1、國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)主講人：張瑋國際貿(mào)易理論部分第四章 對外貿(mào)易政策學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)，充分掌握各國對外貿(mào)易政策的類型與內(nèi)容構(gòu)成，認(rèn)識和了解各國貿(mào)易政策制定的理論依據(jù)。同時能夠正確認(rèn)識和理解對外貿(mào)易政策的變化，了解政策變化的條件，并能客觀地對貿(mào)易政策的適用性作出評價。第一節(jié) 對外貿(mào)易政策概述（一）對外貿(mào)易政策的定義對外貿(mào)易政策是對各國在一定時期對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則、方針和措施手段的總稱。對外貿(mào)易政策范疇包含的基本因素有：政策主體、政策客體或政策對象、政策目標(biāo)、政策內(nèi)容、政策手段。第一節(jié) 對外貿(mào)易政策概述（二）對外貿(mào)易政策的基本類型自由貿(mào)易政策：國家對貿(mào)易活動不加或少加干預(yù)，任憑商品、

2、服務(wù)和有關(guān)要素在國內(nèi)外市場公平、自由地競爭。保護(hù)貿(mào)易政策：國家對貿(mào)易活動進(jìn)行干預(yù)，限制外國商品、服務(wù)和有關(guān)要素參與本國市場的競爭。第一節(jié) 對外貿(mào)易政策概述（三）對外貿(mào)易政策的演變資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期資本主義自由競爭時期從19世紀(jì)末到第二次世界大戰(zhàn)前第二次世界大戰(zhàn)后20世紀(jì)70年代中后期20世紀(jì)80年代中后期第二節(jié) 重商主義（一）重商主義理論產(chǎn)生背景：在資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期，由于商品交換和貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貨幣成為全社會各階層追求的東西。當(dāng)時，商業(yè)資本與高利貸資本在流通領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位，商業(yè)成為人們意念中利潤和財富的源泉。在這一社會背景下，與生產(chǎn)過程無關(guān)的重商主義便產(chǎn)生了。第二節(jié) 重商主義

3、（一）重商主義理論主要論點(diǎn)：早期的貨幣差額論（重金主義）：貨幣（金銀）是唯一的財富形式，任何商品輸入都會使貨幣流出，減少本國貨幣擁有量，從而減少本國的財富。因而一國在對外貿(mào)易中就應(yīng)盡可能地多輸出少輸入。晚期的貿(mào)易差額論：賣給外國人的商品總值應(yīng)大于從他們那里購買的商品總值。但不要求對每一個國家的貿(mào)易都有順差，而只是從每年總的進(jìn)出口貿(mào)易中取得順差，增加貨幣的流入量。第二節(jié) 重商主義（二）重商主義貿(mào)易政策早期重商主義時期：a. 禁止貨幣出口，由國家壟斷所有的貨幣交易。b. 要求外國人來本國進(jìn)行貿(mào)易時，必須將其銷售貨物的全部款項用于購買本國的貨物。晚期重商主義時期：各國的政策重點(diǎn)不同。第三節(jié) 自由貿(mào)易

4、政策（一）自由競爭時期的自由貿(mào)易政策英國自由貿(mào)易政策的興起與勝利，表現(xiàn)為：a. 廢除谷物法b. 關(guān)稅稅率逐步降低，納稅商品數(shù)目減少c. 廢除航海法d. 取消特權(quán)公司e. 改變殖民地貿(mào)易政策f. 與外國簽訂帶有自由貿(mào)易色彩的貿(mào)易條約第三節(jié) 自由貿(mào)易政策（一）自由競爭時期的自由貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策的理論依據(jù)：a. 自由貿(mào)易可以形成互相有利的國際分工。b. 提高國民的實(shí)際收入。c. 自由貿(mào)易可以阻止壟斷，加強(qiáng)競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益。d. 自由貿(mào)易有利于提高利潤率，促進(jìn)資本積累。第三節(jié) 自由貿(mào)易政策（二）二戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代中期的貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化的表現(xiàn)：a. 大幅度削減關(guān)稅b. 降低或撤銷非關(guān)稅壁

