加強”的措施，促進企業(yè)不斷提高經濟效益和市場競爭能力。一、國企黨建概述二、國企黨建與紀檢監(jiān)察(一)國企紀檢監(jiān)察部門的主要任務和職責: 企業(yè)紀委（監(jiān)察）在同級黨委和上級紀檢監(jiān)

5、察機關的領導下，協(xié)助同級黨委：維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助本企業(yè)黨委加強黨風廉潔建設和組織協(xié)調反腐敗工作。督促和保障國家的政策法令貫徹落實，政令暢通，合規(guī)經營；營造一個風正氣順、良性循環(huán)的干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保黨員隊伍廉潔勤奮，全面發(fā)展和充分展示才干，保障和促進企業(yè)和員工在健康發(fā)展中實現(xiàn)自己的理想和中國夢。（組織協(xié)調、宣傳教育、監(jiān)督檢查、查處腐敗，制度建設、保護干部（政治保健，種植廉潔疫苗）24字職責參照黨章第44條。另放PPT？）二、國企黨建與紀檢監(jiān)察（三）善于掌握黨員、高管思想動態(tài)，有的放矢開展思想政治工作（想什么、是什么、為什么、怎么辦？出主意

6、，當參謀，開展多種形式思想教育，提高和端正認識，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造精神，促進企業(yè)發(fā)展。一崗雙責做工作（ “四必訪、五必談”）?！八谋卦L”：干部患病、家庭出現(xiàn)重大變故時必訪；干部職工家屬下崗、生活發(fā)生困難時必訪；家庭需要幫助，提出家訪要求的必訪；干部在外學習工作3個月以上的必訪“五必談”：聽到對干部有反映時必談；干部工作有變動時必談；干部有思想情緒時必談；發(fā)現(xiàn)干部之間有矛盾時必談；干部要求談心時必談。二、國企黨建與紀檢監(jiān)察加強對經濟活動的審計和監(jiān)督（堅決制止和嚴肅查處做假賬、違反財經紀律、營私舞？、揮霍浪費等行為。中國人壽2012年招待費超14億參與推廣先進管理經驗；建立和健全企業(yè)經營管理者的

7、激勵和約束機制（責任-貢獻-報酬-相符）黨內監(jiān)督和職工民主監(jiān)督相結合（對經營管理者在資金運作、生產經營收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問題上的監(jiān)督，防范未然）二、國企黨建與紀檢監(jiān)察（五）國企黨建搞好“五個建設”（略） 1、黨的思想建設（首要任務） （1）基本概念 。指黨為保持自己的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力而在思想理論方面所進行的一系列工作。 （2）基本內容和主要任務：用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝全黨，改造和克服黨內一切非無產階級思想；對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的教育，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。二、國企黨建與紀檢監(jiān)察（3）黨的思想建設始終

8、是黨的建設的首要任務，是帶動其他方面建設的根本性建設，其實質是堅持馬克思主義的思想領導，保持全黨在思想上政治上的高度一致和黨的先進性。以無產階級思想改造非無產階級思想。（4）黨的思想建設必須普遍深入地學習馬克思列寧主義理論；加強黨員的黨性修養(yǎng)；整風運動是進行馬克思主義教育的好形式 （5）黨的思想建設必須同黨的政治路線相結合。黨史上，黨的建設的好壞，很大程度上處決于黨二、國企黨建與紀檢監(jiān)察的綱領和黨的政治路線的正確與否。因此，黨的建設要緊緊圍繞黨的政治路線來進行。（6）黨的思想建設必須堅持民主集中制原則。民主集中制原則是中國共產黨的根本組織制度和領導制度。 （7）黨的思想建設必須加強黨的作風建設

9、，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。1945年，中共七大論聯(lián)合政府報告中，第一次概括了黨的三大優(yōu)良作風，即理論聯(lián)系實際的作風、密切聯(lián)系群眾的作風、批評和自我批評的作風。黨的三大優(yōu)良作風，表明了對馬克思主義、對待人民群眾和對待自己的科學態(tài)度，是中國共產黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。 （8）黨的思想建設的基本要求和主要任務是：提高廣大黨員干部的馬克思主義理論水平和思想政治覺悟，教育黨員樹立正確的世界觀和人生觀，增強黨性觀念，不斷解決思想入黨問題。要加強馬克思主義理論修養(yǎng)，堅定共產主義理想和信念，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨（目的：經濟效益與社會責任，敬業(yè)愛崗守法廉潔。

