1、建筑施工安全生產(chǎn)活動(dòng)方案根據(jù) 及省、市、縣關(guān)于開展 年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的統(tǒng)一部 署，為確保全縣建筑施工安全生產(chǎn)月活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，經(jīng)研 究決定，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以 為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí) 精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署 和各項(xiàng)要求，以宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全技 能為重點(diǎn)，突出隱患治理、宣傳教育和應(yīng)急演練，創(chuàng)新“安全生產(chǎn) 月”活動(dòng)內(nèi)容和形式，開展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，努力把安全生 產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，促進(jìn) 全縣住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)氛 圍。二

2、、活動(dòng)主題及范圍活動(dòng)主題：強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展。活動(dòng)范圍：全縣建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目。三、活動(dòng)時(shí)間“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)段為 年 月 日至 月日，其中，月 日為“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?，重點(diǎn)宣傳建筑行業(yè) 安全發(fā)展理念、“安全生產(chǎn)年”的工作重點(diǎn)、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和 應(yīng)急科普知識(shí)等。四、重點(diǎn)內(nèi)容1、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。結(jié)合建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng) 整治行動(dòng)，對(duì)照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）、建筑施工 臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)（JGJ46-）、省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo) 準(zhǔn)開展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、施工用電、深基坑、高支模 事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排

3、查治 理，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防 止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2、組織開展全縣施工企業(yè)圍繞施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳活 動(dòng)，同時(shí)對(duì)全縣各施工項(xiàng)目的作業(yè)現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)開展安全生 產(chǎn)專項(xiàng)大檢查行動(dòng)。3、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，要求各建筑企業(yè)在企業(yè)辦公場所、 建筑施工工地懸掛安全生產(chǎn)橫幅、制作安全生產(chǎn)板報(bào)、張貼安全生產(chǎn) 圖片，全面營造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。4、局質(zhì)安站將組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理人員對(duì) 管理比較規(guī)范的單位和施工項(xiàng)目進(jìn)行參觀，并進(jìn)行安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交 流。5、月 日起在縣城北京路懸掛兩條橫幅（落實(shí)安全規(guī)章制 度，強(qiáng)化安全防范措施；搞好安全生

4、產(chǎn)工作，樹立企業(yè)安全形象；改 善職工勞動(dòng)條件，促進(jìn)安全文明生產(chǎn)）。6、月 日，由縣安委辦牽頭，縣住建局參與，在湖影劇院 門前廣場開展“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，設(shè)立“安全生產(chǎn)月”咨詢點(diǎn)，印發(fā)部分安全生產(chǎn)簡易讀本贈(zèng)送給現(xiàn)場廣大市民，并提 供無償咨詢服務(wù)。7、月 日，由縣住建局牽頭，建筑施工企業(yè)參與，局質(zhì)安 站具體負(fù)責(zé)開展“建筑施工和房屋安全”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)（具體活動(dòng)方 案見附件二）。8、月 日局質(zhì)安站將組織各施工企業(yè)開展一次安全教育日 活動(dòng)，結(jié)合“三級(jí)教育”，對(duì)新進(jìn)場、新上崗或變換工種開展施工安 全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為 重點(diǎn)內(nèi)容，選擇典型事故深入剖析、學(xué)

5、習(xí)，提高施工人員安全意識(shí)和 安全知識(shí)技能。9、月份是全國第 個(gè)、省第 個(gè)、我縣第 個(gè)“安全 生產(chǎn)活動(dòng)月”，各單位要以此為契機(jī)，認(rèn)真組織開展建筑施工安全生 產(chǎn)應(yīng)急演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急能力。五、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好建筑施工安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織工作。為加 強(qiáng)對(duì)本次安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立全縣建 筑施工安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由黃廣鎖局長擔(dān)任組 長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由質(zhì)安站負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦 公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局質(zhì)安站，負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等 具體事項(xiàng)。各施工企業(yè)也要相應(yīng)成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作領(lǐng)

