1、糯銅鎮(zhèn)煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng) 工作方案為了嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán) 控重點(diǎn)時(shí)段煙花爆竹非法違法行為，杜絕煙花爆竹安全事 故，切實(shí)保障我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)的安全與穩(wěn)定，規(guī)范生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安 全。根據(jù)近期自治區(qū)安委辦、梧州市安委辦工作部署要求， 結(jié)合我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)的實(shí)際，特制定本煙花爆竹“打非治 違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記的安全發(fā)展 理念，樹(shù)立“紅線意識(shí)”、“底線思維”，堅(jiān)持“安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”的方針。通過(guò)在煙花爆竹領(lǐng)域深入開(kāi) 展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)在重

2、點(diǎn)時(shí)段集中打擊煙 花爆竹行業(yè)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違 章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患， 規(guī)范全鎮(zhèn)煙花爆竹生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)秩序，確保全鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展和人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全。二、“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容（一）未經(jīng)許可或者無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行 為和焰火燃放活動(dòng)；（二）持有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、 各股東獨(dú)自組織生產(chǎn)；從廠外收購(gòu)非法生產(chǎn)煙花爆竹包裝由 售；“三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量和擅自改變 工房用途）和超能力突擊生產(chǎn)等違規(guī)行為；沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行煙 花爆竹購(gòu)銷合同和產(chǎn)品流向登記制度等行為。（三）違規(guī)經(jīng)銷不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品和在銷 售場(chǎng)所違

3、規(guī)試放煙花爆竹等行為。（四）違規(guī)跨?。ㄊ小^(qū)）運(yùn)輸引火線行為。（五）未嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全與質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生 產(chǎn)煙花爆竹行為；（六）沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)機(jī)械化有關(guān)規(guī)定，未淘汰落后 工藝生產(chǎn)行為以及沒(méi)有達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)行為；（七）在合法生產(chǎn)企業(yè)外利用民房、廢棄廠房等場(chǎng)所， 組織人員進(jìn)行非法生產(chǎn)、非法存儲(chǔ)煙花爆竹行為。三、實(shí)施步驟和措施（一）制定方案階段（7月）鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位研究制定工作方案，召開(kāi)專 題會(huì)議，按照職責(zé)分工，制定具體的煙花爆竹“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng)方案。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（7月至10月）在聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位按照各自管理職責(zé)，制

4、訂工作目標(biāo)、分解工作任務(wù)，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作。一是涉及煙花爆竹安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行全面摸底排 查，并將排查由的問(wèn)題逐一登記在冊(cè)，做到煙花爆竹“打非 治違底子清、情況明。 二是切實(shí)落實(shí)“打非治違”的責(zé)任， 認(rèn)真組織安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷社及各村（社 區(qū)）等有關(guān)部門開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，確保“打非治 違”專項(xiàng)工作取得實(shí)效。（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（11月）一是鎮(zhèn)安委會(huì)組織有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)開(kāi)展煙花爆竹“打非 治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查、督查。二是跟蹤、分析、梳理專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突生 問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”

5、專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。（四）鞏固總結(jié)、提高階段（12月）集中整治行動(dòng)結(jié)束后，一是各部門單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固“打非”成果并及時(shí)通報(bào)；二是各村（社區(qū)）將本轄區(qū)內(nèi)“打非治違”情況匯總報(bào)鎮(zhèn)安委辦。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，由鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各村（社區(qū)）、供銷社參與的工作機(jī)制。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安委會(huì)成員 單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的煙花爆竹 “打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 工作辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。（二）密切配合，標(biāo)本兼治。各村（社區(qū)）和各有關(guān)職能部門要按照相關(guān)法律法規(guī)和 相關(guān)職能的規(guī)定明確分工；各村（社區(qū)）要

