1、項目管理概論123456目錄CONTENTS7891015級 裝飾專業(yè) 工程項目管理 課件項目前期論證進度控制質量控制成本控制安全文明管理風險管理合同管理信息管理收尾管理1職業(yè)健康安全管理的目的是：1.保護產品生產者和使用者的健康與安全；2.控制影響工作場所內有關人員健康和安全的條件和因素；3.考慮和避免因使用不當對使用者造成的健康和安全的危害。06單元 安全管理01節(jié) 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的、任務、特點2一、目的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的任務是： 制定，實施，實現，評審和保持職業(yè)健康安全與環(huán)境方針所需的組織機構，計劃活動，職責，慣例，程序，過程和資源。06單元 安全管理01節(jié) 職業(yè)健康安

2、全與環(huán)境管理的目的、任務、特點3二、任務1.建筑產品的固定性和生產的流動性及受外部環(huán)境影響因素決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的復雜性。2.產品的多樣性和生產的單件性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的多樣性。3.產品生產過程的連續(xù)性和分工性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的協調性。4.產品的委托性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的不符合性。5.產品生產的階段性決定職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的持續(xù)性。6.產品的時代性和社會性決定了環(huán)境管理的多樣性和經濟性。06單元 安全管理01節(jié) 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的、任務、特點4三、特點06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理5一、安全管理制度（一）安全管理的概念 安全管理

3、（Safety Management）是管理科學的一個重要分支，它是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理6一、安全管理制度（二）安全管理的內容 1.建立安全生產制度。 2.貫徹安全技術管理。 3.堅持安全教育和安全技術培訓。 4.組織安全檢查。 5.進行事故處理。 6.納入合同管理考核。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理7一、安全管理制度（三）安全管理的基本原則 1. 管生產同時管安

4、全。 2.堅持安全管理的目的性。 安全管理的內容是對生產申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。 3.必須貫徹預防為主的方針。 4.堅持“四全”動態(tài)管理（全員、全過程、全方位、全天侯）。 5.安全管理重在控制。 6.在管理中發(fā)展、提高。五種關系：安全與危險并存；安全與生產的統(tǒng)一；安全與質量的包涵；安全與速度互保；安全與效益的兼顧。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理8一、安全管理制度（四）安全管理制度1.政府部分監(jiān)督管理制度 政府監(jiān)管制度1.生產許可2.費用保障3.機構人員4.特種作業(yè)5.三類人員6.意外保險

5、7.事故報告06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理9一、安全管理制度（四）安全管理制度2.企業(yè)責任制度 企業(yè)責任制度1.安全生產責任制2.安全教育培訓3.安全技術措施4.專項方案專家論審5.安全技術交底6.消防安全責任7.防護用品設備8.起重機械和設備設施驗收登記9.安全事故應急救援06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理10二、危險源的辨識與風險評價（一）定義 危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。也就是說，危險源是能量、危險物質集中的核心，是能量從哪里傳出來或爆發(fā)的地方。危險源應由三個要素構成，即潛在

6、危險性、存在條件和觸發(fā)因素。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理11二、危險源的辨識與風險評價（二）分類第一類危險源：施工過程中存在的可能發(fā)生意外能量釋放（如爆炸、火災、觸電、輻射）而造成傷亡事故的能量和危險物質，包括機械傷害、電能傷害、熱能傷害、光能傷害、化學物質傷害、放射和生物傷害等。第二類危險源：導致能量或危險物質的約束或限制措施破壞或失效的各種因素，其中包括機械設備、裝置、原部件等性能低下而不能實現預定功能，即發(fā)生物的不安全狀態(tài)；人的行為結果偏離被要求的標準即人的不安全行為；由于環(huán)境問題促使人的失誤或物的故障發(fā)生。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理12二、危險源的辨識與風險評價（

7、三）危險源與事故 事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度，第二類危險源出現的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理13二、危險源的辨識與風險評價（四）危險源辨識1.專家調查法專家調查法是通過向有經驗的專家咨詢、調查，識別、分析和評價危險源的一類方法，其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受專家的知識、經驗和占有資料的限制，可能出現遺漏。常用的有：頭腦風暴法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。2.安全檢查表(SCL)法安全檢查表