5、壘第三節(jié) 自由貿(mào)易政策（二）二戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代中期的貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化的主要特點(diǎn)：a. 美國成為戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的積極推行者。b. 各國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展為戰(zhàn)后貿(mào)易自由化建立了物質(zhì)基礎(chǔ)。c. 戰(zhàn)后貿(mào)易自由化是在國家壟斷資本主義日益加強(qiáng)的條件下發(fā)展起來的，因而帶有濃重的政府干預(yù)色彩。d. 各種區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的建立都是以貿(mào)易自由化為宗旨。e. 戰(zhàn)后貿(mào)易自由化發(fā)展不平衡。f. 戰(zhàn)后貿(mào)易自由化促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（一）自由競爭時期的保護(hù)貿(mào)易政策產(chǎn)生背景：為追趕先進(jìn)工業(yè)國，美國和德國于19世紀(jì)先后實(shí)行嚴(yán)厲的保護(hù)貿(mào)易政策，使本國工業(yè)在英國等歐洲先進(jìn)工業(yè)國的強(qiáng)

6、大壓力之下得以生存并獲得發(fā)展。第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（一）自由競爭時期的保護(hù)貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策的主要特點(diǎn)：a. 保護(hù)的階段性b. 保護(hù)的有選擇性c. 貿(mào)易保護(hù)政策的執(zhí)行與整個國民經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合d. 貿(mào)易保護(hù)措施多樣化第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（一）自由競爭時期的保護(hù)貿(mào)易政策理論依據(jù)：李斯特的保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)理論a. 對古典自由貿(mào)易理論提出批評b. 保護(hù)對象：只有剛剛開始發(fā)展且遭遇國外強(qiáng)有力競爭的工業(yè)才需要保護(hù)c. 保護(hù)時間：以30年為最高期限d. 保護(hù)手段：通過禁止輸入與征收高額關(guān)稅的辦法來保護(hù)幼稚工業(yè)，以免稅或征收少量進(jìn)口關(guān)稅的方式鼓勵復(fù)雜機(jī)器進(jìn)口第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（二）壟斷時期的超保護(hù)貿(mào)

7、易政策產(chǎn)生背景：第一次世界大戰(zhàn)與第二次世界大戰(zhàn)之間這一時期，壟斷代替了自由競爭，國內(nèi)市場變得相對狹小，資本對市場的爭奪日益激烈，不斷爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)又使市場問題進(jìn)一步尖銳化，從而使保護(hù)貿(mào)易獲得空前發(fā)展，出現(xiàn)了超保護(hù)貿(mào)易政策。第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（二）壟斷時期的超保護(hù)貿(mào)易政策超保護(hù)貿(mào)易政策的特點(diǎn)：a. 不僅保護(hù)幼稚工業(yè)，而且更多地保護(hù)國內(nèi)發(fā)達(dá)的或衰敗的工業(yè)。b. 不再是培養(yǎng)自由競爭的能力，而是鞏固和加強(qiáng)對國內(nèi)外市場的壟斷。c. 不是防御性地限制進(jìn)口，而是在壟斷國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上對國外市場進(jìn)攻性地擴(kuò)張。d. 不是保護(hù)代表先進(jìn)勢力的一般工業(yè)資產(chǎn)階級，而是保護(hù)大壟斷資產(chǎn)階級。e. 保護(hù)政策的措施不僅有關(guān)稅

8、和貿(mào)易條約，還有其他各種獎出限入措施，如非關(guān)稅措施的大量出現(xiàn)。第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（二）壟斷時期的超保護(hù)貿(mào)易政策理論依據(jù)：a. 凱恩斯的“保護(hù)就業(yè)論”：投資乘數(shù)原理和對外貿(mào)易乘數(shù)原理投資乘數(shù)或?qū)ν赓Q(mào)易乘數(shù)K=1/（1-邊際消費(fèi)傾向）設(shè)Y代表國民收入增加額，I代表投資增加額，X代表出口增加額，M代表進(jìn)口增加額，K代表乘數(shù)，計算對外貿(mào)易順差對國民收入的影響公式為：Y=I+（X-M）K第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（二）壟斷時期的超保護(hù)貿(mào)易政策理論依據(jù)：b. 其他超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)國內(nèi)市場扭曲的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)、改善貿(mào)易條件的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)維持高水平工資的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)、增加國內(nèi)就業(yè)的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)公平貿(mào)易的超保護(hù)

