1、建設(shè)工程施工治理第一章：施工治理（20 分）動(dòng)態(tài)把握原理是項(xiàng)目目標(biāo)把握的基本方法論（單項(xiàng)）；第一節(jié)：施工方的項(xiàng)目治理1. 項(xiàng)目治理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的 目標(biāo)把握；（單項(xiàng)）2. 建設(shè)工程項(xiàng)目治理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目 開頭至項(xiàng)目完成,通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目把握,以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo),進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；其中：“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)把握前的一系列籌劃和預(yù)備工作；“費(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo),對(duì)施工方而言是成本目標(biāo)；3. 業(yè)主方的項(xiàng)目治理是治理的核心；（1 分）的項(xiàng)目治理服務(wù)都屬于業(yè)主方項(xiàng)目管4. 投資方,開發(fā)方和由詢問公司供應(yīng)的代表業(yè)主利益理；施工總承包方和分包方的項(xiàng)目治理都屬于施工方的項(xiàng)目治理；（

2、多項(xiàng)）5. 業(yè)主方項(xiàng)目治理服務(wù)于業(yè)主的利益,其項(xiàng)目治理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的投資目標(biāo),進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)；其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng)目的總投資目標(biāo)；進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目動(dòng)用的時(shí)間目標(biāo),也即項(xiàng)目交付使用的時(shí)間目標(biāo)；6. 項(xiàng)目的投資目標(biāo),進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間既有沖突的一面,也有統(tǒng)一的一面,他們之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系；（單項(xiàng)）7. 建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的 決策階段,實(shí)施階段和使用階段；8. （1）決策階段：編制項(xiàng)目建議書； 編制可行性爭(zhēng)論報(bào)告（2）設(shè)計(jì)預(yù)備階段：編制設(shè)計(jì)任務(wù)書（3）設(shè)計(jì)階段：初步設(shè)計(jì)；技術(shù)設(shè)計(jì)； 施工圖設(shè)計(jì)9. 設(shè)計(jì)方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參加方,其項(xiàng)目治理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和

3、設(shè)計(jì)方本事的利益；其項(xiàng)目治理的目標(biāo)包括設(shè)計(jì)的 成本目標(biāo),設(shè)計(jì)的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo),以及項(xiàng)目的投資目標(biāo)；10. 設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目治理工作 主要是在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行；11. 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方含設(shè)計(jì),而施工總承包不含設(shè)計(jì)；其項(xiàng)目治理的 目標(biāo)包括項(xiàng)目的總投資目標(biāo)和總承包方的承包目標(biāo),項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)；（4目標(biāo)）12. 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目治理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程；13. 施工方是承擔(dān)施工任務(wù)的單位的總稱謂,它可能是施工總承包方,施工總承包治理方,分包施工方,建設(shè)項(xiàng)目總承包的施工任務(wù)執(zhí)行方,或僅僅供應(yīng)施工勞務(wù)的參與方；（多項(xiàng)）14. 施工總承包治理方的主要特點(diǎn)：（1）一般情形

4、下,施工總承包治理方不承擔(dān)施工任務(wù),調(diào)；它主要進(jìn)行施工的總體治理和協(xié)第 1 頁,共 45 頁（2）一般情形下,施工總承包治理方不與分包方和供貨方直接簽訂施工合同,這些合同 都由業(yè)主方直接簽訂；（3）不論是業(yè)主方選定的分包方,或經(jīng)業(yè)主方授權(quán)由施工總承包治理方選定的分包方,施工總承包治理方都承擔(dān)對(duì)其的組織和治理責(zé)任；（4）施工總承包治理方和施工總承包方承擔(dān)相同的治理任務(wù)和責(zé)任,因此由業(yè)主方選定 的分包方應(yīng)經(jīng)施工總承包治理方的認(rèn)可；（5）負(fù)責(zé)組織和指揮分包施工單位的施工,并為分包施工單位供應(yīng)和制造必 要的施工條件；（6）與業(yè)主方,設(shè)計(jì)方,工程監(jiān)理方等外部單位進(jìn)行必要的聯(lián)系和和諧等；15. 工程總承包

5、方和工程項(xiàng)目治理是國際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式；（單項(xiàng)）16. 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的基本動(dòng)身點(diǎn)是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的體會(huì),實(shí)現(xiàn)建設(shè) 生產(chǎn)過程的組織集成化,已克服由于設(shè)計(jì)與施工的分別致使投資增加,以及克服由于設(shè)計(jì)和施工的不和諧而影響建設(shè)進(jìn)度等弊病；（多項(xiàng)）17. 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的主要意義并不在于總價(jià)包干,也不是“交鑰匙” ,其核心是通過設(shè)計(jì)與施工過程的組織集成,促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合,以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的 目的；即使接受總價(jià)包干的方式,稍大一些的項(xiàng)目也難以用固定總價(jià)包干,而多數(shù)采 用變動(dòng)總價(jià)合同；（多項(xiàng)）其次節(jié)：施工治理的組織1. 建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng),它與一般的系統(tǒng)相比,有其明

6、顯的特點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目都是一次性的,沒有兩個(gè)完全相同的項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期一般由決策階段,實(shí)施階段和運(yùn)營階段組成；一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)往往由多個(gè),甚至許多許多個(gè)單位共同完成；2. 影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素除了組織以外,仍有以下兩種：人的因素,方法與工具 3. 系統(tǒng)的目標(biāo)準(zhǔn)備了系統(tǒng)的組織,而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的 準(zhǔn)備性因素；4. 把握項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括 組織措施,治理措施,經(jīng)濟(jì)措施,技術(shù)措施,其中組織措施是最重要的措施；5. 組織結(jié)構(gòu)模式反映一個(gè)組織系統(tǒng)總各子系統(tǒng)之間或各元素之間的 指令關(guān)系；6. 組織分工反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的 工作任務(wù)分工和治理職能分工；7. 組織結(jié)構(gòu)模