8、(Safety Check List)實際上就是實施安全檢查和診斷項目的明細表。運用已編制好的安全檢查表，進行系統(tǒng)的安全檢查，識別工程項目存在的危險源。檢查表的內容一般包括分類項目、檢查內容及要求、檢查以后處理意見等。安全檢查表法的優(yōu)點是：簡單易懂、容易掌握，可以事先組織專家編制檢查項目，使安全、檢查做到系統(tǒng)化、完整化。缺點是只能作出定性評價。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理14二、危險源的辨識與風險評價（四）危險源辨識危險源風險評價應全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型：（1）三種時態(tài)：過去、現在和將來；（2）三種狀態(tài)：正常、異常和緊急；（3）六種類型：物理性風險因素、化學性風險因素、

9、生物性風險因素、生理及心理性風險因素、行為性風險因素、其他風險因素。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理15二、危險源的辨識與風險評價（五）危險源的風險評價 風險評價是在危險源辨識的基礎上，按定性評價與定量評價相結合的方式進行。定性評價采用直接判斷法，定量評價采用作業(yè)條件風險性評價法。 直接判斷法的依據主要包括：法律法規(guī)的符合性、相關方的合理要求、類似事故的經驗教訓、直接察覺到的風險等。 量化計算方法。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理16二、危險源的辨識與風險評價（五）危險源的風險評價方法1：Rp*f ，風險大小事故發(fā)生的概率*事故后果的嚴重程度分為5類：1（稍有風險，可忽略風險）、2

10、（一般風險，可容許風險）、3（顯著風險，中度風險）、4（高度風險，重大風險）、5（極其危險，不容許風險）06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理17二、危險源的辨識與風險評價（五）危險源的風險評價方法2格雷厄姆評價法：SL*E*C，風險大小事故發(fā)生的可能*人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度*事故后果的嚴重程度。（10，10，100）06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理18二、危險源的辨識與風險評價（五）危險源的風險評價06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理19二、危險源的辨識與風險評價（五）危險源的風險評價 根據經驗，危險性分值在20分以下為低危險性；危險性分值在2070之間，則需要加以注意；危險

11、性分值在70160之間，有顯著的危險，需要采取措施整改；危險性分值在160320之間，有高度危險，必須立即整改；危險性分值大于320，極度危險，應立即停止作業(yè)，徹底整改。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理20二、危險源的辨識與風險評價（六）危險源的控制方法第一類危險源的控制方法。防止事故發(fā)生的方法：消除危險源、限制能量或隔離危險物質。避免或減少事故損失的方法：隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施。第二類危險源的控制方法。減少故障：增加安全系數、提高可靠性、設置安全監(jiān)控系統(tǒng)。故障一安全設計：包括故障一消極方案（即故障發(fā)生后，設備、系統(tǒng)處于最低能量狀態(tài)

12、，直到采取校正措施之前不能運轉）；故障一積極方案（即故障發(fā)生后，在沒有采取校正措施之前使系統(tǒng)，設備處于安全的能量狀態(tài)之下）；故障一正常方案（即保證在采取校正行動之前，設備、 系統(tǒng)正常發(fā)揮功能）。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理21三、施工安全技術措施（一）建設工程施工安全技術措施計劃 施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工安全技術措施主要包括：進入施工現場的安全規(guī)定；地面

13、及深坑作業(yè)的防護；高處及立體交叉作業(yè)的防護；施工用電安全；機械設備的安全使用；為確保安全，對于采用的新工藝、新材料、新技術和新結構，制定的有針對性的、行之有效的專門安全技術措施；預防自然災害（防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；防火防爆措施。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理22三、施工安全技術措施（二）建設工程施工安全技術措施計劃的實施 1.安全生產責任制 2.安全教育 3.安全技術交底 施工作業(yè)人員操作前，應由該項目施工負責人以書面清楚簡潔的方法（如作業(yè)指導書、安全技術交底文本）耐施工人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。應分不同工種、不同的施工對象，或

