1、泓域/工程質(zhì)量檢測(cè)控股公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)方案工程質(zhì)量檢測(cè)控股公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113141637 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113141637 h 1 HYPERLINK l _Toc113141638 二、 檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)概況 PAGEREF _Toc113141638 h 3 HYPERLINK l _Toc113141639 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc113141639 h 7 HYPERLINK l _Toc113141640 四、 公司簡(jiǎn)介 PAGERE

2、F _Toc113141640 h 8 HYPERLINK l _Toc113141641 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113141641 h 9 HYPERLINK l _Toc113141642 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113141642 h 9 HYPERLINK l _Toc113141643 五、 我國(guó)發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的作用與存在的問(wèn)題 PAGEREF _Toc113141643 h 10 HYPERLINK l _Toc113141644 六、 我國(guó)企業(yè)集團(tuán)規(guī)范發(fā)展的對(duì)策研究 PAGEREF _Toc113141644 h 14 HYPE

3、RLINK l _Toc113141645 七、 控股公司的含義及類型 PAGEREF _Toc113141645 h 18 HYPERLINK l _Toc113141646 八、 控股公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng) PAGEREF _Toc113141646 h 21 HYPERLINK l _Toc113141647 九、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113141647 h 24 HYPERLINK l _Toc113141648 十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc113141648 h 28 HYPERLINK l _Toc113141649 十一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAG

4、EREF _Toc113141649 h 31 HYPERLINK l _Toc113141650 十二、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113141650 h 33 HYPERLINK l _Toc113141651 十三、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc113141651 h 41 HYPERLINK l _Toc113141652 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc113141652 h 41 HYPERLINK l _Toc113141653 十四、 法人治理 PAGEREF _Toc113141653 h 42產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析一年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、

5、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，增長(zhǎng)xx%、區(qū)域第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%，區(qū)域第二；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%；進(jìn)出口總額xx億元、增長(zhǎng)xx%，其中出口xx億元、增長(zhǎng)xx%；實(shí)際使用外資xx億美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx億元，增長(zhǎng)xx%、區(qū)域第三。二是質(zhì)量效益顯著提升。一般公共預(yù)算收入xx億元，增長(zhǎng)xx%、區(qū)域第二，稅比xx%、區(qū)域第三；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)xx%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)xx%；單位GDP能耗下降xx%。三是新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比達(dá)xx%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)xx%；新增高新技術(shù)企業(yè)xx家；萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量xx件，同

6、比增加xx件；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)xx%。四是人民生活持續(xù)改善。全體居民人均可支配收入達(dá)xx元、區(qū)域第四，增長(zhǎng)xx%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲xx%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)。xx件民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新城市建設(shè)再出發(fā)的起步之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%以上，進(jìn)出口總額穩(wěn)中提效，實(shí)際使用外資xx億美元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)xx%左右，全體居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅

7、、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在xx%、xx%以內(nèi)。檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)概況1、檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)整體發(fā)展規(guī)模隨著行業(yè)政策的放開(kāi)及市場(chǎng)需求升級(jí)，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)規(guī)模也在持續(xù)增長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著國(guó)家認(rèn)監(jiān)委逐步擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)及外資檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的開(kāi)放，同時(shí)簡(jiǎn)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)活力增強(qiáng)。由于社會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求的提升，國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國(guó)共有檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)51,949家，較2020年增長(zhǎng)6.19%，2021年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4,090.22億元，同比增長(zhǎng)14.06%。自2013年發(fā)展

8、至2021年，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)收累計(jì)上升了192.47%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)14%以上。高速擴(kuò)展的行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不僅體現(xiàn)了下游市場(chǎng)對(duì)行業(yè)需求持續(xù)提升，同時(shí)也體現(xiàn)了我國(guó)在各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量要求的提升，隨著社會(huì)主體對(duì)于高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)要求的進(jìn)一步提升，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望持續(xù)沖擊新高。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告作為我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)成果的主要輸出形式，多年來(lái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的提升。2021年我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)共出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告6.84億份，較上年增長(zhǎng)20.58%，平均每天對(duì)社會(huì)出具各類報(bào)告187.31萬(wàn)份。橫向結(jié)合來(lái)看，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量與檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模保持了同步增長(zhǎng)。相較于2013

9、年的2.83億份報(bào)告，2021年我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告累計(jì)增長(zhǎng)超過(guò)了兩倍以上，年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)11%以上，有力地體現(xiàn)了行業(yè)近年來(lái)的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2021年，檢驗(yàn)檢測(cè)區(qū)域營(yíng)業(yè)收入排在前三位的省市依次為廣東?。?26.06億元）、江蘇省（388.28億元）、北京市（333.04億元）。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量排在前三位的省市依次為廣東省（4,270家）、山東?。?,951家）、江蘇省（3,767家）。其中，廣東省和江蘇省為同時(shí)排在檢驗(yàn)檢測(cè)區(qū)域營(yíng)業(yè)收入及機(jī)構(gòu)數(shù)量前三的省份。根據(jù)檢測(cè)對(duì)象和檢測(cè)內(nèi)容的不同，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)主要可為建筑工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)、建筑材料、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、電子電器、食品及食品接觸材料等細(xì)分市

10、場(chǎng)。上述細(xì)分檢測(cè)領(lǐng)域檢測(cè)對(duì)象、技術(shù)要求、市場(chǎng)環(huán)境不同，所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力、定價(jià)方式均有較大差異，也會(huì)影響細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)建筑工程領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到713.31億元，占行業(yè)營(yíng)收比重約為17%；建筑材料領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)營(yíng)業(yè)收入為366.73億元，占比約9%；建設(shè)領(lǐng)域合計(jì)占比達(dá)到26%。環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到415.07億元，占行業(yè)營(yíng)收比重約為10%。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)營(yíng)收達(dá)267.20億元，占行業(yè)總體營(yíng)收比例約7%。檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率的有效措施，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。隨著經(jīng)濟(jì)

