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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室工作職責1、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查鎮(zhèn)有關部門、村(居、社區(qū))、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。2、組織制定和完善鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查指導手冊,及時評估、修訂。3、擬定鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)工作目標、計劃、措施和目標考核辦法。4、依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳教育培訓工作。5、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴建設項目安全、職業(yè)病防護設施與主體工程“三同時”執(zhí)行情況。及時上報、協(xié)助查處非法違法、違規(guī)違章建設行為。6、負責本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理和重大事故隱患掛牌督辦工作。7、制訂年度安全生產(chǎn)大檢查、監(jiān)督檢查計劃,并組織實施。8、協(xié)助上級安監(jiān)部門
2、進行事故調(diào)查處理。9、綜合管理鎮(zhèn)各類安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計上報工作。10、建立健全安全生產(chǎn)管理檔案、臺賬。11、完成上級交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任安全生產(chǎn)崗位職責1、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查鎮(zhèn)有關部門、村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。2、組織制定和完善鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查指導手冊,每年評估、修訂一次。3、擬定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作目標、計劃、措施和目標考核辦法。4、依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳教育培訓工作。5、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴建設項目安全、職業(yè)病防護設施與主體工程“三同時”執(zhí)行情況。及時上報、協(xié)助查處非法違法、違規(guī)違章
3、建設行為。6、負責本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理和重大事故隱患掛牌督辦工作。7、制訂年度安全生產(chǎn)大檢查、監(jiān)督檢查計劃,并組織實施。8、協(xié)助上級安監(jiān)部門進行事故調(diào)查。9、綜合管理鎮(zhèn)各類安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計上報工作。10、建立健全安全生產(chǎn)管理檔案、臺賬。11、市安監(jiān)部門和鎮(zhèn)政府明確的其他安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)辦工作人員崗位職責1、督促檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)職責,落實安全責任制和安全生產(chǎn)管理各項制度。2、協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山(磚瓦廠)等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。3、依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的等違法行為。4、及時收集、上報轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況
4、,掌握工作動態(tài),協(xié)助安全助理開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。5、建立安全監(jiān)管業(yè)務檔案和安全監(jiān)督基礎臺賬,認真做好各類安全生產(chǎn)的信息收集、整理、登記、歸檔工作。6、組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識的宣傳、教育、培訓工作,普及安全生產(chǎn)知識。7、完成安全助理交辦的其他工作事宜。安全生產(chǎn)責任制度為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全面落實安全生產(chǎn)目標管理責任制,有效地防范事故的發(fā)生,制定本制度。一、鎮(zhèn)長對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負全面的領導責任,分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長負具體領導責任,其他副鎮(zhèn)長對自己分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領導責任。二、各村(居)、鎮(zhèn)各部門、企事業(yè)單位主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面的領導
5、責任;分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領導責任;分管其他工作的副職在自己分管范圍內(nèi)承擔領導責任。三、各級、各部門和企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)考核獎懲制度,實行一票否決制。四、各村(居)和鎮(zhèn)有關部門要把本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,與其他工作同時計劃、布屬、檢查、評比、總結,并按有關法律法規(guī)在各自職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,并承擔相應責任。五、鎮(zhèn)各單位要嚴格按照安全生產(chǎn)法的要求,成立安全生產(chǎn)委員會或相應的安全生產(chǎn)領導機構,配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,落實工作經(jīng)費,提供必要的辦公條件,負責組織、指導、協(xié)調(diào)本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作。明確分管安全生產(chǎn)工作的領導和其