7、式和組織分工都是一種相對(duì) 靜態(tài)的組織關(guān)系；工作流程組織就可以反映一 個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的規(guī)律關(guān)系,是一種 動(dòng)態(tài)關(guān)系；8. 組織工具是組織論的應(yīng)用手段,用圖或表等形式表示各種組織關(guān)系,它包括：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖 組織結(jié)構(gòu)圖（治理組織結(jié)構(gòu)圖）（多項(xiàng)）工作任務(wù)分工表第 2 頁,共 45 頁治理職能分工表 工作流程圖9. 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖（WBS）是一個(gè)組織工具,它通過樹狀圖的方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解,以反映組成該項(xiàng)目的全部工作任務(wù)；項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖中,矩形框表示工作任務(wù),矩形框之間用連線表示；10. 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解并沒有統(tǒng)一的模式,但應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)并參考一下原就進(jìn)行：考慮項(xiàng)目進(jìn)展的總體部署 考慮項(xiàng)目的組成

8、 有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的發(fā)包和有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的進(jìn)行,并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)；有利于項(xiàng)目目標(biāo)的把握；結(jié)合項(xiàng)目治理的組織結(jié)構(gòu)等 11. 編碼由一系列符號(hào)和數(shù)字組成,編碼工作是信息處理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖；（單項(xiàng)）12. 13. 組織結(jié)構(gòu)模式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各組成部門（組成元素）之間的 組織關(guān)系（指令關(guān)系）,在組織結(jié)構(gòu)圖中,矩形框表示工作部門 指令關(guān)系用單向箭線表示；,上級(jí)工作部門對(duì)其直接下屬工作部門的14. 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖,組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖的區(qū)分：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖：矩形框連接的表達(dá)用直線；組織結(jié)構(gòu)圖：矩形框連接的表達(dá)用單向箭線；合同結(jié)構(gòu)圖：矩形框連接的表達(dá)用雙向箭線；15.

9、職能組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：每一個(gè)工作部門會(huì)有多個(gè)沖突的指令源；16. 線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：來自于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能娛陆M織系統(tǒng)；在線性組織結(jié)構(gòu)中,每一個(gè)工作部門只能對(duì)其直接的下屬部門下達(dá)工作指令,每一個(gè)工作部門也只有一個(gè)直接的上級(jí)17. 部門,因此每一個(gè)工作部門只有一個(gè)指令源；常用模式,但在一個(gè)特在國際上,線性組織結(jié)構(gòu)模式是建設(shè)項(xiàng)目治理組織系統(tǒng)的一種大的組織系統(tǒng)中,由于線性組織結(jié)構(gòu)模式的指令路徑過長(zhǎng),有可能會(huì)造成組織系統(tǒng)在 確定程度上運(yùn)行的困難；18. 矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的組織結(jié)構(gòu)模式；一個(gè)施工企業(yè),如接受矩陣組織結(jié)構(gòu)模式,就縱向工作部門可以是方案治理,技術(shù)治理,合同治理,財(cái)務(wù)治理和人

10、事治理部 門；而橫向工作部門可以是項(xiàng)目部；19. 在矩陣組織結(jié)構(gòu)中,指令來之于縱向和橫向兩個(gè)工作部門,因此指令源有兩個(gè)；當(dāng)縱向和橫向工作部門的指令發(fā)生沖突時(shí),由該 或決策；組織系統(tǒng)的最高指揮者進(jìn)行和諧20. 為了編制項(xiàng)目治理任務(wù)分工表,第一應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各階段的費(fèi)用把握,進(jìn)度把握,質(zhì)第 3 頁,共 45 頁量把握,合同治理,信息治理和組織與和諧等治理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解；（第一步,單項(xiàng)）21. 每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)編制項(xiàng)目 治理任務(wù)分工表,這是一個(gè)項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)文件的一部分；（單項(xiàng)）22. 在項(xiàng)目治理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上,明確項(xiàng)目經(jīng)理和治理任務(wù)主管工作部門 或主管人員的工作任務(wù),從而編制工作任務(wù)分工表；

11、（多項(xiàng)）23. 在任務(wù)分工表的每一行中,即每一個(gè)任務(wù),都有 24. 治理是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的過程,即：提出問題；至少一個(gè)主辦工作部門；籌劃提出解決問題的可能的方案,并對(duì)多個(gè)可能的方案進(jìn)行分析；決策；（多項(xiàng)或單項(xiàng)次序題）執(zhí)行；檢查；25. 治理職能分工表是用表的形式反映項(xiàng)目治理班子內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理,各工作部門和各工作崗位對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目治理職能分工；26. 我國多數(shù)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的指揮或治理機(jī)構(gòu),習(xí)慣用崗位責(zé)任制的崗位責(zé)任描述書來描述每一個(gè)工作部門的工作任務(wù)；假如使用治理職能分工表仍不足以明確每個(gè)工作部門的治理職能,就可輔以使用治理職能分工描述書；（單項(xiàng)）27. 工作流程組織包括：治理工作流程組織

12、：如投資把握,進(jìn)度把握,合同治理,付款和設(shè)計(jì)變更等流程；信息處理工作流程組織：如與生成月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程；物質(zhì)流程組織,如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程,弱電工程物資選購工作流程,外立面 施工工作流程；（舉例）28. 工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的規(guī)律關(guān)系,工作流程圖用矩形框表示工作,箭線表示工作之間的 規(guī)律關(guān)系,菱形框表示判決條件；第三節(jié)：施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和編制方法1. 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 工程概況施工部署及施工方案 施工進(jìn)度方案 施工平面圖：是施工方案及施工進(jìn)度方案在空間上的全面支配；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 2. 依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制的廣度,深度和作用的不同,可分為：