11、的深化發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)于食品安全、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全等問(wèn)題的關(guān)注度逐步上升，各國(guó)政府也加大了產(chǎn)品安全和環(huán)境保護(hù)等方面的立法保障力度，制定了多層次的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)需求不斷上升，檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了廣闊空間。2、細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模（1）建筑工程及材料檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)建筑工程檢測(cè)一般指的是在房屋建筑工程、土木工程、鐵路及軌道交通、公路與城市道路工程、水利工程、電力工程的細(xì)分工程領(lǐng)域及工程建設(shè)中的線路、管道、設(shè)備等的安裝環(huán)節(jié)中，對(duì)于工程的設(shè)計(jì)、施工、交付環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的綜合性服務(wù)。建筑材料檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)特指的是對(duì)于建筑施工過(guò)程中

12、用到的如水泥、砂石、瀝青、多孔磚、鋼筋等建筑材料進(jìn)行在質(zhì)量、節(jié)能、功能性等多維度的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)建筑工程檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)勢(shì)頭較強(qiáng)，整體維持在較高水平，市場(chǎng)占比多年來(lái)保持市場(chǎng)首位。2021年我國(guó)建筑工程檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)713.31億元，占我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)總體營(yíng)收的17.44%，受疫情停工影響，同比增長(zhǎng)23.75%。自2015年以來(lái)，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模保持12%以上的年均復(fù)合增長(zhǎng)率，累計(jì)增幅更是高達(dá)105.70%，市場(chǎng)提升快速，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)積極。2021年，我國(guó)建筑材料檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)366.73億元，同比上漲了8.23%，占我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)總體營(yíng)收的8.97%。自2015年到2021年

13、，我國(guó)建筑材料檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)22.31%，累計(jì)漲幅超過(guò)兩倍。建筑材料檢測(cè)服務(wù)近年來(lái)隨著新型工程材料的不斷推陳出新，在技術(shù)、市場(chǎng)領(lǐng)域快速提升，未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)可觀。2021年，我國(guó)建設(shè)行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模占我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)總體營(yíng)收的26.41%。未來(lái)，隨著我國(guó)“新基建”戰(zhàn)略規(guī)劃的落地實(shí)施和“一帶一路”國(guó)際合作交流規(guī)模逐漸提升，建設(shè)行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)勢(shì)必會(huì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展高峰。市場(chǎng)規(guī)模的不斷攀升也體現(xiàn)了我國(guó)建設(shè)行業(yè)對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的需求趨勢(shì)不斷提升，更為直接的體現(xiàn)了行業(yè)的快速發(fā)展。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)2021年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到415.07億元，縱觀自2015年以來(lái)市場(chǎng)規(guī)

14、模變化情況，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升，逐漸提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2015年，市場(chǎng)規(guī)模僅為137.7億元，到2021年市場(chǎng)規(guī)模累計(jì)增長(zhǎng)了2.01倍，2019和2020兩年的增長(zhǎng)率分別高達(dá)32.64%和19.17%，高于我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)整體增長(zhǎng)水平，受疫情停工影響2021年?duì)I收增速有所收窄但仍實(shí)現(xiàn)11.07%增長(zhǎng)。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化

15、生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。公司簡(jiǎn)介（一）基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：宋xx3、注冊(cè)資本：1180萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)

16、信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-5-237、營(yíng)業(yè)期限：2014-5-23至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。（三）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目

17、2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3521.222816.982640.91負(fù)債總額1790.661432.531343.00股東權(quán)益合計(jì)1730.561384.451297.92公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入12420.689936.549315.51營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2849.042279.232136.78利潤(rùn)總額2512.122009.701884.09凈利潤(rùn)1884.091469.591356.54歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1884.091469.591356.54我國(guó)發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的作用與存在的問(wèn)題（一）企業(yè)集團(tuán)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革

18、的作用我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)雖然創(chuàng)建時(shí)間不長(zhǎng)，但對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)產(chǎn)生了積極的影響。1、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展，有利于沖破“條塊分割”的舊體制的束縛，促進(jìn)了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。在傳統(tǒng)體制下，由于部門分割、地方封鎖，各個(gè)地區(qū)和各個(gè)行業(yè)自成體系；該集中生產(chǎn)的集中不起來(lái)，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；該分工協(xié)作的又分不開(kāi)，形不成高效率的專業(yè)化協(xié)作體系，造成了“大而全”、“小而全”的高度分散的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)總在小規(guī)模、低效率的水平上重復(fù)。為適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)需要而組建的企業(yè)集團(tuán)，初步打破了部門分割、地區(qū)封鎖的狀態(tài)，促進(jìn)了企業(yè)之間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，提高了生產(chǎn)規(guī)模和勞動(dòng)效率。2、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展，推動(dòng)了

19、國(guó)有資產(chǎn)存量的合理流動(dòng)與重組，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的配置效率。在傳統(tǒng)體制下，國(guó)有資產(chǎn)基本處于凝固的狀態(tài)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”，主要靠新增投資的增量調(diào)整，實(shí)際上難以實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的平衡。通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán)，可以使國(guó)有資產(chǎn)存量合理地流動(dòng)和重組，特別是還可以將一些閑置的或經(jīng)營(yíng)效果不佳的國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)員起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的較快調(diào)整，其效果是單純的增量調(diào)整所不能比擬的。3、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展，促進(jìn)了科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，加速了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在“條塊分割”的體制下，由于企業(yè)規(guī)模過(guò)小，科研能力十分有限；而單獨(dú)成立的科研機(jī)構(gòu)又容易出現(xiàn)脫離生產(chǎn)實(shí)際的

