1、FIDIC 合同條件體系及應(yīng)用方式FIDIC 即是國際咨詢工程師聯(lián)合會 (F6d6 rati onln ternatio naleDesI ng nieurs-Co nseils)它于 1913年在英國成立。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后FIDIC 發(fā)展迅速起來。至今已有 60多個國家和地區(qū)成為其會員。中國于1996年正式加 入。FIDIC是世界上多數(shù)獨立的咨詢工程師的代表， 是最具權(quán)威的咨詢工程師組 織，它推動著全球范圍內(nèi)高質(zhì)量、 高 水平的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 FIDIC 下設(shè) 2 個地區(qū)成員協(xié)會： FIDIC 亞洲及太平洋 成員協(xié)會 ( ASPAC ) ； FIDIC 非洲成 員協(xié)會集團 (CA

2、MA)。 FIDIC 還設(shè)立了許多專 業(yè)委員會，用于專業(yè)咨詢和管理 。 如業(yè)主/咨詢工程師尖系委員會(CCRC);合同委 員會(CC)；執(zhí)行委員會(EC)；風險管理委員會(ENVC);質(zhì)量管理委員會(QMC)； 21 世 紀 工 作 組 (TaskForce21) 等 。 FIDIC 總 部 機 構(gòu) 現(xiàn) 設(shè) 于 瑞 士 洛 桑 (FIDICP.().Box8610()()Lausannel2， Switerland)。 2FIDIC 合同條件體系 FIDIC 專業(yè)委員會編制了一系列 規(guī)范性合同條件，構(gòu)成了 FIDIC 合同條件體系。它們不僅被 FIDIC 會員國在世界 范 圍內(nèi)廣泛使用， 也被

3、世界銀行、 亞洲開發(fā)銀行、 非州開發(fā)銀行等世界金融組織 在招標 文件中使用。在 FIDIC 合同條件體系中，最著名的有：土木工程施工合 同條件 (Condi t ionsofCont ract forWorkOfCivi lEngineeringConst ruet ion 通稱 FIDIC “紅 皮書” )、電氣和機械工程合同條件(Condi t ionsofCont ractforElect ricalandMechanicalWorks 通稱 FIDIC “黃 皮 書”)、業(yè)主 /咨詢工程師標準服務(wù)協(xié)議書(Cl i ent/Consul ant Model Services Agreem

4、en，t 通稱 FIDIC “白皮書” )、設(shè) 計 一建造與交鑰匙工程合同條件 (ConditionsofContractforDesign Bui IdandTurnkey 際經(jīng)濟的不斷發(fā)展， FIDIC 對其合同條件要進行修改和調(diào)整， 以令其更能反映國 際工?通稱 FIDIC 桔皮書” )等。為了適應(yīng)國際工程業(yè)和國程實踐，更具有代表？八和普遍意義，更加嚴謹、完善，更具權(quán)威性和可操作性。尤其是近十幾年， 修改調(diào)整的頻率明顯增大。 如被譽為“土木工程合同的圣 經(jīng)”的“紅皮 書”，第一版制定于 1957 年，隨后于 1963、 1977、 1987年分別出 了第二、三、四 版。 1988、 19

5、92年又 2 次對第四版進行修改， 1996年又作了增 補。 1999年， FIDIC 在原合同條件基礎(chǔ)上又出版了 2 份新的合同條件 。這 是迄今為止 FIDIC 合同條件的 最新版本。2.1 施工合同條件(ConditionofContractforConstruction * 簡稱“新紅皮書” ) 新紅皮書與原紅皮書相對應(yīng)， 但其名稱改變后合同的適用范圍更大。 該合同主要用于由業(yè) 主設(shè) 計的或由咨詢工程師設(shè)計的房屋建筑工程 ( BuildingWorks) 和土木工程(Engi-neeringWorks ) 。2.2 永久設(shè)備和設(shè)計一建造合同條件 TOC o 1-5 h z (Condi

6、 t ionsofContractforPlantandDesignBui Id 筒稱“新黃皮書”)新黃皮書與原黃皮書相對應(yīng)，其名稱的改變便于與新紅皮書相區(qū)別。在新黃皮書條件下，承包商的基本義務(wù)是完成永久設(shè)備的設(shè)計、制造和安裝。2.3EPC交鑰匙項目合同條件 (Condi t ionsofCont ractforEPCTurnkeyProjects * 簡稱“銀 皮書”) 銀 皮 書 又可譯為“設(shè)計一采購一施工交鑰匙項目合同條件”，它 與桔皮書相似但不完全相同。它適于工廠建設(shè)之類的開發(fā)項目。是包含了項目策劃、可行性研究、具體設(shè)計、采購、建造、安裝、試運行等在內(nèi)的全過程承包方 式。承包 商“交鑰