13、施工組織總設(shè)計(jì) 單位工程施工組織設(shè)計(jì)（多項(xiàng)）分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)第 4 頁,共 45 頁3. 施工組織總設(shè)計(jì)是以整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象而編制的；它是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的戰(zhàn)略部署,是指導(dǎo) 全局性施工的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綱要；主要內(nèi)容如下：建設(shè)項(xiàng)目的工程概況 施工部署及其核心工程的施工方案 全場(chǎng)性施工預(yù)備工作方案 施工總進(jìn)度方案各項(xiàng)資源需求量方案（找關(guān)鍵詞）全場(chǎng)性施工總平面圖設(shè)計(jì),主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 3. 單位工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容如下：工程概況及施工特點(diǎn)分析 施工方案的選擇 單位工程施工預(yù)備工作方案 單位工程是鞏固進(jìn)度方案各項(xiàng)資源需求量方案 單位工程施工總平面圖設(shè)計(jì) 技術(shù)組織措施,質(zhì)量保證

14、措施和安全施工措施 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4. 分部工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容5. 分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)某些 特殊重要的,技術(shù)復(fù)雜的,或接受新工藝,新技 術(shù)施工的分部分項(xiàng)工程；施工組織總設(shè)計(jì)的編制依據(jù)方案文件 設(shè)計(jì)文件 合同文件 建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)資料 有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和法律 類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和體會(huì)6. 單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)建設(shè)單位的意圖和要求,如工期,質(zhì)量,預(yù)算要求等 工程的施工圖紙及標(biāo)準(zhǔn)圖 施工組織總設(shè)計(jì)對(duì)本單位工程的工期,質(zhì)量和成本的把握要求 資源配置情形建筑環(huán)境,場(chǎng)地條件及地質(zhì),氣象資料,如工程地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告,地勢(shì)圖和測(cè)量把握 有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和法律第 5 頁,共 45 頁有

15、關(guān)技術(shù)新成果和類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和體會(huì) 7. 施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序 收集和熟識(shí)編制施工組織總設(shè)計(jì)所需的有關(guān)資料和圖紙,進(jìn)行項(xiàng)目和施工條件的調(diào) 查爭(zhēng)論；運(yùn)算主要工種工程的工程量 確定施工的總體部署擬定施工方案 編制施工總進(jìn)度方案 編制資源需求量方案 編制施工預(yù)備工作方案施工總平面圖設(shè)計(jì) 運(yùn)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第四節(jié)：建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)把握1. 項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)把握是項(xiàng)目治理最基本的方法論；（單項(xiàng)）方案2. 項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)把握的預(yù)備工作：將對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行分解,以確定用于目標(biāo)把握的值；3. 在項(xiàng)目實(shí)施過程中,對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和把握：收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值4. 定期進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的方案值和實(shí)

16、際值的比較糾偏通過項(xiàng)目目標(biāo)的方案值和實(shí)際值的比較,如有偏差,就實(shí)行糾偏措施進(jìn)行如有必要,進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整；項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)把握的糾偏措施主要包括：組織措施：調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),任務(wù)分工,治理職能分工,工作流程組織和項(xiàng)目管 理班子人員等 治理措施：調(diào)整治理的方法和手段,轉(zhuǎn)變施工治理和強(qiáng)化合同治理等 經(jīng)濟(jì)措施：如落實(shí)加快工程施工進(jìn)度所需的資金等 技術(shù)措施：如調(diào)整設(shè)計(jì),改進(jìn)施工方法和轉(zhuǎn)變施工機(jī)具等5. 項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)把握的核心是, 在項(xiàng)目實(shí)施的過程中定期地進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的方案值和實(shí)際6. 值的比較,當(dāng)發(fā)覺項(xiàng)目目標(biāo)偏離時(shí)實(shí)行糾偏措施；項(xiàng)目目標(biāo)的事前把握 主動(dòng)把握（預(yù)防）項(xiàng)目目標(biāo)的過程把握 動(dòng)態(tài)把握（糾偏措施）

17、7. 施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解對(duì)于大型建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)通過編制施工總進(jìn)度規(guī)劃,施工總進(jìn)度方案,項(xiàng)目各子系統(tǒng),各子項(xiàng)目施工進(jìn)度方案 等進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解；8. 進(jìn)度的把握周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定,一般的項(xiàng)目把握周期為 一個(gè)月,對(duì)于重要的第 6 頁,共 45 頁項(xiàng)目,把握周期可定為一旬或一周等；比較施工進(jìn)度的方案值和實(shí)際值時(shí)應(yīng)留意,其對(duì)應(yīng)的 工程內(nèi)容應(yīng)一樣,如以 里程碑大事的進(jìn)度目標(biāo)值或再細(xì)化的進(jìn)度目標(biāo)值作為進(jìn)度的方案值,就進(jìn)度的實(shí)際值是相對(duì)于里程碑大事或再細(xì)化的分項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度；比較的成果是進(jìn)度跟 蹤和把握?qǐng)?bào)告,如編制進(jìn)度把握的 旬,月,季,半年和年度報(bào)告等；9. 施工成本目標(biāo)的

18、分解指的是 編制施工成本規(guī)劃；10. 施工成本的方案值和實(shí)際值的比較包括：工程合同價(jià)與投標(biāo)價(jià)中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較 工程合同價(jià)與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較 施工成本規(guī)劃與實(shí)際成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較 工程合同價(jià)與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較 工程合同價(jià)與工程款支付中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較11. 質(zhì)量目標(biāo)不僅是各分部分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量,它仍包括 等的質(zhì)量；材料,半成品,成品和有關(guān)設(shè)備第五節(jié)：施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和責(zé)任1. 建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)治理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時(shí)間定為 五年,過渡期滿后,大,中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必需由 取得建造師注冊(cè)證書的人員擔(dān)任；但取得建造師注冊(cè)證書

19、的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理,由 企業(yè)自主準(zhǔn)備；2. 在全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅(jiān)持 落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制；3. 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理,是指受企業(yè)法定代表人托付對(duì)工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目治理者,是建筑施工 企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人；4. 建造師是一種專業(yè)人士的名稱,而項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)工作崗位的名稱,取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員表示其學(xué)問和才能復(fù)核建造師執(zhí)業(yè)要求；5. 在國際上,施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的位置和作用以及特點(diǎn)：但它并不愿定是一個(gè)企項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目治理班子的負(fù)責(zé)人,業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人他的任務(wù)僅限于主持項(xiàng)目治理工作,其主要任務(wù)是項(xiàng)目