20、“兩張皮”現(xiàn)象，這是我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步遲緩的重要原因之一。通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán)，就可以將企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)緊密地結(jié)合起來(lái)。廈門的華夏集團(tuán)就是一個(gè)典型的例子，它們同機(jī)電部電子行業(yè)所屬的從事專業(yè)技術(shù)研究的18個(gè)院、所實(shí)行聯(lián)合，吸引它們到深圳辦分支機(jī)構(gòu)和聯(lián)辦公司，大大加強(qiáng)了集團(tuán)的技術(shù)力量。4、企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展，提高了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高了企業(yè)出口創(chuàng)匯能力，改變了我國(guó)出口產(chǎn)品以原料、低加工產(chǎn)品為主的狀況。在當(dāng)今世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，要使我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品占有一席之地，靠單個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗是難以奏效的，必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，才能發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)的家用電器、機(jī)床、農(nóng)機(jī)、化工等工業(yè)產(chǎn)品的出口比重

21、越來(lái)越大，其中的大部分產(chǎn)品都是一些集團(tuán)公司或企業(yè)集團(tuán)制造的。（二）我國(guó)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展中存在的問(wèn)題由于我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)還處于剛剛創(chuàng)立時(shí)期，而且整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革尚未完成，這使得我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展必然存在許多困難和問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題又往往與傳統(tǒng)體制糾纏在一起，從而加大了解決的難度，使我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。1、對(duì)企業(yè)集團(tuán)的性質(zhì)和作用認(rèn)識(shí)不足，存在著“一哄而上”的現(xiàn)象，許多企業(yè)集團(tuán)只是有個(gè)空殼，實(shí)際上企業(yè)組織結(jié)構(gòu)并沒(méi)有多少變化。有一些地方和部門在對(duì)企業(yè)集團(tuán)的概念和性質(zhì)還沒(méi)有搞清楚的情況下，就匆匆組建起若干個(gè)企業(yè)集團(tuán)；也有的集團(tuán)只是為了享受國(guó)家的某些優(yōu)惠政策或提高企業(yè)規(guī)格，沒(méi)

22、有在企業(yè)組織制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫。由于各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系特別是產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒(méi)有理順，集團(tuán)內(nèi)部矛盾重重，最后都不得不宣告解體或者是名存實(shí)亡。2、企業(yè)集團(tuán)的行政化傾向十分嚴(yán)重，許多企業(yè)集團(tuán)的組建不是企業(yè)的自發(fā)行為，而是政府部門利用行政手段強(qiáng)行撮合而成的，使集團(tuán)內(nèi)部缺乏合作基礎(chǔ)和凝聚力。這樣的企業(yè)集團(tuán)，在組織形式上維持著政企合一的基本格局，在管理上也保存著明顯的行政色彩，這是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后的必然結(jié)果。特別是在某些地區(qū)，地方政府為了卸掉虧損企業(yè)的包袱，強(qiáng)迫經(jīng)濟(jì)效益好的大中型企業(yè)將虧損的小企業(yè)“兼并”。這種“拉郎配”、“甩包袱”的做法，是與組建企業(yè)集團(tuán)的宗旨背道而馳的。3、在組建企業(yè)集團(tuán)過(guò)程中實(shí)行“三

23、不變”原則（即參與聯(lián)合的企業(yè)的隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和上繳利稅渠道不變），維護(hù)了“條塊分割”的舊體制。雖然.“三不變”原則在企業(yè)聯(lián)合的初期，作為一種權(quán)宜之計(jì)是必要的，可以減少改革中利益協(xié)調(diào)的矛盾，但隨著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，“三不變”原則就成了企業(yè)緊密聯(lián)合的嚴(yán)重阻礙。以二汽集團(tuán)為例，作為其緊密層的云南、柳州和新疆三個(gè)汽車廠，雖然已由二汽集團(tuán)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理，但這三個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系在財(cái)政部計(jì)劃單列，人事任免要與地方政府協(xié)商，使得它們與二汽集團(tuán)的關(guān)系始終處于若即若離的狀態(tài)。由于集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系不穩(wěn)定，集團(tuán)的規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品分工都難以統(tǒng)一，對(duì)集團(tuán)的發(fā)展造成了極為不利的影響。4、許多企業(yè)集團(tuán)由于內(nèi)部缺乏資

24、本聯(lián)結(jié)的紐帶，內(nèi)部凝聚力不強(qiáng)，穩(wěn)定性差。目前多數(shù)企業(yè)集團(tuán)主要停留在技術(shù)協(xié)作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合上，這種聯(lián)合的基礎(chǔ)十分脆弱。當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境不好時(shí)，迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力，集團(tuán)的向心力還比較強(qiáng)；旦市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)好，各個(gè)企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)各奔東西的離散傾向。這也說(shuō)明，企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展需要一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，如果企業(yè)受到政府的保護(hù)而沒(méi)有生存的壓力，企業(yè)的聯(lián)合也就失去了內(nèi)在的動(dòng)力。5、有關(guān)企業(yè)集團(tuán)的法規(guī)建設(shè)滯后，企業(yè)集團(tuán)組建與“條塊分割”的舊體制之間的矛盾沒(méi)有根本解決，政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的管理也難以規(guī)范化。目前，我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)法尚未出臺(tái)，現(xiàn)有的各種暫行規(guī)定也不夠完善，特別是對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理體制等一些關(guān)鍵性的難題，基本采取了回避的態(tài)度