14、是分階段、分部、分項、分工種進行安牟技術交底。不準整個工程只交一次底。在向施工班組人員進行交底時，不能只交到班組長，班組長應向組員進行交底。安全技術交底的內容應針對施工中的特殊問題和卡要危險因素，所應采取的安全技術措施。06單元 安全管理02節(jié) 安全生產管理23四、安全檢查（一）安全檢查的類型1.定期安全檢查；2.非定期安全檢查 （1）施工準備工作安全檢查；（2）季節(jié)性安全檢查；（4）節(jié)假日前后安全檢查； （5）專業(yè)性安全檢查；（6）專職安全人員日常檢查。 安全生產檢查的內容主要有五查：查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理。（二）安全檢查的內容06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的

15、分類和處理24一、分類（一）按事故發(fā)生的原因分類按照我國企業(yè)傷亡事故分類標準(GB64411986)規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類，其中與建筑業(yè)有關的有以下12類。(1)物體打擊：指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等造成的人身傷害，不包括因爆炸而引起的物體打擊。(2)車輛傷害：指被車輛擠、壓、撞和車輛傾覆等造成的人身傷害。(3)機械傷害：指被機械設備或工具絞、碾、碰、割、戳等造成的人身傷害，不包括車輛、起重設備引起的傷害。(4)起重傷害：指從事各種起重作業(yè)時發(fā)生的機械傷害事故，不包括上下駕駛室時發(fā)生的墜落傷害，起重設備引起的觸電及檢修時制動失靈造成的傷害。(5)觸電：由于電流經過人體導致的生理

16、傷害，包括雷擊傷害。(6)灼燙：指火焰引起的燒傷、高溫物體引起的燙傷、強酸或強堿引起的灼傷、放射線引起的皮膚損傷，不包括電燒傷及火災事故引起的燒傷。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理25一、分類（一）按事故發(fā)生的原因分類(7)火災：在火災時造成的人體燒傷、窒息、中毒等。(8)高處墜落：由于危險勢能差引起的傷害，包括從架子、屋架上墜落以及平地墜入坑內等。(9)坍塌：指建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的事故傷害。(10)火藥爆炸：指在火藥的生產、運輸、儲藏過程中發(fā)生的爆炸事故。(11)中毒和窒息：指煤氣、油氣、瀝青、化學、一氧化碳中毒等。(12)其他傷害：包括扭傷、跌傷、凍

17、傷、野獸咬傷等。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理26一、分類（二）按事故后果嚴重程度分類我國企業(yè)傷亡事故分類標準(GB6441-1986)規(guī)定，按事故后果嚴重程度分類。(1)輕傷事故。是指造成職工肢體或某些器官功能性或器質性輕度損傷，能引起勞動能力輕度或暫時喪失的傷害的事故，一般每個受傷人員休息1個工作日以上，105個工作日以下。(2)重傷事故。一般指受傷人員股體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害，或者造成每個受傷人員損失105個工作日以上的失能傷害的事故。(3)死亡事故。一次事故中死亡職工12人的事故。(4)重大傷亡

18、事故。一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。(5)特大傷亡事故。一次死亡10人以上(含10人)的事故。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理27一、分類（三）職業(yè)病分類2013年12月23日，國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會4部門聯合印發(fā)職業(yè)病分類和目錄。該分類和目錄將職業(yè)病分為職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病10類132種。職業(yè)病分類和目錄自印發(fā)之日起施行。2002年4月18日原衛(wèi)生部和原勞動保障部聯合印發(fā)的職

19、業(yè)病目錄予以廢止。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理28二、職業(yè)傷害事故的處理（一）安全事故處理原則事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過。（二）安全事故處理程序報告 現場處理 事故調查 責任者處理 編寫報告并上報06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理29二、職業(yè)傷害事故的處理（三）安全事故統(tǒng)計規(guī)定2016年7月27日，國家安全監(jiān)管總局辦公廳以安監(jiān)總廳統(tǒng)計201680號印發(fā)生產安全事故統(tǒng)計管理辦法。該辦法共13條，自公布之日起執(zhí)行。生產安全事故統(tǒng)計管理辦法（暫行）（安監(jiān)總廳統(tǒng)計2015111號）予以廢止。