20、目標(biāo)的把握和組織和諧在有些文獻(xiàn)中明確界定,項(xiàng)目經(jīng)理不是一個(gè)技術(shù)崗位,而是一個(gè)治理崗位他是一個(gè)組織系統(tǒng)中的治理者,就由其上級(jí)確定；至于是否他有人權(quán),財(cái)權(quán)和物資選購權(quán)等治理權(quán)限,6. 項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)包括項(xiàng)目的行政治理和項(xiàng)目治理兩個(gè)方面,其在項(xiàng)目治理方面的主要任 務(wù)是：施工安全治理 施工成本把握 施工進(jìn)度把握 施工質(zhì)量把握第 7 頁,共 45 頁工程合同治理 工程信息治理 工程組織與和諧7. 項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前,由法定代表人或其授權(quán)人與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商制定；編制項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)依據(jù)以下資料：項(xiàng)目合同文件組織的治理制度 項(xiàng)目治理規(guī)劃大綱 組織的經(jīng)營方針和目標(biāo) 8. 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)項(xiàng)目治

21、理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé) 主持編制項(xiàng)目治理實(shí)施規(guī)劃,并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)治理 對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理 建立各種專業(yè)治理體系,并組織實(shí)施進(jìn)行授權(quán)范疇內(nèi)的利益支配 收集工程資料,預(yù)備結(jié)算資料,參加工程竣工驗(yàn)收 接收審計(jì),處理項(xiàng)目經(jīng)理部解體的善后工作 幫忙組織進(jìn)行項(xiàng)目的檢查,鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工作 9. 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限 參加項(xiàng)目招標(biāo),投標(biāo)和合同簽訂 參加組建項(xiàng)目經(jīng)理部 主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作準(zhǔn)備授權(quán)范疇內(nèi)的項(xiàng)目資金的投入和使用 制定內(nèi)部計(jì)酬方法 參加選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人 參加選擇物資供應(yīng)單位 在授權(quán)范疇內(nèi)和諧與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi),外部關(guān)系 法定代表人授予的其他權(quán)益10. 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工承擔(dān)全面治理的責(zé)任,工程

22、項(xiàng)目施工應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營治理系統(tǒng)；11. 項(xiàng)目經(jīng)理由于主觀緣由,或由于工作失誤有可能承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；政府主管部門將追究的主要是法律責(zé)任,企業(yè)將追究的主要是其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；第六節(jié)：施工風(fēng)險(xiǎn)治理1. 風(fēng)險(xiǎn)指的是缺失的不確定性,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目治理而言,風(fēng)險(xiǎn)是指可能顯現(xiàn)的影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素；第 8 頁,共 45 頁2. 風(fēng)險(xiǎn)量指的是不確定的缺失程度和缺失發(fā)生的概率；3. 風(fēng)險(xiǎn)的分類：組織風(fēng)險(xiǎn)：缺失把握和安全治理人員的學(xué)問,體會(huì)和才能 經(jīng)濟(jì)與治理風(fēng)險(xiǎn)：工程資金供應(yīng)條件和事故防范措施和方案 工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)4. 風(fēng)險(xiǎn)治理所實(shí)行的方法應(yīng)符合公眾利益,人身安全,環(huán)境愛惜以及有

23、關(guān)的法規(guī)的要求；風(fēng)險(xiǎn)治理包括策劃,組織,領(lǐng)導(dǎo),和諧和把握等方面的工作；5. 施工風(fēng)險(xiǎn)治理過程包括施工全過程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)把握；6. 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作程序包括：收集與施工風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息確定風(fēng)險(xiǎn)因素 編制施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告 7. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括以下工作 利用已有數(shù)據(jù)資料和相關(guān)專業(yè)方法分析 各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率；分析各種風(fēng)險(xiǎn)的缺失量；依據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和缺失量,確定 各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；8. 常用的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)策包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,減輕,自留,轉(zhuǎn)移及其組合等策略；對(duì)難以把握的風(fēng)險(xiǎn) 向保險(xiǎn)公司投保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種措施；風(fēng)險(xiǎn)計(jì)策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)治理方案,包括：9. 風(fēng)險(xiǎn)治理目標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)治理范疇

24、可使用的風(fēng)險(xiǎn)治理方法,工具以及數(shù)據(jù)來源風(fēng)險(xiǎn)分類和風(fēng)險(xiǎn)排序要求 風(fēng)險(xiǎn)治理的職責(zé)和權(quán)限 風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求 相應(yīng)的資源預(yù)算 10. 風(fēng)險(xiǎn)把握 在施工進(jìn)展過程中應(yīng)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息,推測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其進(jìn) 行監(jiān)控并提出預(yù)警；第七節(jié)：建設(shè)工程監(jiān)理1. 我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的是：（多項(xiàng)）確保工程建設(shè)質(zhì)量 提高工程建設(shè)水平 充分發(fā)揮投資效益2. 工程監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)；在第 9 頁,共 45 頁國際上把這類服務(wù)歸為工程詢問（工程顧問）服務(wù)；我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項(xiàng)目治理的范疇；3. 建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有如下幾個(gè)特點(diǎn)：服務(wù)

25、；服務(wù)性：他供應(yīng)的不是工程任務(wù)的承包,而是科學(xué)性 獨(dú)立性公正性4. 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律,行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量,建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督；（多項(xiàng)）5. 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料,建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工 單位不得進(jìn)行下一道工序的施工；未經(jīng) 總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款；監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,實(shí)行 旁站,巡察和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)監(jiān)事工 6. 程實(shí)施監(jiān)理；7. 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；工程監(jiān)理單位在

26、實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)覺存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng) 要求施工單位整改；情形嚴(yán)肅的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí) 停止施工,并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告建設(shè)單 位；施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向 有關(guān)主管部門報(bào)告；工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔(dān) 監(jiān)理責(zé)任；8. 工程監(jiān)理單位有以下行為之一的,責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)肅的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書；造 成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成缺失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任；未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)覺安全事故隱患未準(zhǔn)時(shí)