25、，這使得企業(yè)集團(tuán)的組建基本上處于無(wú)法可依的狀態(tài)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)改革的滯后、國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的模糊，已經(jīng)成為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)規(guī)范發(fā)展的對(duì)策研究通過(guò)我國(guó)與西方國(guó)家的企業(yè)集團(tuán)的比較可以看出，由于我國(guó)企業(yè)集團(tuán)剛剛組建，又受到傳統(tǒng)體制的制約，因而存在著結(jié)構(gòu)松散、穩(wěn)定性差、規(guī)模小等問(wèn)題。為了使我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)能夠順利地發(fā)展，并對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體改革起到積極的推動(dòng)作用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真解決以下問(wèn)題：1、要加快國(guó)有企業(yè)的公司制改革，這是理順國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和建立企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)紐帶的先決條件。從西方國(guó)家企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，無(wú)論是日本的環(huán)形持股的六大集團(tuán)、美國(guó)垂直持股的家族財(cái)團(tuán)，還是德國(guó)的康采恩，無(wú)一

26、例外都是以股份制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。可以說(shuō)，股份制是企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，企業(yè)集團(tuán)是股份制發(fā)展的必然趨勢(shì)。而我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)的股份制改革還在試驗(yàn)過(guò)程之中，有許多難題（如國(guó)家股上市、國(guó)有股權(quán)代表選派、國(guó)家股收益與配股出資等）都沒(méi)有解決，股份制改革的試點(diǎn)范圍也很小。在這種情況下組建企業(yè)集團(tuán)，出現(xiàn)上述問(wèn)題也就不足為奇了。當(dāng)前，企業(yè)集團(tuán)的試點(diǎn)要堅(jiān)決地搞下去，但更重要的是，要堅(jiān)定不移地加快股份制改革，下決心大刀闊斧地解決政資不分、政企不分的問(wèn)題。如果試圖繞過(guò)國(guó)有企業(yè)公司制改革這一棘手的難題組建企業(yè)集團(tuán)，必定是徒勞的。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)利用創(chuàng)建企業(yè)集團(tuán)的機(jī)會(huì)，重塑國(guó)有資產(chǎn)的管理體制，理順和明晰國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。2、要

27、加快企業(yè)集團(tuán)的法規(guī)建設(shè)，使企業(yè)集團(tuán)的組建和管理有法可依、規(guī)范發(fā)展。按照發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)企業(yè)集團(tuán)的規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)是由多個(gè)法人組成的多元結(jié)構(gòu)，其主要成員應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人，少數(shù)科研單位、大專院校等事業(yè)單位也可以成為其成員，但政府機(jī)關(guān)不應(yīng)成為集團(tuán)成員。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)有實(shí)力較強(qiáng)的核心企業(yè)，有能夠影響整個(gè)集團(tuán)的緊密層，還應(yīng)當(dāng)有外圍的半緊密層和松散層。核心企業(yè)與緊密層應(yīng)以股權(quán)聯(lián)結(jié)為紐帶，這涉及控股、參股與環(huán)形持股等產(chǎn)權(quán)關(guān)系，需要通過(guò)法律條文確定下來(lái)。例如，一般的控股關(guān)系是指集團(tuán)公司（母公司）對(duì)被，控股企業(yè)（子公司）持股比例超過(guò)51%；母公司對(duì)子公司應(yīng)擁有控制權(quán)，包括經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、人事任免權(quán)等；集團(tuán)內(nèi)部可以實(shí)行多層的

28、控股關(guān)系，國(guó)際上的一些大公司已形成了六七級(jí)的分層控股關(guān)系；持股比例達(dá)不到51%的不應(yīng)成為控股關(guān)系，集團(tuán)公司只能以大股東的身份參與被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)。3、要加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀管理和調(diào)控，協(xié)調(diào)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。從發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展看，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。比如，日本環(huán)形持股的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)了經(jīng)理階層對(duì)集團(tuán)的控制而削弱了股東的權(quán)益，美國(guó)財(cái)團(tuán)實(shí)力的減弱和股權(quán)的日益分散化導(dǎo)致了“經(jīng)理革命”，而且企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展還必然形成對(duì)市場(chǎng)的壟斷，等等。我國(guó)正處于制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期，企業(yè)集團(tuán)的組建可能導(dǎo)致更多矛盾的產(chǎn)生，更需要加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀控制。這就要求

29、各級(jí)政府部門充分認(rèn)識(shí)組建企業(yè)集團(tuán)的目的、意義、原則和條件，增強(qiáng)自覺(jué)性，避免盲目性，切忌“一哄而上”。對(duì)于已經(jīng)組建多年而且基礎(chǔ)較好的企業(yè)集團(tuán)，可以通過(guò)優(yōu)惠政策予以重點(diǎn)扶持，如允許其成立財(cái)務(wù)公司，賦予其必要的外經(jīng)外貿(mào)權(quán)和外事審批權(quán)，通過(guò)政府對(duì)核心企業(yè)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)對(duì)緊密層的控股，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的橫向聯(lián)合等。此外，各級(jí)政府還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的管理和監(jiān)督，使企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，處理好創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)與防止市場(chǎng)壟斷之間的關(guān)系等。總之，政府部門一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，去弊存利，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)健康有序的發(fā)展。4、通過(guò)兼并、合并、授權(quán)持股和貸款等方式，增強(qiáng)重點(diǎn)發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)的實(shí)

30、力，使之成為具有國(guó)際影響的大型企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)公司。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)總體上規(guī)模太小，有的實(shí)際上只能算是人家的一個(gè)小小的分廠。例如，美國(guó)通用汽車公司和北京輕型汽車公司都叫“企業(yè)”，但二者根本無(wú)法相提并論。如按90年代初人民幣與美元1：5.77的匯率計(jì)算，美國(guó)通用汽車公司的銷售額、資產(chǎn)額分別為10688億元、15056億元，而北京輕型汽車公司分別只有9億元和7億元，兩者相差1000倍以上。又如，1993年，我國(guó)500家最大國(guó)有企業(yè)銷售總額為10233億元，與通用汽車公司一家不相上下。我國(guó)最大的17家汽車公司的銷售總額只有119億元，僅相當(dāng)于德國(guó)大眾汽車公司的40%。過(guò)去我們常說(shuō)，社會(huì)主