9、貿(mào)易觀點(diǎn)、改善貿(mào)易收支和國際收支的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的超保護(hù)貿(mào)易觀點(diǎn)第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（三）20世紀(jì)70年代中期后的新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生背景：20世紀(jì)70年代中期后，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷20多年的高速發(fā)展之后進(jìn)入低速增長，失業(yè)率不斷提高，致使貿(mào)易保護(hù)在世界自由貿(mào)易進(jìn)程中再度興起。第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（三）20世紀(jì)70年代中期后的新貿(mào)易保護(hù)主義政策特點(diǎn)：a. 被保護(hù)的商品不斷增加。b. 限制進(jìn)口措施的重點(diǎn)從關(guān)稅措施轉(zhuǎn)向非關(guān)稅措施。c. 貿(mào)易保護(hù)的重心從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵出口。d. 貿(mào)易保護(hù)日益制度化、法律化。第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（三）20世紀(jì)70年代中期后的新貿(mào)易保護(hù)主義2008年金融危機(jī)后貿(mào)

10、易保護(hù)主義的新特點(diǎn)：a. 一些發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)的行為是對多邊體制的回退，它們通過更多的區(qū)域性貿(mào)易安排，尋求地區(qū)性貿(mào)易自由和保護(hù)。b. 美國對外貿(mào)易的雙重標(biāo)準(zhǔn)與單邊主義。c. 貿(mào)易保護(hù)措施主要集中在救濟(jì)和技術(shù)性貿(mào)易措施使用方面。第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（三）20世紀(jì)70年代中期后的新貿(mào)易保護(hù)主義新貿(mào)易保護(hù)主義對國際貿(mào)易的影響：a. 新貿(mào)易保護(hù)主義打著公平貿(mào)易的旗號，實(shí)際上其政策與做法帶有明顯的歧視性、排他性。b. 嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。c. 發(fā)達(dá)國家沒有獲得預(yù)期的保護(hù)政策效果，經(jīng)濟(jì)增長沒能走出低迷。第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（四）發(fā)展中國家的保護(hù)貿(mào)易政策背景：二戰(zhàn)后，發(fā)展中國家為取得經(jīng)

11、濟(jì)上的獨(dú)立以鞏固政治獨(dú)立，紛紛走上發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的道路。但發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)卻受到舊的國際分工和貿(mào)易體系的嚴(yán)重阻礙，為改變這種局面，一些國家開始摒棄傳統(tǒng)的自由貿(mào)易原則，轉(zhuǎn)向?qū)嵤┵Q(mào)易保護(hù)政策。第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（四）發(fā)展中國家的保護(hù)貿(mào)易政策政策特點(diǎn)：進(jìn)口替代貿(mào)易政策指為保證替代進(jìn)口的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到保護(hù)、扶持和促進(jìn)本國工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)而采取的貿(mào)易政策。出口導(dǎo)向貿(mào)易政策通過鼓勵出口來推動本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策（四）發(fā)展中國家的保護(hù)貿(mào)易政策理論依據(jù)：普雷維什的貿(mào)易保護(hù)論，基于兩個論點(diǎn)：a. 中心外圍論b. 貿(mào)易條件惡化論第五節(jié) 戰(zhàn)略貿(mào)易（一）戰(zhàn)略貿(mào)易產(chǎn)生的背景20世紀(jì)70年代以后，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長速度普遍放慢，歐洲國家失業(yè)率不斷增加。一種新的要求國家干預(yù)，通過對某些所謂戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)扶持以刺激經(jīng)濟(jì)增長的新的理論觀點(diǎn)，即戰(zhàn)略貿(mào)易理論出臺了。這種理論認(rèn)為：在一定條件下，一國可以通過采取能夠賦予某些國內(nèi)產(chǎn)業(yè)以競爭優(yōu)勢的政策而獲得利益。第五節(jié) 戰(zhàn)略貿(mào)易（二）戰(zhàn)略貿(mào)易理論 布蘭德和斯潘塞“以補(bǔ)貼促進(jìn)出口”的論點(diǎn)克魯格曼“以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口”的論點(diǎn)“戰(zhàn)略支持產(chǎn)業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”的論點(diǎn)第五節(jié) 戰(zhàn)略貿(mào)易（三）戰(zhàn)略貿(mào)易政策戰(zhàn)略貿(mào)易政策是指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，憑借對研究、開發(fā)、生產(chǎn)、出口進(jìn)行補(bǔ)貼或保護(hù)國內(nèi)市場的關(guān)稅和配額等措施和手段，