6、導(dǎo)小 組，制定具體的活動(dòng)方案和計(jì)劃，精心部署本單位安全生產(chǎn)月活動(dòng)。2、注重實(shí)效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要緊緊圍 繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，充分利用電視、報(bào) 紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展具有特色、覆蓋面廣、實(shí)際效果好 的活動(dòng)，各建筑工地至少懸掛2條安全生產(chǎn)標(biāo)語橫幅，達(dá)到家喻戶曉 的目的，從而不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。3、以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為主線，深入開展建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整 治行動(dòng)。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，要全面深入地開展安全生產(chǎn)隱患 排查治理“打非治違”工作，各單位要組織有關(guān)人員深入重點(diǎn)區(qū)域、 重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入排查安全隱患，對(duì)排查出的安全隱

7、患要落 實(shí)整改。各施工企業(yè)要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，開展安全生 產(chǎn)自查自糾工作，通過自查，消除安全隱患，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體 責(zé)任的落實(shí)。4、有機(jī)結(jié)合，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。各單位要在今年 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中做好五個(gè)結(jié)合，即：與專項(xiàng)整治相結(jié)合、與打非治違相結(jié)合、與LBS定位相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合，認(rèn)真組織落 實(shí)好此項(xiàng)活動(dòng)，確保安全。5、各單位要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中的做法和取得 的成效，于 月 日前將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況書面報(bào)局質(zhì)安 站。建筑施工安全生產(chǎn)活動(dòng)方案（二）一、工作目標(biāo)通過全面、系統(tǒng)的建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安 全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面檢查工程

8、建設(shè)、建立和施工等參建單位、燃?xì)?單位在安全生產(chǎn)中的行為和施工現(xiàn)場隱患排查治理情況，及時(shí)排查和 消除安全隱患，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣近期建筑安 全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)我局成立“全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)治理活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo) 小組，負(fù)責(zé)對(duì)我縣建筑施工現(xiàn)場逐單位、逐環(huán)節(jié)、逐崗位安全隱患全 面排查治理檢查小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)站，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作及應(yīng)對(duì)突發(fā)事 件發(fā)生。三、檢查的范圍和內(nèi)容（一）檢查范圍：全縣在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、燃?xì)?經(jīng)營單位。（二）檢查主要內(nèi)容有關(guān)國家、省、市工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范貫徹執(zhí)行落實(shí)情況。施工企業(yè)各項(xiàng)制度建立

9、執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查是否每月不少于一 次的安全檢查記錄，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度執(zhí)行情況。施工現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗情 況。工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)辦理情況。建筑施工現(xiàn)場起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、安全檢驗(yàn)情況， 各類安全防護(hù)裝置管理情況。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的方案編制審查、專家論證情況。腳手架、“三寶”、“四口”防護(hù)、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、各類 機(jī)具安全使用、臨時(shí)設(shè)施及現(xiàn)場消防安全管理情況?，F(xiàn)場安全文明施工情況，尤其是揚(yáng)塵治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情 況。9、燃?xì)鈿赓|(zhì)、加臭量等情況；燃?xì)鈨?chǔ)配、灌裝廠站安全狀況，主 要包括防火間距，壓力容器檢驗(yàn)，安全保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、防雷設(shè) 施

10、、安全監(jiān)控裝置設(shè)置及運(yùn)行。10、熱源、熱力站安全情況，包括燃料存放、運(yùn)輸情況；鍋爐情 況；熱源、熱力站水處理、設(shè)備等輔助設(shè)備情況；熱源、熱力站閥門、儀表、報(bào)警器、電器等系統(tǒng)情況。四、檢查工作安排本次大檢查自本日起截止 月上旬，采取企業(yè)自查、縣主管部 門檢查、全面總結(jié)的方式進(jìn)行，共分三個(gè)階段進(jìn)行：一是企業(yè)自查自糾階段（月 日-月 日）。全縣各建 設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位根據(jù)本方案的要求，組織人員針對(duì)在建的 工程項(xiàng)目開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，自查自糾安全隱患，確保 安全生產(chǎn)。要求各企業(yè)將本公司在建工程一覽表及自查自糾情況務(wù)必 于 日前上報(bào)檢查小組辦公室且另存本公司待查。二是監(jiān)督檢查階段（月 日