31、義的優(yōu)越性在于可以集中人力、物力做大事情，但實(shí)際上，由于“條塊分割”，使這一優(yōu)越性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，眾多的分散的中小企業(yè)反而成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的特征。所以，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也是組建企業(yè)集團(tuán)的目的之一。擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)規(guī)模的途徑有多種，如兼并、合并、聯(lián)營(yíng)等，但這里想強(qiáng)調(diào)的是授權(quán)經(jīng)營(yíng)（嚴(yán)格地說(shuō)，應(yīng)稱為授權(quán)持股）。國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)是于1990年1月第一次全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理會(huì)議上提出來(lái)的，選定二汽集團(tuán)等4家公司進(jìn)行試點(diǎn)。主要做法是將緊密層企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)給核心企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并且賦予股權(quán)代表資格，建立起母子公司關(guān)系，強(qiáng)化資產(chǎn)聯(lián)結(jié)紐帶。這種做法在國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)199171號(hào)文件關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集

32、團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)的請(qǐng)示中得以進(jìn)一步明確。但是，從幾年的實(shí)踐情況看，地方、部門分割的格局并未根除。比如；二汽集團(tuán)的核心企業(yè)東風(fēng)汽車集團(tuán)公司，應(yīng)對(duì)其緊密層的云南、柳州、新疆三個(gè)汽車廠實(shí)現(xiàn)控股關(guān)系。但在實(shí)際運(yùn)作中，這幾家企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系在財(cái)政部計(jì)劃單列，只是由二汽集團(tuán)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，所以這并不是真正的控股關(guān)系。而如果讓二汽集團(tuán)出資去購(gòu)買三家汽車廠的股份，又是難以做到的，因?yàn)槎瘓F(tuán)無(wú)法籌集這么多的資金。而且，它們都是國(guó)有企業(yè)，資產(chǎn)都是國(guó)家的，從道理上說(shuō)，國(guó)家也沒(méi)有必要自己出資去購(gòu)買自己的股份。可是，不采取產(chǎn)權(quán)交易的辦法，又會(huì)損害三家企業(yè)所在地的地方政府的利益?？傊?，應(yīng)將授權(quán)經(jīng)營(yíng)改為授權(quán)持股，以強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部

33、的產(chǎn)權(quán)紐帶。但這又涉及如何協(xié)調(diào)集團(tuán)與地方政府利益關(guān)系的棘手問(wèn)題，還有待中央政府制定統(tǒng)一的政策予以解決。控股公司的含義及類型（一）控股公司的含義控股公司是指持有另一個(gè)或幾個(gè)公司一定數(shù)量的股份，從而對(duì)其他公司進(jìn)行控制的公司?？毓晒就ǔＲ卜Q為母公司，被控股公司稱為子公司，這說(shuō)明，二者是控制與被控制的關(guān)系。但嚴(yán)格地說(shuō)，控股公司與母公司的含義也有所差別，一般將積極參與被控股公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的混合型控股公司叫做母公司；而一些對(duì)被控股公司的具體業(yè)務(wù)干預(yù)不多的單純型控股公司，習(xí)慣上不能叫做母公司。但這種差別只是習(xí)慣用語(yǔ)上的差別，并無(wú)嚴(yán)格的法律規(guī)定，所以，將所有的控股公司都叫做母公司也未嘗不可。從理論上說(shuō)，控股公

34、司要達(dá)到對(duì)其他公司的完全控制，必須持有被控股公司的絕對(duì)多數(shù)份額的股份，例如在51%以上；嚴(yán)格地說(shuō)，應(yīng)在2/3或3/4以上，這樣才能保證控股公司（母公司）在被控股公司（子公司）的股東大會(huì)表決時(shí)處于絕對(duì)支配地位，保證符合母公司意愿的提案（包括一般決議和特別決議）都能順利通過(guò)。但由于股權(quán)分散化、社會(huì)化的發(fā)展，實(shí)際上控股公司對(duì)子公司的持股份額不必這樣高，一般持股比例達(dá)到30%40%，甚至更低，就可以達(dá)到控股的目的。目前，世界各國(guó)對(duì)控股公司的規(guī)定不盡相同。例如，美國(guó)1985年的公共，事業(yè)控股法規(guī)定，任何公司已發(fā)行的有表決權(quán)的股票中，如果有10%或更多的數(shù)量為另一公司所掌握時(shí)，該公司即為另一公司的子公司，

35、另一公司即為該公司的母公司。這是因?yàn)?，美?guó)的公司以股權(quán)的高度分散化為特征，因而控股權(quán)的份額就很低。法國(guó)1985年的股份有限公司法規(guī)定，如果一公司掌握另一公司一半以上的股本，則后者是前者的子公司；前者是后者的母公司。英國(guó)1948年公司法第154條對(duì)控股公司和子公司的關(guān)系所作出的規(guī)定主要是：（1）A公司是B公司的在冊(cè)股東，并實(shí)際控制B公司的董事會(huì)；（2）A公司擁有B公司一半以上的股本；（3）B公司是A公司的孫女公司，（即子公司的子公司）。凡符合其中任何一種情況的，則A公司是B公司的控股公司。意大利的公司法對(duì)控股公司的描述與英國(guó)相仿，凡是某一公司可以對(duì)另一公司的股東會(huì)進(jìn)行控制，或?qū)ζ錁I(yè)務(wù)活動(dòng)有決定性

