1、國家扶貧日第1頁，共20頁。目錄壹扶貧日節(jié)日起源貳扶貧日節(jié)日目的叁扶貧日主要活動第2頁，共20頁。第壹章節(jié)扶貧日節(jié)日起源第3頁，共20頁。國務(wù)院扶貧辦召開會議，專題研究部署全國首次“扶貧日”系列活動工作，聽取各地的意見建議2014年8月29日會議指出，國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“扶貧日”的批復(fù)同意自2014年起，將每年的10月17日 設(shè)立為“扶貧日”，具體工作由國務(wù)院扶貧辦商有關(guān)部門組織實施全國扶貧系統(tǒng)要組織動員各有關(guān)方面，按照依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實、注重實效的原則，精心組織開展全國首次“扶貧日”活動，使之成為在國內(nèi)外有較高知名度、較大影響力和較強公信力的公益活動第4頁，共20頁。設(shè)立背景改革開放以來，特

2、別是上世紀80年代中期，中國開始有計劃、有組織、大規(guī)模地扶貧開發(fā)以來，中國的扶貧開發(fā)事業(yè)取得了偉大成就經(jīng)濟發(fā)展政治穩(wěn)定民族團結(jié)第5頁，共20頁。設(shè)立背景01一是貧困人口多，按照國家的標準，到2013年底還有8200多萬貧困人口，如果參考國際標準，還有兩億多人02二是貧困程度還比較深，貧困人口不僅收入水平低，一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學(xué)、就醫(yī)、貸款等諸多困難03三是扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。大部分貧困地區(qū)的貧困人口集中分布在生產(chǎn)生活條件比較差、自然災(zāi)害多、基礎(chǔ)設(shè)施落后的連片特困地區(qū)，這些地方的貧困問題是難啃的硬骨頭，是到2020年全面建成小康社會的一個短板第6頁，共20頁。第貳章節(jié)扶貧日節(jié)

3、日目的第7頁，共20頁。節(jié)日目的關(guān)注貧困問題關(guān)注貧困人口關(guān)心貧困工作核心內(nèi)容宣傳凡人善舉動員廣泛參與培育良好風尚學(xué)習(xí)身邊榜樣第8頁，共20頁。社會意義設(shè)立“扶貧日”充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心對于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策、弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀、加強扶貧理論政策研究交流對于構(gòu)建政府市場社會協(xié)同 推進扶貧開發(fā)的工作格局，動員全社會力量繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，必將發(fā)揮重要作用第9頁，共20頁。01減貧作為國家重要發(fā)展目標，正式列入國家發(fā)展規(guī)劃02經(jīng)濟持續(xù)高增長成為大幅度減少貧困人口的決定性因素03不斷完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系

4、04創(chuàng)新中國特色的反貧困機制第10頁，共20頁。減貧作為國家重要發(fā)展目標，正式列入國家發(fā)展規(guī)劃1986年起，中國開始實施有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，設(shè)立了扶貧開發(fā)專門機構(gòu)，評定國定貧困縣和省定貧困縣，制定與中國國情和發(fā)展階段相適應(yīng)的扶貧開發(fā)方針，并于1994年、2001年、2011年分別制定了扶貧規(guī)劃綱要明確了階段性扶貧開發(fā)目標，把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會保障體系第11頁，共20頁。經(jīng)濟持續(xù)高增長，成為大幅度減少貧困人口的決定性因素1979年到2011年，中國GDP年均增長率高達9.

5、9%，農(nóng)業(yè)增加值年均增長率為4.6%，為中國減少農(nóng)村貧困人口創(chuàng)造了必要條件。與經(jīng)濟增長相伴隨的農(nóng)村地區(qū)“四化”（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、農(nóng)民工城鎮(zhèn)化）是農(nóng)村貧困人口大幅度減少的根本原因第12頁，共20頁。不斷完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，全面取消農(nóng)業(yè)稅，實行多種農(nóng)業(yè)補貼，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增加對貧困地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付和專項扶貧資金。中國減貧戰(zhàn)略的核心是對貧困人口進行人力資本投資、提高發(fā)展能力、擴大發(fā)展機會第13頁，共20頁。創(chuàng)新中國特色的反貧困機制自力更生、地方為主、國家支持、社會捐贈、對口支援、市場驅(qū)

6、動、國際援助，7個機制組成了政府主導(dǎo)、多元投資、相互補充、激勵相容、廣泛參與的具有中國特色的PPP（政府和社會資本合作）模式第14頁，共20頁。第叁章節(jié)扶貧日主要活動第15頁，共20頁。2014年是第一個“扶貧日”，對以后的“扶貧日”活動能夠持續(xù)健康發(fā)展是很有重要意義的。所以政府將按照依法合規(guī)、公開透明、節(jié)儉務(wù)實、注重效果的原則，精心組織好、開展好2014年的“扶貧日”活動01一是國務(wù)院將召開社會扶貧電視電話會議，總結(jié)交流社會扶貧的經(jīng)驗，表彰社會扶貧的先進個體和先進個人，對進一步推進社會各界參與扶貧工作進行部署，同時也啟動第一個“扶貧日”的活動02二是召開一個社會扶貧的專門座談會，邀請有關(guān)方面

7、的代表參加，來座談參與扶貧事業(yè)的體會，同時也共同探討深化社會扶貧的新思路、新舉措、新途徑第16頁，共20頁。03三是舉辦“1017”減貧論壇。北京大學(xué)、清華大學(xué)共七個單位共同發(fā)起了2014年舉辦“1017”扶貧開發(fā)與小康社會的減貧論壇04四是組織各種專項活動。特別是動員能源、旅游和電子商務(wù)等有關(guān)行業(yè)，讓這些方面通過多種形式廣泛參與相關(guān)活動，辦會同有關(guān)方面在進行組織和籌劃05五是通過各種媒體開展系列宣傳活動，宣傳扶貧典型經(jīng)驗的事跡，也向社會征集“扶貧日”的標識，遴選出來之后，今后就永久使用第17頁，共20頁?！胺鲐毴铡被顒右婚_始就要加強制度建設(shè)，來確保它的持續(xù)發(fā)展，所以要加強監(jiān)督管理。要從社會資源的募集、資金的使用、管理監(jiān)督、公開實施效果評估這些方面，作出一些規(guī)定和安排。最終就是要確保所募集到的各類資源特別是資金真正用到貧困地區(qū)、用到貧困群眾最急需的項目上發(fā)展建設(shè)第18頁，共20頁。國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱：2014年是創(chuàng)新完善社會扶貧機