27、要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工,未準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；未依照法律,法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的 9. 工程施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù) 施工階段的質(zhì)量把握施工階段的進(jìn)度把握 施工階段的投資把握 施工階段的安全生產(chǎn)治理 10. 施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)監(jiān)督和檢查施工單位準(zhǔn)時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料,受理單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并提出看法；第 10 頁,共 45 頁審查施工單位提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng),編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；組織工程預(yù)驗(yàn)收,參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收,并簽署竣工驗(yàn)收看法 編制,整理工程監(jiān)理歸檔文件并提交給業(yè)主11. 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,

28、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將托付的工程監(jiān)理單位,監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；12. 工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求,施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同商定的,有權(quán) 要求建筑施工企業(yè)改正,對(duì)于不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同商定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng) 報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；13. 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向 項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料；14. 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的程序和依據(jù)應(yīng)符合以下規(guī)定：工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂托付監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開頭編制,完成后必需 經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送業(yè)主；應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持,專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；編制工程建設(shè)監(jiān)理

29、規(guī)劃的依據(jù)：一：建設(shè)工程的相關(guān)法律,法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；二：與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；三：監(jiān)理大綱,托付監(jiān)理合同文件以及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件；15. 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容：建設(shè)工程概況 監(jiān)理工作范疇 監(jiān)理工作內(nèi)容 監(jiān)理工作目標(biāo)監(jiān)理工作依據(jù) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備方案 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) 監(jiān)理工作程序 監(jiān)理工作方法及措施. 監(jiān)理工作制度 . 監(jiān)理設(shè)施 16. 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)就應(yīng)在工程施工開頭編制前完成,并必需經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；17. 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)就應(yīng)由各 有關(guān)專業(yè)的專業(yè)工程師 參加編制；18. 旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房

30、屋建筑工程施工階段監(jiān)理中,對(duì) 關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工序的施工 質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)；19. 施工企業(yè)依據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案,在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工第 11 頁,共 45 頁序進(jìn)行施工前24 小時(shí)；20. 凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的,不得進(jìn)行下一道工序施工；21. 旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí),發(fā)覺施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,有權(quán)監(jiān)責(zé)令施工企業(yè)馬上整改；發(fā)覺其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告,由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停停工指令或者實(shí)行其他應(yīng)急措施；其次章施工成本把握第一節(jié)建筑安裝工程

31、費(fèi)用項(xiàng)目的組成與運(yùn)算1. 建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi),間接費(fèi),利潤和稅金 組成；其中：直接費(fèi)由 直接工程費(fèi)和措 施費(fèi)組成,間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)治理費(fèi) 組成；2. 人工費(fèi)是指直接從事 建筑安裝工程施工 的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用,包括以下內(nèi)容：基本工資；工資性補(bǔ)貼；生產(chǎn)工人幫忙工資；職工福利費(fèi)；生產(chǎn)工人勞動(dòng)愛惜費(fèi) 3. 材料費(fèi)是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料,幫忙材料,構(gòu)配件,零件,半成 品的費(fèi)用,包括以下內(nèi)容：材料原價(jià)；材料運(yùn)雜費(fèi)；運(yùn)輸損耗費(fèi)；選購及保管費(fèi)；檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用；不包括新 結(jié)構(gòu),新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn),

32、對(duì)構(gòu)件做 破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用；4. 施工機(jī)械使用費(fèi)包括：指機(jī)上司折舊費(fèi)；大修理費(fèi)；經(jīng)常修理費(fèi)；安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)；人工費(fèi)：機(jī)和其他操作人員的工作日人工費(fèi)及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺(tái)班以外 的人工費(fèi)；燃料動(dòng)力費(fèi)：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料,液體燃料 及水電等；養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅特殊重要 人工費(fèi) 直接工程費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 環(huán)境愛惜費(fèi) 文明施工費(fèi) 安全施工費(fèi) 暫時(shí)設(shè)施費(fèi)夜間施工費(fèi)第 12 頁,共 45 頁措施費(fèi) 二次搬運(yùn)費(fèi) 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi) 混凝土,鋼筋混凝土模板及支架費(fèi) 腳手架費(fèi) 已完工程及設(shè)備愛惜費(fèi) 施工排水,降水費(fèi)工程排污費(fèi)規(guī)費(fèi) - 工程

33、定額測(cè)定費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)保證費(fèi) 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)住房公積金危險(xiǎn)作業(yè)意外損害保險(xiǎn) 治理人員工資 辦公費(fèi) 差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi) 工具用具使用費(fèi)企業(yè)治理費(fèi) - 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)職工訓(xùn)練經(jīng)費(fèi) 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) 財(cái)務(wù)費(fèi) 稅金其他5. 措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用,一般包括以下項(xiàng)目：環(huán)境愛惜費(fèi)=直接工程費(fèi) *環(huán)境愛惜費(fèi)費(fèi)率 文明施工費(fèi) =直接工程費(fèi) *文明施工費(fèi)費(fèi)率 安全施工費(fèi) =直接工程費(fèi) *安全施工費(fèi)費(fèi)率暫時(shí)設(shè)施費(fèi)包括：暫時(shí)設(shè)施的 夜間施工增加費(fèi)是指發(fā)生的 照明用電等費(fèi)用搭設(shè),修理,拆除費(fèi)或攤銷費(fèi) 夜班補(bǔ)助費(fèi),夜間施工降效,夜間施工照明設(shè)備攤銷及

34、二次搬運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)*二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率6. 規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)益部門規(guī)定 必需繳納的費(fèi)用；7. 規(guī)費(fèi)的運(yùn)算可接受以 直接費(fèi)；人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)或人工費(fèi) 為運(yùn)算參數(shù)；8. 企業(yè)治理費(fèi)包括：治理人員工資；辦公費(fèi)；差旅交通費(fèi)：住勤補(bǔ)助費(fèi),室市內(nèi)交第 13 頁,共 45 頁通和誤餐補(bǔ)助費(fèi),職工探險(xiǎn)路費(fèi)；固定資產(chǎn)使用費(fèi)；勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；9. 企業(yè)治理費(fèi)的計(jì)費(fèi)方法：直接費(fèi)；人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)或人工費(fèi) 為運(yùn)算參數(shù)；10. 直接費(fèi)和間接費(fèi)合計(jì)；人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)或人工費(fèi) 為運(yùn)算參數(shù)；11. 稅金包括：營業(yè)稅：營業(yè)稅的稅額為營業(yè)額的 3%；城市愛惜建設(shè)稅：為市區(qū)的,按營業(yè)稅的7%征收；所在地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,按營業(yè)稅的5