36、影響，或持有多數(shù)的股份，則可成為控股公司?？梢?jiàn)，對(duì)控股公司的規(guī)定是比較復(fù)雜的，除了持有一定份額股份的規(guī)定比較明確外，至于什么叫做“控制董事會(huì)”、“控制股東會(huì)”，或“對(duì)業(yè)務(wù)有決定影響”，就比較難以界定了。（二）控股公司的類型控股公司的類型，一般可分為純粹的控股公司和混合的控股公司。純粹的控股公司是單純?yōu)榱丝刂破渌镜慕?jīng)營(yíng)和管理，本身不再?gòu)氖缕渌麡I(yè)務(wù)活動(dòng)的公司；混合的控股公司則除了控制其他公司的運(yùn)作外，本身還要經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)。在現(xiàn)實(shí)生活中，絕大多數(shù)控股公司屬于混合的控股公司，純粹的控股公司很少。控股公司在20世紀(jì)初開(kāi)始出現(xiàn)于美國(guó)，隨后在其他資本主義國(guó)家也得到廣泛的發(fā)展?？毓晒究梢酝ㄟ^(guò)組建新的子公

37、司實(shí)現(xiàn)控股，也可以通過(guò)購(gòu)買其他公司的股份實(shí)現(xiàn)控股?？毓晒具€可以實(shí)現(xiàn)多級(jí)的控股，如一個(gè)“母公司”控制若干個(gè)“子公司”，而每個(gè)“子公司”又控制多個(gè)的“孫公司”，“孫公司”：又控制“孫孫公司”，等等。由此可見(jiàn)，控股公司實(shí)際上也就是前面所說(shuō)的企業(yè)集團(tuán)中的集團(tuán)公司，被控股的子公司、孫公司都屬于集團(tuán)的緊密層。建立控股公司的作用是：（1）用控股公司的辦法控制其他公司，比用合并、兼并或收購(gòu)其他公司的辦法更簡(jiǎn)便、更節(jié)省資金。（2）控股公司可以利用自己的聲譽(yù)提高子公司的資本效率，增加本公司市場(chǎng)占有率，同時(shí)母公司又不必對(duì)子公司的債務(wù)承擔(dān)更多的責(zé)任。（3）某些國(guó)家不允許國(guó)外企業(yè)建立獨(dú)資公司，采取控，股公司的形式就可

38、以避開(kāi)這種限制，甚至可以享受到一些優(yōu)惠政策。但也應(yīng)看到控股公司制度存在的一些缺陷。例如，由于控股關(guān)系比較復(fù)雜，會(huì)影響資本的經(jīng)營(yíng)效率；維持各個(gè)獨(dú)立“子公司”所繳納的稅款，要比聯(lián)合成一個(gè)公司繳的多；可能遇到法律上的種種限制，如各國(guó)的公司法都有對(duì)母子公司關(guān)聯(lián)交易的限制條款?？毓晒镜纳a(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)隨著控股公司的出現(xiàn)，也就發(fā)生了生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)的新的分工。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是指?jìng)鹘y(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其直接的產(chǎn)品就是企業(yè)向社會(huì)提供的商品和勞務(wù)。其基本特征是：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)是物化資本，其中生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝技術(shù)裝備具有重要意義；（2）現(xiàn)有的物化資本在運(yùn)營(yíng)中一般是非交換對(duì)象；（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心問(wèn)題是根據(jù)市場(chǎng)需

39、求及其變化趨勢(shì)決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及如何生產(chǎn)；（4）投資活動(dòng)主要圍繞強(qiáng)化物化資本和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行，如從量和質(zhì)的提高出發(fā)進(jìn)行固定資產(chǎn)的更新、改造、新建等；（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益主要來(lái)自向市場(chǎng)提供產(chǎn)品和勞務(wù)所取得的利潤(rùn)，并以此實(shí)現(xiàn)原有資本的保值、增值；（6）資本循環(huán)，一般要依次經(jīng)過(guò)購(gòu)買、生產(chǎn)、銷售三個(gè)階段，順序地采取貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本三種職能狀態(tài)。資本運(yùn)營(yíng)作為嶄新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，90年代才在中國(guó)被提出。對(duì)于資本運(yùn)營(yíng)概念的界定，目前在經(jīng)濟(jì)理論界觀點(diǎn)不一。有人認(rèn)為，資本運(yùn)營(yíng)是按照資本一般，規(guī)律來(lái)經(jīng)營(yíng)并優(yōu)化配置企業(yè)全部資本和生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；有人認(rèn)為，資本運(yùn)營(yíng)是高層次的、以資本的虛擬形式為對(duì)象

40、的資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即資本的運(yùn)作。我們同意后一種看法。因?yàn)?，在我?guó)的經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐中，資本運(yùn)營(yíng)是作為與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)應(yīng)的概念提出并加以利用的。因此，我們通常所說(shuō)的資本運(yùn)營(yíng)，是一個(gè)狹義的概念；主要指可以獨(dú)立于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而存在的，以價(jià)值化、證券化了的資本或可以按價(jià)值化、證券化操作的物化資本為基礎(chǔ)，通過(guò)優(yōu)化配置達(dá)到資本價(jià)值增值的經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所謂資本運(yùn)營(yíng)，是指把企業(yè)所擁有的各種類型的存量資本變?yōu)榭稍鲋档馁Y本，通過(guò)流動(dòng)、裂變、組合、優(yōu)化配置等各種方式進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)增值。這實(shí)際上是控股公司發(fā)展到一定規(guī)模和階段時(shí)必定要采取的戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)代大型的控股公司必須充分利用資本市場(chǎng)，改變資本結(jié)構(gòu)，吸納外

41、部資源，剝離不良資產(chǎn)，進(jìn)行組織和制度創(chuàng)新，從而延長(zhǎng)企業(yè)的生命周期，達(dá)到低成本、高效益的目的?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的資本運(yùn)營(yíng)是以利潤(rùn)最大化和資本增值為目的，以價(jià)值管理為特征，通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)企業(yè)的全部資產(chǎn)（包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等）進(jìn)行綜合、有效經(jīng)營(yíng)的一種經(jīng)營(yíng)方式。資本運(yùn)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所不同。它能跳過(guò)產(chǎn)品這一中介，以資本直接運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)資本增值，或是以資本的直接運(yùn)作為先導(dǎo)，通過(guò)物化資本的優(yōu)化組合提高其運(yùn)行效率。資本運(yùn)營(yíng)有以下特點(diǎn)：1、資本運(yùn)營(yíng)的主要對(duì)象不是產(chǎn)品本身，而是價(jià)值化、證券化了的物化資本，或者說(shuō)是可以按價(jià)值化、證券化操作的物化資本。資本運(yùn)營(yíng)