10、 二、國企黨建與紀檢監(jiān)察（四）國企黨建搞好“五個建設”（略） 3、廉潔建設（途徑、目標，） 單位依（合）規(guī)經營，廉潔經管，遠離商業(yè)賄賂； 個人遵規(guī)守法，廉潔從業(yè)， （不以權謀私）； 單位、黨員、高中層管理人員，不想貪腐，不違法規(guī)、不違黨紀，不倒一個人。 三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作 （一）國企“兩個風險”的防控（制度建設）（二）認真細致做好信訪舉報處理工作 （大量的日常工作）（三）及時辦理紀檢監(jiān)察信訪案件 （預防工作重點)（四）違規(guī)違紀案件的調查處理（為威位點） （ 抓基礎、突出重點、以點帶面；營造不想不能、不敢；樹正氣，除邪氣，和諧、維穩(wěn)。）三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作1、國企“兩個風險”的

11、防控（高）（1）生產與銷售（2）基建建設、工程發(fā)包（3）拆除舊建筑（4）土地轉讓（5）廠房和物業(yè)處置（6）房屋征收補償（7）開發(fā)項目合作（8）零星小工程建設三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作 1、國企“兩個風險”的防控（9）設備設施和辦公用品采購（10）組織人事（任免、招聘員工）（11）預算外經費收支（12）廣告宣傳費用收支（有個企業(yè)三年7000多萬元廣告費未收）（13）紀念慶典活動 （14）自購車輛和維修（15）會議、培訓、接待開支等三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作 3、 “兩個風險” 防控措施（12）：（1）制定和完善相關規(guī)定并公開，接受監(jiān)督（2）凡“三重一大”內容集體討論，主持會議者 末位發(fā)言，重

12、大決策充分發(fā)揚民主、專家論證；（3）嚴格按程序、按標準、按權限操作、處事；（4）嚴格執(zhí)行招投標、物資采購制度；（5）專項資金專賬、專人管理，在一定范圍定期通報或公開，把好經費開支關口（節(jié)儉、分支、統(tǒng)審）；（6）企務、黨務公開，規(guī)劃設計方案、投資預算方案、重要項目實施等事前要公布，接受企業(yè)全員監(jiān)督；三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作 3、“兩個風險”防控措施（12）：（7）“一把手”不分管人事財務工程物資采購部門；實施 逐級負責，流程公開透明。（8）人、財、物崗位人員定期輪崗；（9）不設小金庫（不搞賬外賬；不公款私；（10）加強對固定資產的管理；（11）拒絕商業(yè)賄賂；（12）不送、不收紅包，照辦事；（

13、13）規(guī)范接待費開支。明文接待標準、審批流程，嚴格執(zhí) 行預算；（14）規(guī)范廣告（業(yè)務交往）禮品的采購和 管理使用（禮品管理：報告、交公、個人保管）。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（二）認真細致處理好信訪舉報工作 1、國企紀檢監(jiān)察處理信訪舉報的基本原則六 2、處理信訪舉報過程（放另PPTABC） 3、處理信訪舉報的基本方法 4、特殊信訪舉報的處理方法 5、提倡、鼓勵署實名舉報三、如何做好國企紀檢監(jiān)察工作（1）以黨章和法律法規(guī)為準繩（略）。（2）以事實為依據（注意把握四個問題）實事求是處理信訪問題，要注意以下幾點：一是對群眾提出的問題， 要防止先入為主，偏聽偏信，二是對重復或越級的信訪問題，應注意聽

14、取有關組織的意見。三是寫信上訪人對原單位的處理提出不同意見時四是遇到與其他單位、組織有不同意見時三、如何做好國企紀檢監(jiān)察工作（3）處理重要信訪問題，堅持民主集中制或行政首長負責制。紀檢信訪工作貫徹民主集中制原則，主要是對重要信訪問題的處理要由集體討論決定，日常工作中的一般事項由承辦人員按規(guī)定處理。監(jiān)察信訪工作實行行政首長（紀委書記）負責制，對于重要信訪問題的處理，經紀委負責人批準后執(zhí)行。 “重要信訪問題”“一般事項”三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（4）維護信訪當事人的民主權利（六要）： 1.保證信訪渠道暢通。2.認真處理群眾反映的信訪問題（及時、客觀、公正）3.嚴格保密制度（保密是保證檢舉、控告