7、匙”時，提供的是一套配套完整的可以運行的設(shè)施。2.4合同的簡短格式 (ShortFormofContract)該合同條件主要適于價值較低的或形式簡單、或重復性的、或工期短的房屋建筑和土木工程。 以上幾個合同文本 目前 正由中國工程咨詢協(xié)會 FIDIC 文獻編譯委員會翻譯和組織出版。3FIDIC 合同條件應(yīng)用方式 FIDIC 合同條件是在總結(jié)了各個國家、各個地區(qū)的 業(yè)主、 咨詢工程師和承包商各方經(jīng)驗基礎(chǔ)上編制出來的，也是在長期的國際工程 實踐中形 成并逐漸發(fā)展成熟起來的，是目前國際上廣泛采用的高水平的、 規(guī)范的合同條件。這 些條件具有國際性、通用性和權(quán)威性。其合同條款公正合理，職責 分明，程序嚴

8、謹， 易于操作?？紤]到工程項目的一次性、唯一性等特點， FIDIC 合同條件分成了 “通用 條件” (Ge neralCo nditio ns)和“專用條件”(Condi t ionsofPart icularAppl icat ion) 兩部分。通用條件適于某一類工程如紅皮書適于整個土木工程 (包括工業(yè)廠房、公路、橋梁、水利、港口、鐵路、房屋建筑等 )。 專用條件則針對一個具體的工程項目， 是在考慮項目所在國法律 法規(guī)不同、項目特點 和業(yè)主要求不同的基礎(chǔ)上，對通用條件進行的具體化的修改 和補充。 FIDIC 合同條 件的應(yīng)用方式通常有如下幾種。 3.1國際金融組織貸款和一些國際項目直接釆用

9、在 世界各地，凡世行、亞行、非行貸款的工程項目以及一些國家和地區(qū)的工程招標文件 中，大部分全文采用 FIDIC 合同 條件。在我國，凡亞行貸款項目，全文采用FIDIC*紅皮書” 。凡世行貸款項目， 在執(zhí)行世行有矢合同原則的基礎(chǔ)上， 執(zhí)行我國財政部 在世行批準和指導卜 ?編制的 有矢合同條件。 3.2合同管理中對比分析使用許多國家在學習、借鑒 FIDIC 合同條件的基礎(chǔ)上，編制了一系列適合本國國情的標準合同條 件。這些合 同條件的項目和內(nèi)容與 FIDIC 合同條件大同小異。主要差異體現(xiàn)在處理 問題的程序規(guī)定上以及風險分擔規(guī)定上。 FIDIC 合同條件的各項程序是相當嚴謹?shù)模?處理業(yè)主和承包商風險

10、、權(quán)利及義務(wù)也比較公正。因此，業(yè)主、咨詢工程師、承包商比，通常都會將 FIDIC 合同條件作為一把尺子、與工作中遇到的其它合同條件相對進行合同分析和風險研究，制定相應(yīng)的合同管理措施，防止合同管理上出現(xiàn) 漏洞。 3.3 在合同談判中使用 FIDIC 合同條件的國際性、通用性和權(quán) 威性使合同雙方在談 判中可以以“國際慣例”為理由要求對方對其合同條款的不 合理、不完善之處作出 修改或補充，以維護雙方的合法權(quán)益。這種方式在國際工程項目合同談判中普遍使用。 3.4部分選擇使用 即使不全文采用 FIDIC 合同條件，在編制招標文件、分包合 同條件時，仍可以部分選擇其中的某 些條款、某些規(guī)定、某些程序甚至某些思路，使 所編制的文件更完善、更嚴謹。 在項目實施過程中，也可以借鑒 FIDIC 合同條件的 思路和程序來解決和處理有矢 問題。 需要說明的是， FIDIC 在編制各類合同條件的 同時，還編制了相應(yīng) 的“應(yīng)用指南”。在“應(yīng)用指南”中，除了介紹招標程序、合同 各方及工程師職 責外，還對合同每一條款逬行了詳細解釋和說明， 這對使用者是很有 幫助的。 另 外，每份合同條件的前面均列有有尖措詞的定義和釋義。 這些定義和釋義 非常重 要，它們不僅適合于合同條件，也適合于其全部合同文件。 4 結(jié)語系統(tǒng)地、 認真地學習和掌握 FIDIC 合同條件是每一位工程管理人員掌握現(xiàn)代化項目管