42、雖然極為關(guān)心資產(chǎn)的具體形態(tài)及配置，但更為關(guān)心資本的收益和市場(chǎng)價(jià)值，以及相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。2、資本運(yùn)營(yíng)的核心問(wèn)題是如何通過(guò)優(yōu)化配置提高資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率，以確保資本不斷增值。因此，其運(yùn)營(yíng)方式主要采取兩種形式：一是轉(zhuǎn)讓權(quán)的運(yùn)作，二是收益權(quán)和控制權(quán)的運(yùn)作。3、資本運(yùn)營(yíng)的收益主要來(lái)自于生產(chǎn)要素優(yōu)化組合后生產(chǎn)效率提高所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益增量，或生產(chǎn)效率提高后資本值的增加。從根本上講，資本運(yùn)營(yíng)收益是產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的一部分，一般表現(xiàn)為較高的投資收益與較低的投資收益之間的差額。4、資本運(yùn)營(yíng)一般要求企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)資本化，并以獲得較高的資本收益率為目的進(jìn)行運(yùn)作，因此，資本運(yùn)營(yíng)中的資本循環(huán)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資本循環(huán)不同。例如：它可以表現(xiàn)

43、為貨幣資本和虛擬資本兩種形態(tài)，有時(shí)也可以表現(xiàn)為生產(chǎn)資本、貨幣資本、虛擬資本三種形態(tài)。盡管資本運(yùn)營(yíng)有其明確的內(nèi)涵邊界和不同于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的若干特點(diǎn)，但是，資本運(yùn)營(yíng)仍然屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的范疇，因此，資本運(yùn)營(yíng)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有著不可分割的聯(lián)系。否則，資本運(yùn)營(yíng)將成為空中樓閣，有可能促成一種“泡沫經(jīng)濟(jì)”。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人宋xx（三）項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司

44、研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過(guò)多年

45、發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷服務(wù)體系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。新型工程材料主要包括新型建筑結(jié)構(gòu)材料、保溫隔熱材料、防水密封材料和裝飾裝修材料。新型工程材料的技術(shù)水平主要體現(xiàn)在其生產(chǎn)加工方式和性能參數(shù)提升兩方面。新型工程材料一般采用工業(yè)化生產(chǎn)方式，產(chǎn)品規(guī)范化、系列化是其區(qū)別于一般普通建筑材料的特點(diǎn)。同時(shí)，新型工程材料往往由多種材料復(fù)合加工而成，才會(huì)具有多功能、高質(zhì)量的顯著優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，行業(yè)內(nèi)對(duì)于新型工程材料的要求不再只局限于其應(yīng)用屬性，對(duì)其環(huán)保和綠色屬性的要求也在不斷加強(qiáng)，一般要求新型工程材料具有無(wú)毒、無(wú)污染特征。未來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展和節(jié)能環(huán)保壓力的逐漸增加，新型工程材料行業(yè)的技術(shù)水平勢(shì)必會(huì)

46、繼續(xù)展現(xiàn)出新的活力，這也為行業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)。（四）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx，區(qū)域設(shè)施條件完備，非常適宜項(xiàng)目建設(shè)。（五）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9543.90萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7656.13萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.22%；建設(shè)期利息190.33萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.99%；流動(dòng)資金1697.44萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.79%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)投資7656.13萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用6448.89萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用979.73

47、萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)227.51萬(wàn)元。（六）資金籌措方案項(xiàng)目總投資9543.90萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款3884.36萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。（七）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：16300.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：12360.69萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：2886.25萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：5.71年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：23.05%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：4908.57萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬(wàn)元9543.901.1建設(shè)投資萬(wàn)元7656.131.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元6448.891.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元979.731.

48、1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元227.511.2建設(shè)期利息萬(wàn)元190.331.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1697.442資金籌措萬(wàn)元9543.902.1自籌資金萬(wàn)元5659.542.2銀行貸款萬(wàn)元3884.363營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元16300.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬(wàn)元12360.695利潤(rùn)總額萬(wàn)元3848.346凈利潤(rùn)萬(wàn)元2886.257所得稅萬(wàn)元962.098增值稅萬(wàn)元758.109稅金及附加萬(wàn)元90.9710納稅總額萬(wàn)元1811.1611盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元5250.78產(chǎn)值12回收期年5.7113內(nèi)部收益率23.05%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4908.57所得稅后項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目所處區(qū)域其自然環(huán)境、

49、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)較小。（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目雖然暫時(shí)擁有領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)地位和優(yōu)勢(shì)，但仍需密切關(guān)注市場(chǎng)，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并盡早達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，確保性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，真正占據(jù)國(guó)內(nèi)較大比例市場(chǎng)份額，同時(shí)力爭(zhēng)出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項(xiàng)目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。雖然今后幾年該項(xiàng)目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會(huì)持續(xù)一波增長(zhǎng)趨勢(shì)，但目前劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面使得本項(xiàng)目存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測(cè)體系，使產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開(kāi)發(fā)的投

50、入，積極研究吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前技術(shù)飛速發(fā)展，設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代迅速。要使產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，就要不斷加大科研開(kāi)發(fā)投入，加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)力量，致力技術(shù)創(chuàng)造，保持技術(shù)領(lǐng)先。同時(shí)，重視人才競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)國(guó)外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。（四）產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品，但仍要根據(jù)市場(chǎng)不斷改進(jìn)。（五）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)均比目前市場(chǎng)價(jià)要低，但隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增加，不可避免地會(huì)遭遇到最終的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，面臨調(diào)低售價(jià)的壓力；同時(shí)，市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)也