11、-月 日）。在各施工企業(yè) 不斷自檢的基礎(chǔ)上，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局將組織專項(xiàng)檢查組采用定期和不定 期的方式對(duì)在建工地安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。三是全面總結(jié)階段（月 日-月）。各施工企業(yè)要總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)，查找不足，健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立 健全長效工作機(jī)制，使建筑施工安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、 經(jīng)常化。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。要深刻認(rèn)識(shí)開展此次大檢查的重要意 義，把本次大檢查活動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重，采取強(qiáng)有 力的措施，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工。各單位要立即行 動(dòng)起來，采取措施迅速落實(shí)到每個(gè)工程。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第 一位的責(zé)任，迅速組織開展全面、細(xì)致

12、的自查自糾。（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各施工企業(yè)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢 查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握了解所負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)的有關(guān)情況，研究 解決存在的問題，制定下一步工作措施、計(jì)劃。各施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、做法及存在問題，以書面及電 子郵件形式將各階段工作情況按期上報(bào)“全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日 攻堅(jiān)專項(xiàng)治理活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建筑施工安全生產(chǎn)活動(dòng)方案（三）一、整體目標(biāo)建筑領(lǐng)域?qū)⒁苑婪吨卮笫鹿蕿橹行?，以?yán)格依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全 生產(chǎn)責(zé)任制、加大執(zhí)法查處力度為手段，以預(yù)防高處墜落、物體打 擊、觸電、坍塌和機(jī)械傷害五類事故為重點(diǎn)，繼續(xù)深化建筑施工安全 生產(chǎn)專項(xiàng)整治，打造“平安工程”，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)

13、展，為“提高建筑 安全管理水平，確保安全生產(chǎn)零事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的安全生 產(chǎn)環(huán)境。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭h建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施行 動(dòng)”有效開展，建設(shè)局成立由分管局長任組長，建工局、安監(jiān)站主要 負(fù)責(zé)人為成員的“全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查百日集中行動(dòng)”工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng) 工作。三、工作措施（一）加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1、組織開展全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員及施工企業(yè)安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 我局將針對(duì)全縣施工安全存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展安全監(jiān)督 員與施工企業(yè)安全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。主要學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法

14、律法規(guī)，建筑施工安全檢查標(biāo) 準(zhǔn)等行業(yè)技術(shù)規(guī)范，切實(shí)提高建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法人員及施工企 業(yè)安全員的業(yè)務(wù)水平。2、組織開展建筑工人安全教育培訓(xùn)，著力提高建筑工人安全意 識(shí)、安全操作技能。結(jié)合濱建建字件要求，加大對(duì)特種 作業(yè)人員、特殊工種、三類人員等一線專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，對(duì)各 專業(yè)技術(shù)管理人員開展國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 大力開展建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作，嚴(yán)格查處無證上崗的 特種作業(yè)人員。全面開展建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作，嚴(yán)格 查處無證上崗的特種作業(yè)人員。3、以“全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施行動(dòng)”為契機(jī)，積極開展以在 全縣建設(shè)系統(tǒng)中普及建筑施工安全法制知識(shí)為主題的宣