20、生產安全事故統(tǒng)計管理辦法第一條 為進一步規(guī)范生產安全事故統(tǒng)計工作，根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國統(tǒng)計法和生產安全事故報告和調查處理條例有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 中華人民共和國領域內的生產安全事故統(tǒng)計（不涉及事故報告和事故調查處理），適用本辦法。第三條 生產安全事故由縣級安全生產監(jiān)督管理部門歸口統(tǒng)計、聯網直報（以下簡稱“歸口直報”）?？缈h級行政區(qū)域的特殊行業(yè)領域生產安全事故統(tǒng)計信息按照國家安全生產監(jiān)督管理總局和有關行業(yè)領域主管部門確定的生產安全事故統(tǒng)計信息通報形式，實行上級安全生產監(jiān)督管理部門歸口直報。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理30二、職業(yè)傷害事故的

21、處理（三）安全事故統(tǒng)計規(guī)定第四條 縣級以上（含本級，下同）安全生產監(jiān)督管理部門負責接收本行政區(qū)域內生產經營單位報告和同級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門通報的生產安全事故信息，依據本辦法真實、準確、完整、及時進行統(tǒng)計?？h級以上安全生產監(jiān)督管理部門應按規(guī)定時限要求在“安全生產綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”中填報生產安全事故信息，并按照生產安全事故統(tǒng)計報表制度有關規(guī)定進行統(tǒng)計。第五條 生產安全事故按照國民經濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2011）分類統(tǒng)計。沒有造成人員傷亡且直接經濟損失小于100萬元（不含）的生產安全事故，暫不納入統(tǒng)計。第六條 生產安全事故統(tǒng)計按照“先行填報、調查認定、信息公開、統(tǒng)計核銷”

22、的原則開展。經調查認定，具有以下情形之一的，按本辦法第七條規(guī)定程序進行統(tǒng)計核銷。（一）超過設計風險抵御標準，工程選址合理，且安全防范措施和應急救援措施到位的情況下，由不能預見或者不能抗拒的自然災害直接引發(fā)的。（二）經由公安機關偵查，結案認定事故原因是蓄意破壞、恐怖行動、投毒、縱火、盜竊等人為故意行為直接或間接造成的。（三）生產經營單位從業(yè)人員在生產經營活動過程中，突發(fā)疾?。ǚ窃馐芡獠磕芰恳馔忉尫旁斐傻募◇w創(chuàng)傷）導致傷亡的。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理31二、職業(yè)傷害事故的處理（三）安全事故統(tǒng)計規(guī)定第七條 經調查（或由事故發(fā)生地人民政府有關部門出具鑒定結論等文書）認定不

23、屬于生產安全事故的，由同級安全生產監(jiān)督管理部門依據有關結論提出統(tǒng)計核銷建議，并在本級政府（或部門）網站或相關媒體上公示7日。公示期間，收到對公示的統(tǒng)計核銷建議有異議、意見的，應在調查核實后再作決定。公示期滿沒有異議的（沒有收到任何反映，視為公示無異議），報上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案；完成備案后，予以統(tǒng)計核銷，并將相關信息在本級政府（或部門）網站或相關媒體上公開，信息公開時間不少于1年。備案材料主要包括：事故統(tǒng)計核銷情況說明（含公示期間收到的異議、意見及處理情況）、調查認定意見（事故調查報告或由事故發(fā)生地人民政府有關部門出具鑒定結論等文書）及其相關證明文件等。地市級以上安全生產監(jiān)督管理部門應

24、當對其備案核銷的事故進行監(jiān)督檢查。發(fā)現問題的，應當要求下一級安全生產監(jiān)督管理部門提請同級人民政府復核，并在指定時限內反饋核查結果。第八條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應督促填報單位在“安全生產綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)”中及時補充完善或修正已填報的生產安全事故信息，及時補報經查實的瞞報、謊報的生產安全事故信息，及時排查遺漏、錯誤或重復填報的生產安全事故信息。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理32二、職業(yè)傷害事故的處理（三）安全事故統(tǒng)計規(guī)定第九條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應根據各地區(qū)實際，建立完善生產安全事故統(tǒng)計信息歸口直報制度，進一步明確本行政區(qū)域內各行業(yè)領域生產安全事故統(tǒng)計信息通報