6、嚴(yán)格履行屬地監(jiān) 管責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求。鎮(zhèn)安委辦組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)煙花爆竹行 業(yè)的非法違法行為實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊，確保打擊一處、 整治一處、鞏固一處。（三）加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲整治，強(qiáng)化懲處。各相關(guān)部門單位要從生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán) 節(jié)，切實(shí)加大打擊力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院煙花爆竹管理?xiàng)l 例等相關(guān)法律法規(guī)。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段， 進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任和措施，保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整 頓仍未達(dá)到要求的，一律取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的 有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)違法

7、生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施； 對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé) 任。1、加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的檢查整治力度。各村（社區(qū)）、各單位要針對(duì)具有在鄉(xiāng)村、規(guī)模小、隱蔽性強(qiáng)、事故易發(fā)等特 點(diǎn)的非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)，組織力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、單位、 人員開(kāi)展排查，對(duì)公共場(chǎng)所、民房、廠房及倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位 進(jìn)行地毯式檢查。檢查工作必須嚴(yán)格按程序規(guī)定執(zhí)行、不走 過(guò)場(chǎng)，檢查人員要認(rèn)真制作現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄，被檢查單位 負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在安全檢查記錄上簽字，存檔備查。凡發(fā)現(xiàn)非法 儲(chǔ)存煙花爆竹成品的單位和個(gè)人，現(xiàn)場(chǎng)依法查處。凡發(fā)現(xiàn)違 規(guī)生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，要下達(dá)整改指令書，責(zé)令限期整改

8、或停產(chǎn)整頓。在規(guī)定的期限內(nèi)整改不到位或停產(chǎn)整頓后仍達(dá) 不到安全要求的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。凡發(fā)現(xiàn)無(wú)安全 生產(chǎn)許可證卻非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的單位和個(gè)人，必須收 繳用于非法生產(chǎn)的原材料以及加工設(shè)備、工具，堅(jiān)決予以取 締，并依法對(duì)違法單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。2、加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。通過(guò)銷售點(diǎn)倒查私產(chǎn)點(diǎn)， 通過(guò)私運(yùn)車主倒查私產(chǎn)、私銷點(diǎn)，通過(guò)私產(chǎn)點(diǎn)倒查原材料供 應(yīng)點(diǎn)，順線追蹤，一查到底，切斷非法運(yùn)輸渠道。同時(shí)把檢 查、清理、收繳、打擊和破案等工作有機(jī)結(jié)合，務(wù)求實(shí)效， 擴(kuò)大成果。3、加大查處和打擊力度。對(duì)用于非法生產(chǎn)煙花爆竹的 氯酸鉀、引火線等原材料，要查清其來(lái)源和運(yùn)輸渠道，同時(shí) 要查清非法產(chǎn)品的銷售

9、渠道，并排查與其相關(guān)的其它非法生 產(chǎn)煙花爆竹行為；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的， 追查其產(chǎn)品來(lái)源, 查處非法生產(chǎn)窩點(diǎn)；對(duì)因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹引發(fā)事故 的，要查明原因，追究責(zé)任。通過(guò)追根溯源，徹底搗毀非法 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸鏈條，并依法從嚴(yán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以處 罰。4、規(guī)范執(zhí)法，確保安全。執(zhí)法人員在工作中要注意方 式方法，防止矛盾激化，妥善處理暴力抗法等行為，確保人 身安全。對(duì)收繳的煙花爆竹原材料、半成品、成品以及設(shè)備,要制定安全可行的處置方案，確保在處置過(guò)程不發(fā)生事故。 同時(shí)，參加“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作人員要嚴(yán)格遵守紀(jì) 律，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)難以解決的問(wèn)題和重大隱患，要及時(shí)報(bào)告。（四）輿論引導(dǎo)，營(yíng)造聲勢(shì)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要充分利用各種媒體， 廣泛宣傳煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花 爆竹的危害性和危險(xiǎn)性，營(yíng)造“打非治違”的輿論氛圍，提 高廣大人民群眾的法制意識(shí)和安全意識(shí)，自覺(jué)抵制非法生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。（五）暢通信息舉報(bào)渠道。各村（社區(qū)）要發(fā)揮廣大人民群眾積極參與舉報(bào)非法生 產(chǎn)煙花爆竹行為，