1、第 頁構建*市多層次多元化綠色金融市場體系 綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用所提供的金融服務。近幾年來，*在綠色金融業(yè)務領域內(nèi)不斷取得新發(fā)展和新突破。截至2022年11月末，*綠色貸款余額2033億元，比2022年初增加221億元，增速12.2%。此外，*新區(qū)“國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)”的申報創(chuàng)建，標志著*綠色金融的改革創(chuàng)新已初見成效，對*經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整具有重要意義。 不過，*綠色金融發(fā)展尚存在一些問題。比如綠色金融制度體系建設滯后。目前，一些省市（如北京、重慶、四川廣安、浙江湖州等）紛紛制訂市級綠色金融發(fā)展規(guī)劃，并探索制訂相關的制度體系，但*市綠色金

2、融制度體系建設整體仍比較滯后；綠色金融市場覆蓋范圍不廣。當前*綠色金融投融資仍以綠色信貸為主，方式比較單一、規(guī)?？偭坎淮螅G色債券、綠色基金等仍處于探索階段。服務對象上，綠色金融產(chǎn)品和服務主要針對大型環(huán)保類企業(yè)，較少涉及中小型環(huán)保企業(yè)和個人；綠色信息共享機制尚不健全。目前市政府層面缺少統(tǒng)一權威的綠色政策信息發(fā)布平臺和綠色項目信息數(shù)據(jù)庫，綠色金融管理層面尚未建立全面的上市企業(yè)或發(fā)債主體環(huán)境信息強制披露制度，存在信息不對稱、信息碎片化等問題。 以綠色金融助推*經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建議加強綠色金融制度頂層設計。以促進綠色金融可推廣、可復制、可持續(xù)發(fā)展為目標，推動*新區(qū)綠色金融試驗區(qū)向縱深發(fā)展，同時借鑒北

3、京、重慶等地做法，加快制訂出臺推進*綠色金融發(fā)展指導意見和發(fā)展規(guī)劃；建立綠色金融風險防范體系，包括綠色項目投融資風險考核機制、風險補償機制、風險分擔機制等；加強相關領域的政策協(xié)調(diào)，包括綠色金融政策、產(chǎn)業(yè)升級政策、區(qū)域發(fā)展政策、財政稅收政策等。 構建多元化綠色金融市場體系。以*現(xiàn)有銀行等金融機構為基礎，推廣“赤道原則”，適當引入激勵約束機制，充分調(diào)動證券、保險等非銀行金融機構的積極性，擴大綠色金融參與主體，打造高水平的綠色金融產(chǎn)業(yè)鏈條；學習“合肥要素大市場模式”，進一步完善*綠色保險市場、綠色債券市場和綠色信貸市場，探索創(chuàng)建綠色要素交易市場，逐漸形成多層次、多元化的綠色金融市場體系。 加快綠色金

4、融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。鼓勵各金融機構成立綠色金融事業(yè)部，引導各金融機構增加綠色保險和綠色信貸規(guī)模；加快*資本市場綠色化步伐，支持綠色經(jīng)營效益突出的企業(yè)優(yōu)先上市；發(fā)起設立多個細分領域的綠色產(chǎn)業(yè)基金，為成長性較好的綠色企業(yè)提供股權投資和相關資源整合的綜合金融服務；做好綠色金融業(yè)務加減法，既要做好循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟項目的信貸“加法”，也要做好“兩高一剩”行業(yè)的信貸“減法”。 完善綠色金融評價標準體系。借鑒國內(nèi)外綠色項目評價體系，制定符合*本地項目發(fā)展的系統(tǒng)化和量化的綠色金融評價標準，以統(tǒng)一環(huán)境風險評級指標，促進綠色金融實施效果統(tǒng)計口徑等指標的統(tǒng)一；制訂能源節(jié)約評價體系、能量循環(huán)利用體系以及清潔、環(huán)保、節(jié)

5、能技術等方面的評價標準，并在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，將這些標準和指標與項目評價和考核等內(nèi)部統(tǒng)一，形成綜合、系統(tǒng)、量化的綠色金融評價體系。 健全綠色信息共享和披露機制。借鑒上海、無錫等先行城市經(jīng)驗，制訂*綠色信息共享機制實施條例，搭建綠色信息公共服務平臺，建立綠色項目信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)政府金融機構企業(yè)綠色信息全面共享，突破“信息孤島”；建立健全統(tǒng)一的環(huán)境信息披露標準，強化對企業(yè)環(huán)境信息披露的管理和監(jiān)督，打破由于信息不對稱、數(shù)據(jù)共享層次低等問題所導致的綠色投融資瓶頸，有效制約污染性投資，防范“洗綠”風險。 加快綠色金融人才培育和引進。金融機構要有針對性地對綠色金融從業(yè)人員進行理論教育和業(yè)務實際操作培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能。制訂綠色金融高級工程人才引進計劃，完善人