25、的方式、內容、時間等具體要求，并對本行政區(qū)域內生產安全事故統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查。第十條 國家安全生產監(jiān)督管理總局建立健全生產安全事故統(tǒng)計數據修正制度，運用抽樣調查等方法開展生產安全事故統(tǒng)計數據核查工作，定期修正并公布生產安全事故統(tǒng)計數據，通報統(tǒng)計工作情況。第十一條 各級安全生產監(jiān)督管理部門應定期在本級政府（或部門）網站或相關媒體上公布生產安全事故統(tǒng)計信息和統(tǒng)計資料，接受社會監(jiān)督。第十二條 本辦法由國家安全生產監(jiān)督管理總局負責解釋。第十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。生產安全事故統(tǒng)計管理辦法（暫行）（安監(jiān)總廳統(tǒng)計2015111號）同時廢止。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理33

26、二、職業(yè)傷害事故的處理（四）傷亡事故處理規(guī)定 2007年6月1日施行生產安全事故報告和調查處理條例，1991年2月22日公布的企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定同時廢止。事故報告第五條 傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。第六條 企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門。第七條 企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統(tǒng)逐級上報；死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動部門；重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部。第八條 發(fā)生

27、死亡、重大死亡事故的企業(yè)應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。事故調查第九條 輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組，進行調查。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理34二、職業(yè)傷害事故的處理（四）傷亡事故處理規(guī)定第十條 死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市（或者相當于設區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查

28、。前兩款的事故調查組應當邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關專家參加。第十一條 事故調查組成員應當符合下列條件：（一）具有事故調查所需要的某一方面的專長；（二）與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。第十二條 事故調查組的職責：（一）查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；（二）確定事故責任者；（三）提出事故處理意見和防范措施的建議；（四）寫出事故調查報告。第十三條 事故調查組有權向發(fā)生事故的企業(yè)和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理35二、職業(yè)傷害事故的處理（四）傷亡事故處理規(guī)定第十四條 事

29、故調查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權提出結論性意見；如果仍有不同意見，應當報上級勞動部門的有關部門處理；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。第十五條 任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。 事故處理第十六條 事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。第十七條 因忽視安全生產、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關規(guī)定，對企業(yè)負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的

30、，由司法機關依法追究刑事責任。第十八條 違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十九條 在調查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由其所在單位按照國家有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十條 傷亡事故處理工作應當在90日內結案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結案后，應當公開宣布處理結果。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處

31、理36二、職業(yè)傷害事故的處理（五）工傷認定國務院工傷保險條例規(guī)定，職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：1.在工作時間和工作場所內因工作原因受到事故傷害的；2.工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3.在工作時間和工作從事內因履行工作職責受到暴力等意外傷害；4.患職業(yè)?。?.因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明；6.在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理37二、職業(yè)傷害事故的處理（五）工傷認

32、定職工有下列情形之一的，視同工傷：1.在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時內經搶救無效死亡的；2.在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；3.職工遠在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。不得認定為工傷或者視同工傷：1.因犯罪或者違反治安管理傷亡的；2.醉酒導致傷亡的；3.自殘或者自殺的。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理38二、職業(yè)傷害事故的處理（六）職業(yè)病處理1.職業(yè)病報告 地方為主，逐級上報。2.職業(yè)病處理(1)按照職業(yè)病防治法的規(guī)定，被確診的職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應當按照國家有關

33、規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查。(2)用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應當調離原崗位，并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應當給予適當崗位津貼。職業(yè)病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。06單元 安全管理03節(jié) 職業(yè)健康安全事故的分類和處理39二、職業(yè)傷害事故的處理（六）職業(yè)病處理2.職業(yè)病處理(3)職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律，尚有獲得賠償的權利的，有權向用人單位提出賠償要求。勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保障由最

34、后的用人單位承擔;最后的用人單位有證據證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔。(4)職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產等情形的，應當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施40一、概念、意義、要求（一）概念、意義 環(huán)境保護是利用環(huán)境科學的理論和方法，協調人類與環(huán)境的關系，解決各種問題，保護和改善環(huán)境的一切人類活動的總稱。 有利于建設節(jié)約型社會，實現可持續(xù)發(fā)展； 有利于增強節(jié)約 資源和保護環(huán)境的意識； 有利于增強投資吸引力和經濟競爭