6、他分管領導的安全管理責任。各村(居)也應設立安全生產(chǎn)監(jiān)督機構,并配備專(兼)職安全監(jiān)管人員,負責本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。六、各村(居)、鎮(zhèn)有關部門要建立健全安全生產(chǎn)目標管理責任制度,與所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書,層層分解落實,責任到人。要建立安全生產(chǎn)檔案,實施動態(tài)管理。七、各村(居)、鎮(zhèn)有關部門正職領導每半年進行一次安全生產(chǎn)履職情況報告,年終向鎮(zhèn)政府作安全生產(chǎn)管理工作書面述職。安全生產(chǎn)24小時值班制度一、鎮(zhèn)政府實行領導每天帶班和干部輪流值班。二、值班人員要填寫值班記錄并簽名。三、鎮(zhèn)帶班領導要進行值班考勤。值班人員不得擅自離崗。四、若發(fā)現(xiàn)值班人員擅自離崗以及失職造成重大工作損失的,要按照
7、有關規(guī)定追究當班人員失職的責任。五、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要實行領導帶班和安全管理人員值班制度。六、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源要重點進行監(jiān)控,落實專人24小時執(zhí)勤守衛(wèi),以防止事故發(fā)生。七、各單位發(fā)現(xiàn)或發(fā)生重大安全隱患、安全生產(chǎn)事故應立即向鎮(zhèn)安監(jiān)辦報告。八、值班人員在值班過程中,凡接到各單位重大安全隱患和安全事故報告,應立即向鎮(zhèn)帶班領導和市安監(jiān)局報告。當班能處理的應立即處理,問題不得往下移交。當班不能處理的問題,由鎮(zhèn)領導指定人員負責處理。安全生產(chǎn)“一崗雙責”制一、實行“一崗雙責”。健全和落實安全生產(chǎn)責任制,鎮(zhèn)政府全體干部,無論是黨政班子成員、部門負責人、一般干部,無論是否在安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,都必須在履行
8、好本部門職責的同時,也要履行好與本部門相關的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。出了事故,不僅要追究企業(yè)、單位、安全監(jiān)管人員的責任,也要追究相關分管、分工、部門干部的失職責任。鎮(zhèn)政府全體機關干部和鎮(zhèn)安全領導組各成員單位,都要高度重視安全生產(chǎn)工作,自覺承擔起本部門工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管雙重職責,對鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理辦公室提供的事故隱患整改提示單必須按時按要求督促相關單位整改到位,否則釀成后果將會受到責任追究。二、實行“屬地管理”。鎮(zhèn)、村(社區(qū))有權對本轄區(qū)內(nèi)一切企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行檢查和隱患整改督查,有權對不按要求進行安全隱患整改的企業(yè)提出警告,或向上一級匯報。鎮(zhèn)政府分片領導、分工干部和村(社區(qū))干部,必須督促村(
9、社區(qū))和部門開展對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全檢查。原則上每月檢查不少于1次。查出事故隱患要及時上報,尤其要高度重視事故隱患整改工作,決不允許少數(shù)企業(yè)無視安全的行為發(fā)生。鎮(zhèn)將把事故隱患是否及時整改到位作為年終對分片領導、分工干部和村(社區(qū))干部的一項關鍵性責任指標進行考核。安全生產(chǎn)一票否決和行政責任追究問責制度為確保安全生產(chǎn)責任制的落實,現(xiàn)制定我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故行政追究責任制。一、各口分管領導未能認真貫徹落實分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制,未能及時督查重大事故隱患整改工作,經(jīng)鎮(zhèn)長批準,鎮(zhèn)安委會發(fā)出安全生產(chǎn)事項應辦而未辦結的督查通知書的,有一次的由主要領導進行批評談話。有兩次的個人取消年度評優(yōu)資格。二、各村(居
10、)、企事業(yè)單位、相關部門安全生產(chǎn)考核得分不合格的取消年度評獎資格。三、發(fā)生事故,按照調(diào)查處理相關責任人和干部管理權限提請政府取消年度評獎資格或記過、降級、撤職的行政處分的建議,構成玩忽職守或造成其他嚴重后果的報送司法機關依法追究刑事責任。四、發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故死亡和重大安全生產(chǎn)事故行政責任追究的,按安全生產(chǎn)法,江蘇省安全生產(chǎn)條例執(zhí)行。五、本責任制的追究由鎮(zhèn)安委會提出,報請鎮(zhèn)黨委研究決定實施。安全生產(chǎn)警示告誡制度一、為確保各項安全生產(chǎn)工作到位,防范措施落實,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任,特制訂本制度。二、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況按季度對事故發(fā)生的村或企事業(yè)單位
11、、生產(chǎn)經(jīng)營單位及業(yè)主實行安全生產(chǎn)警示告誡。三、凡發(fā)生重傷、中毒、火災安全生產(chǎn)責任事故的,一律進行書面告誡。四、對村(居)委會、企事業(yè)單位的主要負責人,不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責的,不按要求及規(guī)定標準落實整改措施的,一律進行書面告誡。五、對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),而又不按規(guī)定整改的,一律進行安全生產(chǎn)告誡。六、凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位,其主要負責人或分管負責人應及時召開安全生產(chǎn)工作會,認真總結經(jīng)驗教育,分析原因,研究制定的針對性的整改措施,切實防止或減少事故的發(fā)生。七、凡被警示和書面告誡的村和企事業(yè)單位要在收到告誡通知書后10日內(nèi),書面向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安委會報告警示、告誡整改計劃和整改落實情