15、人不受打擊報復的一條重要紀律)。 4.正確區(qū)分誣告、錯告，積極挽回誣告、錯告造成的影響和損失。(澄清是非、清除影響) 5.嚴肅處理誣告陷害和打擊報復行為。6.獎勵舉報有功人員。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（5）分級負責、歸口辦理。（6）解決實際問題同思想教育相結合。 2、處理信訪舉報過程（放另PPTABC）（1）準備過程。（2）辦理過程。 主要包括審閱來信、來訪登記、舉報電話記錄，登記、辦理、回復、統(tǒng)計等環(huán)節(jié) (3)反饋過程。( A.中間匯報; B.回報結果; C.檢查指導） (4)審結過程。交辦對承辦所報結果的審核結案歸檔過程三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作3、處理信訪舉報的基本方法：（1）反映

16、促辦。（2）轉交承辦(務必要發(fā)正式公函，還要附收函回執(zhí)單)（3）過問督辦。（4）移送承辦。（5）直接查辦。（6）信訪監(jiān)督(發(fā)信訪通知書等形式進行監(jiān)督)（7）信訪協(xié)調。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作 4、特殊信訪舉報的處理方法:（1）告急信訪舉報(主要有三種情形)： 一是檢舉控告某些黨員干部即將發(fā)生。 二是部分群眾要游坐罷集體上訪，揚言要行兇、報復、爆炸等； 三是少數(shù)個人情緒反常，表示要自殺、自焚、自傷等。對這類舉報要急事急辦、優(yōu)先處理。立報有關領導，速與有關單位或部門取得聯(lián)系，請他們及時采取防范措施。措施： A.與信訪者所在單位取得聯(lián)系，請單位來人接回。B.派人把他們送回。 C.對放棄輕生念頭的

17、，可動員他們及早返回。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作 4、特殊信訪舉報的處理方法: 2.聯(lián)名信。 3.政治敏感性的信訪。 5、提倡、鼓勵署實名舉報（舉措）： （1）優(yōu)先處理署實名舉報;（2）承辦單位要負責地向舉報人反饋辦理情況,聽取意見和要求（3）對舉報有功人員要實施獎勵;（4）切實保護舉報人，堅決保護署實名舉報人，一旦受到不公正對待，嚴處打擊報復舉報人案件。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（三）紀檢監(jiān)察信訪案件的辦理 （督辦、查辦及審核三流程，8個問題） 1.紀監(jiān)信訪案件概念。信訪案件，是指紀檢監(jiān)察機關信訪部門督促催辦并要求回報結果以及直接調查的信訪問題，這兩部分統(tǒng)稱為信訪案件。 2.信訪案件形成

18、的四種情形：對轉辦的信訪部門來說，上級紀檢監(jiān)察部門確定查報結果的信訪案件轉交下去后，有的轉化為下級立案查處的案件，查處后向交辦單位報告查處結果(如：國資委紀委與所屬集團紀委，各集團紀委與二級公司紀委)；三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作有的雖構不成立案，但需由信訪部門或案件檢查部門進行調查了解，并報告查處情況，這兩種情況 對轉辦的紀檢監(jiān)察部門來說，都是查辦信訪案件；上級未確定要求查報結果的信訪問題，轉下級后由信訪部門直接調查處理；有的再轉交下級紀檢監(jiān)察部門處理并報結果，成為下級紀監(jiān)部門的信訪案件。（緊密配合支持）三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作3.交辦單位確定查報結果的程序6環(huán)節(jié)（1）篩選與登記。來信來

19、訪及電話舉報人姓名、單位；反映或申訴的主要內容；擬辦意見等。（2）送審和送批。（3）草擬轉辦函件 。（4）核稿和簽發(fā)。（5）文書處理。（6）立卷待報。有的環(huán)節(jié)可合并辦。4、信訪案件督辦的常用方法（交辦后）（1）派人督辦。（2）電話督辦。（3）發(fā)函督辦（4）通報案件報結情況。（5）建立定期報告查處情況的制度。（6）會議督辦。（7）匯報督辦。（8）調卷督辦（9）協(xié)調督辦。（10）對賬督辦。（11）跟蹤督辦（沿轉辦渠道逐級跟蹤）。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作5、以下六種情形的信訪案件應直接查辦（范圍）（1）案情單一、線索清楚、在短時間內可以查出結果的問題。（2）情況緊急，將要發(fā)生或正在發(fā)生需要立即查