35、%征收；所在地為農(nóng)村的,按營業(yè)稅的1%征收；訓(xùn)練費(fèi)附加：訓(xùn)練費(fèi)附加稅額為營業(yè)稅的3%；市區(qū)：3.41%；縣鎮(zhèn)：3.35%；農(nóng)村：3.22% 12. 發(fā)包與承包的運(yùn)算方法分為工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法：人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)（1）工料單價(jià)法計(jì)費(fèi)程序分為三種：以直接費(fèi)為運(yùn)算參數(shù)；以為運(yùn)算參數(shù)；以人工費(fèi)為運(yùn)算參數(shù)（2）綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)程序：綜合單價(jià)分為 全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià),全費(fèi)用綜合單價(jià)其單價(jià)內(nèi)容包括 直接工程費(fèi),措施費(fèi),間接費(fèi),利潤和稅金；大多數(shù)情形下措施費(fèi)由投標(biāo)人單獨(dú)報(bào)價(jià),而不含在綜合單價(jià)中；當(dāng) CC 0時(shí),以直接工程費(fèi)為基數(shù)運(yùn)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤；當(dāng) CC 0時(shí),以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為基數(shù)；

36、如該分項(xiàng)的直接工程費(fèi)僅為人工費(fèi),無材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)時(shí),可接受以 人工費(fèi)為基數(shù)該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤；13. 國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目,必需接受工程量清單計(jì)價(jià)；規(guī)范條文共5 章：總就,14. 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范包括規(guī)范條文和附錄兩部分；術(shù)語,工程量清單編制,工程量清單計(jì)價(jià),工程量清單計(jì)價(jià)表格,詳細(xì)內(nèi)容涵蓋了工程招標(biāo)投標(biāo)開頭到工程竣工結(jié)算辦理完畢的全過程；15. 工程量清單是指建設(shè)工程的 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目,措施項(xiàng)目,其他項(xiàng)目,規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單；16. 工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)；主要作用如下：（多項(xiàng)）工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)供應(yīng)了一個(gè)公正和共同的基礎(chǔ)；

37、工程量清單是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)；工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)；工程量清單是調(diào)整工程價(jià)款,處理工程索賠的依據(jù)；17. 工程量清單計(jì)價(jià)過程可以分為兩個(gè)階段：工程量清單編制和工程量清單應(yīng)用兩個(gè)階段；18. 接受工程量清單計(jì)價(jià),建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi),措施項(xiàng)目費(fèi),其他項(xiàng)目費(fèi),規(guī)費(fèi)和稅金組成；19. 工程量清單計(jì)價(jià)主要有三種形式：工料單價(jià)法；綜合單價(jià)法；全費(fèi)用綜合單價(jià)法；20. 分部分項(xiàng)工程費(fèi)運(yùn)算：利用綜合單價(jià)法運(yùn)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)需要解決兩個(gè)核心問題,即第 14 頁,共 45 頁確定各分部分項(xiàng)工程的工程量 及其綜合單價(jià)；（1）分部分項(xiàng)工程量的確定：招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是招標(biāo)人編制

38、招標(biāo)把握價(jià)和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的 共同基礎(chǔ),它是工程量清單編制人按施工圖圖示尺寸和清單工程量運(yùn)算規(guī)章運(yùn)算得到的工程量；（2）綜合單價(jià)的編制：計(jì)價(jià)規(guī)范中的工程量清單綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量,清單項(xiàng)目或措施項(xiàng)目所需的人工費(fèi),材料費(fèi),施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)治理費(fèi)與利潤以及確定范疇內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；21. 綜合單價(jià)的運(yùn)算通常接受 定額組價(jià)的方法；22. 措施項(xiàng)目費(fèi)運(yùn)算：措施項(xiàng)目費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工,而用于發(fā)生在該工程施工預(yù)備和施工過程中的技術(shù),生活,安全,環(huán)境愛惜等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所支出的費(fèi)用；23. 措施費(fèi)的運(yùn)算方法一般有以下幾種：綜合單價(jià)法：如混凝土模板,腳手架,垂直運(yùn)輸?shù)葏?/p>

39、數(shù)法計(jì)價(jià)：最大的難點(diǎn)是公式的科學(xué)性,精確性難以把握,如夜間施工費(fèi),二次搬運(yùn)費(fèi),冬雨季施工的計(jì)價(jià)均可以接受該方法；分包法計(jì)價(jià)：適合可以分包的獨(dú)立項(xiàng)目,如室內(nèi)空氣污染測(cè)試等；24. 暫列金額和暫估價(jià)由 招標(biāo)人按估算金額確定；25. 投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人期望達(dá)成工程承包交易的 期望價(jià)格；26. 投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定；27. 在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前,需要先對(duì)清單工程量進(jìn)行 復(fù)核；28. 在招投標(biāo)過程中,如顯現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單特點(diǎn)描述與設(shè)計(jì)圖紙不符,投標(biāo)人應(yīng)以分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特點(diǎn)為準(zhǔn),確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)；如施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目特點(diǎn)描述不一樣時(shí),發(fā),承包雙方應(yīng)按實(shí)際施