15、傳活動(dòng)。充分 利用報(bào)刊、廣播等媒體輿論作用，并采取論文征集、派送宣傳單、舉 辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全知識(shí)競賽、參觀安全生產(chǎn)樣板工地等多種 形式，增強(qiáng)全縣施工人員的法制觀念，為建筑施工安全生產(chǎn)管理工作 營造良好的法治氛圍。（二）深化建筑施工安全隱患專項(xiàng)治理1、隱患治理范圍：全縣在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。2、隱患治理內(nèi)容：一是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況； 二是施工企業(yè)“三類人員”到位情況；三是深基坑、高支模、外腳手 架等危險(xiǎn)性較大工程以及建筑起重機(jī)械安裝等的專項(xiàng)施工方案編制、 審批和組織實(shí)施情況；四是規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃行為，強(qiáng)化建筑施 工機(jī)械設(shè)備檢測管理，完善建筑起重機(jī)械初次登記、

16、安裝告知、使用 登記以及日常維護(hù)保養(yǎng)制度，嚴(yán)格起重設(shè)備操作工持證上崗和設(shè)備使 用管理；五是施工現(xiàn)場“四口、五臨邊”安全防護(hù)狀況；六是安全 帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品使用狀況。3、加強(qiáng)對(duì)在建工程的安全巡查力度。重點(diǎn)巡查對(duì)象包括：一是建 設(shè)規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大工程數(shù)量較多的工程項(xiàng)目；二是管理薄弱、 被執(zhí)行安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分較多的施工、監(jiān)理企業(yè)；三是外地入惠承接 工程的施工、監(jiān)理企業(yè)。（三）嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法1、認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)、超資質(zhì)、無安全生 產(chǎn)許可證承攬工程等非法違法行為。2、加大對(duì)施工、監(jiān)理單位及其相關(guān)責(zé)任人日常違法違規(guī)行為的監(jiān) 管力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)違

17、法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照市動(dòng) 態(tài)管理辦法要求實(shí)施量化扣分，對(duì)存在重大安全隱患未按要求整改的 工程，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行行政處罰，并上報(bào)市住建 局。四、實(shí)施步驟“全縣建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施行動(dòng)”總體上分三個(gè)階段 進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（月日-月日）各施工企業(yè)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)施方 案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求，落實(shí)人員，扎實(shí)推進(jìn)，分 布實(shí)施各項(xiàng)工作。做好宣傳發(fā)動(dòng)，使在建工程形成安全生產(chǎn)零事故的 良好氛圍。（二）全面推進(jìn)階段（月日-月日）各施工企業(yè)根據(jù)本方案的工作部署，廣泛開展宣傳教育，把“安 全生產(chǎn)大檢查百日集中行動(dòng)”工作的各項(xiàng)要求及時(shí)、全面地傳達(dá)到各

18、 個(gè)負(fù)責(zé)工程，督促制定具體措施，并落實(shí)到每個(gè)在建項(xiàng)目、施工班組 和作業(yè)人員，要求施工企業(yè)全面開展在建項(xiàng)目施工安全隱患的自查自 改，深入推進(jìn)隱患治理，落實(shí)專人跟蹤重大隱患的整改情況，嚴(yán)防施 工安全事故發(fā)生。（三）總結(jié)提高階段（月 日-月日）各施工企業(yè)要對(duì)開展“全縣建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施行 動(dòng)”工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，檢查評(píng)估實(shí)際效果。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 查找不足，提出改進(jìn)措施，健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 制度，建立健全長效工作機(jī)制，使建筑施工安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)制度 化、規(guī)范化、經(jīng)?；Ｔ诖似陂g，我局將組織對(duì)各施工企業(yè)及工程項(xiàng)目開展活動(dòng)的情況 進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

19、和重大安全隱患或 降低安全生產(chǎn)條件的行為，責(zé)令認(rèn)真整改，對(duì)拒不整改或整改不到位 的予以嚴(yán)肅處理。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工 “安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施行動(dòng)”工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng) 相關(guān)工作扎實(shí)、有效的開展。（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各施工企業(yè)要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢 查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握了解所負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)的有關(guān)情況，研究 解決存在的問題，制定下一步工作措施、計(jì)劃。各施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、做法及存在問題，以書面及電 子郵件形式將各階段工作情況按期上報(bào)“全縣建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)