20、明并予以制止的違法違紀問題。（3）突發(fā)性集體上訪。（4）情節(jié)清楚、性質惡劣，能夠盡快查清的打擊報復舉報人案件。（5）侵害群眾切身利益，快速查辦后能及時挽回影響、避免損失的問題。（6）領導交辦以及其他需要直接查辦的問題。6、直查信訪案件的程序和方法（1）選擇直查信訪案件并辦理批準手續(xù)（一般件，部長主任批，重要件，紀委書記批準）。（2）查前準備：確定查辦人員（2 人以上）、分析案情、制定調查方案等。（3）調查處理：調查取證、寫出調查情況、提出處理意見等。報告基本內容：A.調查依據；B.主要錯誤事實及性質；C.被檢舉、控告人的責任、態(tài)度；C.署名檢舉、控告人的意見等。（4）將調查情況及處理意見報請有

21、關領導批準后予以落實。（5）問題處理解決后將有關材料閱卷歸檔。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作 7、信訪案件審核的任務（1）審核回報結果材料是否齊全，手續(xù)是 否完備。（2）審核全部事實材料，分析所認定的事 實是否清楚。（3）審核對錯誤問題的定性是否準確。（4）審核處理意見是否恰當。8、督辦信訪案件的審核程序（七項）報結程序的審核。是否符合規(guī)定：上報材料是否經集體討論或經分管領導審閱同意；是否經過有關會議討論或有關領導簽署意見 ；有否公章；有無呈報部門審核意見必備材料的審核。主要依據是控申條例有關回報結果必備材料規(guī)定，材料不全不審核，缺什么補什么。違紀案件處理的審核（30字原則）：事實是否清楚、定性

22、是否準確、處理是否恰當、手續(xù)是否完備。必要時可調原案卷審核證據是否確鑿。審核上報材料是否回答了來信來訪反映的問題。擬訂審核意見：寫清主要案情、調查核實情況、呈報單位意見，當事人意見、承辦人員審核意見（逐項填寫）領導審核或集體討論決定。落實審核意見并回復呈報單位（承辦人員要逐項落實經領導審批或集體討論決定的事項）。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（四）違紀案件的查處(老虎蒼蠅一起打)：認真細致閱看已有材料,篩選案件線索，分析研線索（1-2/10）初查（外圍）立案報批制訂調查方案(人員，時間、地點、被談話人員名單、談話順序等）借閱財務賬據（防調包銷藏，財務分析、拓線索、取證、尋突破口分析選準突破口（預

23、選1-3個）談話突破（幾個對象同時談；由低到高，由高到低；由內向外，由外向內；先讓其自己寫；先粗談，后邊談邊記；電腦模版上邊談邊錄）展開外調取證，擴張戰(zhàn)果撰寫調查報告（撰寫案例分析材料）上會討論（作好簡要發(fā)言準備），案件審理，撰寫處分決定，補充相關資料，整理案卷歸檔四、煉好內功不斷增強履職本領為什么？ 企業(yè)黨建、紀檢監(jiān)察涉及面寬廣，政治性、政策性、復雜性、潛移性、細致性、連續(xù)性、持久性等等；做人的工作是最復雜的工作（一娘生崽，性格各有不同；同一個結果、同一件事，原因多種多樣，所以打鐵先得自身硬）練什么？ 厚德、勤思、耳聰、明目、健談、會寫、自律 四、煉內功不斷增強履職本領內功：厚德、勤思、耳聰

24、、明目、健談、 會寫、自律 （打鐵先得自身硬）厚德 ：以德服人，低調做人，高調做事；公正處事；以人為本，與人為善，治病救人，為黨的事業(yè)，企業(yè)的發(fā)展，愛護人才，保護同志。（做黨的忠誠衛(wèi)士，當黨員群眾的貼心人，有德才有朋友，才有信息；熱情信心激情：想干會干肯干干什么象什么成什么）勤思：遇事多問幾個為什么？多思出智慧，善于綜合分析，出思路、有點子；想出多種方式、多途徑解決問題的方案，有備無患；四、煉內功不斷增強履職本領耳聰：做有心人，從關心單位形象、關心同事出發(fā)，注意捕捉各方面信息，當好領導參謀，防范未然；兼聽則明。明目：善于觀察發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)真善美、假 丑惡。發(fā)現(xiàn)問題是預防和解決問題的前提。健談：能說會道，會做思想工作，以理服人，能了解到情況會寫：寫得真實、寫得清楚、寫得順暢，以傳遞正能量為主，揚正祛邪，揚善除惡自律：加強修養(yǎng)，以身作則（“四五六”）。四、煉內功不斷增強履職本領思想上要始終做到“四自五?！薄八淖浴保鹤灾亍⒆允?、自警、自律 “五?！保?常思貪欲之害（算算七筆賬） 常排非分之念 常懷感恩之情 常修從政之德 常有淡泊之心行動上要始終保持“六慎” “六慎” ：慎微、慎獨、