51、將直接影響產(chǎn)品成本，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格帶來(lái)不確定影響。因此，應(yīng)從形成規(guī)?；a(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施品牌計(jì)劃生產(chǎn)方面采取措施，削減產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。（六）經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)不當(dāng)造成大量存貨、營(yíng)運(yùn)資金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問(wèn)題。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)吸引人才加快機(jī)制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì)，制定嚴(yán)格的成本控制措施和責(zé)任制；穩(wěn)定原料供應(yīng)渠道；加速新品種的開(kāi)發(fā)，及時(shí)根據(jù)形勢(shì)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；完善產(chǎn)、供、銷網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)渠道，搶占市場(chǎng)先機(jī)；避免行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，走可持續(xù)發(fā)展

52、道路。高素質(zhì)的人才（包括技術(shù)人員和管理人員）對(duì)公司的發(fā)展至關(guān)重要。（七）財(cái)務(wù)及融資風(fēng)險(xiǎn)分析財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)主要是利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目資金由企業(yè)自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強(qiáng)資金的使用管理，項(xiàng)目財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)很小。本項(xiàng)目由于企業(yè)已經(jīng)完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級(jí)，因此，項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)很小。（八）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析從盈虧平衡點(diǎn)和售價(jià)降低對(duì)內(nèi)部收益率的影響看，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，但還需要企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，保持技術(shù)先進(jìn)性，大力研發(fā)新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率，只有較高的市場(chǎng)占有率，才是企業(yè)各方面水平的綜合反映，才能最終避免項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

53、及運(yùn)營(yíng)管理本項(xiàng)目的建設(shè)采用招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計(jì)承包商，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購(gòu)成本。項(xiàng)目建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)選擇項(xiàng)目監(jiān)理，確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低項(xiàng)目造價(jià)。建成投入運(yùn)營(yíng)后，加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)成本，構(gòu)成較大的價(jià)格變動(dòng)空間，以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（二）采取多元化融資方式選擇多種籌集建設(shè)資金的渠道，緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)和支持行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政府資金的支持和吸收社會(huì)其他資金投入，盡可能的降低債務(wù)投資的比例，從而從根本上降低償債壓力和風(fēng)險(xiǎn)。（三）政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策為應(yīng)對(duì)所得稅優(yōu)惠、出口退稅政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，公司一方面應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，加大力度實(shí)現(xiàn)銷售和收入，加快回收投

54、資。另一方面要注意控制成本和技術(shù)研發(fā)，保持公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策1、加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，建立有效的市場(chǎng)開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)和體制，采取必要的宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓措施，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，降低產(chǎn)品成本，以高質(zhì)量和低成本占領(lǐng)市場(chǎng)。通過(guò)以上措施擴(kuò)大和穩(wěn)定市場(chǎng)份額，抵御市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。2、加大產(chǎn)品宣傳力度，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段和方式，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，建立獨(dú)立、主動(dòng)、可控的銷售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，建立高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。企業(yè)計(jì)劃通過(guò)產(chǎn)品宣傳、博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，向顧客宣傳、展示公司產(chǎn)品，吸引客戶推動(dòng)產(chǎn)品銷售，逐步擴(kuò)大客戶群，以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。（五）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策公司將加大對(duì)技術(shù)研發(fā)高投入。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中

55、將進(jìn)一步引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心，提供先進(jìn)的研發(fā)條件，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)內(nèi)外專家的學(xué)術(shù)交流，緊跟世界行業(yè)的前沿信息，不斷開(kāi)發(fā)掌握新工藝、應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)品，注重自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，不斷增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以化解各種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)技術(shù)壁壘的沖擊。（六）資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策密切關(guān)注匯率變化，利用各種金融工具防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。簽訂產(chǎn)品外銷合同時(shí)盡量選擇人民幣作為支付貨幣，或者選擇幣值相對(duì)穩(wěn)定的外幣作為支付貨幣。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、發(fā)展計(jì)劃（1）發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長(zhǎng)階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

56、，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營(yíng)理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（2）經(jīng)營(yíng)目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，提高市場(chǎng)占有率；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。2、具體發(fā)展計(jì)劃（1）市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃

57、公司將在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個(gè)性化、多元化的消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場(chǎng)開(kāi)拓步伐。主要計(jì)劃如下：a、密切跟蹤市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，建立市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高公司對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力； b、進(jìn)一步完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營(yíng)銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營(yíng)銷人員的工作積極性； c、加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶及市場(chǎng)對(duì)迎豐品牌的認(rèn)同感； d、在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，推進(jìn)省內(nèi)外市場(chǎng)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場(chǎng)占有率。（2）技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升

58、產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開(kāi)。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行相應(yīng)的專利申請(qǐng)，通過(guò)對(duì)公司無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。為保證上述技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。（3）人力資源發(fā)展計(jì)劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對(duì)人才的需求將更為迫切，人才對(duì)公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點(diǎn)做好以下工作：a、加強(qiáng)人才的

59、培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；b、加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；c、加強(qiáng)對(duì)基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動(dòng)熟練程度和自動(dòng)化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。d、積極探索員工激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。（4）企業(yè)并購(gòu)計(jì)劃公司將抓住行業(yè)整合機(jī)會(huì)，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合有價(jià)值的市場(chǎng)資源，推進(jìn)收購(gòu)、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的

60、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（5）籌融資計(jì)劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時(shí)間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時(shí)期的資金需求，推動(dòng)公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場(chǎng)的直接融資功能，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。3、面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷策略、組織設(shè)計(jì)、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營(yíng)銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引