40、工的項(xiàng)目特點(diǎn),依據(jù)合同商定重新確定綜合單價(jià)；其次節(jié)：建設(shè)工程定額1. 按生產(chǎn)要素內(nèi)容分類：人工定額；材料消耗定額；施工機(jī)械臺(tái)班使用定額；2. 按編制程序和用途分類：施工定額：以工序?yàn)闋?zhēng)論對(duì)象,屬于企業(yè)定額的性質(zhì)；施工定額是工程建設(shè)定額中分項(xiàng)最細(xì),定額子目最多的一種定額,也是建設(shè)工程定額中的基礎(chǔ)性定額；施工定額是建筑安裝施工企業(yè)進(jìn)行施工組織,成本治理,經(jīng)濟(jì)核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù),屬于企業(yè)定額性質(zhì)；用來（1）編制施工作業(yè)方案,（2）簽發(fā)施工任務(wù)單,（3）簽發(fā)限額領(lǐng)料單以及結(jié)算計(jì)件工資或計(jì)量嘉獎(jiǎng)工資等；同時(shí),施工定額也是 預(yù)算定額的基礎(chǔ)；預(yù)算定額：是以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的定額

41、；預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的,同時(shí)也是編制 概算定額的基礎(chǔ)；預(yù)算定額是編第 15 頁,共 45 頁制施工圖預(yù)算的主要依據(jù),是編制 單位估價(jià)表,確定工程造價(jià),把握建設(shè)工程投資的基礎(chǔ)和依據(jù)；預(yù)算定額是社會(huì)性的,而施工定額是企業(yè)性的；概算定額：是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程 概算,確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)；為對(duì)象編制的；概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算指標(biāo)：是概算定額的擴(kuò)大與合并,它是以 整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物 為對(duì)象；投資估算指標(biāo)：是以 獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目 為運(yùn)算對(duì)象編制；3. 按編制單位和適用范疇分類：全國統(tǒng)確定額；行業(yè)定額；地區(qū)定額；企業(yè)定額；4. 按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類：施工定額,

42、預(yù)算定額,概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱；建筑工程定額：是建筑工程的設(shè)備安裝工程定額：一般是指對(duì)需要安裝的設(shè)備進(jìn)行 作的工程；定位,組合,校正,調(diào)試等工建筑安裝工程費(fèi)用定額：包括 措施費(fèi)定額和間接費(fèi)定額；工具,器具定額；工程建設(shè)其他費(fèi)用定額5. 編制人工定額主要包括擬定正常的施工條件以及擬定定額時(shí)間兩項(xiàng)工作；有效工作6. 工人工作時(shí)間包括必需消耗的時(shí)間和缺失時(shí)間；其中必需消耗的時(shí)間包括：時(shí)間,休息時(shí)間,不行防止中斷時(shí)間 預(yù)備與終止工作時(shí)間,幫忙工作時(shí)間；其中有效工作時(shí)間包括：基本工作時(shí)間,7. 擬定施工的正常條件包括： 擬定施工作業(yè)的內(nèi)容；擬定施工作業(yè)的方法；擬定施工作業(yè)地點(diǎn)的組織；擬定施工作業(yè)人員

43、的組織 等；8. 計(jì)時(shí)測(cè)定的方法有許多種：如 測(cè)時(shí)法,寫實(shí)記錄法,工作日寫實(shí)法等；9. 人工定額按表現(xiàn)形式的不同,可分為 時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種形式；時(shí)間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)；10. 人工定額常用的方法：技術(shù)測(cè)定法：接受測(cè)時(shí)法,寫實(shí)記錄法,工作日寫實(shí)法；統(tǒng)計(jì)分析法：適用于施工條件正常,產(chǎn)品穩(wěn)固,工序重復(fù)量大河統(tǒng)計(jì)工作制度健全的施工過程；比較類推法：對(duì)于同類型產(chǎn)品規(guī)格多,工序重復(fù),工作量小的施工過程；體會(huì)估量法：依據(jù)定額專業(yè)人員,體會(huì)豐富的工人和施工技術(shù)人員的實(shí)際工作體會(huì),參考有關(guān)定額資料；11. 材料消耗定額按其使用性質(zhì),用途和用量大小劃分為四類：（多項(xiàng)）主要材料；幫忙材料；周轉(zhuǎn)性材料；零星

44、材料；12. 編制材料消耗定額,主要包括確定直接使用在工程上的材料凈用量和在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及操作過程中的不行防止的廢料和損耗；第 16 頁,共 45 頁13. 材料凈用量的確定,一般有以下幾種方法：理論運(yùn)算法；測(cè)定法；圖紙運(yùn)算法；體會(huì)法；14. 周轉(zhuǎn)性材料消耗一般與以下四個(gè)因素有關(guān)：（多項(xiàng)）第一次制造時(shí)的材料消耗（一次使用量）每周轉(zhuǎn)使用一次材料的損耗 周轉(zhuǎn)使用次數(shù)（其次次使用時(shí)需要補(bǔ)充）周轉(zhuǎn)材料的最終回收及其回收折價(jià)15. 施工機(jī)械時(shí)間定額包括 有效工作時(shí)間（正常負(fù)荷下的工作時(shí)間和降低負(fù)荷下的工作時(shí)間）,不行防止的中斷時(shí)間,不行防止的無負(fù)荷工作時(shí)間；16. 一個(gè)作業(yè)班時(shí)間為 8 小時(shí)；第三節(jié)施

45、工成本治理與施工成本方案1. 建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本由直接成本和間接成本所組成；,2. 直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出,包括人工費(fèi),材料費(fèi),施工機(jī)械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)；3. 間接成本是指為施工預(yù)備,組織和治理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出,包括治理人員工資,辦公費(fèi),差旅交通費(fèi)；4. 組織治理層的成本治理除生產(chǎn)成本以外,仍包括經(jīng)營治理費(fèi)用,項(xiàng)目治理層應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成5. 本進(jìn)行治理；組織治理層貫穿于項(xiàng)目投標(biāo),實(shí)施和運(yùn)算過程,表達(dá)效益中心的治理職能；施工成本治理的任務(wù)主要包括：施工成本推測(cè)：是指在施工以前對(duì)成本進(jìn)行的估算；施工成本推測(cè)是施工項(xiàng)目 成本 決策與方案的依據(jù)