12、況。安全生產(chǎn)事故預警通報制度一、為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和規(guī)定,制定本制度。二、本制度所稱安全生產(chǎn)預警通報是指鎮(zhèn)安監(jiān)辦為有效遏制生產(chǎn)安全責任事故的發(fā)生,督促事故發(fā)生地的村(居、社區(qū))、有關部門及企業(yè)認真分析安全生產(chǎn)形勢,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),吸取事故教訓,落實整改措施。三、下列情形由鎮(zhèn)安監(jiān)辦啟動通報警示:(1)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故(含涉險事故)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;(2)一月內(nèi)接連發(fā)生兩起輕傷事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起重傷事故的企業(yè);(3)安全生產(chǎn)非法違法行為猖獗、重大隱患突出的;(4)鎮(zhèn)安監(jiān)辦認為有必要
13、預警的其他情形。四、通報警示的主要內(nèi)容包括被警示地區(qū)或單位安全生產(chǎn)事故情況、存在的主要問題、原因分析及應吸取的教訓、下一步擬采取的工作措施等。五、被通報警示單位應在15日內(nèi)將整改落實情況以書面形式報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。對不認真落實有關工作要求并反饋整改情況的,予以通報批評并納入目標管理考核扣分。安全生產(chǎn)舉報獎勵制度為了增強人民群眾對安全生產(chǎn)工作的參與意識,加強安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督,及時查處安全生產(chǎn)違法行為和整治重特大生產(chǎn)安全事故隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)安全生產(chǎn)法、江蘇省安全生產(chǎn)條例,制定本制度。一、接受舉報的范圍、獎勵等級分為5類:1、生產(chǎn)安全事故。是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中造成人員死亡、重傷、中毒或
14、較大財產(chǎn)損失應上報而隱匿未報的事故。對舉報此類事故經(jīng)查屬實,可視情獎勵舉報者100元至1000元。2、 生產(chǎn)經(jīng)營場所重大安全生產(chǎn)事故隱患。是指在生產(chǎn)經(jīng)營場所中,易造成重大傷亡,嚴重危害人民生命財產(chǎn)安全的事故隱患。經(jīng)核查及專家評估確認的,可視情獎勵舉報者100元至200元。3、未取得安全生產(chǎn)許可。是指應取得而未取得危險化學品經(jīng)營許可證、危險化學品安全生產(chǎn)許可證、煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證等安全生產(chǎn)許可,擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。核查屬實的,獎勵舉報者100元至300元。4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核合格并取得安全管理資格證書的,特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專
15、門的安全作業(yè)培訓取得特種作業(yè)資格證書上崗作業(yè)的。經(jīng)查屬實的,獎勵舉報者50元。5、舉報其他有關安全生產(chǎn)方面重大問題的,經(jīng)查屬實的,獎勵舉報者100元至200元。二、舉報受理單位為延陵鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,舉報電話:86864806三、嚴格保密制度和工作紀律,不得將舉報人及舉報情況泄露,違者依照有關規(guī)定嚴肅查處有關人員。四、獎勵由延陵鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室具體實施。安全生產(chǎn)事故應急管理制度一、為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)安全生產(chǎn)法,結合本鎮(zhèn)實際,制定本制度。二、本制度所稱的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級
16、負責、屬地為主的原則,各有關單位、部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。三、應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應急預案有關單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實施有關的單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當包括以下主要內(nèi)容:(1)應急預案的使用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(
17、包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。四、鎮(zhèn)政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;各單位、部門制定的應急預案應當報送鎮(zhèn)人民政府及其安監(jiān)部門備案。五、生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報送上一級管理單位審查。建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。六、應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職
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