20、 整治實(shí)施行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建筑施工安全生產(chǎn)活動(dòng)方案（四）一、指導(dǎo)思想以、和 為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí) 精神，緊緊圍繞 我局中心工作，以落實(shí)市安全生產(chǎn)第五個(gè)五年規(guī)劃為主線，以貫 徹實(shí)施規(guī)定為總抓手，貼近實(shí)際，注重實(shí)效，鞏固建設(shè)系統(tǒng)“行 政程序推進(jìn)年”活動(dòng)取得的初步成效，進(jìn)一步做好“行政程序推進(jìn) 年”各項(xiàng)工作，著力推動(dòng)安全生產(chǎn)、法治機(jī)關(guān)建設(shè)取得新突破，為我 縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境。二、重點(diǎn)工作（一）深入開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。召開建設(shè)系統(tǒng)“行政程序 推進(jìn)年”動(dòng)員會(huì)。對(duì)深入貫徹實(shí)施“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)作出動(dòng)員 部署，明確責(zé)任目標(biāo)、方法步驟和活動(dòng)要求。強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)

21、和宣傳力度。結(jié)合單位實(shí)際，制定宣傳、學(xué)習(xí)方 案，積極營造貫徹落實(shí)規(guī)定的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí)會(huì)、座談?dòng)?論、專題講座等形式，深入學(xué)習(xí)規(guī)定精神。積極參加法制部門舉辦的專題培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法人員行政程序意 識(shí)，正確理解、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi) 容，大力宣傳規(guī)定的基本內(nèi)涵和重大意義。（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定要求，及時(shí)公布 重大行政決策的具體事項(xiàng)和操作規(guī)則，完善重大行政決策方案合法性 審查制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立健全重大行政決策的意見征求制度， 加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的跟蹤反饋和責(zé)任追究，確保行政決策行為合法 有效。（三）完善規(guī)范性文件制定程序。按照規(guī)定要求，結(jié)合單位實(shí) 際，及時(shí)

22、完善規(guī)范性文件制定程序，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng) 一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布。同時(shí)，做好規(guī)范性文件的備案和有效期制 度的實(shí)施工作。（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法法定權(quán)限和程序，細(xì) 化、量化行政裁量權(quán)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法依規(guī)執(zhí)法水平。（五）充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)制作用。完善行政復(fù)議受理、審 理、調(diào)查、聽證、集體討論、作出決定和督促履行等規(guī)程，確保執(zhí)法 人員對(duì)行政相對(duì)人行政復(fù)議權(quán)利告知，處理好行政相對(duì)人的合法訴 求，依法、公正、及時(shí)解決行政爭議。建立糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)行政 復(fù)議和應(yīng)訴中發(fā)現(xiàn)的問題和不足。進(jìn)一步健全重大行政強(qiáng)制決定備案 制度，做出重大行政強(qiáng)制決定的，及時(shí)向法制局備案。（六）認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法。結(jié)合省、市、縣相關(guān)文件精 神，著力強(qiáng)化執(zhí)法人員的程序意識(shí)，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法理 念，尊重和保障行政相對(duì)人擁有的陳述、申辯、行政復(fù)議、行政訴訟 及損害賠償?shù)葯?quán)利。強(qiáng)化行政強(qiáng)制權(quán)利的監(jiān)督檢查，建立重大行政強(qiáng) 制決定備案審查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。三、實(shí)施步驟開展“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)，要立足于本職工作，把學(xué)習(xí)教 育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查貫穿始終，活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：動(dòng)員部署（月）結(jié)合我局實(shí)際工作，在專門進(jìn)行會(huì)議研究的基礎(chǔ)上，成立領(lǐng)導(dǎo)小 組，召開“行政程序推進(jìn)年”動(dòng)員大會(huì)。制定本單位開展“行政程序 推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)