46、,推測(cè)出工程的單位成本或總成本；施工成本方案：以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在方案期內(nèi)的 生產(chǎn)費(fèi)用,成本水平,成本 降低率以及為降低成本所實(shí)行的主要措施和規(guī)劃的書面方案,它是建立施工項(xiàng)目成 本治理責(zé)任制,開展成本把握和核算的 基礎(chǔ),它是該項(xiàng)目降低成本的 指導(dǎo)文件,是 設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)；（多項(xiàng)）施工成本方案一般情形下有以下三類指標(biāo)：A: 成本方案的數(shù)量指標(biāo)：如按子項(xiàng)匯總的工程項(xiàng)目方案總成本指標(biāo)；B: 成本方案的 質(zhì)量指標(biāo) C: 成本方案的 效益指標(biāo) 施工成本把握：建設(shè)工程項(xiàng)目施工 成本把握應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開頭直至竣工 驗(yàn)收的全過程；在項(xiàng)目的施工過程中,需按動(dòng)態(tài)把握原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行

47、有效把握；合同文件和成本方案是成本把握的目標(biāo),進(jìn)度報(bào)告和工程變更與索賠資料是成本控 制過程中的動(dòng)態(tài)資料；施工成本核算：包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是依據(jù)規(guī)定的成本開支范疇對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行第 17 頁,共 45 頁歸集和支配,運(yùn)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是依據(jù)成本核算對(duì)象,接受適當(dāng)?shù)?方法,運(yùn)算出該施工項(xiàng)目的 總成本和單位成本；施工成本一般以單位工程為成本核算對(duì)象；形象進(jìn)度,產(chǎn)值統(tǒng)計(jì),實(shí)際成本 歸集三同步；形象進(jìn)度表達(dá)的工程量,統(tǒng)計(jì)施工產(chǎn) 值的工程量和實(shí)際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是 相同的數(shù)值；對(duì)竣工工程的成本核算,應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場(chǎng)成本和竣工工程完全成本,分別由項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算分析

48、,業(yè)經(jīng)營效益；其目的在于分別考核項(xiàng)目治理績(jī)效和企施工成本分析：施工成本分析是在 施工成本核算的基礎(chǔ)上,對(duì)成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析,以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑,包括有利偏差的挖掘和不利偏差的訂正,施工成本分析貫穿于施工成本治理的全過程；成本分析的方法可以 單獨(dú)使用,也可綜合使用；成本偏差分為局部成本偏差和累計(jì)成本偏差；施工成本考核：是指在施工項(xiàng)目完成后,對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的 各責(zé)任者,通過成本考核,做到有獎(jiǎng)有懲,賞罰分明；是對(duì)成本指標(biāo)完成情形的總結(jié)和評(píng)判；以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo),成本考核也可分別考核組織治理層和項(xiàng)目經(jīng)理部；6. 成本考核是實(shí)現(xiàn)成

49、本目標(biāo)責(zé)任制的 保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段；施工成本治理的措施組織措施：它的另一方面是編制施工成本把握工作方案,確定合理詳細(xì)的工作流程,通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,合理使用,動(dòng)態(tài)治理,有效把握實(shí)際成本,加強(qiáng)施工定額治理和施工任務(wù)單治理；組織措施是其他各類措施的前提和保證；技術(shù)措施：運(yùn)用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵,一是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案,二是要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；經(jīng)濟(jì)措施：是最易為人們所接受和接受的措施；（1）治理人員應(yīng)編制資金使用方案,確定分解施工成本治理目標(biāo)；（2）對(duì)施工成本治理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性計(jì)策；（3）應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用方案,并在施工中嚴(yán)格把握各項(xiàng)開支；（4）

50、對(duì)各種變更,準(zhǔn)時(shí)做好增減賬,準(zhǔn)時(shí)落實(shí)業(yè)主簽證；合同措施：第一是選用合適的合同結(jié)構(gòu),特殊是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,同時(shí)也要 親熱關(guān)注自己履行合同的情形,以防止被對(duì)方索賠；7. 施工成本方案按其作用可分為三類；這類成本方案競(jìng)爭(zhēng)性成本方案：即工程項(xiàng)目投標(biāo)及簽訂合同階段的估算成本方案是以招標(biāo)文件中的合同條件,投標(biāo)者須知,技術(shù)規(guī)程,設(shè)計(jì)圖紙或工程量清單等為依據(jù)；指導(dǎo)性成本方案：即選派項(xiàng)目經(jīng)理階段的預(yù)算成本方案,是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本目第 18 頁,共 45 頁標(biāo)；它是以合同標(biāo)書為依據(jù),依據(jù)企業(yè)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定的設(shè)計(jì)預(yù)算成本方案；實(shí)施性方案成本：即項(xiàng)目施工預(yù)備階段的施工預(yù)算成本方案,以落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任 目標(biāo)為動(dòng)身

51、點(diǎn),接受企業(yè)的施工定額；8. 施工預(yù)算和施工圖預(yù)算雖僅一字之差,但區(qū)分較大：編制的依據(jù)不同：施工預(yù)算的編制是以施工定額為主要依據(jù),施工圖預(yù)算的編制是 以預(yù)算定額為主要依據(jù)；適用的范疇不同：施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部治理用的一種文件,與建設(shè)單位無直接 關(guān)系；而施工圖預(yù)算既適用于建設(shè)單位,又適用于施工單位；發(fā)揮的作用不同：施工圖預(yù)算就是投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)；9. 施工成本方案的編制依據(jù)包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)文件；10. 企業(yè)定額,施工預(yù)算；人工費(fèi),材料費(fèi),擬實(shí)行的降低施工成本的措施；施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；施工成本方案的編制方式有：按施工成本組成編制施工成本方案：施工成本按成本組成分解為施工機(jī)械使用費(fèi),措施費(fèi)和間接費(fèi)；按項(xiàng)目組成編制施工成本方案的方法：在編制成本支出方案時(shí),要在項(xiàng)目總的方面 考慮總的預(yù)備費(fèi),也要在主要的分項(xiàng)工程中支配適當(dāng)?shù)?不行預(yù)見費(fèi)；（單