35、力實現轉型跨越； 有利于中華民族的偉大復興，是利于民而又利于國的關系到千秋萬代的政策。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施41一、概念、意義、要求（二）要求 根據中華人民共和國環(huán)境保護法和中華人民共和國環(huán)境影響評價法的有關規(guī)定，建設工程項目對環(huán)境保護的基本要求如下：（1）涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域時，應當符合國家有關法律法規(guī)及該區(qū)域內建設工程項目環(huán)境管理的規(guī)定，不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產設施；建設的工程項目設施的污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經建成的設施，其污染物排放超過排放標準的，限期整改。（2）開發(fā)利用自然資源的項目，

36、必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。（3）建設工程項目選址、選線、布局應當符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施42一、概念、意義、要求（二）要求（4）應滿足項目所在區(qū)域環(huán)境質量、相應環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標準或要求。（5）擬采取的污染防治措施應確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產生放射性污染的，應采取有效預防和控制放射性污染措施。（6）建設工程應當采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護的建筑設計方案、建筑材料、裝修材料、建筑構配件及設備。建筑材料和裝修材料必須符合國家標準。禁止生產、銷售和使用有毒、有害物質超過國家標

37、準的建筑材料和裝修材料。（7）盡量減少建設工程施工中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的噪聲。（8）應采取生態(tài)保護措施，有效預防和控制生態(tài)破壞。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施43一、概念、意義、要求（二）要求（9）對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設工程項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質量的建設工程項目，以及存在重大意見分歧的建設工程項目，環(huán)保部門可以舉行聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結果，說明對有關意見采納或不采納的理由。（10）建設工程項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環(huán)境影響報

38、告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設工程項目方可投人生產或者使用。防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施44一、概念、意義、要求（二）要求（11）新建工業(yè)企業(yè)和現有工業(yè)企業(yè)的技術改造，應當采取資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，采用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。（12）排放污染物的單位，必須依照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。（13）禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備。（14）任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力

39、的單位使用。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施45二、建設工程環(huán)境保護的措施（一）大氣污染的防治1.大氣污染：氣體狀態(tài)污染物、粒子狀態(tài)污染物。2.防治措施：除塵措施、氣態(tài)污染物治理（吸收、吸附、催化、燃燒、冷凝、生物）3.施工現場空氣污染的防治措施：（l）施工現場垃圾渣土要及時清理出現場。（2）高大建筑物清理施工垃圾時，要使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物，嚴禁凌空隨意拋撒。（3）施工現場道路應指定專人定期灑水清掃，形成制度，防止道路揚塵。（4）對于細顆粒散體材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的運輸、儲存要注意遮蓋、密封，防止和減少揚塵。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的

40、要求和措施46二、建設工程環(huán)境保護的措施（一）大氣污染的防治（5）車輛開出工地要做到不帶泥沙，基本做到不灑土、不揚塵，減少對周圍環(huán)境污染。（6）除設有符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草，各種包裝物等廢棄物品以及其他會產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。（7）機動車都要安裝減少尾氣排放的裝置，確保符合國家標準。（8）工地茶爐應盡量采用電熱水器。若只能使用燒煤茶爐和鍋爐時，應選用消煙除塵型茶爐和鍋爐，大灶應選用消煙節(jié)能回風爐灶，使煙塵降至允許排放范圍為止。（9）大城市市區(qū)的建設工程已不容許攪拌混凝土。在容許設置攪拌站的工地，應將攪拌站封閉嚴密，并在進料倉上方安裝

41、除塵裝置，采用可靠措施控制工地粉塵污染。（10）拆除舊建筑物時，應適當灑水，防止揚塵。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施47二、建設工程環(huán)境保護的措施（二）水污染的防治1.污染來源：工業(yè)、生活、農業(yè)。2.廢水處理技術：物理、化學、物理化學、生物。3.施工過程污染防治措施：（1）禁止將有毒有害廢棄物作土方回填；（2）施工現場攪拌站廢水，現場水磨石的污水，電石的污水必須經沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用；（3）現場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理；（4）施工現場100人以上的臨時食堂，污水排放時刻設置建議有效的隔油池，定期清理，防止污染；（5）工地臨時廁所、化糞池應采取防滲漏措施；（6）化學用品、外加劑等要妥善保管。06單元 安全管理04節(jié) 環(huán)境保護的要求和措施48二、建設工程環(huán)境保護的措施（三）施工現場噪聲控制1.概念：噪聲是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音。噪聲污染主要來源于交通運輸、車輛鳴笛、工業(yè)